国土资源管理中土地档案管理的完善与规范
国土资源系统档案管理制度
第一条为加强我单位国土资源系统档案管理，确保档案资料完整、准确、系统，充分发挥档案资料在国土资源管理中的重要作用，根据《中华人民共和国档案法》及相关法律法规，结合我单位实际情况，制定本制度。
第二条本制度适用于我单位各级国土资源管理部门、基层国土资源所及其它涉及档案管理的部门和单位。
第三条档案管理工作应当遵循以下原则：（一）依法管理：严格遵守国家有关档案管理的法律法规，确保档案资料的安全、完整、准确。
（二）统一领导：实行档案工作统一领导、分级管理、分工负责。
（三）规范管理：建立健全档案管理制度，确保档案资料的收集、整理、保管、利用等环节的规范化、制度化。
（四）科学利用：充分发挥档案资料在国土资源管理中的重要作用，为领导决策、业务工作提供有力支持。
二、档案管理职责第四条单位主要领导为档案工作第一责任人，分管领导为直接责任人，各部门负责人为部门档案工作责任人。
第五条档案管理部门负责档案工作的组织实施，具体职责如下：（一）制定档案管理制度，组织实施档案管理工作；（二）指导、监督、检查各部门档案管理工作的开展；（三）负责档案资料的收集、整理、归档、保管、鉴定、销毁等工作；（四）负责档案资料的数字化、信息化建设；（五）开展档案工作的宣传、培训、交流等活动。
第六条各部门负责人对本部门档案工作负总责，具体职责如下：（一）建立健全本部门档案管理制度；（二）组织本部门档案资料的收集、整理、归档、保管、鉴定、销毁等工作；（三）配合档案管理部门开展档案工作。
三、档案管理内容第七条档案管理内容主要包括以下几类：（一）国土规划、土地利用总体规划、土地调查、土地确权、土地登记、土地利用、土地征收、土地储备等业务档案；（二）政策法规、规范性文件、内部管理制度等文件档案；（三）会议记录、领导讲话、工作总结、表彰奖励、重大活动等文书档案；（四）照片、录音、录像、图表等声像档案；（五）其他与国土资源管理工作相关的档案资料。
四、档案管理要求第八条档案资料收集应当做到及时、准确、完整、系统。
规范土地登记与土地档案管理
动 态 变 化 大 。 些 特 点 决 定 了 土 地 档 案 积 累 过 程 复 杂 而 性 ， 护 土 地 权 利 人 的 合 法 权 益 。 这 保 同时 复核 土 地 使 用 者 是 否
２ 土 地 登 记 普 遍 存 在 的 问题
２ ２ 土地登记 变更相对 滞后 ．
由 于 经 济 建 设 和 城 市 改 造 步 伐 的 加 快 ， 年 都 有 一 范 登 记 机 关 、 记 依 据 、 记 程 序 、 记 资 料 、 记 样 本 每 登 登 登 登
定 数 量 的 耕 地 变 林 地 、 弃 地 改 造 为 耕 地 以 及 新 增 非 农 等 ， 保 地 籍 档 案 的 法 律 权 威 性 。 废 确
收稿 日期 ：Ｏ １ 月 １ 修 回日期： ０ １ 月３ ２ ｌ 年６ ５日 ２ ｌ 年６ ０日 作者 简介 ： 肖伟 （ ８ 一 ） 现 在 山东省 济宁 市国土资源 局任城 分局工 作， 理工程师 。 １ ２ ， ９ 助
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环球 人文 地理 ２ １ ８月下 半月刊 ０ 年 １
人 事 科 ， 以 此 作 为 干 部 选 拔 任 用 、 称 评 定 、 优 评 先 路 程 就 耗 费 不 少 时 间 ， 成 一 项 任 务 光 一 般 不 低 于 半 个 并 职 选 完 的 重 要 依 据 。 种 考 核 考 察 材 料 由组 织 人 事 科 整 理 后 ， 各 统 月 。 把 考 核 考 察 授 权 给 异 地 各 单 位 ， 分 发 挥 电 子 传 输 现 充
