中国经济新常态的问题_挑战和对策研究综述_张国
浅谈中国经济进入新常态遇到的挑战和机遇
浅谈中国经济进入新常态遇到的挑战和机遇中国经济进入新常态是指经济发展从高速增长阶段转向结构优化、动力转换和质量提升阶段。
这意味着在当前全球不景气的形势下，中国需要针对新常态遇到的挑战，迎接新机遇，深化改革，推动经济持续健康发展。
挑战：1.经济增长缓慢。
中国经济增速从10%的高速增长阶段转向了6%-7%的平稳增长阶段，经济结构转型和调整需要耗费时间和资源，导致经济增长步伐缓慢。
2.外部环境不稳定。
自2008年全球金融危机以来，全球贸易保护主义兴起，国际市场竞争加剧，国际市场需求萎缩，这对中国经济发展带来了困难。
3.资源环境压力加大。
近年来，中国的环境问题愈发严重，水质、土壤和空气污染越来越严重，资源枯竭和生态破坏问题日益突出，这都对中国经济进入新常态带来了巨大压力。
机遇：1.产业升级和技术创新。
中国经济进入新常态后，加快向高端制造和服务业转型，尤其是新兴产业领域的发展，将促进资源配置的优化和经济结构的优化，并有效推动经济增长和提高生命质量。
2.全球一带一路倡议的推进。
一带一路倡议的实施将扩大中国的对外合作，通过基础设施、能源、科技等多领域的合作，推动经济的互联互通以及经济发展模式的多元化。
3.市场化改革的深入。
市场化改革有利于构建一个更加有活力的市场环境，加速经济结构调整，推动质量和效率的提高，同时还可以吸引more优秀的企业进入市场，推动经济发展。
综上所述，中国经济进入新常态面临着多重挑战，但同时也面临着多重机会。
要抓住机遇，解决挑战，中国需要全面深化改革，加速全面开放，把握创新机遇，实现高质量发展，为中国经济带来更多新的可能性。
“新常态”下我国经济面临的挑战与对策探析
“新常态”下我国经济面临的挑战与对策探析王利君（焦作市中站区发展和改革委员会，河南焦作454191）摘要：2014年5月，习近平总书记在考察河南的行程中第一次提出了经济“新常态”的概念。
中国经济“新常态”指的就是经济结构的对称态，强调结构稳定增长，在原有经济发展的基础上，将重点放在了经济结构的对称态以及经济的可持续发展。
本文主要分析了目前我国经济面临的挑战，并提出了相关的发展对策建议。
关键词：经济新常态；挑战；对策中图分类号：F326.2文献标识码：Ａ文章编号：1005-913X （2018）03-0027-02收稿日期：2018-01-01作者简介：王利君(1984-），女，河南温县人，经济师，研究方向：经济学。
进入21纪以来，经济发展日新月异，全球经济格局经历了深刻的调整，我国凭借领先的经济增长速度迅速成为全球经济体中一颗最闪亮的明星。
“新常态”这个词语最先出现在西方国家，用于刻画西方国家应对经济危机的过程，伴随着我国经济历程的深入推进，我国经济也呈现出具备中国特色的“新常态”特点。
但是我国经济目前表现出了“不确定性”以及“低迷分化”的特点，对于我国后续经济发展而言存在着较大的挑战。
了解这些挑战对于促进经济发展具有重要意义。
一、中国经济新常态（一）“新常态”一词的起源“新常态”指和以前不一样，但又处于一个稳定的状态。
最初是由习近平主席在考察河南时提出“中国现在正处于一个发展的重要时期，我们要有足够的信心，从现阶段中国经济发展的阶段出发”，而正真被世界所熟知是在2014的APEC 大会上习近平讲出这个概念的，然后被大家所熟知。
（二）中国经济新常态1.经济发展速度减缓过去四年，中国经济平均增长为7.0%，在世界主要经济体占有的比例最高。
虽然说只有7%左右的增长速率，但并不表示我国的经济处于下滑状态，这是由于我国的产业结构调整决定的。
而且增长速率在世界也仍然排在世界较前的位置，所以我们要对经济放缓增长有正确的认识。
经济新常态背景下我国经济面对的挑战及对策分析
