石阡减贫摘帽【解说词】

石阡减贫摘帽【解说词】
重拳出击刨穷根扔穷帽
——石阡县扶贫开发“减贫摘帽”工作纪实
一个所有问题的根源——贫穷
一个难以驱散的阴影——贫穷
一道难以逾越的障碍——贫穷
一场轰轰烈烈的战斗——减贫摘帽
一个祖辈期盼的梦想——石阡与全国全省全市同步进入小康。

石阡，早在秦始皇二十八年（公元前219年）置夜郎县，元置军民长官司，明设府，民国二年改府为县。

至今已有600多年历史，在漫长的历史长河中，石阡人民用勤劳和智慧创造了灿烂的文明。

这里是“中国温泉之乡”、“中国苔茶之乡”、“中国长寿之乡”；这里有全国重点文物保护单位——万寿宫古建筑群和红二·六军团总指挥部旧址、府文庙、楼上古建筑群等三百多处文物点；古老的石阡《仡佬毛龙》、《木偶戏》、《说春》等被列为国家级非物质文化遗产，悠悠历史，积淀了石阡厚重而芬芳的文化。

延绵2173平方公里近一半以上的喀斯特地形地貌重叠于巍巍佛顶山脚下，山峦起伏，沟谷纵横，承载着18乡镇302个行政村，其中贫困乡镇14个（一类贫困乡1个，二类贫困
乡镇4个，三类贫困乡镇9个），贫困村183个（一类贫困村66个，二类贫困村104个，三类贫困村13个），45万多石阡人民在这片热土上开山凿渠，战天斗地，折射出“不怕困难、艰苦奋斗、攻坚克难、永不退缩”的贵州精神和“敢拼敢超”的石阡精神。

从年初至今，中央办公厅主任栗战书，省委常委、省委秘书长廖国勋，市委书记刘奇凡、市长夏庆丰、省扶贫办主任叶韬等领导亲临时我县指导工作，为石阡县经济社会发展跨越转型理思路、破难题、办大事。

面对千载难逢的历史性发展机遇，和各级领导的关怀支持，石阡县倍加珍惜，在县委、县政府的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，沉着应对各种挑战，合力战胜各种困难，锐意进取，克难攻坚，勇于赶超，真抓实干，开创了石阡经济社会发展的新局面。

2012年，是综合实力全面提升的一年
始终坚持赶超跨越，争项目、重招商、抓融资、扩总量，在项目拉动上做文章，在招商带动上求突破，在融资撬动上创新招，保持了经济社会持续、稳定、健康发展。

全年生产总值完成31.4亿元，同比增长16.6%；工业总产值完成11.8亿元，同比增长17.7%；固定资产投资完成40.6亿元，同比增长60.5%；财政总收入完成3.38亿元，同比增长40.4%；地方财政收入完成2.36亿元，同比增长48.4%；农民人均纯
收入达到4564元，同比增长17.3%。

2012年，是工业发展逆势突进的一年
始终正视困难，不甘落后，奋起直追，闯出了“飞地经济”大龙“石阡产业园”落成新路，发挥了“四两拨千斤”的杠杆作用，在困境中实现了突围。

不断优化招商引资环境，引进新能源开发、石材加工、环保建材、皮革制造等行业企业5家，签约资金达48亿元。

建成投达产企业4家，完成产值3亿元，销售收入2亿元，入园企业13家，恒源矿业、盘兴、盘江集团相继建成投产。

2012年，是结构调整明显加快的一年
始终坚持顶住既要转、又要赶的双重压力，把加快产业结构调整作为经济发展的主线，努力实现在转中求快，在快中求好。

投入资金2.3亿元支持“三农”建设，直接发放涉农补贴4685万元，建成农村户用沼气池2500口，新植茶园2.1万亩，管护幼龄茶园5.4万亩，新建茶叶加工厂25座，继获“苔茶之乡”后，又被中国茶叶学会命名为第三届“中国名茶之乡”，被中国茶叶流通协会授予为“2012年度全国重点产茶县”，“石阡苔茶”获得“中国驰名商标”。

2012年，是基础设施逐步夯实的一年
稳步推进的思剑高速公路，两高两铁的公路网络已基本成型；新农村建设、饮水安全配套、城镇建设、一江两岸四新区、七纵十横一隧道新石阡模型已稍然走进我们的生活。