止 逃 避 银 行 债 务 行 为 ， 效 降 低 金 融 风 险 ， 立 社 会 诚 核 后 ， 确 无 误 的 发 放 土 地 证 书 。 有 树 准 信， 以保 障 经 济 的 平 稳 、 康 运 行 。 健
新时期下如何规范国土资源档案管理
浅析新时期下如何规范国土资源档案管理摘要：做好国土资源档案工作是做好国土资源各项业务工作的基础。
在新形势下，国土资源工作与经济发展的关系更加密切，国土资源档案作为国土资源各项业务工作的原始记录，对依法管地、合理开发利用土地矿产资源、解决土地矿山纠纷、制定土地利用总体规划及缴纳土地各种税费等等方面都起到了很重要的凭据作用。
随着国土资源档案数量的不断增加，利用率越来越高，如何规范国土资源档案管理成为当务之急。
本文就国土资源档案规范化管理的重要性和国土资源档案工作存在的问题，阐述了应如何规范国土资源档案工作，为社会经济发展服务。
关键词：新时期；规范；国土资源；档案管理中图分类号：g271 文献标识码：a 文章编号：1673-8500（2013）06-0066-02 国土资源档案是指国土资源管理部门及所属单位在各项业务工作中形成的、具有保存价值的各种文字材料、图纸、图表、计算材料、声像等原始记录，它是党和国家的宝贵财富。
国土资源档案作为土地、矿产资源登记和利用情况的历史记录，成为合理规划、利用土地矿产资源和解决土地矿产纠纷的重要依据，管好、用好国土资源档案，不仅仅是国土资源档案工作的内容，也是做好国土资源各项业务工作的基础，关乎国土资源管理工作的长期、稳定发展，关乎当地社会经济的繁荣和可持续发展，随着国土资源档案数量不断增加和利用率的不断提高，如何规范国土资源档案管理，更好地为经济发展服务摆上了议事日程。
一、国土资源档案规范化管理的重要性1.及时为国土资源管理各业务部门提供原始资料国土资源档案就是国土资源各部门在业务活动中形成的原始记录。
国土资源档案数量大，类别多，载体多样，而且与日俱增，面对数以万计的国土资源档案资料，只有实行规范化的档案管理，国土资源各业务部门才能方便快速利用到所需档案信息，及时为业务工作的顺利开展提供准确有效的数据和资料。
2.为土地权利人和广大群众提供方便快捷的利用服务国土资源档案作为土地权属登记的原始记录，记载了土地权利人获得土地使用权的整个过程，直接关系到广大群众的切身利益，而且国土资源档案数量巨大，利用率高，因此对于国土资源部门来说，不仅要妥善保管好这些档案，防止档案遗失损毁，切实保护好土地权利人的合法利益，还要将这些档案进行规范化管理，按照一定国土资源档案分类标准进行储存、分类，实行计算机操作，实现电子档案和纸质档案的一体化管理，便于土地权利人和广大群众能方便快捷的查找利用所需档案资料。
探索国土资源档案管理的规范和提高
探索国土资源档案管理的规范和提高（作者:___________单位: ___________邮编: ___________）认真做好国土档案管理工作是非常重要的。
1、建立集中统一的档案管理网络加强对国土档案工作的集中统一管理、是国土档案齐全、完整、规范的重要保证。
我们遵照统—领导、统一制度，统一管理的原则。
成立了国土档案工作领导小组、统一协调档案管理工作。
由分局工作人员，兼职国土档案员，在师局专职档案员的帮助下，形成了全系统的档案管理统一模式。
同时，完善档案制度建设，修订档案岗位责任制及档案管理制度，做到职责分明，层层把关。
无论是在师国土局发的文件，都能从上保证文件材料不疏漏、不散失、使档案管理工作达到了系统化、规范化、标准化。
2、转变观念，超前管理长期以来、我们对国土档案内容和工作范围的理解偏于狭窄。
思想不够开阔，工作不能创新。
对于各类业务档案的管理工作没有一种超前管理的意识、没有很好地和师局档案员联系。
