第三章 皖北地区发展的SWOT分析..

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皖北地区发展研究

皖北地区发展研究

皖北地区发展研究皖北地区是指中国安徽省北部地区,包括淮北市、宿州市、滁州市、六安市等地。

这一地区地理位置优越,资源丰富,具有独特的区域优势。

近年来,随着国家对中西部地区发展的重视和支持力度加大,皖北地区的经济发展和区域建设取得了显著成就,但也面临着诸多挑战和问题。

对皖北地区的发展进行深入研究,为地方经济发展提供科学合理的发展建议,具有重要的意义。

一、皖北地区的资源禀赋皖北地区位于中国南北经济带交汇处,地理位置非常重要。

该地区水系发达,河流众多,有淮河、沿河港等重要水系,水资源十分丰富。

该地区还拥有丰富的矿产资源,有煤炭、铁矿、石灰岩等矿产资源储量巨大。

该地区还有着较为丰富的农业资源,适宜农作物种植和畜牧业发展。

二、皖北地区的经济发展现状随着国家对中西部地区发展的重视,皖北地区的经济发展取得了较大成就。

该地区的工业体系较为完善,建立了以煤炭、电力、石化、冶金等行业为主导的工业体系。

该地区还发展了机械、冶金、建材、化工等多个产业领域,工业发展水平较高。

农业方面,皖北地区拥有较为丰富的农业资源,农产品种类繁多,产量较高。

该地区还发展了畜牧业、水产业等多个农业领域,农业规模化经营水平较高。

皖北地区在区域环境、资源禀赋和政策支持等方面具有独特的发展优势,未来发展前景较为广阔。

该地区地理位置优越,交通便利,与长三角、珠三角等经济发达地区相邻,有着良好的区位优势。

该地区资源丰富,矿产资源、水资源、农业资源等各类资源储量巨大,为地方发展提供了重要支撑。

国家对中西部地区的支持力度不断加大,制定了一系列扶持政策,为皖北地区的发展提供了重要支持和保障。

虽然皖北地区发展优势明显,但也面临着一系列挑战。

该地区工业结构相对单一,存在产能过剩和环境污染等问题,需要加大结构调整和转型升级力度。

该地区农业发展水平不高,农业生产方式落后,面临着农民收入低、农村产业发展滞后等问题,需要加强农业现代化建设和农民收入增加。

该地区城镇化水平相对较低,城市规模小,人口聚集度不高,需要加快城市化进程,提高城市化质量。

第三章-皖北地区发展的SWOT分析

第三章-皖北地区发展的SWOT分析

第三章皖北地区发展的SWOT分析SWOT(态势)分析,指把与研究对象密切相关的各种主要优势因素(Strengths)、弱势因素(Weaknesses)、机会因素(Opportunities)和威胁因素(Threats),通过调查罗列出来,并依照一定的顺序按矩阵形式排列起来,然后运用系统分析的思想,把各种因素相互匹配起来加以分析,从中得出一系列相应的结论或对策。

在对皖北地区进行SWOT分析时,既要根据皖北地区自身经济发展情况,又要结合与周边其他相邻区域的经济比较,表1是皖北地区与苏北、豫东和鲁西南的相关经济指标的对比,根据表1对皖北地区进行SWOT分析。

第一节皖北经济发展的优势一、区位优势皖北地处我国中部,承东启西、连南贯北,在全国综合交通运输网络中具有重要的枢纽地位。

皖北地区地处苏鲁豫皖四省的交汇处,紧靠“长三角”,比邻中原经济区,战略区位十分重要。

由皖北、苏北、豫东和鲁西南部分市县组成的淮海经济区已经发展到一定程度,各成员既互相竞争又互相学习,特别是近年来苏北高速发展、山东菏泽的崛起等成功的发展案例对皖北的经济发展有积极地借鉴意义。