经济新常态背景下我国经济面对的挑战及对策分析作者：吕志岭来源：《今日财富》2018年第22期习总书记在2014年5月对河南进行考察的过程中首次提出了新常态概念，新常态主要是指经济结构对称性，注重结构的稳定性增长。
换言之，将已有的经济发展现状作为基础，在后续的发展中更注重经济结构对成型与可持续经济发展。
本文就经济新常态背景下我国经济面临的挑战，并对此提出相关发展建议。
随着信息技术化发展，经济格局逐渐趋向于全球化发展，我国以飞速的经济增长引起各国的关注。
新常态这一词汇最早出现于西方国家，该词汇主要是对西方国家应对经济危机的整个过程进行描述。
伴随着我国经济快速发展，经济进程也在快速推进，我国经济已经具有明显的中国式新常态特征。
由于我国经济发展中存在低迷分化与不确定特征，对我国经济的可持续发展形成了一定的影响。
一、经济新常态下我国经济面临的挑战（一）经济下行压力加大，结构性矛盾突出由于在经济新常态下我国经济外部促进发展动力呈现削弱状态，但是又无法通过自身的能力顺利完成转型创新发展，这样就导致我国经济下行压力不断增大。
据国家统计局调查近三年的生产总值的增速基本上没有变化，这就导致我国经济面临较大的经济下行压力，进而导致总需求拉动力不足。
同时在我国经济发展的过程中也存在结构性矛盾问题，主要变现在对粗放式生产方式过于依赖，导致产业结构不合理。
（二）相关要素投入制约经济发展我国在改革开放初期经济之所以发展迅速，是因为我国在要素投入方面占据优势。
由于当前我国相关政策不断变化，如退休年龄、计划生育等，导致我国劳动力需求不足，再加上很多人员愿意从事低薪高强度的劳动，进而导致我国经济发展过程中劳动成本增加，最终对经济发展形成制约。
另外，由于我国对粗放式生产方式过分依赖，导致我国大量资源浪费，同时还造成生态环境污染，环境问题与资源枯竭将成为我国经济可持续发展的重要因素之一。
（三）贫富差距明显增加经济运行风险虽然我国人均可支配收入在不断的增加，但是由于区域以及群体的差异性导致经济收入存在明显差距。
中国经济的发展与存在的问题和困难
1 2
积极参与全球经济治理
加强与其他国家的经济合作，推动全球经济治理 体系朝着更加公正合理的方向发展。
学习借鉴国际先进经验
积极学习借鉴国际先进经验和技术，提高我国经 济发展的水平和质量。
3
推动对外开放向更高水平迈进
进一步扩大开放领域，优化营商环境，吸引更多 外资和技术进入中国市场。
THANKS
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经济结构调整与转型
经济结构调整
中国政府通过一系列政策措施，推动 经济结构调整，包括产业结构、需求 结构、区域结构等方面。
经济转型
中国经济正在从要素驱动向创新驱动 转型，提高全要素生产率，促进经济 可持续发展。
政策环境与市场机制
政策环境
中国政府通过制定和实施一系列经济政策，为经济发展提供良好的政策环境。
产业结构调整
中国正在经历从传统制造业向高 端制造业和服务业转型的过程， 但这个过程需要时间和资源投入
。
创新能力不足
尽管中国在科技领域取得了一些 进步，但在关键领域和核心技术 方面仍存在差距，需要加强创新
能力和人才培养。
资源环境压力
随着经济的快速增长，资源短缺 和环境污染问题日益严重，需要
加强资源节约和环境保护。
能源消耗
中国能源消耗量巨大，尤 其是煤炭、石油等传统能 源的消耗，对环境造成较 大压力。
人口老龄化问题突
人口老龄化
中国人口老龄化趋势明显 ，老年人口数量不断增加 ，对社会保障和医疗体系 造成压力。
劳动力短缺
随着人口老龄化的加剧， 劳动力短缺问题日益突出 ，对经济发展产生负面影 响。
养老问题
随着老年人口的增加，养 老问题成为社会关注的焦 点，需要加强养老服务和 设施建设。
浅谈中国经济进入新常态遇到的挑战和机遇
浅谈中国经济进入新常态遇到的挑战和机遇1. 引言1.1 中国经济新常态的定义中国经济新常态的定义是指中国经济从高速增长阶段逐渐转向中高速增长阶段，以经济结构优化和动力转换为主要特征。
