皖北地区城乡一体化：测度、影响因素与对策
推进安徽皖北地区四化协调发展的思考与建议
推进安徽皖北地区四化协调发展的思考与建议作者：陈香樊明怀来源：《中国集体经济》2015年第12期摘要：由于历史、自然等原因，安徽省皖北地区经济社会发展相对滞后。
随着皖北地区被纳入中原经济区，上升到国家发展战略，其发展面临着重大机遇。
当前，皖北地区应抢抓机遇，明确思路，突出重点，促进四化协调发展。
关键词：皖北地区；四化协调；对策近年来，安徽省委省政府坚持实施加快皖北振兴战略，皖北地区经济社会发展取得显著成就，进入工业化、信息化、城镇化和农业现代化加速推进的新阶段。
2012年11月，国务院批复实施《中原经济区规划（2012—2020年）》，将皖北地区纳入《规划》范围，为皖北地区带来新的重大发展机遇。
皖北地区如何抓住这一重大机遇，促进四化协调发展，值得深入研究。
一、皖北地区发展存在的问题（一）工业化水平较低皖北地区发展的短板是工业。
2012年皖北三次产业结构19.2：49.6：31.2，一产比重高于全省6.5个百分点，二产比重滞后全省5个百分点。
工业化率约为42.0%，低于全省2.2个百分点。
皖北地区所辖22个县（市）中，有17个县以第一产业为主。
另外，皖北地区产业层次低，传统产业比重偏高，粗放型增长特征明显。
（二）城镇化发展滞后2012 年，皖北地区城镇化率为40.8%，分别低于全省、全国5.7和11.8个百分点。
城镇化滞后于工业化发展，二者比值约0.94，与发达国家城市化加速期两者之间比率1.4～2.5的正常区际存在较大的差距。
皖北地区缺乏有影响力的中心城市，城市竞争力整体较弱，目前皖北地区还没有一个城市排在全国城市综合竞争力100位之内。
由于财力薄弱，皖北地区县城、小城镇建设严重滞后，集聚人口和产业的能力较弱。
（三）农业现代化水平不高皖北地区农业机械化程度较低，大中型现代化机械设备较为缺乏，农业机械化率只有42.5%，落后于全省3.5个百分点。
农业产业化水平较低，龙头企业缺乏，农产品加工层次较低。
乡村振兴战略背景下皖北城乡一体化建设研究——以宿州市为例
106经济智库乡村振兴战略背景下皖北城乡一体化建设研究乡村振兴战略强化了国家对城乡一体化物质保障和制度层面的支持力度，而城乡一体化在客观上对以城乡融合为要求的乡村振兴战略具有推动性。
随着国家对城乡融合的重视程度不断提高，资源投入力度不断加大，我国城乡一体化建设得到了进一步改善。
但由于长期以来受到城乡二元结构的影响，城镇与乡村在经济，教育等各方面都还存在较大差距，这一差距在经济欠发达地区体现的尤为明显。
宿州市城乡一体化建设现状城乡一体化是人类历史发展过程中必不可少的一步，也是至关重要的一步。
宿州市位于安徽最北部，是经济基础薄弱，城乡一体化进程相对缓慢的农业大市，但区位优越，资源丰富。
随着经济社会的不断发展，城镇规模扩大，人口加速流动，宿州市积极主动调整发展思路，推动城乡协调发展，城乡一体化成效显著提高。
城乡常住居民人均可支配收入稳步增长，经济总量增加。
宿州市大力推进全国农村改革试验区建设，提高了对“三农”的重视程度，这在一定程度上奠定了农民长期增收的基础。
同时宿州市还创新扶贫开发方式，实施精准扶贫，出台金融扶贫的措施和办法，推动农村居民人均收入快速增长，城乡常住居民人均收入差距不断缩小。
在这样的政策氛围下，宿州市城镇结构不断优化。
在实践的磨练下，农民的能力和技能也不断提升，从而推动了经济总量的增加。
城镇规模持续扩容，功能不断完善。
宿州市在国家资金的投孔 莉 许卫奇（宿州学院管理学院 安徽宿州 234000）摘 要：在现阶段乡村振兴战略背景下，城乡不均衡发展对经济社会的负面影响引起国家重视，从而制定了一系列促进城乡一体化建设的政策措施。
但皖北地区一直以来经济基础薄弱，城乡一体化进程受到户籍制度、教育水平、社会福利体系等瓶颈制约。
结合皖北地区的社会经济情况，以宿州市为调查对象，对城乡一体化的经济、教育等方面进行实证分析，了解宿州市城乡一体化建设存在的不足，并且提出如何通过突破城乡一体化建设中的瓶颈制约推动皖北地区统筹发展的系列举措。
皖北地区发展研究
皖北地区发展研究皖北地区是指安徽省北部的地区，包括六安、池州、宣城等地。
