国家八大部委局：全力推动特色小镇事业发展(附特色小镇申报流程)
特色小镇丨国家级特色小镇的创建方法与申报条件
特色小镇丨国家级特色小镇的创建方法与申报条件第二批国家级特色小镇申报工作的启动掀起了新一轮特色小镇的热潮。
特色小镇的建设可以说是政府层面的小镇狂欢，从中央到地方，各级政府在推动特色小镇建设方面浪潮翻滚、不遗余力。
根据全国31个省市特色小镇产业规划的汇总，四川、云南提出到2020年建设200个特色小镇，还有13个省市提出计划建设100个，这些省市2020年的规划目标高达2468个，远远超过三部委的规划；数量级别上看，西南地区是最集中的。
什么是特色小镇？第一，特色小镇有一定的空间范围。
这个空间范围一般在3平方公里左右，不超过5平方公里；与所在的城市空间相对独立，但功能和要素高效互动。
第二，特色小镇有明确的产业属性。
围绕一个具有特色、站位高端的产业主题形成产业生态，包括经典传统产业、新兴导入产业、功能提升产业。
第三，特色小镇有完善的功能组合。
比如完整开放的产业功能、居住空间与社区、商业设施、公共服务、基础设施、生态、文旅。
第四，特色小镇有独特的文化标识。
特色小镇的政策解读特色小镇就像A级景区一样，大家都知道A级景区有5A、4A、3A之分，特色小镇除了有国家级的，各省也有省级的特色小镇，有些市也有市级的特色小镇。
省市级特色小镇的标准和要求会基于国家级特色小镇的要求进行逐级降级。
住房城乡建设部办公厅《关于做好第二批全国特色小镇推荐工作的通知》中有一个推荐要求：第一，镇规划编制工作抓得紧，已编制的总体规划、详细规划或专项规划达到了定位准确、目标可行、规模适宜、管控有效4项要求；第二，现有规划未达到定位准确等4项要求的已启动规划修编工作；第三，实施了老镇区整治提升和发展利用工程，做到设施完善、风貌协调和环境优美；第四，引入的旅游、文化等大型项目符合当地实际，建设的道路、公园等设施符合群众需求。
该文件也明确了一些不推荐的：第一，房地产为单一产业的不推荐；第二，政府大包大揽或过度举债的不推荐；第三，建设规模过大导致资源浪费等问题的不推荐；第四，旅游文化产业主导的特色小镇推荐比例不超过三分之一。
特色小镇的申报标准
特色小镇的申报标准特色小镇是指在城乡融合发展背景下，以特色产业为依托，以特色文化为支撑，以特色环境为基础，以特色社区为载体，以特色服务为保障，以特色管理为支持，形成独特的特色小镇形象和功能定位，实现经济社会可持续发展的一种新型城镇。
为了规范特色小镇的建设和管理，制定了特色小镇的申报标准，以便各地更好地开展特色小镇的建设工作。
一、总则。
特色小镇的申报标准是为了引导和规范各地特色小镇的建设，促进特色小镇的可持续发展，提高特色小镇的品质和水平，推动特色小镇的经济社会发展。
二、申报条件。
1. 特色产业，特色小镇必须有明显的特色产业，该产业应当是当地的优势产业，具有一定的市场竞争力和发展潜力。
2. 特色文化，特色小镇应当有独特的文化底蕴和传统，能够吸引游客和投资者，形成具有地方特色的文化产业。
3. 特色环境，特色小镇的自然环境和人文环境应当优美，宜居宜业，能够吸引人才和资金，促进产业发展和社会进步。
4. 特色社区，特色小镇的社区应当有较好的公共服务设施和社区管理体系，能够满足居民的生活和工作需求，形成和谐稳定的社区环境。
5. 特色服务，特色小镇应当有完善的基础设施和公共服务体系，能够满足居民和游客的各种需求，提供便利高效的服务。