2012年，是社会事业统筹发展的一年
改扩建中小学校、寄宿制小学、幼儿园，营养餐走进校园，医药卫生体制改革、保障房建设等，少有所教、住有所居、病有所医、老有所养、困有所济的农村和谐局均已形成，发展差距扩大的趋势得根本性扭转，人民群众幸福指数不断提高。

2012年，是自身建设不断加强的一年
全年办理人大代表建议及意见159件，政协提案119件，办复率和满意率显著提升。

2012年，催人奋进、硕果累累，为今后的发展奠定了坚实的基础。

【贫困户同期声：我们这里山大沟深，太穷苦了.....（艺术形式表现手法制作）】
如今，减贫摘帽的号角将石阡人民引到发展的巨轮，这既是机遇更是挑战，石阡人民不会放弃任何机遇，更不会放弃对国家扶贫开发工作重点县加快脱贫攻坚步伐进行奖励这样千载难逢的发展机遇。

用财政扶贫资金为杠杆，以产业为支点，撬起石阡致贫之根，扔掉贫穷的帽子。

根据我县各贫困乡的基础条件、产业发展现状和资源等实际情况。

因地制宜，科学设计“3632”减贫摘帽计划，即2012年石固乡、五德镇、龙井乡3个乡镇；2013年龙塘
镇、青阳乡、聚凤乡、花桥镇、中坝镇、坪地场乡6个乡镇；2014年大沙坝乡、国荣乡、枫香乡3个乡镇；2015年坪山乡、甘溪乡2个乡镇。

坚持“23578”，瞄准对象原则。

选择2-3个主导产业，以石固烤烟和中药材、龙井茶叶、五德精品水果为减贫摘帽主导产业，确保完成当年减贫增收任务，摘帽不返弹，实行分类扶持、差别对待，创新瞄准机制，产业和资金要覆盖50%的贫困乡镇、70%的贫困村、80%的贫困人口，以政策惠及产业、以产业带动农户，争创武陵山区扶贫攻坚示范标杆。

财政引路，部门配套铺路。

以财政扶贫资金为引子，按照1:3比例配套整合部门项目资金，2012年投入石固、五德、龙井财政扶贫资金2731.6万元，配套整合水利、交通、住建、供电、林业、教育等14个部门项目资金7728.751万元。

财政搭台，金融唱戏，雨露计划助威。

采取财政扶贫资金贴息方式撬动金融资金对减贫摘帽乡镇辖区内所有复合条件发展产业农户发放贷款并承担部分利息和学生进行资助等惠民政策向减贫摘帽乡镇倾斜。

大胆构建“以园带区、以区促产业、以产业带户”的扶贫新模式与14个贫困乡镇实现无缝对接。

即扶贫开发现代农业产业园区（一园三区）和现代农业产业示范园区（一园五区）；市委“三个万元”工程、我县“1112”增收致富工程和空中挂果、果下养畜、土中种药、水中养鱼的以短养长、
长短结合的生态立体农业产业模式为减贫摘帽指标达标和减贫任务完成提供保障。

截止目前，由两办督查室组织县扶贫办、财政局、统计局等相关单位对石固乡、五德镇和龙井乡2012年“减贫摘帽”工作开展和各项指标完成情况进行自查，通过自查验收数据显示，3个减贫摘帽任务乡镇贫困发生率均下降4.3个百分点以上，农民人均纯收入均已达4300元以上。

【领导同期声：】
新的形势催人奋进，新的事业任重道远。

成就属于过去，精彩献给未来，机遇与责任共存，与挑战并举。

机遇，已历史性地惠顾；责任，已历史性地赋予，挑战，已历史性地动力，“减贫摘帽”的任务鞭策着我们！小康社会的目标激励着我们！45万人民的期盼鼓舞着我们！唯有躬身实干，咬定目标不放松，抢抓机遇不停步，加快发展不懈怠，务实苦干、为民真干，敢于突破、勇于跨越；唯有保持自强不息的骨气、艰苦奋斗的志气、负重攀越的勇气、奋勇争先的锐气，“实”字当头、“干”字当先、“拼”字求胜。

为完成2012年减贫摘帽任务和巩固减贫摘帽成果而努力奋斗！为实现整县减贫摘帽而再奋斗！为实现与全国全省全市共步进入小康社会而必须奋斗！为把我县建设成为民富县强的新石阡而继续奋斗！。