作为中国的内陆地区，皖北地区的发展一直以来都相对落后，且面临着一些特殊的发展问题。
本文旨在对皖北地区的发展进行研究，探讨推动其发展的有效途径。
一、皖北地区的现状分析1.经济发展滞后：皖北地区的经济基础薄弱，产业结构单一。
以农业和传统制造业为主，缺乏高新技术和现代服务业的支撑。
经济增长缓慢，人民生活水平相对较低。
2.交通设施不完善：与其他地区相比，皖北地区的交通条件相对较差。
道路网络不发达，铁路、航空等交通方式的建设也相对滞后。
这对于当地的经济发展和交流合作造成了一定的限制。
3.资源条件较好：皖北地区拥有丰富的自然资源，如煤炭、铁矿等。
但由于技术和资金等方面的限制，这些资源的开发利用程度相对较低，无法充分发挥其潜力。
4.农村发展不均衡：皖北地区的农村地区发展水平存在较大的差异。
一些地区的农民收入水平低，基础设施落后，缺乏有效的扶贫措施。
这使得农村地区的发展持续滞后，存在较大的贫困问题。
二、推动皖北地区发展的有效途径1.加大投资力度：增加资金投入是推动经济发展的关键。
政府应加大对皖北地区的投资力度，支持地方政府进行基础设施建设、产业升级和人才引进等方面的工作。
鼓励社会资本参与当地经济发展，引入更多的资源和技术。
2.优化区域产业结构：皖北地区应加快产业转型升级的步伐，推动传统制造业向高新技术制造业的转变。
大力发展现代服务业，提升地区的综合竞争力。
政府可以制定相关政策，吸引和扶持高新技术企业和知名服务企业落地，引导当地企业转型升级。
3.加强交通基础设施建设：加大对皖北地区交通基础设施的投资，改善交通条件，提升地区的互联互通能力。
建设高速公路、铁路等交通网络，发展内陆河、水运等水路交通，提高交通运输的效率和质量。
这不仅有助于改善地区之间的联系，还能推动当地的经济发展。
4.加强农村扶贫工作：针对皖北地区农村存在的发展不均衡和贫困问题，政府应加强农村扶贫工作。
推进安徽皖北地区四化协调发展的思考与建议
化协 调发 展先行 区的意 见》 等文件 ， 提 出
原经 济 区规划 （ ２ ０ １ ２ －２ ０ ２ ０年 ） 》 ． 将 皖 北 新 的 重 大 发 展 机 遇 皖 北 地 区 如 何 抓 住
加 快 皖 北 振 兴 战 略 ．皖 北 地 区 经 济 社 会 产 品 加 工 层 次 较 低 农 村 劳 动 力 素 质 普 遍 后 出 台 了《 关 于 加 快 皖 北 和 沿 淮 部 分 市 县 发 展 取 得 显 著 成 就 ．进 人 工 业 化 、信 息 不 高 ． 拥 有 先 进 的 管 理 理 念 的 农 业 经 营 人 发 展 的若 干 政 策 意 见 》 、 《 关 于 进 一 步 加 快 化 、城 镇 化 和 农 业 现 代 化 加 速 推 进 的新 才 和 农 技 专 业 人 才严 重 匮 乏 皖 北 地 区发 展 的 若 干 意 见 》 、 《 建 设 皖 北 四
皖北三次产业结构 １ ９ ． ２ ： ４ ９ ． ６ ： ３ １ ． ２ ．一产 比
重高于全省 ６ ． ５ 个 百分 点 ．二 产 比 重 滞后 于全省 ２ ． ２个 百分 点 。 皖 北 地 区所 辖 ２ ２ 个
皖 北 地 区 虽然 劳 动 力 资源 丰 富 ． 但 其 能 源 原 材 料 供 应 基 地 。当 前 ， 皖 北 地 区 正 足、 结 构 不 优 。 皖北 地 区 建 设 用 地 面 积 占 化 加 速 推 进 阶 段 ．持 续 投 入 效 应 不 断 释
全 省 ５个 百 分 点 工业 化 率约 为 ４ ２ ． ０ ％． 低 素 质 普 遍 不 高 。高 层 次 人 才 队 伍 总 量 不 处 于 工 业 化 、 信息化 、 城 镇 化 和 农 业 现 代
皖北地区经济发展分析及对策
人口与产业
皖北地区人口众多，劳动 力资源丰富，同时拥有一 定的产业基础，为经济发 展提供了有利条件。
经济发展背景
国家政策支持
国家出台了一系列支持皖北地区经济 发展的政策，为该地区经济发展提供 了有力保障。
区域合作
产业升级
随着经济结构的调整和产业升级的推 进，皖北地区积极发展新兴产业，提 高产业附加值，为经济发展注入了新 的动力。
调整产业结构
皖北地区应加快调整产业结构，推动传统产业向 高端化、智能化、绿色化方向转型升级。
