组建沈阳市水务集团的方案
水务集团发展实施方案
水务集团发展实施方案一、背景分析。
随着城市化进程的加快和经济发展水平的提高，对水资源的需求越来越大，水务行业也面临着更大的挑战和机遇。
因此，制定水务集团发展实施方案，对于提高水务行业的整体水平，满足社会对水资源的需求，具有重要的意义。
二、发展现状。
目前，水务集团在技术、管理、服务等方面已取得了一定的成绩，但仍存在一些问题，如水资源利用效率不高、供水设施老化、水质监测体系不健全等。
因此，需要制定科学合理的发展实施方案，全面提升水务集团的发展水平。
三、发展目标。
1. 提高水资源利用效率，降低浪费现象；2. 更新和改造供水设施，提高供水质量和供水能力；3. 建立健全的水质监测体系，确保供水安全；4. 加强科技创新，推动水务行业的发展；5. 提升服务水平，满足社会需求。
四、发展策略。
1. 加大科技创新投入，推动水务技术的升级换代；2. 加强供水设施的更新和改造，提高供水能力和水质；3. 完善水资源管理体系，提高水资源利用效率；4. 加强水质监测体系建设，确保供水安全；5. 提升员工素质，提高服务水平。
五、实施步骤。
1. 制定详细的发展计划和时间表；2. 加强内部管理，提高工作效率；3. 加大对科技创新的支持和投入；4. 加强与相关部门的合作，共同推动水务行业的发展；5. 加强宣传，提高社会对水务行业的关注度。
六、风险应对。
在实施过程中，可能会面临技术、资金、人才等方面的风险，需要提前做好准备，制定相应的风险应对措施，确保发展实施方案的顺利实施。
七、总结。
水务集团发展实施方案的制定，对于提高水务行业的整体水平，满足社会对水资源的需求，具有重要的意义。
我们将按照制定的发展实施方案，全力推动水务集团的发展，为社会提供更好的水务服务。
水务集团运营计划方案
水务集团运营计划方案一、前言水务集团是一个涉及供水、排水、污水处理等多个领域的综合性公司，其运营计划方案的制定对于保障城市居民的生活用水、城市环境卫生等方面具有重要意义。
在这个整个策划方案中，将根据公司当前的运营情况和发展需求，拟定一套科学合理的运营计划，以期使公司的各项业务得以稳步发展，提高公司的综合经济效益。
二、公司概况水务集团成立于2000年，总部设立在北京市。
公司致力于水资源的综合开发和综合利用，包括供水、排水、污水处理等多个领域。
公司下设有多家子公司，分布在全国各地。
三、公司运营目标1. 提高水务集团的整体综合竞争力，成为国内一流的水务企业。
2. 提高供水、排水、污水处理等业务的服务水平和水质。
3. 持续提高公司的经济效益，并实现可持续发展。
4. 提高员工的技术水平和管理水平。
四、运营计划1. 制定公司规划在公司运营计划中，首先要进行公司规划的制定。
公司规划是公司未来发展的蓝图和指导。
公司规划需包括公司的发展目标、发展战略、业务规划等内容。
2. 加大科技投入随着科技的不断发展，水务集团也需要不断引进和应用新的科技成果，以提升自身的竞争力。
此外，公司还需要加大科技投入，提高水务设施和设备的科技含量。
3. 提高供水质量供水作为水务集团的核心业务之一，其质量直接关系到民众的饮用水安全。
因此，通过加强水源保护、提高供水设施的科技含量、加强供水管网的维护保养等措施，提高供水质量。
4. 提高排水效率排水是水务集团的另一重要业务，为了提高排水的效率，水务集团需要加强排水设施的改造和维修、优化排水管网、提高排水的管理水平等。
5. 加强污水处理随着城市化进程的加快，污水排放也在不断增加。
为了保障水环境质量，水务集团需要加强对污水的处理，提高污水处理的效率和水质。