6. 特色管理，特色小镇应当有健全的管理体系和规范的管理制度，能够有效地保障特色小镇的建设和管理工作。
三、申报程序。
1. 申报材料，申报特色小镇的单位或个人应当准备完整的申报材料，包括申报书、规划方案、资金预算、发展规划、管理制度等。
2. 申报流程，申报单位或个人应当按照相关规定，逐级递交申报材料，经过审查和评审，最终由相关部门批准确定特色小镇的建设和管理。
3. 申报时限，申报特色小镇的单位或个人应当按照规定的时限，逐步完成申报材料的准备和递交工作，确保申报工作的顺利进行。
四、申报评审。
1. 评审标准，特色小镇的申报评审应当按照相关标准和要求，对特色小镇的产业发展、文化传承、环境保护、社区建设、服务水平、管理水平等方面进行综合评估。
特色小镇项目开发流程
特色小镇项目开发流程特色小镇项目开发是一项复杂的工程，需要经过多个阶段的规划、设计、建设和推广。
在这个过程中，需要考虑到地方特色、文化传承、产业发展等因素，以打造一个具有吸引力和竞争力的小镇。
下面将详细介绍特色小镇项目开发的流程。
一、规划阶段。
1. 项目定位，在规划阶段，首先需要确定特色小镇的定位。
这包括确定小镇的主题和特色，例如是以历史文化为主打，还是以自然风光为特色，还是以特色产业为核心等。
2. 资源调查，对于特色小镇项目开发来说，资源是非常重要的。
在规划阶段，需要对当地的自然资源、人文资源、产业资源等进行调查，了解小镇的优势和不足。
3. 市场分析，对于特色小镇项目来说，市场需求是非常重要的。
在规划阶段，需要对目标客户群体进行分析，了解他们的需求和偏好，以确定小镇的产品和服务。
4. 竞争分析，在规划阶段，需要对周边地区的竞争对手进行分析，了解他们的优势和劣势，以制定相应的竞争策略。
二、设计阶段。
1. 概念设计，在设计阶段，需要对特色小镇的整体概念进行设计，包括小镇的规划布局、建筑风格、景观设计等。
2. 设施设备，在设计阶段，需要对特色小镇的基础设施和配套设施进行设计，包括道路、供水、供电、通讯、垃圾处理等。
3. 产业规划，在设计阶段，需要对特色小镇的产业发展进行规划，包括农业、手工业、旅游业等，以实现产业的多元化和可持续发展。
4. 文化传承，在设计阶段，需要对特色小镇的文化传承进行规划，包括文化展示、文化活动、文化产品等，以传承和弘扬当地的优秀文化。
三、建设阶段。
1. 土地开发，在建设阶段，需要进行土地开发，包括地平、绿化、园林等，以为小镇的建设做好基础工作。
2. 建筑施工，在建设阶段，需要进行建筑施工，包括主体建筑、配套建筑、景观建筑等，以确保小镇的建设质量。
3. 设备安装，在建设阶段，需要进行设备安装，包括供水设备、供电设备、通讯设备等，以为小镇的正常运行提供保障。
4. 环境治理，在建设阶段，需要进行环境治理，包括污水处理、垃圾处理、环境保护等，以确保小镇的环境质量。
特色小镇申报条件梳理(最新)
省统计局会同省发展改革委建立省特色小镇统计指标体系，以有效投资、 营业收入、市场主体数量、常住人口数量为主要指标，对省级特色小镇创 建和培育对象开展统一监测，实行季度和年度通报。
按照“批次创建、滚动实施、动态调整”原则，分类推进。对列入创建名 单并按时完成年度建设任务的特色小镇，公布为年度达标小镇，对连续2 年没有完成建设进度的特色小镇，退出创建名单。对列入培育名单的特色 小镇，完成有效投资多、创建形象进度好的，次年可优先纳入创建名单。