培育新兴产业
加大对新兴产业的培育力度，发展新能源、新材 料、生物医药等高新技术产业，提高产业附加值 。
促进产业融合
推动农业、工业和服务业深度融合，形成全产业 链发展模式，提高产业整体竞争力。
加强人才培养和引进，提高人才素质
05
结论与展望
总结皖北地区经济发展现状及问题
产业结构不合理
皖北地区仍以传统农业为主导， 二三产业发展相对滞后，缺乏具 有区域竞争力的产业集群。
城乡发展不平衡
皖北地区的城市化水平较低，城 乡居民收入差距较大，城市对农 村地区的辐射带动作用有限。
人才流失严重
皖北地区的教育资源相对匮乏， 人才培养和引进机制不完善，导 致大量优秀人才外流。
皖北地区经济发展分析及对 策
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目录
• 引言 • 皖北地区经济发展现状 • 经济发展面临的问题与挑战 • 对策建议与措施 • 结论与展望
01
引言
皖北地区概述
01
02
03
地理位置
皖北地区位于安徽省北部 ，包括淮北、亳州、宿州 、蚌埠、阜阳和淮南六个 地市。
自然条件
该地区拥有丰富的自然资 源和优越的地理位置，为 经济发展提供了良好的基 础。
皖北地区发展的SWOT分析修改版
皖北地区发展的SWOT分析修改版皖北地区位于中国安徽省北部，是安徽省重要的经济增长极和生态屏障。
对于该地区的发展进行SWOT分析，可以评估其优势、劣势、机会和威胁，从而为地方政府制定合适的发展策略提供参考。
一、优势：1.地理位置优势：皖北地区位于中国的中部，交通便利，周边地区有两个重要的经济中心，合肥和徐州。
这为皖北地区的发展提供了便利的交通条件和广阔的市场。
2.资源丰富：皖北地区拥有丰富的自然资源，如煤、铁、铜、金、银、铝等矿产资源。
此外，地区内还有较为充足的水资源和农田资源，适宜农业和畜牧业的发展。
3.产业基础较为雄厚：皖北地区有一定的工业基础，尤其是钢铁、化工、纺织和机械制造等传统产业。
在新兴产业方面，皖北地区的电子信息、新能源和生物医药等领域也有较为可观的发展。
4.生态环境优美：皖北地区地理环境优美，有若干国家级和省级自然保护区，拥有丰富的自然景观和生态资源。
这为皖北地区的生态旅游和休闲产业提供了良好的发展空间。
二、劣势：1.经济规模相对较小：与安徽省其他地区相比，皖北地区的经济规模相对较小，产业结构相对单一、这导致其在经济上的竞争力和吸引力相对较弱。
2.农业发展相对滞后：尽管皖北地区拥有较为充足的农田资源，但农业发展相对滞后。
农业生产方式陈旧，农民收入水平低，农村基础设施相对薄弱，这些都限制了该地区农业的发展。
3.缺乏创新能力：尽管皖北地区在一些传统产业方面有一定的基础，但在高新技术产业和创新能力方面相对薄弱。
缺乏创新意识和创新能力的限制了该地区在产业升级和创新创业方面的发展。
4.环境污染严重：由于长期以来对环保意识的忽视，皖北地区存在严重的环境污染问题。
大气污染、水污染和土壤污染等问题严重影响了该地区的可持续发展。
三、机会：1.政策支持力度加大：中国政府高度重视中部地区的发展，加大政策扶持力度。
皖北地区可以利用国家政策的支持，加大对该地区的投资和扶持力度。
2.新兴产业发展机遇：随着信息技术和新能源产业的兴起，皖北地区可以抓住机遇，发展电子信息、光伏、风能等新兴产业，实现产业结构的升级和转型。
城乡一体化率低整改措施
城乡一体化率低整改措施城乡一体化是指城市和农村在经济、社会、文化和生态等方面的一体化发展。
在我国，城市化进程加快，城乡差距逐渐缩小，在比较发达的地区已经初步实现城乡一体化。
但是，在一些贫困落后地区，城乡一体化率较低，城乡差距依然较大，严重制约了当地经济社会发展。
因此，有必要采取措施提高城乡一体化率，缩小城乡差距。
一、加强基础设施建设城市和农村之间的基础设施建设水平是衡量城乡一体化程度的重要指标。
在一些落后地区，由于基础设施建设不足，交通、水电和信息等条件不足，限制了城乡一体化发展。
因此，应该加快基础设施建设，特别是交通、水电等基础设施建设，提高交通便利性和生活质量。
二、促进产业转移城市和农村之间的产业差别是城乡差距的直接体现。