新常态下，中国经济增速稳中向好，经济结构得到优化，经济增长质量和效益不断提高，经济发展进入更加稳健和可持续的轨道。
在新常态下，中国经济面临的挑战和机遇并存。
挑战主要体现在经济增长放缓和结构调整困难两方面。
经济增长放缓主要是由于全球经济形势不确定性加大、国内消费需求不足等因素影响，导致经济增速放缓。
结构调整困难则是由于传统产业转型困难、创新能力不足等问题制约着经济结构的优化与升级。
在挑战之中也蕴藏着机遇。
转型升级的动力、创新驱动的发展以及开放合作的机遇都为中国经济提供了前所未有的发展空间。
通过深化改革、推动结构优化，加大创新力度，提升经济竞争力，中国经济进入新常态将迎来更加广阔的发展前景。
1.2 挑战与机遇并存中国经济进入新常态，意味着经济增长速度放缓，结构性调整加剧。
在这一过程中，中国面临着诸多挑战和机遇并存的局面。
挑战是必然的，但也是机遇的源泉。
只有正确认识这些挑战，才能更好地把握机遇。
挑战之一是经济增长放缓。
随着经济规模不断扩大，增长速度自然也会减缓。
这给中国经济带来了发展压力，尤其是在面临国际经济形势不确定性的情况下。
另一个挑战是结构调整困难。
中国经济发展不平衡、不协调、不可持续的问题依然存在，要实现经济结构调整并不容易。
挑战之中也蕴藏着机遇。
转型升级的动力来自于改革的推进和创新的引领。
中国正在大力推动创新驱动发展，加大科技投入，培育新兴产业，为经济升级提供了契机。
开放合作也为中国经济带来了新的机遇，通过与国际市场的深度融合，中国有望实现更高水平的发展。
要应对挑战，抓住机遇，中国需要深化改革，推动经济结构优化，加大创新力度，提升经济竞争力。
只有在挑战和机遇并存的新常态下，中国经济才能迎来更加稳健和可持续的发展。
中国发展新经济面临的主要问题破解之道
赤字 率 和 高增 长 的特 点 。 ② 从覆盖领域看 ， 新 经
界 和 政府 届关 注 的焦 点 。
一
济 、 创新 驱 动 、 智 能 制 造 为一 体 的 一 种 经 济 新 形
态 的展 现 。经 济 的持续 增长 主要 以 知识 的生 产 、
、
新经济 的内涵 特征及重要性
传播 应 用 和技术 创新 为 支挎 ， ， 细 识 资 产 的积 累作
为企 业 产业 成 长 的关键 要 素 ， 具 备 知 识 经济 与 创 新经 济 的基 本 特征 。 同时 ， 新 经 济 通 过 不 断 的 制 度创 新 、 技术 创 新 和技术 扩 散来 推 广 新 技术 的应 用领 域 ， 进 而转 化 为 有 效 的生 产 力 ， 创 造 出新 产 品 和 新 服 务 来 满 足 人 类 的 新 需 求 。从 美 国 ２ ０世
当前 ， 中 国经 济 发 展 已进 入 新 常 态 ， 站 在 新
长２ ８ ． ２ ％。 ① 马建 堂 （ ２ ０ １ ６） 指 出， 中国经 济 之所 以能 够 面对 复杂严 峻 的 国内外 环境 ， 顶 住 下 行压
力 ， 实现 ６ ． ７ ％ 的增 长 ， 很 大 程 度 上 得 益 于 新经
联网＋ 现代制造业” 为主导的产业体系； 创新监管模式 ， 全面提升发展新经济 的治
理 能办 ； 发 挥 有效政 府 作用 ， 加 快发 展新 经 济 的基 础 设施建 设 和公 共服 务供 给 。 关 键词 ： 发 展 新经 济 ； 主要 问题 ； 破 解之道
中图分 类 号 ： Ｆ １ ２ ０ ． ３ 文献 标识 码 ： Ａ 文章编 号 ： ２ ０ ９ ５— ３ １ ５ １ （ ２ ０ １ ７ ） ８一 Ｏ ０ ０ ３— ０ ８
关于中国经济新常态若干问题的解析与思考
关于中国经济新常态若干问题的解析与思考一、本文概述1、简述中国经济发展进入新常态的背景中国经济进入新常态，这一重要论断，是中央领导对中国经济阶段性特征的准确判断，是适应经济发展新常态的重大战略部署，为做好当前和今后一个时期经济工作指明了方向。
