公务员制度案例全解16页PPT
行政管理学国家公务员制度ppt课件
§5.4.4 公务员的调配和培训
1、调配 公务员的调配，是指国家公务员的调动和配备。具体来说，是国家行政机关按 照公务员法规的要求，通过一定的行政手续，改变公务人员的隶属关系或工作 关系，重新确定工作岗位的过程。 公务员调配除坚持国家政治、经济和科学技术发展的需要；公务员队伍自身结 构的需要；保证工作任务和行政管理高效能的需要等原则外还应坚持回避制度。 2、培训。 公务员的培训，是指政府为提高公务员的素质，而采取的对其有计划、有组织 地通过各种形式进行政治和业务等方面的教育，是对公务员进行继续教育，开 发人才的重要手段。 ① 正规学校教育，是培训的主要形式。 ②委托培训。委托党校、干校及有条件的高等院校举办公务员专修或进修班。 ③社会化办学。（广播、电视、自学考试、函授、夜大）等。 ④出国进修。 ⑤交流培训。
第五章 国家公务员制度
第一节国家公务员的涵义 公务员的涵义 建立国家公务员制度的意义 第二节 我国公务员和公务员制度的特征 国家公务员应有的特征 国家公务员制度的特征
第三节 国家公务员的分类 公务员的分类 两类公务员的区别
第五章 国家公务员制度
第四节 国家公务员的管理和培训 公务员的管理机构 公务员的职位分类 公务员的考试和录用 公务员的调配和培训
平等竞争原则
公务员条例规定：凡进入国家公务员队伍的人，都 必须经过公开竞争性考试。国家将用人条件、考试 程序、录用方法向社会公布，每个公民都有平等的 机会参与竞争考试，国家根据考试结果，择优录用。
严格考核，注重实绩的原则
公务员的晋升、奖励都将是建立在严格考核，以实 绩为主的基础上的。随着这一原则的贯彻执行，将 逐渐消除凭关系、论人缘、凭机遇升迁的不良现象。
§5.6.2 奖惩
公务员制度案例
汶川地震国悼日公款游局长异地复职任工商局长事件回顾：去年地震全国哀悼日期间，山东省滨州市工商局置地震灾害给国家所带来的困难于不顾，置全国人民深切悼念遇难同胞的情感于不顾，组织公款旅游。
经滨州市纪委、省工商局研究决定，分别给予滨州市工商局党组书记、局长邵立勇党内严重警告处分，同时免去其党组书记、局长职务，并且责成所有被处分人员写出深刻检查，公款旅游费用由参加旅游人员个人承担。
“国悼日公款游局长”异地复职去年地震全国哀悼日期间，用公款组织旅游的山东省滨州市工商局局长邵立勇，近日再度露面，其新身份是威海市工商局局长。
山东省工商局相关负责人称，调任邵立勇不违反规定。
新任局长频繁露面据中央纪委、监察部此前通报，去年5月，山东省滨州市工商局党组书记、局长邵立勇组织部分干部分两批赴福建考察，即便是在地震全国哀悼日期间，该局人员仍在武夷山等地赴宴、游玩。
近日，有网友曝出，邵立勇已调任山东省威海市工商局长。
昨日，威海市工商局人事政工科一位不愿透露姓名的人员向记者证实，局长是曾经在滨州工商局当局长的邵立勇，调任时间“是去年，具体日期不记得”。
记者查询看到，2008年12月23日，威海市一工作领导小组成员名单中，邵立勇已经以市工商局副局长职务列入。
山东工商局回应官员公款旅游被免职后复出事件威海市工商局人事政工科一不愿透露姓名的负责人称，邵此前被任命为该局党组副书记、副局长。
至于何时任命、官网为何介绍邵立勇为局长，该人士称，“有纪律，不能随便透露”。
记者从威海市工商局了解到，邵立勇实为该局“一把手”，主持全局工作。
5月5日，邵立勇以局长身份主持了威海市企业减负让利新闻发布会，威海电视台等当地官方媒体都以局长身份报道了邵立勇。
处分有效正处级不变昨日，山东省工商局宣传处负责人称，邵立勇去年出问题后，他们按照中纪委和山东省纪委的要求，给予邵立勇党内严重警告处分，同时免去其党组书记、局长职务。
这个处分现在依旧有效，还在执行。
这位负责人称，工商行政管理系统是省以下垂直管理，山东省工商局根据需要，可以自行安排下属15个地级市工商局领导的职务，“邵立勇不仅可以调到威海，也可以安排到其他地方”。
公务员制度汇编(PPT31张)-2024鲜版
2024/3/27
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目 录
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• 公务员制度概述 • 公务员招聘与录用 • 公务员职务与级别 • 公务员权利与义务 • 公务员考核与奖惩 • 公务员培训与发展 • 公务员薪酬与福利 • 公务员纪律与监督
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01
公务员制度概述
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公务员定义与分类
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公务员定义
公务员是指依法履行公职、纳入 国家行政编制、由国家财政负担 工资福利的工作人员。
公务员分类
根据职位性质、特点和管理需要 ，公务员职位类别划分为综合管 理类、专业技术类和行政执法类 等类别。
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公务员制度历史与发展
01
古代官吏制度
中国古代官吏制度经历了世袭制、军功爵制、察举制、九品中正制和科
。
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福利待遇与规定
社会保险
公务员依法参加社会保险，享受相应的保险 待遇。
医疗保健