6. 加强员工培训员工是公司运营中的重要力量，为了提高公司的整体运营水平，水务集团需要加强对员工的培训，提高员工的技术水平和管理水平。
7. 完善安全管理安全是公司运营中的首要任务。
沈阳水务集团有限公司用户发展工程管理办法(最终稿)
沈阳水务集团有限公司用户发展工程管理办法(最终稿)沈阳水务集团供水用户发展工程管理办法为加强企业管理，提高供水质量和服务水平，规范用户发展工程市场，降低成本支出，强化监督考核力度，确保供水用户发展工程依法规范操作，特制订本管理办法。
一、用户发展工程的受理（一）为方便用户，规范管理，沈阳水务集团驻沈阳市行政审批大厅办公室（以下简称水务集团审批办）按照“一个窗口，一站式服务”的原则，对供水用户发展工程实行统一受理，集中审批。
（二）凡用户申请办理包括新装、改装（扩径、移位等）供水设施、拆除旧管道、安装施工临时用水管道、内网及户表安装、小区内部加压设施安装、挂网及管道直饮水安装等项目用户发展，一律由水务集团审批办受理，并按规定填写沈阳水务集团统一印制的《给水工程安装审批表》等相关材料。
二、供水方案的确定和审批水务集团审批办根据受理的用水申请，在五个工作日内由集团主管领导组织集团工程技术处、生产运营处、沈阳水务运营管理有限公司（以下简称运营公司）、沈阳供水发展有限公司（以下简称供水公司）和市给水工程勘察设计研究院（以下简称设计院）等单位依据沈阳市供水状况及发展规划，确定批准供水方案。
三、用户发展工程的设计（一）经审批符合用水申请条件的项目，由水务集团审批办给设计院下达《勘察设计任务委托书》，设计院按审定的给水方案及《勘察设计任务委托书》，依据有关设计规程和运营公司提出的设计要求，在具备设计条件后十个工作日内完成设计，并将相关设计资料送交水务集团审批办。
审批办在按规定收取设计费、监理费后将施工设计图纸交给开发建设单位、运营公司及各区营业处。
（二）安装临时用水、拆除旧管道、户表安装等工程，由水务集团审批办受理后，直接委托运营公司及所在区营业处负责实施，在具备施工条件的情况下，二个工作日内完成。
（三）为规范用户发展工程市场，在集团供水范围内，设计院未经集团受理审批，不得私自承揽供水用户发展工程设计业务。
四、用户发展工程的监理（一）用户发展工程的监理统一由水务集团审批办及开发建设单位委托经市建委认定的监理公司监理，其它任何单位或个人不得擅自委托。
沈阳市水务局、沈阳市发展和改革委员会关于下达2024年第一批水利项目资金计划的通知
沈阳市水务局、沈阳市发展和改革委员会关于下达2024年第一批水利项目资金计划的通知文章属性•【制定机关】沈阳市发展和改革委员会,沈阳市水务局•【公布日期】2024.02.08•【字号】•【施行日期】2024.02.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利其他规定正文沈阳市水务局、沈阳市发展和改革委员会关于下达2024年第一批水利项目资金计划的通知各区、县（市）水务（水利）行政主管部门，市水务局有关处室及局直中心有关部门：按照沈阳市第十七届人民代表大会第三次会议审议通过的2024年市本级水利专项资金预算安排及中央、省资金支持情况，现下达2024年第一批水利项目资金计划，请结合实际，认真贯彻执行。
一、投资规模全市2024年第一批水利专项资金计划共安排项目43项、总投资3.68亿元，其中省以上投资1.92亿元、市本级投资1.68亿元、区县（市）投资0.08亿元。