此外,京沪、京九、陇海青阜铁路贯穿其中,京福高铁纵贯皖北,淮河自西向东穿过皖北地区。

蚌埠市更是全国重要的水陆交通枢纽城市,拥有京沪高铁和千里淮河第一大港。

二、人口资源优势皖北地区的一大特点就是“人多”, 皖北地区2012年年末户籍人口3133.6万人,占安徽48.7%,其中农村人口占到70%。

人多既是经济发展的压力, 也是经济发展的潜力。

首先人多就说明消费市场潜力巨大, 跨国公司纷纷投资中国, 其中重要原因之一就是看中中国人口众多, 消费市场潜力大。

而皖北地区的经济发展也正可充分利用这一优势, 积极招商引资, 吸引外商来皖北地区里投资设厂, 共同发展, 实现“双赢”。

再次, 人多说明劳动力相当丰富, 劳动力成本低廉, 有利于发展劳动密集型产业、低附加值产业和产业转移,带动经济增长。

皖北地区发展研究

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皖北地区发展研究皖北地区是安徽省北部的一个地理区域,其中包括宿州、阜阳、亳州和六安等市。

该地区的经济发展起步较晚,相对较为落后,但也具有一些独特的经济和文化特色。

如何促进皖北地区的经济发展,提高人民生活水平,是该地区当前面临的重要问题之一。

一、发展农业皖北地区的土地资源较为丰富,适宜农业发展。

当地政府应该大力推动现代农业发展,鼓励农民进行生产性经营。

对于种养殖业采取小农户逐步规模化、专业化经营,从传统的种田养殖转变为专业化的农业生产经营方式。

可以通过对发展农业的扶持政策进行强化来鼓励进一步发展。

二、优化工业布局皖北地区的工业体系比较单一,过于集中在传统冶金、纺织业和化工等行业。

当前城市化进程的加速,要开始向现代服务业转型,将传统产业升级改造。

加大对于新兴产业和先进制造业的支持力度,不断优化工业布局,逐渐建立高端制造业体系,提升产业附加值和整体经济效益。

三、加强旅游业发展皖北地区有着得天独厚的自然风光和文化遗产,如亳州的云台山景区、宣城的九华山、阜阳的颍泉湖和花园监狱革命遗址等。

政府应该鼓励发展旅游业,以旅游业和文化产业为主要支柱,加快文化旅游产业的发展,推进营销和品牌建设。

同时,配合加快基础设施建设,提供更好的交通、餐饮、住宿和购物服务。

这将从根本上推动地区的经济发展,提高人民生活水平。

四、提高教育水平提高教育水平,提高人才培养水平及质量,培养新一代高科技产业人才,促进创新研发。

鼓励高校与企业合作,推动新技术的成熟和应用,落实区域创新战略,形成集群效应,吸引更多人才前来就业,推动经济发展。

五、加强基础设施建设完善基础设施是现代经济发展的基础。

加大对于交通、水利、能源、通讯等基础设施建设的投资,加快城乡一体化和现代化建设。

同时,在企业投资和工程施工等方面,推进行业管理和市场化竞争,加快公共资源配置、运营和管理模式改革,推进市场化的营销机制,最大限度地提高地区的知名度和影响力。

结论皖北地区地理位置及资源禀赋的独特性使得该地区在经济发展上有着不可忽视的优势。

皖北地区发展研究

皖北地区发展研究

皖北地区发展研究皖北地区是安徽省北部地区的一个重要组成部分,包括滁州市、宣城市、六安市、亳州市、池州市和宿州市等地。

这一地区地处江淮平原与黄土高原的过渡地带,既具有南方水乡的气息,又有北方黄土高原的特点,是一个具有丰富的自然资源和优美的生态环境的地区。

近年来,随着政府的大力扶持和市场的不断拓展,皖北地区的经济发展取得了长足的进步,但与发达地区相比,仍存在一些问题和困难,需要进一步加以解决。

一、产业结构不合理皖北地区的产业结构以农业为主,其次是工业和服务业。