公务员享受国家规定的医疗待遇，包括基本 医疗保险、补充医疗保险等。
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住房保障
通过住房公积金、住房补贴等方式，帮助公 务员解决住房问题。
其他福利
包括带薪休假、探亲假、婚丧假等，以及国 家规定的其他福利待遇。
通过问卷调查了解公务员对 培训活动的满意度和意见反 馈，为后续改进提供参考依 据。
绩效评估
结合公务员工作实际，对其 在培训后工作中的表现进行 绩效评估，衡量培训效果对 工作的促进作用。
跟踪反馈
对培训后一段时间内公务员 的工作表现进行跟踪反馈， 及时发现和解决问题，巩固 和深化培训效果。
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薪酬制度改革方向
国家公务员制度PPT
活动1.1 订立公司设立协议
编制分类----五大编制（即，用多少人的问题） 1.行政编制
（比如：党，政，审判机关，政协，民主党派，社会团体） 作为公务员，纳入国家行政编制是必要条件。
2.事业编制
（比如：学校，高校，医院，有些研究所）
3.社团编制
（比如：行政管理学会）
4.国有企业编制 5.军队编制（主要指军官的编制问题）
首先，继承发扬了党国干部人事工作传统。 其次，吸收借鉴国外的科学管理办法。
曲折的发展历程 秦朝---高度中央集权 汉代---察举制 魏晋南北朝---九品中正制 西汉---对被推荐者进行“策试” 南北朝---一问一答到笔试 隋朝---废“九”直接考试 唐朝---科举 活动1.1 订立公司设立协议
宋朝---“科举”达到鼎盛时期 明代---“科举”进一步发展，分四级 清朝---沿用“科举”至光绪1905年废止
活动1.1 订立公司设立协议
我国公务员的范围-------七大类机关 的工作人员
★党的机关 ★人大机关 ★行政机关 ★政协机关 ★审判机关 ★检察机关 ★民主党派机关
活动1.1 订立公司设立协议
国外公务员范围大小分类 主要三种类型：
各个国家范围不同，但是基本上类型一样。 第一种，小范围的分类。 公务员仅指非选举产生非政治任命的事务官。如英、印。 第二种，中等范围的分类。 中央政府中的所有公职人员，包括政务官与事务官都称为 公务员，但只有事务官适用于公务员法规。如美国。 第三种，大范围的分类。 把从中央到地方政府机关的公职人员、国会除议员以外的 工作人员、审判官、检察官、国有企业和事业单位的工作 人员统称为公务员，并有“国家公务员”和“地方公务员” 之分。如，日本、法国。 活动1.1 订立公司设立协议
《公务员制度概论》课件
公务员考核的结果和作用
考核结果：分为优 秀、称职、基本称 职和不称职四个等 级
奖励：对表现优秀、成绩显著的 公务员给予表彰、奖励，如晋升、 加薪、表彰等。
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原则：公正、公平、公开，以事 实为依据，以法律为准绳，注重 激励和约束相结合。
惩罚：对违反法律法规、工作纪 律、职业道德的公务员进行处罚， 如警告、记过、降级、撤职、开 除等。
公务员奖励的种类和程序
公务员制度旨在保障公务员的合 法权益，提高公务员的工作效率 和服务质量。
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公务员制度包括公务员的录用、 考核、晋升、奖惩、培训、退休 等各个方面。
公务员制度是现代社会中政府管 理的重要组成部分，对于维护社 会稳定、促进经济发展具有重要 意义。
公务员制度的起源和发展
起源：古代中 国、古罗马、 古希腊等国家 都有公务员制
01
公务员考核制度
公务员考核的含义和原则
公务员考核：对公务员的工作表现、能力、品德等方面的综合评价 考核原则：公平、公正、公开、科学、合理 考核内容：工作业绩、工作能力、工作态度、工作纪律等方面 考核方式：定期考核、不定期考核、专项考核等 考核结果：作为公务员晋升、奖惩、培训等方面的依据
公务员考核的内容和方法
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考察：对体检合格 的考生进行政治审 查和考察，确保其 政治素质和道德品 质
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《公务员制度》PPT课件
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2、“中国公务员”的定义与范围
•
按照我国公务员法的规定：公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、 由国家财政负担工资福利的工作人员。
• 根据《中华人民共和国公务员法》的规定，我国公务员包括5大类：
• 国家机关（政府、人大、政协）工作人员； • 共产党与民主党派机关工作人员； • 司法机关工作人员（法官、检察官）； • 人民团体与群众团体机关工作人员；
•
第三、国家公务员制度的建立，进一步促进和加强了社会主义民主与法制建 设。
•
第四、公务员制度的建立，为反对腐败、搞好政府机关的廉政勤政建设提供 了制度上的保障。
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第二节 现代公务员制度的基本功能 与主要构成
• 制度功能是制度运行产生的作用和结果，现代公务员制度具备以下基本功能： • 第一、选拔配备功能。即根据职位的要求选拔适宜的人员，并将其配置到相
•