没有将国土档案工作渗透到各个环节之中。
导致各类业务和档案管理长期以来各自为政、档案资料积累残缺不全、给档案的整理归档带来了困难。
06年来，我分局意识到档案工作不是临时性工作、开始逐步转变观念，制定措施，对国土档案进行超前管理。
3．国土档案特点，拓宽档案收集渠道从实际情况看、国土档案是比较复杂的。
它分类为九大部分，从每个部分的内容比较来说层次不齐。
建设用地类的报批经历时间长、稍有疏忽、就可能遗漏。
声响材料类形成的文件数量不多，不易引起档案人员的足够重视。
为了保证档案资料收集齐全、完整，我们档案人员将需要存档的文件建立了档案收件簿，档案管理人员首先了解各类业务工作存档的分类程序和流程，对哪些档案资料、资料的内容、数量做到心中有数。
4．制定规范，及时立卷根据国土资源档案的实际情况、我们制定了《档案管理规定实施细则》，建立起档案管理分类大纲。
归档范围。
保管期限，档号分类方法等，将国土档案共分为九大类：(1)综合类；(2)计划财务类；(3)地籍管理类；(4)土地利用规划类；(5)建设用地类：(6)土地监察类：(7)宣传科技类；(8)声像材料类；(9)矿产资源类；并在每一类中确定了基本归档范围。
浅谈我国国土资源档案管理存在问题与对策
浅谈我国国土资源档案管理存在问题与对策随着我国经济的快速发展，国土资源的重要性越来越凸显。
国土资源档案作为国土资源管理和保护的重要依据，其管理的重要性也日益增加。
但是，我国国土资源档案管理存在一些问题，如管理不规范、信息化程度较低等等，这些问题影响了我国国土资源档案的管理和利用效率。
为了解决这些问题，应该采取以下对策。
一、加强管理规范化建设国土资源档案管理存在的不规范问题主要体现在档案的收集、整理、编制等方面。
为了规范档案管理，应该建立完善的管理制度和标准，并加强对各地档案工作人员的培训和指导。
此外，在档案管理方面，应该有专门的人员管理档案，建立档案管理专门机构或部门，确保工作得到充分的重视和保障。
二、推进信息化建设当前，各地国土资源档案管理信息化程度不高，许多档案还是以纸质形式存在，档案信息的更新和利用效率较低。
为了充分利用信息化技术，应该加强信息化建设，推进国土资源档案的数字化管理，实现档案信息的共享和交流。
此外，应该加强拓扑技术的应用，提高信息化的运用效果和管理的智能化程度。
三、加强档案的保护工作随着时间的推移，国土资源档案倾向于老化和损坏，很多档案存在被灭失或丢失的风险。
为了保护这些重要的资料，应该采取有效措施，如加强档案的防火、防水、防震措施，严格的监管制度，加强对档案的监督和管理等。
四、加强档案管理的公开化国土资源档案的管理和利用不仅是内部工作，也是社会公众的权利与义务。
为了公开档案信息，应该建立档案公开制度，为公众提供档案信息和查询服务，并增强档案信息的透明度和公众信任度。
总之，我国国土资源档案管理问题的解决需要采取多项措施，从规范管理、信息化建设、档案保护以及公开化管理等方面入手，以提高国土资源档案的管理和利用效率，保障国土资源的管理与保护工作的顺利开展。
国土资源档案规章制度
国土资源档案规章制度第一章总则第一条为了保护和管理国土资源，促进国土资源合理利用，加强国土资源档案管理，根据《国土资源管理法》等法律法规，制定本规章。
第二条国土资源档案是对国土资源相关工作的登记、整理、保存和利用情况进行记录和归档的原始资料和相关文件。
第三条国土资源档案管理工作应当遵循依法管理、分类存储、完整保存、定期整理、便于利用的原则。
第四条国土资源档案管理应当建立健全档案管理制度，完善档案管理工作流程，明确责任分工，加强档案信息化建设。
第五条国土资源档案管理应当按照保密制度，保护国家秘密和个人隐私，确保档案的安全性。