其中,农业占据了主导地位,但农业产值低下,难以满足当地的经济发展需求。

而工业和服务业的发展相对滞后,规模小、产值少,难以对地区经济产生较大的带动作用。

二、交通运输不便由于地理位置较为偏远和交通运输设施不完善,皖北地区的交通运输存在较为明显的问题。

尤其是公路和水路交通发展不足,不利于当地经济的发展和外部交流。

这也使得当地的生产力无法得到高效的发挥,进一步制约了地区的经济发展速度和质量。

三、人口素质低下由于历史原因和地域因素的影响,皖北地区的人口素质普遍较低,教育水平不高,科技创新能力较弱,也不利于当地的经济发展。

同时,这也意味着人才资源的匮乏,难以满足地区的技术和管理需求。

四、环境污染问题凸显由于现代工业的迅速发展和部分企业的落后管理,皖北地区的环境污染问题日益严重。

大气、水、土地等环境问题已经直接影响到当地民众的生活,甚至威胁到地区的生态环境。

这也在一定程度上限制了当地的经济发展速度和质量。

为了促进皖北地区的生产力和经济发展,需要采取一系列合理的政策和措施,着手解决上述问题。

一、促进产业升级政府应加大对当地的工业和服务业的扶持力度,鼓励企业进行技术创新和还原,优化产业结构,推动新兴产业的带动作用。

这有助于提高地区的经济增长质量和效益水平。

二、建设交通网络政府应加大对当地的交通运输的投资力度,加快公路和水路建设进度,完善现代化的交通运输网络。

这有助于加强地区内部的联系,提高地区的竞争力和外部交流水平,增强地区的经济活力。

皖北地区发展研究

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皖北地区发展研究随着中国经济发展的不断壮大,各个地区的发展也得到很大程度的提升,但是在发展过程中,不同地区面临的问题和发展瓶颈却不一样,需要因地制宜制定发展战略。

皖北地区是指安徽省北部地区,包括淮北、宿州、六安等市区,是安徽省经济比较欠发达的地区。

本文将从区域概述、发展瓶颈和发展对策三个方面来探讨皖北地区的发展问题。

一、区域概述皖北地区位于安徽省北部,面积约5.2万平方公里,人口约1300万。

地处华北平原和江淮丘陵交界处,地势西北高,东南低。

气候温和湿润,四季分明,属于暖温带半湿润气候。

皖北地区的经济以农业为主,其次是工业和服务业,其中农业主要以小麦、玉米、棉花、油菜、茶叶等为主。

工业主要以煤炭、水泥、石材、机械、电子、化工等为主。

服务业以商贸、旅游、文化为主。

二、发展瓶颈1、资源条件欠缺皖北地区地理条件独特,但是也带来了一定的不利因素,例如地形复杂、水资源紧缺、农田面积少等问题。

这些问题导致了皖北地区的农业和工业发展面临着资源瓶颈和限制。

2、制度机制不顺畅皖北地区的发展困境还体现在制度机制上,例如政府能力不足、管理机制不健全、政策导向不明确等问题,使得该地区的发展难以突破现有的困境。

3、市场竞争压力大皖北地区在东部沿海地区的市场竞争下越来越激烈,自身的产业规模和技术水平相对落后,导致市场竞争压力巨大。

三、发展对策1、资源优化配置在资金、人才、自然资源等方面做好优化配置,通过政府引导和市场化手段来优化配置,提高资源利用效率,进一步拓展皖北地区的产业和市场空间。

2、打造自身特色自身特色是推动皖北地区发展的重要手段之一,例如文化旅游、环保产业等,皖北地区可以通过发现和打造本地特色,来进行产业转型和发展。

3、加强对外合作皖北地区在发展中需要更加紧密地与其他地区的合作,例如与沿海地区的合作,可以通过增加技术和人力投入来提升自身的技术水平和产业规模,进一步提高竞争力。