从国际看，世界经济深度调整、复苏乏力，国际环境的不稳定、不确定因素增加，对我国出口带来较大影响；从国内看，长期积累的深层次矛盾逐步显现，经济增长持续下行与部分行业产能过剩并存，实体经济企业经营困难增多，地区和行业走势分化，财政收支矛盾凸显，金融等领域存在风险隐患。
我国经济发展进入新常态，是我国经济发展阶段性特征的必然反映，是不以人的意志为转移的必然趋势。
认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。
认识新常态，就是要全面把握新常态的主要特征。
经济增速换挡回落，从高速增长转向中高速增长；发展方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长；经济结构从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整；经济发展动力从传统增长点转向新的增长点。
认识新常态，就是要全面把握新常态的九大趋势性变化。
消费需求、投资需求、出口和国际收支、生产能力和产业组织方式、生产要素相对优势、市场竞争特点、资源环境约束、经济风险积累和化解、资源配置模式和宏观调控方式等九大趋势性变化，决定了我国经济发展必须贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，实现发展动力转换、发展方式转变、发展结构调整、发展质量提升。
2、新常态的概念及特征“新常态”这一术语源于经济学领域，用以描述一个国家或地区在经历了高速增长之后，进入到一种相对稳定、中速增长的新阶段。
对于中国而言，新常态指的是中国经济在经历了30多年的高速增长之后，开始转向一种更为平稳、可持续的增长模式。
经济增长速度换挡。
过去的高速增长模式正在逐步被中高速增长所取代，这是新常态下最显著的特征。
这种换挡并非经济衰退或停滞，而是一种更为稳健、可持续的增长方式。
经济新常态下我国面临的挑战与机遇
经济新常态下我国⾯临的挑战与机遇2019-10-14摘要：在2014年提出了经济新常态，其主要特征有四个：第⼀，经济增长由⾼速增长向中⾼速转变；第⼆，经济结构由中低端向中⾼端转变；第三，经济增长动⼒由要素驱动、投资驱动向创新驱动转变；第四，资源配置由市场起基础性作⽤向起决定性作⽤转变。
本⽂从介绍经济新常态的四个特征⼊⼿，阐述了我国在经济新常态下⾯临的挑战与机遇。
关键词：经济新常态；挑战；机遇⼀、经济新常态下我国⾯临的挑战1.我国的科技创新能⼒有待增强近年来，虽然我国在⾼速铁路、⼈造卫星、计算机等领域取得重⼤突破，但是我国的原创性发明和关键核⼼技术还与世界发达国家有⼀定差距。
另外，由于创新体系不全，导致我国⾃主产权和名牌不多，产业发展⽅式粗放，科技与产业的结合⼒度不够，产业竞争能⼒不强，很多核⼼技术受制于⼈。
从整体上看，我国创新能⼒不⾜，产业技术⽔平不⾼，导致我国投⼊产出效率低下。
2.我国的外部需求出现萎缩2008年受国际⾦融危机的影响，我国的外部需求出现萎缩，产品的总供给远远超过了总需求，尤其是在房地产⾏业，很多地⽅⼤规模修建房地产却很少有⼈购买，导致很多⼩区出现“⿁城”。
钢铁、煤炭、⽔泥这些传统产业，也存在着过量供给。
在居民的需求上，也存在着个性需求和有效需求不⾜的问题，主要表现在城市居民经济条件好，更加倾向于个性消费和特种消费。
在农村，尤其在偏远⼭区，这些⼈由于贫穷，有消费的需求，但是没有消费的能⼒。
3.我国经济增长受资源环境约束增强多年来，我国经济增长⽅式都是⾼投⼊、⾼污染、⾼消耗、低产出，导致我国能源紧张，雾霾天⽓增多，环境压⼒加⼤，劳动⼒、⼟地等资源紧缺，⽯油、天然⽓等重要资源的外来依赖程度增⾼。
我国单位产值消耗的能源、废⽔排放量很⾼，很多地⽅环境污染，⽣态环境压⼒加⼤。
⼆、经济新常态下我国⾯临的机遇1.进⼀步深化改⾰，释放改⾰红利当今社会⿎励⼤众创业、万众创新，让市场在资源配置中起主导作⽤。
