公开课 国家财政

2、财政收入
（1）含义：——国家通过一定的形式 和渠道筹集起来的资金。 （2）财政收入的来源：
90%以上
基本形式
税收收入 利润收入 债务收入 其他收入
国有企业
内债、外债 服务收费、 罚没
你觉得财政收入受什么因素的影响呢？
a.经济发展水平
——把蛋糕做大——加快经济发展(基础性措施)
企业 个人
做大
切好
国家财政支持
改善ຫໍສະໝຸດ Baidu源配置
（国家财政支持基础设施和工程建设）
(2)国家财政具有促进资源合理配置的作用。
(国家财政是基础设施行业建设的主要支持力量)
(3)合作探究二：国家财政具有促进国民经济平稳 运行的作用。（怎样促进？）
平衡
社会总供给 社会总需求
过热 经济(____)
减少财政支出 增加税收 稳定物价,给经济降温 增加财政支出
这些材料反映了财政具有什么作用？
(1)国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物 质保障。
合作探究一： 国家财政是怎样促进社
会公平、改善人民生活的？
财政通过国民收入的再分配，缩小收入 分配差距，促进教育公平，建立社会保 障体系与基本医疗卫生制度，保障和提 高人民的生活水平，推动建设社会主义 和谐社会。
B
3、中央经济工作会议提出了明年经济工作 的重点任务之一：加强和改善宏观调控， 实施积极的财政政策和适度宽松的货币政 策。下列选项中属于积极的财政政策和适 度宽松的货币政策的措施 ①减少财政支出 ②增加财政支出 ③降低存贷款利率 ④提高存贷款利率 A．①② B．①③ C．②③ D．①②③④
C
4、2012年，我国适当扩大财政赤字和国债 规模，实行积极的财政政策，其目的在于 （ ） • ①促进经济又好又快发展 • ②增加经济建设支出、减少税收 • ③刺激需求增长，降低失业率，拉动经济 增长 • ④为居民提供收益较高、安全性较好的投 资产品，拓宽居民投资渠道 • A．①② B．③④ C．①③ D．②④
1.财政的含义：国家的收入和支出 就是财政
2.财政的本质：一种分配关系（以国家为主体的分配关系）
3.财政的实现——预算和决算
国家预算与国家决算
全国人民代表大会
报告 审查批准 上一年度的财政收支情况 决算 下一年度的财政收支计划 预算
国家的预算要由全国人 大批准才具有法律效力
财政部长
国家的决算要向全国人 大汇报以接受审查监督
8.1 国家财政
濮阳市 一高
尚庆华
21年航天投入总费用是390亿
中国改建辽宁舰花费200亿
请大家思考：这些建设能完全靠个人和企业吗？如果不能， 试验项目迄今为止一 10月31日中国第 应该由谁来办？ 共花费了4.7个亿 四代战机成功首飞
一、财政及其作用 ◆ 什么是财政？ 财政的本质是什么？ ◆ 国家财政活动是通过什么来运行的？ ◆ 国家财政在经济生活中有何作用？
B、前者需经过法定程序批准，后者不需要 C、前者反映政府的财政收支状况，后者则不能
D、前者是国家财政实现途径，后者则不是
2、通过财政可以有效地调节资源的配置。 下列可以直接表明财政这一作用的有( ) • ①国家投入资金用于公共卫生事业 • ②国家增加对基础设施建设的投入 • ③国家实施西部大开发，加大对西部地区 的财政支持力度 • ④国家提高城市居民的最低生活保障标准 • A．①② B．②③ C．①③ D．②④
收入
支出
财政结余 财政赤字
收入
支出
财政赤字越少越好？
财政赤字指当年的财政支出大于财政收入的部分，必须 控制在一定范围内，财政赤字对经济发展的影响要具体 分析，不通笼统地说有害还是无害。
财政收入等于支出 财政收支平衡 收入大于支出略有节余
支出大于收入略有赤字
知识回顾
1、财政收入
财政
构成 税、利、债、其 影响因素 （经济发展水平和分配政策） 收大于支 财政收支平衡 关系： 支大于收 和 收支相等 财政赤字 经济建设 含义 科教文卫 2、财政支出 种类 行政管理和国防 社会保障 债务 3、财政作用