结论:总体来说,皖北地区的发展存在瓶颈和问题,但这并不影响皖北地区朝着更加良好的方向前进。

皖北地区发展研究

皖北地区发展研究

皖北地区发展研究皖北地区是指安徽省北部的地区,包括六安、池州、宣城等地。

作为中国的内陆地区,皖北地区的发展一直以来都相对落后,且面临着一些特殊的发展问题。

本文旨在对皖北地区的发展进行研究,探讨推动其发展的有效途径。

一、皖北地区的现状分析1.经济发展滞后:皖北地区的经济基础薄弱,产业结构单一。

以农业和传统制造业为主,缺乏高新技术和现代服务业的支撑。

经济增长缓慢,人民生活水平相对较低。

2.交通设施不完善:与其他地区相比,皖北地区的交通条件相对较差。

道路网络不发达,铁路、航空等交通方式的建设也相对滞后。

这对于当地的经济发展和交流合作造成了一定的限制。

3.资源条件较好:皖北地区拥有丰富的自然资源,如煤炭、铁矿等。

但由于技术和资金等方面的限制,这些资源的开发利用程度相对较低,无法充分发挥其潜力。

4.农村发展不均衡:皖北地区的农村地区发展水平存在较大的差异。

一些地区的农民收入水平低,基础设施落后,缺乏有效的扶贫措施。

这使得农村地区的发展持续滞后,存在较大的贫困问题。

二、推动皖北地区发展的有效途径1.加大投资力度:增加资金投入是推动经济发展的关键。

政府应加大对皖北地区的投资力度,支持地方政府进行基础设施建设、产业升级和人才引进等方面的工作。

鼓励社会资本参与当地经济发展,引入更多的资源和技术。

2.优化区域产业结构:皖北地区应加快产业转型升级的步伐,推动传统制造业向高新技术制造业的转变。

大力发展现代服务业,提升地区的综合竞争力。

政府可以制定相关政策,吸引和扶持高新技术企业和知名服务企业落地,引导当地企业转型升级。

3.加强交通基础设施建设:加大对皖北地区交通基础设施的投资,改善交通条件,提升地区的互联互通能力。

建设高速公路、铁路等交通网络,发展内陆河、水运等水路交通,提高交通运输的效率和质量。

这不仅有助于改善地区之间的联系,还能推动当地的经济发展。

4.加强农村扶贫工作:针对皖北地区农村存在的发展不均衡和贫困问题,政府应加强农村扶贫工作。

皖北地区发展研究

皖北地区发展研究

皖北地区发展研究皖北地区位于中国安徽省的北部,是一个重要的经济发展区域。

近年来,随着中国国民经济的快速发展,皖北地区面临着许多挑战和机遇。

本文将对皖北地区的发展进行研究,探讨如何推动其经济发展和改善人民生活水平。

皖北地区拥有丰富的自然资源,如煤炭、铁矿石、黄金等。

这些资源为地区的工业发展提供了核心动力。

过度依赖资源型产业也带来了环境污染和资源浪费的问题。

皖北地区需要转型升级产业结构,加快发展先进制造业、现代服务业等高附加值产业。

通过技术创新、人才培养等措施,提高产业的技术含量和附加值,为地区的可持续发展奠定基础。

皖北地区的交通基础设施也需要进一步完善。

目前,由于交通不便,地区的资源无法得到充分的利用。

加快修建高速公路、铁路等交通设施,打通地区与外界的联系,有助于加快地区的经济发展。

加强农村公路的建设,促进农村地区的经济融合和农民收入的增加。

皖北地区还需要加大对教育、医疗等基础公共服务的投入。

地区的教育水平和医疗条件相对较低,这直接影响到人民的生活质量和经济发展。

加大对教育、医疗等领域的投入,提高公共服务的质量和覆盖范围,有助于提高地区的人力资本和人民的生活水平。

地区还需要加强城乡发展的协调。

在城市化进程中,皖北地区的农村地区有可能被忽视,导致城乡差距加大。

政府应加大对农村的扶持力度,提高农村地区的基础设施建设水平,促进农民转移就业和农村地区的经济发展。

皖北地区应积极与周边地区和国际接轨,寻求合作和发展机会。

通过加强地区间的贸易往来和交流合作,可以利用周边地区的优势资源和市场,促进经济的互利共赢。

积极参与国际合作,引进外资和高新技术,提升地区的竞争力和发展潜力。

皖北地区在发展过程中面临着许多挑战,但也有很多机遇。

通过加强产业转型升级、改善交通基础设施、加大对基础公共服务的投入、加强城乡发展协调以及寻求合作和发展机会,可以推动皖北地区的经济发展,提高人民的生活水平。

皖北地区经济发展分析及对策

皖北地区经济发展分析及对策