三年内完成固定资产投资20亿元以上（商品住宅项目和商业综合体除外），金融、科技创新、旅游、 文化创意、历史经典产业类特色小镇的总投资额可放宽到不低于15亿元，特色产业投资占比不低于 70%，第一年投资不低于总投资的20%。
立足特色产业，培育独特文化，衍生旅游功能以及必需的社区功能，实现产业、文化、旅游和一定社 区功能的有机融合。一般特色小镇要按3A级以上景区标准建设，旅游产业类特色小镇要按4A级以上景 区标准建设。建有特色小镇公共服务APP，提供创业服务、商务商贸、文化展示等综合功能。加快实 现公共WIFI和数字化管理全覆盖。
六、命名验收
验收条件 验收程序 命名公布
如期完成各项建设目标，符合特色小镇的内涵特征，有广泛的知名度、公 认度和影响力。
由省级特色小镇创建对象所在市向联席会议办公室提交要求验收命名的申 请报告和当地市政府提供的初验报告。省联席会议办公室组成专家组，经 实地查看、专家打分形成一致意见后，报省联席会议审议。对于首次验收 不通过的，一年内可申请一次复验。
省有关部门要认真落实支持特色小镇发展的土地、财政、金融、基础设施、 改革创新等政策措施，并根据特色小镇的产业类别，结合职责分工，加强 指导、辅导和督导。各设区市要加强对辖区内特色小镇规划、申报、创建 等工作的指导和服务。各县（市、区）党委、政府是特色小镇规划建设的 责任主体，要建立工作推进机制，分解落实年度目标任务，及时协调解决 问题，确保按时间节点和进度要求规范有序推进。
特色小镇申报实施方案
特色小镇申报实施方案一、背景分析。
近年来，特色小镇建设成为了我国新型城镇化发展的重要方向之一。
特色小镇以其独特的地域文化和产业特色，成为了吸引游客、促进经济发展的重要载体。
因此，各地纷纷提出了特色小镇建设的申报计划，为了更好地推动特色小镇建设，制定一套科学合理的申报实施方案显得尤为重要。
二、申报实施方案。
1. 定位规划。
特色小镇的定位规划是特色小镇申报的第一步，也是最为重要的一步。
在定位规划阶段，需要充分调研本地区的资源禀赋和产业特色，明确特色小镇的发展方向和目标定位。
通过科学的规划，使特色小镇在申报过程中更具可操作性和发展潜力。
2. 产业发展。
产业发展是特色小镇建设的核心内容。
在申报实施方案中，需要详细描述特色小镇的主导产业和特色产业，以及产业发展的规划和布局。
同时，还需要结合当地资源禀赋，提出特色小镇产业发展的创新点和突破口，使产业发展更具吸引力和竞争力。
3. 基础设施建设。
特色小镇建设需要完善的基础设施支持。
在申报实施方案中，需要对特色小镇的基础设施建设进行规划，包括道路交通、水电供应、通讯网络等方面。
同时，还需要提出基础设施建设的资金筹措和实施计划，确保特色小镇建设有良好的基础设施保障。
4. 生态环境保护。
特色小镇建设需要注重生态环境保护，保护好当地的自然资源和生态环境。
在申报实施方案中，需要明确特色小镇的生态环境保护措施和规划，包括水土保持、林木保护、环境治理等方面。
同时，还需要提出生态环境保护的监测和评估机制，确保特色小镇的可持续发展。
5. 文化传承。
特色小镇建设需要注重本土文化的传承和挖掘。
在申报实施方案中，需要明确特色小镇的文化传承和创新计划，包括文化遗产保护、文化旅游开发等方面。
同时，还需要提出文化传承的教育和培训计划，培养特色小镇的文化人才，推动特色小镇文化产业的发展。
三、总结。
特色小镇申报实施方案的制定，是特色小镇建设的重要一环。
只有制定科学合理的申报实施方案，才能更好地推动特色小镇建设，实现特色小镇的可持续发展。
国家及地方政府关于特色小镇申报条件、流程汇总