二、具体要求1.各责任单位应在计划下达后，按照《沈阳市人民政府批转市发展改革委等8部门关于沈阳市政府投资建设项目管理办法的通知》（沈政发〔2019〕11号）有关规定，严格履行基本建设及招标采购程序，规范项目管理，严格控制项目立项审批、技术审查、财政部门预算报审及项目招标的时间节点，做好相关准备工作。
在实施过程中要严格按照经批准的项目名称、建设规模和内容进行建设，不得擅自改变投资规模和工程标准。
如需进行设计变更，要严格执行变更报批制度，及时将有关情况上报市水务局。
未能按时完成预算审核的项目，自行取消项目年度计划，责任由项目建设单位承担。
2.各责任单位要严格落实项目法人责任制、工程招投标制、合同制、工程监理制和政府采购相关规定，切实加强工程实施过程中质量和进度的监督管理，确保资金安全和工程质量。
3.各责任单位要严格按照《沈阳市水务局沈阳市财政局关于印发沈阳市水利发展资金管理实施细则的通知》（沈水合〔2022〕15号）等文件要求，加强项目建设资金管理，实行专账管理，做到专款专用，严格按照合同及相关规定及时拨付项目建设资金，任何单位或个人不得发生滞留、挤占、挪用、窜用等行为。
沈阳市水务集团四水厂绩效考核体系改良方案设计
沈阳市水务集团四水厂绩效考核体系改良方案设计第1章沈阳水务集团四水厂绩效考核体系现状及问题分析四水厂概况沈阳四水厂隶属于沈阳水务集团，成立于1975年，是一个从事制水生产的水处置专业化水厂，四水厂现有水源出口3处，加压站1处，一次取水井65眼，送水泵房3座，储水池10座，10KV变电所3处，6KV变电所1处，配电线路ｍ，一次导水管路总长32109ｍ,日供水量35万立方米，担负着沈阳市和平、铁西区南部、苏家屯区供水任务。
四水厂在岗员工204名，下设厂长办公室、技术设备科、生产打算科、财务科、调度室、维修工段、化验室、汽车队及8个水源运转班组，其中专业技术治理人员26名,技师17名。
四水厂现有打算、设备、生产、财务等治理职位，运转、维修、加压、化验、加氯、巡线、材料、司机、门卫等生产职位，负责水厂的制水生产、打算制定、设备治理及维修、财务核算、水质化验、后勤运输等。
四水厂绩效考核现状四水厂人力资源的治理配置考核方面，制定了员工的绩效考核体系，绩效考核标准要紧参照沈阳水务集团的考核标准，实施年度考核，每一年年初给各职能部门下发今年度的工作目标和打算，年关搜集各个部门的工作完成指标情形。
具表现状如下：1.考核原那么四水厂一直坚持公平、公正、民主考核原那么，优胜劣汰，高标准严要求，做到业绩与职能相匹配。
2.考核内容一样包括德、勤、能、绩、廉等方面。
一样员工考察德、勤、能、绩四个方面，中层以上领导考核德、勤、能、绩、廉五个方面。
3.考核计分权重及方式考核指标统一采纳十分制，实行测评打分制，最终得分再乘以权重，一样对治理人员，领导层权重占60%，员工占40%；对一样员工考核，本部门领导占60%，领导层占40%。
治理人员：绩效得分=领导评分60%+员工评分40%一般员工：绩效得分=本部门领导评分60%+领导层评分40%4.考核标准一样分为优秀、称职、大体称职和不称职四个等次。
7（5）考核程序考核程序一样包括考核评分、组织评定、个人总结、单位写出书面总结等步骤。
水务集团整合规划方案
水务集团整合规划方案背景随着社会经济和城市化的快速发展，水资源的重要性日益凸显，水务集团作为水资源的供应商和服务商，也面临着新的压力和挑战。
近年来，国家加强了水资源管理和保护力度，提高了对水务集团的监管要求。
在这样的背景下，水务集团需要考虑如何整合资源，提高服务质量，降低成本，实现可持续发展。