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理论经济
《财经科学》2015 / 5 总 326 期
中国经济新常态的问题 、 挑战和对策研究综述
张 国
［ 内容摘要］ 目前，在中国经济新常态的问题、挑战和对策的研究中， 国内学界已经取 得了一定的进展 。在今后的研究中， 不但要更加重视实证分析， 而且也要做好对 “走 出去” 战略执行成效和经济新常态中个人新作为的研究 。 同时， 还应当注意对全国各 地应对经济新常态实践经验的总结 。 ［ ］ ； ； ； 关键词 中国经济新常态 问题与挑战 对策 研究现状
［13 ］ ，结构之中也要分层。 切” 管清友、朱振鑫 （ 2014 ） 指出， 中国经济新常态时期
的宏观调控侧重以下三个方面： 在财政政策方面，实现从建设型财政到服务型财政的 转变； 在货币政策方面，实现从宽松货币到稳健货币、从总量宽松到结构优化的转变；
［ 22 ］ 在供给管理方面，实现从浅水区改革到深水区改革的转变。 其三，调控涉及的产业。
［8 ］ 面调整带来的风险。 李扬 （ 2014 ） 指出， 在经济新常态时期， 一方面， 解决钱 ［7 ］
多、钱贵的问题是中国金融业面临的主要挑战 ；
［9 ］
另一方面， 贫富差距扩大、 收入
［10 ］ 分配不公、社会矛盾增多等重大结构性问题也异常突出。 夏金彪 （ 2014 ） 指出，
中国经济增长下行压力仍然不小 ，长期积累的深层次矛盾逐步暴露 ，企业面临着成
［14 ］ 费的制度性安排，支持消费，支持就业，支持创新。 陈雨露 （ 2014 ） 指出，新常 ［21 ］
态下的货币政策，就是要保持预调微调为基本的政策基调 ，不再搞强刺激。货币政 策总体来讲还是要以调整总量为主 ， 但是在结构性调整方面也要有探索、 有创新。 结构性的货币金融政策首先要对产能过剩行业进行调整。 不过， 也不能搞 “一刀
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，“新常态” 下的中国经济在国际金融领域面临着两方面的突 徐洪才 （ 2014 ） 指出 出问题： 全球金融治理向美元主导的旧体制回归、 亚洲金融稳定机制存在内在缺
［3 ］ 陷。 张占斌 （ 2015 ） 指出，进入新常态的中国经济面临着两大挑战 ： 一是世界经
济游戏规则正面临深刻调整。以美国为首的发达国家积极推进 TPP、 TTIP， 以美联 储为中心的六国实行货币互换，对中国深度融入全球经济和产业分工带来新挑战。 二是世界正在酝酿新的科技革命和产业变革 。新的技术和商业模式的应用，对传统 产业往往 具 有 颠 覆 性， 对 现 有 产 业 体 系 可 能 带 来 很 大 冲 击。 李 向 阳、 李 瑞 晴 （ 2015 ） 指出，在迈入新常态后，在未来一段时间内，中国的外部经济环境仍不容 乐观，尤其是出口形势仍然会很严峻。 2． 来自内部的问题和挑战 国内学者认为，进入新常态后，中国经济内部也面临着诸多的问题和挑战 。王 一鸣 （ 2013 ） 指出，这种新的常态将带来一系列新的挑战： 首先， 产能过剩矛盾 将趋于突出。其次，生产要素成本加快上升。再次，企业创新能力不足的问题日益
［15 ］
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理论经济
《财经科学》2015 / 5 总 326 期
（ 二） 中国应对经济新常态时期问题和挑战的对策 在中国如何应对经济新常态时期的问题和挑战上 ，国内学者主要从政府和企业 这两个视角进行了比较深入的分析 。 1． 中国政府应对经济新常态时期问题和挑战的对策 （ 1 ） 宏观调控方面 在此，可以将国内学者在新常态时期国内宏观调控上的观点概括为以下几点 ： ，改成 “微调” 可能 其一，宏观调控思路。厉以宁 （ 2014 ） 指出，不讲 “微刺激” 更好一点，因为宏观经济调控最忌讳大升大降 、大起大落、左右摇摆，这对经济损 ，实际上就是微调，而微调是可以的，宏观的重点应该放 害很大。所谓 “微刺激”