为了加快城乡一体化，应该促进产业转移，把城市的产业转移到农村，鼓励农民在农村发展第二产业，发展农村规模化经济，实现城乡产业的一体化发展。
三、加强人才引进人才是城乡一体化发展的关键。
为了缩小城乡差距，应该加强人才引进，鼓励城市人才到农村发展，为农村发展提供智力和技术支持，同时也要鼓励农村人才留在乡村，推动农业现代化进程。
四、加强农村建设农村建设是城乡一体化的重要环节。
为了促进城乡一体化发展，应该加强农村建设，提高农村的基础设施建设水平。
同时也要注重农村社会保障和文化设施建设，提高农民的文化素质和生活水平。
五、完善政策体系政策是推动城乡一体化发展的重要保障。
为了促进城乡一体化，应该完善相关政策体系，给予农村和城市同等的政策支持，鼓励民营企业和社会力量参与城乡一体化建设，加强政府和社会的合作和协作，实现城乡一体化共赢。
总之，提高城乡一体化率是当前我国经济社会发展的重要任务。
要加强基础设施建设，促进产业转移，加强人才引进，加强农村建设，完善政策体系，实现城乡一体化发展，缩小城乡差距，促进经济社会的协调发展。
城乡一体化率低整改措施
城乡一体化率低整改措施城乡一体化是指城市和农村之间的经济、社会和文化等方面的融合，是推进城乡发展一体化的重要手段。
然而，当前我国城乡一体化率仍然较低，城乡发展不平衡的问题依然存在。
为了解决这一问题，需要采取一系列整改措施。
要加强政策引导。
政府应该出台一系列有针对性的政策，鼓励城市和农村之间的交流和合作，促进城乡一体化的发展。
例如，可以加大对农村地区的投资力度，提高农村地区的基础设施建设水平，吸引城市居民到农村地区发展，同时也要加强对城市居民到农村地区发展的支持和保障。
要加强城乡交流和合作。
城市和农村之间的交流和合作是城乡一体化的重要手段。
政府可以通过组织各种交流活动，促进城市和农村之间的交流和合作，增强城乡之间的互动和联系。
例如，可以组织城市居民到农村地区参观、学习和交流，也可以组织农村居民到城市地区参观、学习和交流，增强城乡之间的相互了解和交流。
第三，要加强农村地区的基础设施建设。
农村地区的基础设施建设是城乡一体化的重要基础。
政府应该加大对农村地区的投资力度，提高农村地区的基础设施建设水平，包括道路、桥梁、水利、电力、通信等方面的建设。
这样可以提高农村地区的生产力和生活水平，吸引城市居民到农村地区发展，促进城乡一体化的发展。
要加强城乡规划和管理。
城乡规划和管理是城乡一体化的重要保障。
政府应该加强城乡规划和管理，制定一系列有针对性的规划和政策，促进城乡一体化的发展。
例如，可以制定城乡统筹规划，加强城乡规划的协调和整合，促进城乡之间的有机融合。
城乡一体化是推进城乡发展一体化的重要手段，但当前我国城乡一体化率仍然较低，需要采取一系列整改措施。
政府应该加强政策引导，加强城乡交流和合作，加强农村地区的基础设施建设，加强城乡规划和管理，促进城乡一体化的发展。
只有这样，才能实现城乡共同发展，实现全面建设社会主义现代化国家的目标。
皖北地区经济发展分析及对策
研究展望
加强政策支持
深化区域合作
发挥自身优势
加强创新能力
政府应加大对皖北地区的政策支 持力度，特别是在产业升级、基 础设施建设、人才引进等方面给 予更多的倾斜。
加强与其他地区的合作，推动区 域协同发展。例如，加强与长三 角地区的联系，推动资源共享、 优势互补，提高整个区域的经济 发展水平。
加大对县域经济的支持力度，推动县城和中心镇的经济 发展，提高县域经济的整体水平。
加强科技创新和人才培养
建设科技创新体系
加大对科技创新的投入，建设一批高水平的科研机构和科技企业孵化器，鼓 励科技创新和知识产权保护。
培养和引进高端人才
加强高等教育和职业培训，培养本土人才，同时积极引进国内外高端人才， 提升人才队伍整体素质。
皖北地区应充分发挥自身优势， 推动特色产业发展。例如，利用 旅游资源丰富的特点，大力发展 旅游业，推动相关产业协同发展 。
鼓励企业加大研发投入，推动技 术创新和产业升级，提高经济发 展的质量和效益。
THANKS
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3
意义
对皖北地区经济发展进行深入分析，提出相应 对策，有助于推动该地区经济转型升级，实现 高质量发展