目标本次整合规划的目标是：•提高水务集团的服务水平和运营效率•优化资源配置，降低成本•实现可持续发展，为环境保护和社会经济发展做出贡献方案为了实现目标，水务集团制定了以下整合规划方案：1. 资源整合水务集团通过资源整合，减少重复建设，提高设备利用率和水资源利用效率。
具体措施包括：•优化水务集团的组织结构，整合资源，消除重复建设和投资。
•加强与其他行业的合作，共同开发水资源，提高水资源利用效率。
•强化现有设备的维护和保养，延长设备寿命，提高设备利用率。
2. 服务升级为了提高水务集团的服务水平，水务集团加强了技术研发和创新，实现了智能化管理和运营。
具体措施包括：•通过数据分析和管理，实现水资源调度和运营的智能化。
•引入先进技术和设备，提高服务效率和质量。
•加强与用户沟通，提高服务满意度。
3. 环境保护水务集团重视环境保护和可持续发展，积极推行绿色发展模式。
具体措施包括：•加强水资源保护和治理，降低污染。
•推行清洁生产，减少污染排放和能源消耗。
•积极开展环境宣传和教育，提高环保意识和素质。
实施为了保障整合规划的实施效果，水务集团制定了以下实施方案：•拟定详细的实施计划和时间表，确保各项措施有序推进。
•加强组织管理，明确各职责和任务分工，建立考核评估机制。
•加强阶段性和终期评估，对整合规划的实施效果进行监测和评估。
结论本次水务集团的整合规划方案旨在提高服务水平和运营效率，优化资源配置，实现可持续发展。
通过资源整合、服务升级、环境保护等措施，水务集团可以在水资源管理和服务方面实现新突破，为社会和环境发展做出贡献。
15922217_沈阳水务集团多措并举倾力打造国际化营商环境
走进辽宁沈阳水务集团多措并举倾力打造国际化营商环境!本刊记者梁欣"月#日，沈阳水务集团副总经理刘淑杰在市政府新闻发布会上表示，水务集团将在"$%#年继续深入贯彻落实党的十九大和辽宁省、沈阳市两会精神，严格遵循“办事不用求人、办事依法依规、办事便捷高效”的工作要求，在努力打造高品质水务营商环境方面采取如下新举措。
一、让利惠企，建立公开透明的给水工程市场环境一是在执行新建给水工程限价标准基础上，依据国家相关规定，进一步降低给水工程设计及监理收费标准，细化收费档次及价格，力争比原收费率下降%$&，有效减少在沈投资企业涉水工程成本，减轻企业负担。
二是实行给水工程政务公开制，以窗口悬挂公示牌、门户网站公示、发放公示资料等形式公开窗口服务标准、收费标准、办事程序及要件、监督电话等，做到服务公开透明、统一规范。
二、提高效率，打造便捷智能的用水审批环境一是深入贯彻“马上办、钉钉子”精神，采取“前移服务端口、后置审批要件”“并联审批”“容缺审批”等措施，在最大限度压缩审批时限的基础上，将审批要件从原来最多'件减至(件，进一步提高工作效率。
二是深化“放管服”改革，为企业提供多种用水审批办理方式，把市级政务服务中心的审批权限逐步下放到区，实现就近办理；在开通“临时用水”“户表安装”“掐水拆旧线”工程审批网上办理业务的基础上，继续加大智慧水务建设，推行网上业务办理，实现“最多跑一次”甚至“零跑腿”。
三、服务升级，营造亲商重商的投资环境一是开展大项目“包办制”服务，针对在沈连续或同时投资(个及以上项目的大型开发企业，缩减重复审批要件，由专人上门“包办”各项目用水审批手续。
二是实行工业园区“专员式”服务，针对工业园区企业集中的特点，为园区设立水务营商专员，采取超前服务与日常联系相结合的方式：对拟立项项目主动上门“领办”用水审批手续；对已建成项目建立日常联系制度，开展“企业服务日”活动，定期询问用水情况，解决实际生产中用水问题，服务企业全生命周期。
市水务集团组建方案