第六条各级国土资源部门应当加强对国土资源档案管理的监督和检查，提高档案管理的规范化和科学化水平。
第七条国土资源档案管理工作应当依托现代信息技术，推动档案数字化建设，提高档案管理效率和服务水平。
第八条国土资源档案管理机构应当不断加强档案管理人员的培训和进修，提高专业素质和业务水平。
第九条地方各级政府应当加大对国土资源档案管理的支持力度，保障国土资源档案管理工作顺利开展。
第十条国土资源档案管理机构应当依法合规，加强国土资源档案的利用和服务功能，支持国土资源管理决策和科学研究工作。
第二章档案的组成和分类第十一条国土资源档案主要包括以下内容：（一）国土资源调查和评价资料；（二）国土资源规划和管理文件；（三）国土资源利用和开发记录；（四）国土资源保护和修复资料；（五）其他与国土资源相关的文件和资料。
第十二条国土资源档案应当按照立项、编制、审批、实施、评估等工作阶段分类存储，建立起完整的档案资料系统。
第十三条各级国土资源档案管理机构应当依据档案文件属性和内容特点进行详细归档，建立档案库房，并按照规定定期进行整理和清点。
第十四条国土资源档案应当进行编号管理，并建立档案检索和借阅系统，便于使用者查询和借阅相关资料。
第十五条国土资源档案应当按照密级制度进行分类存储，对于涉密档案要严格执行保密规定，确保信息安全。
国土资源业务档案整理办法
国土资源业务档案管理办法国土资发〔2015〕175号国土资源部国家档案局关于印发《国土资源业务档案管理办法》的通知各省、自治区、直辖市国土资源主管部门、档案局，新疆生产建设兵团国土资源局、档案局，中国地质调查局及部其他直属单位，各派驻地方的国家土地督察局，部机关各司局：为进一步加强国土资源业务档案管理工作，根据《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国矿产资源法》等相关要求，结合国土资源业务档案形成规律和特点，国土资源部、国家档案局共同制定了《国土资源业务档案管理办法》。
现印发你们，请认真遵照执行。
国土资源部国家档案局2015年12月30日国土资源业务档案管理办法（国土资发〔2015〕175号国土资源部国家档案局12月30日发布 2015年12月30日起施行）第一条为加强国土资源业务档案管理，确保国土资源业务档案真实、完整、安全与有效利用，根据《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国矿产资源法》等法律法规，结合国土资源管理工作实际，制定本办法。
第二条本办法所称国土资源业务档案，是指在国土资源专项业务活动中形成的具有保存和利用价值的文字、图表、声像、电子文件等不同形式和载体的历史记录。
国土资源业务档案是国家档案的重要组成部分，主要分为土地管理类、地质矿产类、地质环境类、不动产登记类和国土资源执法监察与行政复议诉讼类等五类。
第三条国土资源业务档案工作实行统一领导，分级管理。
国土资源主管部门负责国土资源业务档案工作，依法接受同级档案行政管理部门和上级国土资源主管部门的监督指导。
国土资源部会同国家档案局制定全国国土资源业务档案工作制度，编制相关业务标准和技术规范，组织经验交流与学术研究，并对本系统档案人员进行专业培训等。
各省级国土资源主管部门，可以根据实际情况会同同级档案行政管理部门制定本地区国土资源业务档案管理实施细则，组织经验交流与学术研究，并对本地区档案人员进行专业培训等。
国土档案管理实施方案
国土档案管理实施方案国土档案管理是国家行政管理的重要组成部分，对于有效保障国土资源的合理利用、科学规划和可持续发展具有重要意义。
为了加强国土档案管理工作，提高国土档案管理水平，制定了国土档案管理实施方案，以期为国土资源管理提供有力支持。
一、加强组织领导，健全管理体制。