研究方法与内容概述
研究方法
采用文献资料梳理、实地调研、访谈等方 法，了解皖北地区经济发展现状及问题
VS
内容概述
本报告将详细阐述皖北地区经济发展的现 状及问题，并从多个方面提出切实可行的 对策建议
02
02
引进外资
皖北地区引进外资规模较小，外资企业对地方经济发展的带动作用有
皖北地区现代化经济体系的构建难点与突破策略
皖北地区现代化经济体系的构建难点与突破策略皖北地区是安徽省北部的一个地区，以农业为主导产业，工业、服务业相对薄弱，过去长期受制于交通不便、资源短缺等因素，导致经济发展滞后，贫困现象较为普遍。
近年来，政府在该地区推进现代化经济体系建设，但仍面临一些难点，需要采取相关策略突破。
一、难点：1.资源相对匮乏。
皖北地区人口众多，但面积相对较小，且地形复杂，地势较高，土地资源、水资源不足。
同时，煤炭、矿产等资源储量也不足，这对推进工业现代化产生了一定制约。
2.交通条件不佳。
该地区地理位置较为偏远，交通网络相对薄弱，路网、铁路等交通设施未完全建成，交通瓶颈制约着区域经济的全面发展与对外沟通。
3.知识人才相对稀缺。
相较于发达地区，该地区的高层次人才相对匮乏，大多数人留在了家乡从事农业或低端工作，人才储备不足也限制了区域内企业的技术创新。
二、突破策略：1.优化资源配置。
加强生态环保、推进循环经济，优化资源使用，开发新的资源矿产等区域产业，推动从传统农业向现代农业转型，并发展适应区域性的新型产业。
2.扩大对外交流。
加强同国内外的对接，积极拓展国际市场，完善交通基础设施，建设自贸区，货物配送，电子商务等，优化规化关税，降低物流成本。
同时，吸引更多跟自己产业发展利益相关的企业互相合作，促进区域间的相互交流与共赢。
3.推广培养人才。
通过高校深度和企业紧密合作，积极推广人才培养和交流，吸引优秀人才到该地区创业工作。
同时，搭建人才交流平台，扩大企业与高校、科研院所之间的合作，促进技术创新与产业升级。
总之，皖北地区现代化经济体系建设面临多方面的挑战，需要政府和企业加强合作，优化资源配置，发展现代产业，加强对外交流开放，不断推进人才培养，从而使皖北地区的经济发展逐步步入稳健的快速发展通道，提高当地居民的生活品质。
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第18卷第5期2016年9月安徽理工大学学报（社会科学版）_Journal of Anhui University of Science and Technolog)" (Social Science)V〇1.18No.5Sep.2016皖北地区城乡一体化:测度、影响因素与对策杨贤传u，花中东1(1.中国矿业大学管理学院，汀.苏徐州221008;2.铜陵职业技水学院管理系，安黴铜陵244061)摘要：以实现皖北地区城乡一体化深入快速发展为研究出发点，对国内外相关研究文献进行了回顾与总结；在遵循多项基本原则的基础上，设计出一套适合区情，并能科学评价皖北地区城乡一体化水平的评价指标体系；选取了主成分分析法对院北六市与安徽省其他地市的城乡一体化水平进行了静态横向对比分析，结果显示皖北地区城乡一体化发展水平整体落后，接着采用聚类分析法对院北六市城乡一体化水平进行归类和对比，也验证了主成分分析结果的正确性;在前面研究的基础上，提出了几条推进皖北地区城乡一体化快速发展的对策建议。
关键词：城乡一体化;皖北;主成分分析;聚类分析中图分类号:F713.32 文献标识码:A文章编号=1672-1101 (2016)05-0016-09Integration of the Urban and Rural Areas in the Northof Anhui Province:Assessment?Influencing Factors and CountermeasuresYANG Xian -chuan1，2，HUA Zhong -dong1(1.School of Managements China University of Mining and Technolog)7»Xuzhou»Jiangsu221008» China; 2. College of Management?Tongling