（这是参照管理机关：工会机关、共青团机关、妇联机关等是参照公务员制 度进行管理的机关，其人员不叫公务员。）
• 具有公共事务管理职能事业单位工作人员。（这也是参照管理机关）
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3、公务员的法律地位
• 是指公务员在各种法律关系中享有权利、承担义务的综合表现。 • 公务员因其具有的双重法律身份而享有不同的法律地位： • 一方面，公务员是公民。这一身份决定了公务员首先享有自然人
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2、现代公务员制度的基本特征
• (1)终身的常任制取向构成了国家公务员的基本任职模式。 • (2)依照法律、规章的规范形式对国家公务员系统进行管理。 • (3)以能力和业绩评价为本位的功绩制原则，贯彻于整个国家公务员的体系。 • (4)奉行“价值中立”或“政治中立”的职业道德准则。 • (5)政务官与业务（事务）官分途而治。 • (6)建立有专门的公务员管理机构。 • (7)公务员法定权利与义务的平衡。
2024版《国家公务员制度》PPT课件
学员对国家公务员制度的认识 和看法
学员在学习过程中的收获和感 悟
学员对未来职业发展的规划和 展望
对未来国家公务员制度的展望
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深化制度改革，完善国 家公务员制度体系
02
加强公务员队伍建设， 提高公务员素质和能力
03
推进公务员分类管理， 优化公务员队伍结构
04
加强公务员制度建设与 信息化建设的融合，提 高管理效率和服务水平
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国家公务员制度概述
国家公务员制度定义与特点
定义
国家公务员制度是指通过制定法律 和规章，对国家公务员进行科学管 理的一种人事制度。
特点
包括公开、平等、竞争、择优的原 则，实行分类管理，建立新陈代谢 机制，强化激励竞争机制，健全监 督约束机制等。
国家公务员制度历史沿革
创立阶段
1987年，党的十三大提出建设国家公 务员制度的目标。
福利待遇保障
国家公务员按照国家规定享受 各种福利待遇，如医疗保险、
养老保险、住房公积金等。
培训和发展保障
国家公务员有接受培训和继续 教育的权利，以提高其政治素
质和业务能力。
申诉控告保障
国家公务员对于涉及本人权益 的人事处理决定不服时，有权 向有关机关提出申诉或控告。
国家公务员义务履行要求
遵守法律法规
命令。
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国家公务员制度改革与发展趋势
国家公务员制度改革背景及目标
改革背景
适应经济社会发展需要，解决公务员管理中存在的问题，提高公务员队伍素质和能力。
改革目标
建立科学、规范、高效的公务员管理制度，形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、能进 能出的用人机制。
国家公务员制度改革主要内容
职位分类管理
2024版《国家公务员制度》公务员制度ppt课件
《国家公务员制度》公务员制度ppt课件目录CATALOGUE•国家公务员制度概述•国家公务员分类与职责•国家公务员录用与考核•国家公务员培训、交流与回避•国家公务员薪酬、福利与保险•国家公务员辞职、辞退与退休•国家公务员纪律与监督01CATALOGUE国家公务员制度概述公务员定义与特点公务员定义国家各级机关的从业人员，依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
公务员特点稳定性、规范性、法制性、连续性。
世袭制、察举制、九品中正制等。
古代官吏制度借鉴西方文官制度，建立考试录用、考核奖惩等制度。
近代文官制度1993年颁布《国家公务员暂行条例》，2006年实施《中华人民共和国公务员法》，标志着我国公务员制度的正式建立。
现代公务员制度国家公务员制度历史与发展保障公民平等参与竞争，选拔优秀人才。
公开、平等、竞争、择优原则加强对公务员的监督约束，同时保障其合法权益和激励措施。
监督约束与激励保障并重原则注重公务员的品德和能力，选拔具备良好品德和才能的人才。
任人唯贤、德才兼备原则根据职位性质和工作特点，对公务员实行分类管理，提高管理效能。
分类管理原则公务员制度基本原则02CATALOGUE国家公务员分类与职责根据公务员所担任的职位性质、责任大小、难易程度、所需资格条件等因素进行分类。
职位分类法品位分类法综合分类法以公务员的学历、资历、能力等因素为主要依据进行分类。
结合职位分类法和品位分类法的特点，综合考虑职位和人员因素进行分类。
030201公务员分类方法负责机关日常运转和综合管理，履行决策参谋、组织协调、督促检查等职责。
综合管理类公务员在具有专业技术性较强的职位上履行职责，为机关实施公共管理提供专业技术支持和保障。
专业技术类公务员在具有行政执法职能的职位上履行职责，依法执行公务，维护国家利益和公共利益。
行政执法类公务员各类公务员职责与权限公务员职务与级别对应关系领导职务层次分为国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。
《公务员制度案例》课件
此外，有一位公务员赵某2008年被考核 为不称职，这次还是被确定为不称职， 该局决定赵某不享受年度考核奖金，告 诫其如果明年考核仍为不称职，将予以 辞退。 v 问：(1)上述社保局2009年度的考核是 否有不符合公务员考核规定的地方?