国土档案管理工作由国土资源部门负责统一领导，建立健全国土档案管理机构，明确职责分工，确保国土档案管理工作有序进行。
同时，建立健全国土档案管理制度，规范国土档案管理工作流程，确保档案的完整性、真实性和可信度。
二、加强档案数字化建设，提高管理效率。
国土档案管理部门要加大档案数字化建设力度，推动国土档案信息资源共享和利用，提高管理效率。
建立国土档案管理信息平台，实现档案信息的集中管理、统一调度和便捷查询，为国土资源管理提供及时、准确的档案信息支持。
三、加强档案保管和利用，确保安全可控。
国土档案管理部门要加强档案保管和利用工作，建立健全档案保管制度，确保档案安全可控。
加强档案利用工作，积极推动档案信息资源共享和开放，为国土资源管理和决策提供可靠依据。
四、加强档案管理人才队伍建设，提高管理水平。
国土档案管理部门要加强人才队伍建设，培养一支高素质的国土档案管理人才队伍。
加强档案管理人员的培训和学习，提高管理水平和业务能力，确保国土档案管理工作的顺利开展。
五、加强监督检查，确保管理规范。
国土档案管理部门要加强对档案管理工作的监督检查，建立健全档案管理考核评估机制，确保管理规范。
加强对档案管理工作中存在的问题和隐患的排查和整改，确保国土档案管理工作的正常运转。
六、加强宣传教育，营造良好氛围。
国土档案管理部门要加强对档案管理政策法规的宣传教育，提高全社会对国土档案管理工作的认识和理解。
积极营造尊重档案、重视档案、保护档案的良好氛围，凝聚全社会力量，共同推动国土档案管理工作的健康发展。
总之，国土档案管理实施方案的制定和实施，对于提高国土档案管理水平，推动国土资源管理的科学化、规范化和现代化具有重要意义。
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国土资源管理中土地档案管理的完善与规范
土地档案管理是指对土地发包、承包、流转、使用等各个环节的土地信息进行记录、保存和使用的一种管理方式。
在国土资源管理中，土地档案管理的完善与规范对于保护土地权益、促进土地合理利用、推动国土资源可持续利用具有重要意义。
本文将从以下几个方面探讨土地档案管理的完善与规范。
一、建立健全土地档案管理制度
建立健全的土地档案管理制度是土地档案管理的前提，制度需要包括档案建设、档案管理、档案使用等方面的规定。
特别是要明确有关部门的职责和任务，明确各环节的操作流程，保证土地档案的规范、统一和完整。
同时，要对相关人员进行培训和考核，提高其对土地档案管理的认识和水平。
二、规范土地档案管理流程
规范土地档案管理流程是确保土地档案管理质量的重要保证。
从土地权属认定、土地登记备案、土地发包承包流转、土地使用管理等环节入手，制定严格的操作流程、文件管理和备案规定，确保土地档案管理的完整性和准确性。
三、加强土地档案信息化建设
信息化建设是解决土地档案管理过程中数据共享、协作管理等关键问题的有效手段。
通过数字档案化技术，实现将传统纸质档案转换成电子档案，实现网上查询、共享和协作处理等。
此外，加强信息化应用建设，实现土地信息的统一管理、快速查询和处理，可以提高工作效率，优化土地档案管理。
四、加强法律法规建设
土地档案管理需要遵循相关的法律法规，明确档案管理的义务和责任，规范土地信息的收集、登记、归档、调阅和使用等运行流
程。
特别是要建立有效的违法和违规行为查处和惩处制度，加强对
非法占用、非法流转、误传土地信息等活动的打击力度，保证土地
档案管理的规范性和有效性。
总之，土地档案管理的完善与规范对于促进土地资源合理利用、保障土地权益、维护国土资源的安全和可持续发展具有重要意义。
为此，需要构建健全的制度体系、规范管理流程、加强信息化建设
和完善法律法规建设，提高土地档案管理质量和效率，促进国土资
源管理工作稳步推进。