市水务集团组建方案 Document number：BGCG-0857-BTDO-0089-2022**市水务集团组建方案为加大城市水源管理力度，提高制水、供水质量，实现城乡水务管理一体化，现结合工作实际，制定本方案。
一、指导思想以科学发展观为指导，围绕优化水资源配置、强化水资源管理、提高水资源使用效率、增强企业行业竞争力的工作目标，对全市目前制水、供水资源进行彻底整合，组建市级水务集团，不断扩大企业经营范围，优化组织经营结构，实现全市供水工作系统化运作、产业化发展和现代化管理。
二、工作原则（一）政府主导、共同参与的原则。
在市委、市政府统一领导下，按照统一部署稳步推进水务集团组建工作。
市住建、国土、财政等部门、各属地政府及供水企业各司其职，密切配合，共同完成组建工作。
（二）市场运作、依法实施的原则。
在自我组建水务集团的同时，寻求民营资本进入，发挥市场在资源配置中的决定性作用，运用市场机制、采取PPP模式实施水务集团的建设与管理。
严格按照法律规定，依法对原有机构及资产进行整合重组，建立现代法人治理结构，组建全市统一的制水、供水运营和管理平台。
（三）统筹规划，稳步推进的原则。
结合当前全市水务工作实际，认真搞好调查研究，科学编制组建方案，指导组建工作。
处理好改革、发展和稳定的关系，妥善处理各类历史遗留问题，有序推进水务集团组建工作，科学制定企业发展规划和经营方略，实现企业效益稳步增长。
（四）以人为本，提高效益的原则。
组建过程中，充分尊重民意，做好群众工作，采取有力措施，保障企业职工切身利益不受损害，维护社会稳定。
优化配置现有的技术、管理、人力等资源，实现集约化管理，最大限度地降低成本，提高工作效率和管理水平。
三、整合对象及业务范围（一）整合对象。
以现有的**水务有限公司为依托，整合****自来水总公司、****自来水管道安装工程公司及周边乡镇自来水公司。
（二）业务范围。
整合后的市级水务集团经营范围将覆盖全市供水业务。
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组建沈阳市水务集团的方案
一、水务基本情况
全市日供水能力215万立方米，排水管网2500多公里，日污水处理能力130多万立方米，水源井日生产能力10万立方米。
供水、排水、污水处理、自备水源井目前由政府4个部门及7个区县（市）管理。
其中：城市供水由市建委所属自来水公司负责；城市排水由市城建局所属市排水管理处负责；污水处理由市环保局所属沈阳振兴环保产业集团有限公司（以下简称振兴环保公司）负责；自备水源井管理归市水利局。
资产总额67.2亿元，负债总额23.5亿元，净资产43.7亿元，资产负债率35%。
职工总数12240人，其中在职9771人，离退休2469人。
（一）自来水公司
自来水公司为国有独资企业，注册资本2807万元，负责为全市提供城区居民生活及生产用水。
所属企业35个，水厂9个，二次加压泵站1300个。
日供水能力155万立方米，供水管网3700公里。
日均实际供水量140万立方米，用水户130万户，供水服务面积210平方公里,综合指标列全国第6位。
截止2007年末，资产总额38亿元（含管网），负债总额20亿元，净资产18亿元。
2007年实现销售收入4.17亿元，利润总额-2，519万元，市财政补贴3，100万
元。
职工总数9224人，其中在职6934人,离退休2290人。
（二）振兴环保公司
振兴环保公司为国有独资企业，成立于2005年11月，注册资本5.55亿元。
负责污水处理及回用的投资、建设、运营。
所属污水处理厂8个，设计日处理能力131万立方米，综合指标列全国第5位。