人口与产业
皖北地区人口众多,劳动 力资源丰富,同时拥有一 定的产业基础,为经济发 展提供了有利条件。
经济发展背景
国家政策支持
国家出台了一系列支持皖北地区经济 发展的政策,为该地区经济发展提供 了有力保障。
区域合作
产业升级
随着经济结构的调整和产业升级的推 进,皖北地区积极发展新兴产业,提 高产业附加值,为经济发展注入了新 的动力。
调整产业结构
皖北地区应加快调整产业结构,推动传统产业向 高端化、智能化、绿色化方向转型升级。
培育新兴产业
加大对新兴产业的培育力度,发展新能源、新材 料、生物医药等高新技术产业,提高产业附加值 。
促进产业融合
推动农业、工业和服务业深度融合,形成全产业 链发展模式,提高产业整体竞争力。
加强人才培养和引进,提高人才素质
05
结论与展望
总结皖北地区经济发展现状及问题
产业结构不合理
皖北地区仍以传统农业为主导, 二三产业发展相对滞后,缺乏具 有区域竞争力的产业集群。
城乡发展不平衡
皖北地区的城市化水平较低,城 乡居民收入差距较大,城市对农 村地区的辐射带动作用有限。
人才流失严重
皖北地区的教育资源相对匮乏, 人才培养和引进机制不完善,导 致大量优秀人才外流。
皖北地区经济发展分析及对 策
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目录
• 引言 • 皖北地区经济发展现状 • 经济发展面临的问题与挑战 • 对策建议与措施 • 结论与展望
01
引言
皖北地区概述
01
02
03
地理位置
皖北地区位于安徽省北部 ,包括淮北、亳州、宿州 、蚌埠、阜阳和淮南六个 地市。
自然条件
该地区拥有丰富的自然资 源和优越的地理位置,为 经济发展提供了良好的基 础。
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第三章皖北地区发展的SWOT分析SWOT(态势)分析,指把与研究对象密切相关的各种主要优势因素(Strengths)、弱势因素(Weaknesses)、机会因素(Opportunities)和威胁因素(Threats),通过调查罗列出来,并依照一定的顺序按矩阵形式排列起来,然后运用系统分析的思想,把各种因素相互匹配起来加以分析,从中得出一系列相应的结论或对策。

在对皖北地区进行SWOT分析时,既要根据皖北地区自身经济发展情况,又要结合与周边其他相邻区域的经济比较,表1是皖北地区与苏北、豫东和鲁西南的相关经济指标的对比,根据表1对皖北地区进行SWOT分析。

2012年皖北与周边区域相关经济指标对比皖北苏北豫东鲁西南4885.65 12182.94 4904.31 6679.65国内生产总值GDP(亿元)人均GDP(元)19769 40916 20806 32959“三产”比19:58:23 13:47:40 23:48:29 10:51:39 矿产资源种类41 36 28 21单位GDP能耗(吨标0.8285 0.6937 0.7693 1.057准煤/万元)人口总数(万人)4013.4 3431 2885.3 2199.13648.57 8181.21 3011.79 3049.43固定资产投资(亿元)6206.81 10297.13 4181.49 5946.24金融机构年末存款余额(亿元)存贷比 1.79:1 1.46:1 1.53:1 1.65:1公路里程数(公里)41980 69993 61648 46345普通高等院校数21 25 14 6219.73 392.76 249.86 194.91教育经费财政投入(亿元)R&D经费支出(亿元)22.6 135.82 47.01 18.64A级旅游景点数8 7 4 2旅游收入(亿元)387.2 912.7 371.7 118.8外商直接投资(亿美21.56 86.38元)第一节皖北经济发展的优势一、区位优势皖北地处我国中部,承东启西、连南贯北,在全国综合交通运输网络中具有重要的枢纽地位。

皖北地区地处苏鲁豫皖四省的交汇处,紧靠“长三角”,比邻中原经济区,战略区位十分重要。

由皖北、苏北、豫东和鲁西南部分市县组成的淮海经济区已经发展到一定程度,各成员既互相竞争又互相学习,特别是近年来苏北高速发展、山东菏泽的崛起等成功的发展案例对皖北的经济发展有积极地借鉴意义。