国家及地方政府关于特色小镇申报条件、流程汇总浙江特色小镇申报流程及条件浙江省为加快形成培育一批、创建一批、验收命名一批的特色小镇建设格局,助力经济转型发展、城乡统筹发展,2021年8月颁布《浙江省特色小镇创建导则》.【申报条件:】（一）产业定位:符合信息经济、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造等七大产业,以及茶叶、丝绸、黄酒、中药、青瓷、木雕、根雕、石雕、文房等历史经典产业.（二）建设空间:相对独立于城市和乡镇建成区中心,原则上布局在城乡结合部.规划面积一般控制在3平方公里左右（旅游类特色小镇可适当放宽）,其中建设面积一般控制在1平方公里左右.（三）投入资金:完成固定资产投资50亿元以上（商品住宅项目和商业综合体除外）,信息经济、金融、旅游和历史经典产业特色小镇的总投资额可放宽到不低于30亿元,特色产业投资占比不低于70%.（四）建设内涵:以集聚特色产业高端要素为核心,着力打造创新创业平台,吸引国千、省千人才,以及大学生、大企业高管、科技人员创业者、留学归国人员,运用现代新技术,开发新产品,加快特色产业转型发展、领先发展.（五）功能定位:实现产业、文化、旅游和一定的社区功能有机融合.建有特色小镇公共服务app,提供创业服务、商务商贸、文化展示等综合功能的小镇客厅,建设成为3a级以上景区,其中旅游产业要按5a级景区标准建设.积极应用现代信息传输技术、网络技术和信息集成技术,实现公共wifi和数字化管理全覆盖,建设产城人融合发展的现代化开放型特色小镇.（六）运行方式:坚持政府引导、企业主体、市场化运作.特色小镇要有明确的建设主体,由企业为主推进项目建设.政府做好规划编制、基础设施配套、项目监管、文化内涵挖掘、生态环境保护、统计数据审核上报等工作.（七）建设进度:原则上3年内完成投资,其中26个加快发展县（市、区）建设期限可放宽到5年.其中,第一年完成投资不少于10亿元,26个加快发展县（市、区）和信息经济、旅游、金融、历史经典产业特色小镇不低于6亿元.（八）综合效益:建成后有大量的新增税收、新增就业岗位产生,年接待游客30万人次以上,集聚一大批工商户、中小企业、中高级人才,加快形成新业态,培育在全国乃至全世界具有核心竞争力的特色产业和品牌.【申报材料】（一）规划方案:有符合土地利用总体规划、城乡规划、环境功能区规划的特色小镇概念性规划,包括空间布局图、功能布局图、项目示意图,如已经开工的要有实景图.（二）建设计划:有分年度的投资建设计划,明确每个建设项目的投资主体、投资额、投资计划、用地计划、建设规模、项目建成后产生的效益,以及相应的年度推进计划.以表格形式进行汇总.（三）业主情况:简明扼要介绍特色小镇建设主体的公司名称、实力、资金筹措计划等.可附上已建成运营项目案例.（四）扶持举措:特色小镇所在县（市、区）政府支持申报省级特色小镇创建对象的服务扶持举措或政策意见.（五）基本情况:如实、完整地填写《特色小镇基本情况表》（详见附件）.【申报程序】（一）申报范围:所有符合基本条件的特色小镇.其中,39个工业大县以制造业特色小镇为重点,兼顾有竞争优势和潜力产业的其他特色小镇.（二）申报时间:由省特色小镇规划建设工作联席会议办公室（以下简称省联席会议办公室）根据各地特色小镇规划建设情况发文通知,原则上每年集中申报2次.（三）申报数量:坚持上不封顶、下不保底,为明确重点、分期推进,每个县（市、区）每次申报数量为1个,最多不超过2个.