［24 ］ 层次问题。 向松祚 （ 2014 ） 指出，在经济新常态下，单纯依靠货币信贷和财政债
务刺激，不仅不能实现中国经济持续快速增长 ，反而会加剧经济体系的风险和不确 定性，加剧实体经济的放缓甚至衰退， 这就意味着深化改革的重要性。 迟福林 （ 2014 ） 指出，增长、转型倒逼改革，突破利益固化格局倒逼改革。 内外发展环境 变化条件下给改革留下的时间、空间十分有限，改革跑赢危机的特点十分突出。
［30 ］ 行业必然会带来无序竞争的思维定式。 吴敬琏 （ 2015 ） 指出， 在经济新常态下，
深化改革的阻力和障碍主要有三个方面 ： 来自意识形态的障碍、特殊既得利益的阻 力、在旧体制和粗放发展方式下积累起来的矛盾和困难 。
［31 ］
其三，改革的思路。迟福林 （ 2014 ） 指出， 政府如何转型、 如何改革？ 从地 方层面看，关键是要改变竞争性的地方政府增长模式 。如何改？ 大方向就是要尽快 形成以公共服务为导向的中央地方财税体制 ，并在此基础上，形成规范地方政府行
出，经济 “新常态” 的核心是 “三期叠加 ” 问题。 这其中最大的难题就是应对转
［13 ］ 型期的挑战。 高峰 （ 2015 ） 指出， 中国在经济新常态下可能存在两大陷阱， 即 ［14 ］ “转型陷阱” 和 “中等收入陷阱 ” 。 沈坤荣 （ 2015 ） 指出， 我国目前处于增长速
度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期 “三期叠加 ” 阶段， 在受到国 际经济形势不确定性影响的同时 ，也受累于自身的体制性问题。
［28 ］ 来数十年保持高速、高效和可持续的增长。 刘冰 （ 2015 ） 指出，中国经济进入新
常态后，通过实施市场化改革，提高经济系统效率，无疑是未来一段时期经济发展 的主要动力源泉。
［29 ］
其二，改革的对立面。 郑新立 （ 2014 ） 认为， 需要通过深化改革打破思维定 式： 一是打破农民工市民化会加大城市公共服务负担的思维定式 ； 二是打破如果推 进农村土地改革将会冲击农户在农村的经济主体地位和 18 亿亩耕地红线的思维定 式； 三是要打破一谈发展就上工业项目的思维 ； 四是要打破允许民间资本发起设立 金融机构，必然会加大金融风险的思维定式 ； 五是要打破允许民营企业进入垄断性
［11 ］ 本上升、产能过剩和创新能力弱等多重挑战 。 刘世锦 （ 2014 ） 指出，进入增长新
常态下的中国经济会遇到三个方面的重要挑战 。第一个挑战，如何有效把控和化解 转换过程中的财政金融风险。第二个挑战，如何有效提升非贸易部门的效率 。第三
［12 ］ 个挑战，如何拓展新的增长领域， 并促进多种形式的创新。 陈雨露 （ 2014 ） 指
［26 ］ 为的制度约束。 王一鸣 （ 2014 ） 指出，以改革创新重塑发展新： 围绕简政放权深
化改革； 围绕产业转型升级深化改革； 围绕创新驱动发展深化改革； 围绕推进城镇
［17 ］ 化深化改革； 围绕构建开放型经济新体制深化改革。 余斌、 吴振宇 （ 2014 ） 指
出，进入新阶段，将经济增长稳定在 “常态 ” 上， 需要继续深化改革、 破除体制 机制障 碍， 有 效 匹 配 供 给 和 需 求 的 新 变 化， 培 育 经 济 增 长 新 动 力。
［26 ］ ［25 ］
马骏 （ 2014 ） 认为，要解决这些导致 “旧常态 ” 下的调控模式的弊端， 不仅仅是 简单地改变宏观政策的技术参数的问题 ，还必须要改变造成这些旧的调控模式的体
［27 ］ 制原因，推动一系列深层次的改革。 郝福满 （ 2015 ） 指出，中国要在经济上取得
长期成功的关键在于，这类宏观调控措施只能配合而不能取代改革议程 ，才能在未
作ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ简介： 张
［2 ］ ［1 ］
100044 ） ， 国（ 1977 —） ， 男， 北京交通大学中国产业安全研究中心博士后科研工作站 （ 北京， 博 士。研究方向： 产业经济学、 创造学。
《财经科学》2015 / 5 总 326 期
理论经济
［6 ］ 显现。最后，财政和金融风险有可能增大等。 向松祚 （ 2014 ） 指出，已经进入新 ［5 ］ ［4 ］
常态的中国经济面临三大根本难题 ： 第一个根本性的问题是劳动生产率的增长速度 大幅度放缓，这是经济增速持续放缓的根本原因甚至是唯一原因 。第二个根本性的 问题就是贫富分化和收入分配的巨大差距 。第三个大问题也是大难题，就是过去我 们的高速 增 长 已 经 对 资 源、 环 境 造 成 巨 大 破 坏， 这 个 代 价 难 以 估 量。 马 光 远 （ 2014 ） 指出，在新常态下， 中国经济发展中的风险起码有四： 一是刺激依赖症； 二是不改革的风险； 三是过去刺激政策导致的产能过剩和企业债务 ； 四是房地产全
［16 ］ 在微调、预调上，不能大起大落。 王一鸣 （ 2014 ） 指出，创新宏观调控思路和方
式： 保持定力，稳定宏观政策基本取向； 主动作为， 适时有序预调微调； 远近结
［17 ］ 合，坚持和完善定向调控； 改革创新，不断完善宏观调控方式。 刘伟 （ 2014 ） 指
出，宏观调控方式发生根本转变： 注重需求管理的同时，注重供给管理； 要求宏观 经济政策导向发生变化： 更精确和科学地实施松紧搭配的政策组合 。 余斌、 吴振 ，“新常态” 下，宏观调控的整体思路需要根据情况的变化作出调 宇 （ 2014 ） 指出 整： 增长目标从速度型向质量型转变 ； 通过改革激发市场活力，培育增长动力； 切
曹远征 （ 2014） 指出，如何为生产性的服务业提供合适的生长环境是宏观调控所要重点
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［ 23 ］ 关注的。通过宏观调控的预调微调稳定生产性服务业的生长环境。
理论经济
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（ 2 ） 深化改革方面 国内学者主要从以下几个方面研究新常态下中国进一步深化改革的问题 ： 其一，改革的重要性。 吴敬琏 （ 2014 ） 指出， 在经济新常态下， 全面深化改 革能够显著改善经济增长的质量 ，提高效率，从而从根本上解决我们面临的各种深
2014 年 5 月，习近平总书记在河南考察时指出 ： “我国发展仍处于重要战略机 遇期，我们要增强信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出发 ，适应新常态，保 ” 这是新一代中共中央领导核心首次以新常态阐述处于变 持战略上的平常心态。 化中的中国经济，反映了中国最高决策层对现阶段中国经济发展态势的准确判断。 此后，中国经济新常态在很短的时间内便成为国内经济学研究领域中的一大热点 。 一、中国经济新常态的问题、挑战和对策研究现状 （ 一） 中国经济新常态时期面临的问题和挑战 对于中国经济在新常态时期所面临的问题和挑战 ，国内学界主要从外部和内部 两个层面进行了分析。 1． 来自外部的问题和挑战 国内学者认为，进入新常态后，中国经济外部所面临的问题和挑战主要来自于 西方发达国家。韩文秀 （ 2013 ） 指出， 国际金融危机发生后出现 “逆全球化 ” 和 发达国家 “再工业化” 对新常态时期中国的影响是存在的； 全球经济再平衡的压 力、减少碳排放的压力、承担更多国际义务的压力，将长期存在； 美国在军事、外 ，搅乱了和平安定的周边环境， 对中国遏制的一面明显上升。 交上 “重返亚洲”