v (2)如果没有，请说明理由；如果 有，请指出哪些地方不符合公务员考核 的规定？
《公务员制度案例》
v 于是，在地税局内部发布了招考公告， 在进行资格审查、笔试、面试和严格考 察的基础上，录用了1名副科长、2名副 主任科员、6名科员和13名办事员，顺 利完成这次公务员的录用。
v 问：该县地税局的公务员招考是否符合 我国公务员录用考试的规定?为什么?
《公务员制度案例》
案例十二（考核）
《公务员制度案例》
案例四
小杨2002年9月大学毕业后考上了县公安局的 国家公务员，表现比较突出，在当年的年度考核 中即被确定为优秀等次。经过了半年的试用期的 考察，小杨被任命为科员，定为十三级。在一桩 重大案件侦破过程中，小杨利用他的专业知识发 挥了重要作用，局里决定给予他记二等功的奖励。 2003年年底，局里决定提拔小杨为副科长，并 为他安排了为期十五天的初任培。 请分析在本案例中有哪些情况不符合国家公务 员制度的相关规定，为什么?
案例一
l 下面的职称职位是否属于国家公务员？
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1、妇联主任 2、街道办事处主任 3、村委会主任 4、律师事务所主任 5、某自治州州长 6、某盟盟长 7、某组织部部长 8、某乡乡长 9、居民委员会主任 l 10、某省监察厅厅长
《公务员制度案例》
案例二
肖XX是某市政府机关的一位科员。2003 年年初的一天，他对主管他的科长说：“尽 管我对去年年终因自己工作失误而受到的行 政警告处分有保留意见，但我认了，不准备 申诉了”。半个月后，当科长通知他参加更 新知识的培训时，他说：“我前几年在大学 读研究生时各门功课成绩都好，专业知识扎 实，我用不着参加培训”。他还说：“我将 公务员的申诉与培训权利都自愿放弃了”。 肖XX能放弃这两项权利吗？ 请对肖XX的上述说法与做法作出明确判断， 并阐明理由。
国家公务员制度专题PPT课件pptx-2024鲜版
建立完善的考核制度，对公务 员的德、能、勤、绩、廉进行 全面评价。
2024/3/28
推行分类考核，根据不同职位 的特点设置不同的考核指标和 权重。
强化考核结果运用，将考核结 果与奖惩、晋升等挂钩，激励 公务员积极工作。
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优化奖惩制度设计
建立完善的奖惩制度，对表现优秀的 公务员给予表彰和奖励。
加强对违纪违法行为的惩处力度，维 护公务员队伍的纪律性和纯洁性。
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与我国古代官吏制度的比较
我国公务员制度与古代官吏制度在选拔任用、考核奖惩等方面有许多相
似之处，但在服务对象、政治立场等方面存在本质区别。
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国家公务员制度的核心内容
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考试录用制度
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考试录用的基本原则
01
公开、平等、竞争、择优
考试录用的程序
为准则。
监督机构约束
设立专门的监督机构，如纪检 监察部门、审计部门等，对公
务员的履职行为进行监督。
社会监督
公众和媒体有权对公务员的行 政行为进行监督，促进政府透
明度和公信力提升。
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激励机制
职务晋升
通过考核和选拔，优秀公务员可 获得职务晋升机会，提高个人地
位和待遇。
薪酬激励
根据工作表现和贡献，给予公务 员相应的薪酬增长和奖金。
公务员制度是现代政府治理的基础和重要组成部分。
通过选拔优秀人才、提高公务员素质和能力等方式，公务员制度提高了政府治理能力和水平。
公务员制度中的监督约束机制，保证了政府行为的合法性和规范性，提高了政府治理的效率 和公信力。
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