Pol^ec^hnk^ Tongling»Anhui244061? China)Abstract:The focus of the paper being the accelerated integration of the urban and rural areas in the north of Anhui Province?the paper starts with a literature review.In accordance with many fundamental principles?a fitting evaluation system for the scientific evaluation of this region was designed.Principal components analysis was conducted for the static horizontal analysis of integration in the six cities in the north of Anhui Province and cities in other regions of Anhui Province?the findings showing the overall backwardness of the northern region in Anhui Province.Then cluster analysis was conducted for the categorization and contrast for the six cities in the north of Anhui Province?the findings confirming the correctness of the findings got in principal components analysis. Based on the former researches?a series of recommendations has been put forward to promote the rapid development of integration of the urban and rural areas in the north of Anhui Province.K e y W ords：integration of the mral and urban areas；the north of Anhui Province；principal component analysis；cluster analysis一、文献回顾城乡一体化以经济发展为基础，是现代化和城 市化发展的高级阶段。
随着经济社会深入发展，城 乡割裂的二元经济结构带来的负面效应B益显现，给中国社会稳定和可持续发展带来了 P.大挑战，如 何实现城乡一体化，消除二元经济社会结构已经成 为我国亟待破解的发展难题。
为此，党和政府十分 重视推进城乡一体化进程，已将其定位为国家面向 未来的发展战略。
为了顺应时代发展的新要求，党收稿日期=2016 -07 -10基金项目=2016年安黴哲高校优秀青年人彳支持M-划重点项冃（gxyqZD2016588) ;2014年安徽哲高校人文社科重点研究项R:皖北IX 域社会公共服务一体化发展研究（SK2014A409)作者筒介:杨贤传（1982 -)，男，安黴巢湖人，副教授，在读博十，研究方向：市场背销。
第5期杨贤传，等:皖北地区城乡一体化:测度、影响因素与对策17在十八大报告中指出：城乡一体化是解决“三农”问题的根本途径，要加大城乡统筹力度，缩小城乡 差距，促进城乡繁荣。
面对发展新形势，安徽省各 级政府采取多项举措，积极推进城乡一体化进程，取得了显著成效，但也面临诸多难题，皖北地区城 乡一体化难题就是其中之一。
传统意义上的皖北 地区指淮河以北地区，包含淮北、亳州、宿州、蚌埠、阜阳和淮南六个地市，该地区地域广阔，人口众多，是安徽强省战略中的重要组成部分，但众多原因导 致其经济社会发展一直较为落后，与省会和沿江发 达城市的发展差距进一步拉大，城乡一体化战略推 进闲难重重。