（四）申报方式:县（市、区）规划的特色小镇,由县（市、区）政府向省联席会议办公室上报申请材料,并抄送所在设区市政府,如申报对象超过1个,请排序上报；规划范围跨行政区域、以及设区市直管的产业集聚区和经济开发区规划的特色小镇,由设区市政府向省联席会议办公室上报申请材料；省属企事业和高等院校单位规划的特色小镇,由省属企事业单位和高等院校向省联席会议办公室上报申请材料.福建省特色小镇申报流程及条件为加快推进特色小镇规划建设工作,助力产业转型升级,推动大众创业万众创新和城乡统筹发展,福建省2021年6月印发《福建省特色小镇创建指南》.【申报条件】(一)产业定位:特色小镇产业定位应结合所在城市的产业、人才和资源优势,聚焦新一代信息技术、高端装备制造、新材料、生物与新医药、节能环保、海洋高新、旅游、互联网经济等新兴产业,兼顾工艺美术(木雕、石雕、陶瓷等)、纺织鞋服、茶叶、食品等传统特色产业.特色小镇产业发展规划必须符合生态环境保护的要求.(二)空间形态:特色小镇规划区域面积一般控制在3平方公里左右(旅游类特色小镇可适当放宽).其中,建设用地规模一般控制在1平方公里左右,原则上不超过规划面积的50%.特色小镇要建设3a级以上景区,旅游产业类特色小镇按5a 级景区标准建设.(三)建设投资:新建类特色小镇原则上3年内完成固定资产投资30亿元以上(商品住宅项目和商业综合体除外),改造提升类18亿元以上,23个扶贫开发工作重点县可分别放宽至20亿元以上和10亿元以上,其中特色产业投资占比不低于70%.互联网经济、旅游和传统特色产业类特色小镇的总投资额可适当放宽至上述标准的80%.(四)建设内涵:以集聚人才、资本、技术等高端要素为核心,通过运用新技术、构筑新平台、催生新业态、应用新模式,推进特色产业转型发展、迈向中高端,实现产、城、人、文四位一体有机结合.在投资便利化、商事仲裁、负面清单管理等方面改革创新,最大限度集聚人才、技术、资本等高端要素,打造更有效率的政务生态系统、更有活力的产业生态系统、更有激情的创业生态系统和更有魅力的自然生态系统,建设产城融合发展的现代化开放型特色小镇.(五)运行方式:坚持企业主体、政府引导、市场化运作.特色小镇要明确投资建设主体,鼓励以社会资本为主推进项目建设.地方政府负责做好规划引导、基础设施配套、资源要素保障、文化内涵挖掘、生态环境保护、投资环境改善等.(六)建设进度:原则上3年内完成投资,其中第一年完成投资不少于5亿元,互联网经济、旅游和传统特色产业的特色小镇不低于3亿元.(七)综合效益:建成后有大量的新增税收、新增就业岗位产生,集聚一大批工商户、中小企业、中高级人才,加快形成新业态,培育具有核心竞争力的特色产业和品牌.【申报材料】(一)规划方案:有符合土地利用总体规划、城乡规划、环境功能区规划的特色小镇概念性规划,包括空间布局图、功能布局图、项目示意图,如已经开工的要有实景图.(二)建设计划:有分年度的投资建设计划,明确每个建设项目的投资主体、投资额、投资计划、用地计划、建设规模、项目建成后产生的效益,以及相应的年度推进计划.以表格形式进行汇总.(三)业主情况:简要介绍特色小镇建设主体的公司名称、实力、资金筹措计划等.可附上已建成运营项目案例.(四)扶持举措:特色小镇所在县(市、区)政府支持申报省级特色小镇创建对象的服务扶持举措或政策意见.(五)基本情况:如实、完整地填写《特色小镇基本情况表》.【申报程序】(一)申报范围:所有符合基本条件的特色小镇.(二)申报时间:由省城镇化办根据各地特色小镇规划建设情况发文通知,原则上每年于3月份、9月份分两批集中申报.