我国是发展中国家,国土辽阔，但基础设施远不 及发达国家,东西部差距大，因此国家将大量的资 金投放到了基础设施和西部建设上。
思考：作为企业和个人为什么不愿意投资 能源、交通、水利等这些基础设施行业？
行业特点：
个体不愿投资
基础设施 投入严重不足
资金投入大
建设周期长
（完全由市场配置资源）
投资风险大
利润不高
1、国家财政是促进社会公平、改善人民生活 的物质保障。 2、财政可以促进资源的合理配置的作用。 3、国家通过财政的调控促进经济的平稳运行。
预算 和 决算
4、财政政策： 扩张性、紧缩性和稳健的财政政策。
当堂达标： 1、预算和决算是国家财政中常用的两个概念，二者 的区别在于 的结果
A A、前者是国家的基本财政计划，后者则是预算执行
D、利润收入是财政收入中征收面最广、最稳定 可靠的形式
• 7、2012年10月我国的CPI （居民消费价格 指数）同比涨1.7%，未来物价仍存上涨压 力，，防止CPI 的过快上升的根本措施是 A．上调银行利率，减少流通中的纸币量 B ．发展生产，增加社会总供给 C．扩大财政支出，增加社会总需求 D．增加出口，换取更多外汇
3、财政支出
（1）财政支出的含义： ——国家对集中起来的财政 （2）财政支出的种类： 资金进行分配和使用
重点：经济建设支出
按 具 体 用 途 分
科教文卫事业支出 行政管理和国防支出 社会保障支出 债务支出
国家的资金用向了哪里？
财政支出
3、财政收支的关系
收入
=
> <
小组讨论质疑
支出
财政收支相等
（几乎不存在）
国家
b.分配政策
合作探究三：
——把蛋糕分好——制定合理分配政策 （兼顾国家、企业、个人）
财政收入越多越好？
财政 收入 财政 收入
不利于财政增加 不利于企业发展 过多 直接减少 企业和 不利于人民生活 个人收入 水平提高
不利于企业发展 降低对经济 过少 发展的支持 不利于个人收入 和调控力度 的增加 不利于财政增加
紧缩性 (___)政策
滞缓 经济(____)
减少税收
刺激需求,拉动经济
扩张性 (___)政策
逆风向调节——财政政策的运用方向
应当与宏观经济形势
扩张性财 政政策 紧缩性财 政政策
总需求 不足
总需求 过旺
财政收入是哪里来的？
材料：中国政府在三峡资金筹措方面出台了三项 扶持政策：一是将葛洲坝发电厂划归三峡工程业 主，电厂的利润和所得税全部作为三峡基金；二 在全国范围内，按不同地区不同标准，每度电适 当加价的办法（每千瓦小时征收0.3分到0.7分）， 近10年，仅此征收388亿元附加费；三是发行三 峡债券分别为：：97年10亿，98年20亿，99年30 亿，01年50亿，02年50亿。 思考： 国家是通过什么形式来为三峡筹集资金的 呢？
C
5.影响财政收入的基础性因素是
①经济发展的水平 ②国家的分配政策③ 国家的政治权利 ④税利债费的总和 A①
C①②③
B①②
D①②③④
A
6、在我国财政收入的形式中
B
A、利润收入是所有企业税后利润中按规定交给 国家的部分 B、税收是财政收入的最稳定、最可靠的形式
C、债务收入是国家财政通过借贷从国外取得的
B
8.答案：（1）经济建设支出；科学、教育、文化、 卫生事业支出；行政管理和国防支出；社会保障 支出；债务支出。 （2）①国家财政是促进社会公平、敢善人民生活的 物质保障。大力支持教育、医疗卫生、社会保障 等社会建设，加大对科技创新和节能减排支持力 度，体现了这一点。 ②国家财政具有促进资源的合理优化配置的作用。 把支持“三农”作为预算安排和财政工作的重点， 增加对基础研究和高新技术研究的投入，体现了 这一点。 ③国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。启 动积极的财政政策保证国民经济平稳较快发展， 避免出现大起大落，体现了这一点。