截止2007年末，资产总额11.3亿元，负债总额1.55亿元，净资产9.75亿元。
2007年实现销售收入2.4亿元，利润600万元。
职工总数768人，其中事业编制132人。
（三）市排水管理处
市排水管理处为企业化管理自收自支事业单位，负责城市排水设施日常管理维护。
所属单位11个。
截止2007年末，资产总额17.92亿元（含管网），负债总额1.98亿元，净资产15.94亿元。
每年财政投入管网维护资金3000万元。
职工总数884人，其中在职705人，离退休179人。
市内中心城区排水主管网2514公里，其中市排水管理处管理364公里，市内5区及东陵、于洪管理2150公里，共有维修养护员工1364人，为自收自支事业编制。
（四）自备水源井管理
市水利局负责自备水源井审批，收取水资源费。
全市已取得许可的自备水源井466眼，日生产能力10万立方米，2007年收费1820万元。
（五）开发区及郊县（市）供排水情况
浑南新区、沈北新区、张士开发区独立经营供水、排水，日供水能力40万立方米。
康平、法库、辽中、新民有各自管理的供水、排水企业，日供水能力20万立方米。
存在的问题：一是全市供水、排水、污水处理分别由各部门和企业负责管理运营，不利于全市统筹规划、集中建设和工作协调；二是全市11个部门及区县（市）分别管理，机构重复设置，管理人员偏多，增加运营成本，造成资源浪费；三是由于供排水管网老化，企业缺乏投融资能力，管网改造维护和项目建设资金完全靠财政投入；四是目前水价不尽合理，企业运营成本高于综合水价，使得自来水公司连年亏损。
基于上述情况，组建水务集团，整合水务资源，实行统一管理、统一规划、统一建设，有利于城乡发展、资源共享、有效利用、提高效率，推进生态城市建设，进而实现市场化运作。
二、集团组建模式
按照“突出主业、资源共享、政企分开、高效精干”的原则，整合全市水务资源，组建集供水、排水、污水处理为一体、城乡区域统一运营管理的水务集团，重点围绕发展供水、
污水处理两大主业，设立四家子公司，实行母子公司运营体系和模式。
（一）设立水务集团
将自来水公司、振兴环保公司、市排水管理处等企业优良资产整合，设立国有独资水务集团，由国资委作为出资人，授予资产经营权，集团注册资本40亿元。
将水务集团打造
成为我市水务发展及项目建设的投资、融资和运营管理平台，逐步吸纳战略投资者加盟，实现投资主体多元化。
（二）整合设立四家子公司
1.设立沈阳自来水发展股份公司（以下简称自来水发展公司）。
主营自来水生产及新开发水业项目。
将自来水公司9个水厂等资产注入。
吸纳战略投资者加盟，力争2010年前
以自主发行或借壳方式在境内外证券市场上市。
2.整合振兴环保公司。
主营污水处理及新开发污水处理项目。
以8个污水处理厂资产为主体（其它固体废物填埋场继续由环保局管理），吸纳战略投资者加盟，力争2009年前以自主发行或借壳方式在境内外证券市场上市。
3.组建沈阳水务管理公司（以下简称水务管理公司）。
主营自来水、污水处理费等收缴及供水管网改造和维护。
将自来水公司9个营业处及9个区（含市内5区及东陵、于洪、棋盘山、苏家屯）供水管网资产注入。
按照市场化原则，再逐步整合浑南、沈北、张士、辽中、新民、康平、法库等7
个区县（市）自来水公司及供水管网。
4.组建沈阳排水管理公司（以下简称排水管理公司）。
主营排水管网改造和维护。
将市排水管理处、市内5区和东陵、于洪负责排水单位资产，及中心城区排水主管网资产注入。
按照市场化原则，再逐步整合其它区县（市）排水企业及管网。
（三）保留自来水公司