截止到2015年，国土面积占全省 28%的皖北六市，总人口占全省的42. 90%，GDP 占全省的比重为28.36%，地方财政收入占全省比 重为21. 94%，人均GDP为22 658. 85元，相当于 全省平均水平的65. 82%。
同期，沿江的马鞍山、芜湖和铜陵三市国土面积占全省的7. 98%，总人 口占比为10. 81%,G D P占比为20. 91%，财政收入 占比为18. 97%，人均GDP为66 205. 65元，是全 省平均水平的1.92倍，可见，皖北六市经济发展相 当滞后。
经济发展水平滞后严重制约了当地城乡 社会事业发展，也影响到“强省战略”这一大局。
闪此，对皖北地区城乡一体化影响闪素和发展水平 进行透析就显得十分必要。
目前，城乡一体化概念在学术界还没有一个权 威定义，学者们从不同视角进行了众多释义。
此处 博众家之长，认为城乡一体化就是指通过建立城乡 融合的体制机制，统一布局城乡经济，加强协作，合 理分工，使城乡人口、资本、资源等要素相互融合，形成以工促农、以城带乡、城乡一体的新型城乡关 系，优化城乡环境，逐步缩小城乡间基本社会形态 差异，增加城乡双重经济效益。
城乡一体化问题已 成为国内外研究热点，从已有文献来看，国外对城 乡一体化问题研究可以分为两大学派：马克思主义 学派和资本主义城市理论学派。
马克思主义学派 基于人类社会发展基本规律，运用哲学理论视角预 测了未来城乡发展的趋势和蓝罔。
西方城市理论 学派也对城乡一体化进行了大量研究，早在19世 纪末，霍华德（Ebenezer Howard)针对当时大批农 民流入城市，造成城市膨胀和生活条件恶化问题，堤出了“田园城市”方案，希望用城乡一体的新社 会结构形态来取代城乡分离的旧社会结构形态，为 此，他还设计了 “=磁铁图”来陈述0己的观点。
刘揚斯•芒福德（Lewis Mumford)从保护人居系统中的自然环境出发提出了“城乡结合说”，认为:城 乡同等重要，不应截然分开，应该统一发展，0然环 境比人工环境更为重要，可以建立多个分散的“新 城市中心”，实现区域整体平衡发展。
麦吉（T.G. McGee)对亚洲一些国家进行长期调查，并开展实 证研究后提出了 “Desakota”概念，即在同一地理区 域上同时存在城市和农村两种形态，并趋向城乡融 合的地域组织类型，这创新了城乡一体化问题的研 究视角。
总之，经过西方城市理论学派多年的研究 与实践，形成了完整的相关理论体系，但是忽视城 乡关系研究是其理论体系的重大缺陷。
虽然斯卡 利特•爱泼斯坦（T Scarlett Epstem)、戴维•杰泽 夫（David Jezeph)、毕雪纳•南达•巴拉查亚(Bhishna Nanda Bajracharya)等学者的研究成果也 涉及到一些城乡共存问题，但是这些研究是零散 的，并没有形成完整的理论体系[1]。
与发达国家发展进程相似，现阶段我国二元经 济结构特征明显，城乡发展差距不断拉大，严重影 响了社会和谐与可持续发展。
城乡一体化问题已 成为一道必须破解的难题，为此，国内学者展开了 深人研究。
城乡巨大的收人差距是学者们一直十 分关心的热点问题，刘毅、郎玉屏、郑洲（2013)以成都市为例，通过统计分析表明，城乡一体化对缩 小城乡居民人均可支配收入增长差距效果显著，有 助于缩小城乡居民消费差距，但在人均可支配收 入、消费支出的增长率方面没有显著效果&]。
蒲 明、冯瑛、陈建东（2010)通过实证研究发现，城乡 一体化对城乡收入分配差距具有较强的弥合功能，指出了城镇内部收入分配差距才是导致全市居民 收入差距的主因[3]。
解决“三农问题”是建设和谐 社会的重中之重，也是学者们关注的重点课题，金 伟栋(2014)以苏州为例对农业现代化实现路径展 开研究，在分析苏州农业现代化现状的基础上，提 出通过农村土地、劳动力资源等城乡一体化综合配 套改革是实现农业现代化的保障[4]。
宋志军、朱 战强（2013)对北京城郊农业区城乡一体化的历史 演变、运行机制和空间表现进行了研究，并对城乡 一体化水平进行了评价[5][6]。
陈浩然（2012)以湖 北省鄂州市峒山村为例，研究了城乡一体化背景 下，中国新农村建设的路径与模式，并介绍了峒山 村个案的价值与经验启示[7]。