此外,京沪、京九、陇海青阜铁路贯穿其中,京福高铁纵贯皖北,淮河自西向东穿过皖北地区。

蚌埠市更是全国重要的水陆交通枢纽城市,拥有京沪高铁和千里淮河第一大港。

二、人口资源优势皖北地区的一大特点就是“人多”, 皖北地区2012年年末户籍人口3133.6万人,占安徽48.7%,其中农村人口占到70%。

人多既是经济发展的压力, 也是经济发展的潜力。

首先人多就说明消费市场潜力巨大, 跨国公司纷纷投资中国, 其中重要原因之一就是看中中国人口众多, 消费市场潜力大。

而皖北地区的经济发展也正可充分利用这一优势, 积极招商引资, 吸引外商来皖北地区里投资设厂, 共同发展, 实现“双赢”。

再次, 人多说明劳动力相当丰富, 劳动力成本低廉, 有利于发展劳动密集型产业、低附加值产业和产业转移,带动经济增长。

三、丰富的战略物质资源首先, 皖北地区矿产资源丰富, 分布着我国东部和南部地区煤炭资源最好、储量最大的整装煤田。

目前已探明煤炭保有储量279.1亿吨,占全省煤炭储量的99.4%, 居华东地区之首。

霍邱铁矿已探明储量16.5亿吨, 位居华东第一,被列为全国大型铁矿基地。

已探明的其他矿产资源有金、银、铜、莹石、云母等。

这为经济发展提供了坚实的物资基础, 不会受到因原材料短缺而造成的经济混乱。

其次, 有未被过度开发的、充足的、完整的用地。

相对于很多地区日趋紧张的开发区用地、支离破碎的县乡镇用地, 皖北地区土地储备充足, 特别是皖北地区属于平原地开阔地带, 大量未开发土地优质土地为未来皖北地区的城市拓展和产业发展提供坚实的空间保证。

四、旅游资源优势皖北旅游区旅游资源类型多样,各市、县又各有特点:亳州有“先贤英豪故里”、“药都”、“酒乡”之称;两淮以煤炭文化为优势,淮北的湖光山色也别具特色,淮南则以“八公山”为品牌;宿州以生态农业与楚汉文化为特点;阜阳以生态、水域风光见长;蚌埠以涂山大禹水文化出名;寿县以楚文化闻名;凤阳县以明皇故里、农村改革之乡著称。

如果将这些自成体系的丰富内容以多种方式组合加工,将会构造成一个形式多样、内容充实的大旅游体系。

2006年皖北六市建立新皖北区域旅游协作小组、定期会议制度和区域内景区(点)联手协作互动机制,共同打造新皖北区域无障碍快速旅游通道,培育新皖北区域旅游整体品牌,更是为皖北旅游业的发展铺平了道路,2012年皖北旅游收入387.2亿元,占当年GDP的7.93%,远高于豫东和鲁西南地区,仅低于苏北地区的912.7亿元。

五、农业生产优势皖北地区土地资源丰富,拥有耕地总面积334.32公顷,约占全省的61.5%,园地8.89万公顷、林地24.46万公顷、草地2.02万公顷。

皖北地区土地资源种类众多,光照充足,雨量适中,农业生产条件优越,粮食产量占全省的70%以上;肉类、蔬菜、水果占全省的60以上,是全国重要的粮食和农产品基地。

随着农业现代化的发展,皖北的农业基础设施逐步改进,2012年皖北可灌溉面积已达到70%以上,建设旱涝保收田50多万亩,种养殖业已初具规模,2012年规模养殖比重达55%以上,农产品优质率不断提高,由2000年的46%到2012年85%。

特色农业规模化不断发展,砀山酥梨、怀远石榴、涡阳苔干和萧县葡萄等传统品牌的规模化生产和质量进一步提升。

此外,各市县发挥比较优势,大力引导,大力推进优质农产品基地建设,一大批按规划实施的优势农产品布局区域已基本形成,为培育主导产业奠定了良好的基础,有利于发展现代化农业。

第二节皖北经济发展的劣势一、外向型经济比重低皖北经济发展总体上体现出经济总量小、人均水平低和发展基础弱的特点,和全省平均水平有较大的差距,尤其是外向型经济发展相对迟缓。

首先外贸出口总量低,近年来由于合肥和皖南地区经济的快速发展,皖北地区的外贸出口额不及全省的10%,增长率也低于全省的平均水平;其次是外商直接投资额低,以2012年为例,皖北六市利用外商直接投资21.36亿美元,低于全省增幅近10个百分点,利用外商直接投资额仅占全省的24.1%。

同年苏北地区外商直接投资86.38亿美元,是皖北的四倍。

此外,皖北地区的存贷比为1.79:1,也远高于苏北、豫东等地区。

二、产业结构矛盾突出皖北地区三次产业结构中,第一、第二产业比重高,第三产业和苏北、豫东和鲁西南等地区相比发展相对落后,表明皖北地区产业层次较低。

第二产业中,原材料和基础性产业比重偏大,深加工和高新技术产业比重小,工业化水平不高。

目前,皖北的产业发展主要还是依托人力资源和自然资源的开发,支撑经济发展的主要产业过分依赖矿产资源和农产品的转化,不少地方产业结构偏重,技术含量低,高新技产业比重低,产业结构粗放,同构现象依然严重。