自来水公司优良资产进入水务集团后，其它正常经营的企业及壳企业、不良资产和冗员继续留在自来水公司，由水务集团进行托管。
水务集团负责对正常经营的企业进行改制，对壳企业和不良资产进行处置，妥善安置冗员，处理遗留问题。
（四）市政府职能部门管理职责
水务集团是按照政企分开原则组建的国有企业法人，作为水务市场化经营的企业主体。
市政府有关职能部门按照职能履行行业指导和监管职责：市建委负责制定供水基础设施建设规划和年度计划，协调水务集团生产、营运、价格、服务工作，授予水务集团供水特许经营权；市环保局负责制定污水处理发展规划和年度计划，协调水务集团营运、价格工作，授予水务集团污水处理特许经营权；市城建局负责制定全市排水系统规划和年度计划，依法承办城市排水设施接设、穿越许可证的审批；市水利局负责组织实施取水许可制度和
水资源费征收制度；市物价局负责供水、污水、水资源等价格调整确定工作。
三、集团发展规划
（一）发展目标
立足沈阳、面向东北、辐射全国，将水务集团培育成为跨区域经营、法人治理结构完善、管理科学、具有核心竞争力的大型企业集团。
水务集团通过发挥投融资平台作用，进行资本扩张，通过引进战略投资者，在境内外证券市场上市，实现投资主体多元化、资产资本化、资本证券化。
1.集团总资产由现在70亿元增加到350亿元，国有净资产由现在40亿元增加到200亿元；
2.集团销售收入由现在6亿元增加到30亿元，实现利润3亿元；
3.自来水发展公司和振兴环保公司实现境内外上市，融资100亿元；
4.全市城镇自来水普及率100%，污水处理率100%，中水利用率20%，水质达到国家新颁布的标准。
（二）主要措施
1.构建运营管理全新模式。
由分散管理，实现集中统一管理；由本地经营，实现跨区域经营；由政府投入，实现面向市场投融资；由多头收费，实现集中统一收费；由各自维护，实现管网统一维护。
通过实施品牌战略、资本扩张战略，
实现规模化经营。
2.建设投资融资全新平台。
将自来水发展公司和振兴环保公司作为水务集团发展的两个平台和“旗舰”企业，采取多种方式吸引战略投资者，加快实现企业上市。
通过上市融资、增发、减持国有股、吸引投资者增资等方式，筹措未来重大项目建设、管网改造和解决遗留问题所需资金。
3.建立现代全新企业制度。
完善法人治理结构，加强企业运营管理，实行任期目标考核。
建立优胜劣汰、能上能下、能进能出的用人机制和有奖有罚的激励约束机制。
4.尽快提高企业运行效益。
围绕供水、污水处理两大核心主业，拓宽经营领域，开拓两个市场，加大技术创新投入，提高经济运行质量，做强、做大、做优水务集团，成为全市新的经济增长点。
四、有关工作建议
1.授予水务集团“三权”。
一是为支持水务集团加快发展，充分发挥投融资平台作用，授予水务集团资产经营权；二是为实现全市水务统一规划，规范管理，授予水务集团供水、污水处理特许经营权；三是为实现统一收费和资源整合，授予水务集团自备井污水处理收费权。
2.鉴于水务集团刚组建，政府对企业原有的扶持政策（如供排水管网维护改造财政资金投入等）在水价未调整到位前予以保留，“扶上马，送一程”。
3.考虑全国大城市及我市水价标准，在保障民生和社会稳定的基础上，适时合理调整供水、污水处理等收费标准，改变水价低于成本的不合理现状。
4.对市排水管理处等实行企业化管理的事业单位，为实现平稳过渡、理顺关系，待全市事业单位转企业改革完成后，逐步并入到水务集团。
5.由分管城建副市长牵头，主管副秘书长、市建委、城建局、环保局、水利局、国资委主要领导负责，自来水公司、振兴环保公司、市排水管理处参与，进一步完善重组方案，力争在上半年完成水务集团组建工作。