从产品层次看,多是粗加工的初级产品,产品链条短,综合利用程度低,竞争力低下,带动性强、关联度高、对长远发展有重要影响的产业和包括高新技术产业在内的新兴产业发展严重不足。

三、科技创新能力较弱皖北地区科技进步与创新能力较弱,科技投入严重不足,难以支撑经济转型升级。

2012年苏北地区R&D经费支出高达135.82亿元,豫东地区为47.01亿元,而皖北地区只有22.6亿元,仅占国民生产总值的0.46%,不仅低于全省0.77%的平均水平,还远远低于全国1.97%的平均水平,表明皖北在重视科技教育等方面思想严重落后。

发明专利数量少,2012年申请专利18272件,仅占全省申请专利74888件的24.4%。

企业在科技创新中的作用发挥不足,远没有真正成为科技创新、科技投入、科技成果转化的主体;高科技技术人才缺乏。

此外,小农意识、平均主义和“官本位”思想严重,不注意培育和营造具有自我特色的城市文化。

思想创新能力不足和人力素质低下已经成为制约皖北发展的重中之重。

四、中高端人才流失严重虽然皖北地区的高等院校数与豫东和鲁西南等地区相比具有很大的优势,但受到皖北地区收入水平、生活环境和质量的影响,皖北地区中高端人才流失严重,在皖北地区就读的大学生毕业后不少去外地工作,在外就读的大学生毕业后很少回乡工作,人才流失严重影响了皖北地区的发展活力和竞争力。

此外,皖北地区是劳动力输出地,一些事业有成人“凤还巢”较少,政府创新不足和一些贪腐现象频发,在一定程度上影响了皖北的招商和引进人才。

五、中心城市辐射带动能力弱城市是区域的核心,中心城市对区域的发展具有重要的意义。

在皖北地区,具有核心作用的城市如“两淮一蚌”,其自身的发展就比较缓慢,集聚度很弱,竞争力也不强。

虽然比亳州、阜阳和宿州的带动力稍强,但与整个皖北地区发展的需要相比仍显得相当单薄。

由于规模偏小,其辐射能力更是不强,尚难以带动整个皖北地区的经济发展,在资本集聚、人口集聚、规模效应、辐射带动效应等方面都无法发挥较强的带动作用。

而且在城市自身发展中也明显感受到发育不足,第三产业仍以零售批发餐饮等传统服务业为主,信息、金融、要素市场等尚处于起步阶段。

而且城市群内部中心城市与周边的地市以及县城经济联系不够密切,分工互补关系尚没有建立起来,横向联系薄弱, 经济效率较低。

六、投资不足制约经济增长皖北地区的经济属于投资驱动型经济,增加投资是加快皖北地区发展的基本战略选择。

资本投资与否关键取决于资本的边际效率和利率水平。

在利率水平一定时,资本的边际效率越高,企业投资意愿越强烈,投资规模越大;反之,投资规模越小。

税负过重是导致皖北资本投资回报率较低的原因之一,皖北相对于苏北而言,国家级高新技术开发区内的内资高新技术企业实行税收优惠政策,皖北六市仅淮南和蚌埠各有一个国家级经济技术开发区,其他地区的企业难以享受到国家优惠的增值税、关税和进口环节增值税等税收优惠政策;交通基础设施落后,是资本投资回报率低的另一原因,就公路里程数而言,皖北地区与苏北、豫东和鲁西南等地区相比,相对落后的交通基础设施阻碍了市场规模的扩展和分工的深化,降低了企业生产率,增加了企业物流成本,从而导致资本投资回报率降低。

第三节皖北经济发展的机遇一、国家经济发展战略带来的机遇2012年11月,国务院出台《中原经济区规划》。

我省的淮北、亳州、宿州、蚌埠、阜阳五市及淮南市凤台县、潘集区被纳入规划范围。

皖北振兴从一省策略提升到国家战略的高度,大大提升了皖北的发展地位,也为皖北经济发展迎来了战略机遇。

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