(三)申报数量:坚持上不封顶、下不保底,为明确重点、分期推进,每个设区市每批申报数量不超过5个.(四)申报方式:县(市、区)规划的特色小镇,由县(市、区)政府向设区市政府上报申报材料,经设区市筛选后由设区市政府统一报省城镇化办;规划范围跨行政区域、以及设区市直管的产业集聚区和经济开发区规划的特色小镇,由设区市政府向省城镇化办上报申请材料;省属企事业和高等院校单位规划的特色小镇,由省属企事业单位和高等院校向省城镇化办上报申请材料.如申报对象超过1个,需排序上报.河北省特色小镇申报条件及流程为加快打造一批体现河北特点、引领带动区域发展的特色小镇,助力产业转型升级、城乡统筹发展,推动美丽乡村和旅游强省建设,2021年12月印发《河北省特色小镇创建导则》【申报条件】（一）产业定位:特色小镇要聚焦特色产业集群和文化旅游、健康养老等现代服务业,兼顾皮衣皮具、红木家具、石雕、剪纸、乐器等历史经典产业.每个小镇要根据资源禀赋和区位特点,明确一个最有基础、最有优势、最有潜力的产业作为主攻方向,突出一镇一主业.（二）规划布局:以现有城镇、景区、产业园区为依托,根据产业和人口聚集发展趋势和连片开发条件,合理确定规划布局.一般位于城镇周边、景区周边、高铁站周边及交通轴沿线,选址应符合城乡规划、土地利用总体规划要求,相对独立于城市和乡镇建成区中心,原则上布局在城乡结合部.严格划定小镇边界,规划面积一般控制在3平方公里左右（旅游产业类特色小镇可适当放宽）,建设用地面积一般控制在1平方公里左右.特色小镇规划要注重特色打造,突出一镇一风格.（三）有效投资:三年内完成固定资产投资20亿元以上（商品住宅项目和商业综合体除外）,金融、科技创新、旅游、文化创意、历史经典产业类特色小镇的总投资额可放宽到不低于15亿元,特色产业投资占比不低于70%,第一年投资不低于总投资的20%.（四）功能定位:立足特色产业,培育独特文化,衍生旅游功能以及必需的社区功能,实现产业、文化、旅游和一定社区功能的有机融合.一般特色小镇要按3a级以上景区标准建设,旅游产业类特色小镇要按4a级以上景区标准建设.建有特色小镇公共服务app,提供创业服务、商务商贸、文化展示等综合功能.加快实现公共wifi和数字化管理全覆盖.（五）运作方式: 坚持政府引导、企业主体、市场化运作.特色小镇要有明确的投资建设主体,以企业为主推进项目建设,尽可能采取企业统一规划、统一招商、统一建设的发展模式.政府引导和服务到位,统筹做好规划编制、基础设施配套、资源要素保障、文化内涵挖掘传承、生态环境保护、统计数据审核上报等方面工作.（六）综合效益:创建过程中能够带动和形成大规模有效投资,建成后能够创造大量的新增税收、新增就业岗位、营业收入,集聚一大批工商户、中小企业、中高级人才,培育具有核心竞争力的特色产业和品牌,形成新的经济增长点.【申报材料】（一）规划方案:有符合土地利用总体规划、城乡规划、环境功能区规划的特色小镇概念性规划,包括空间布局图、功能布局图、项目示意图,如已经开工的要有实景图,明确特色小镇的四至范围、产业定位.（二）建设计划:有分年度的投资建设计划,明确每个建设项目的投资主体、投资额、投资计划、用地计划、建设规模、项目建成后产生的效益,以及相应的年度推进计划.以表格形式进行汇总.（三）业主情况:简明扼要说明特色小镇建设主体的公司名称、实力、资金筹措计划等.可附上已建成运营项目案例.(四)扶持举措:特色小镇所在设区市、县（市、区）政府支持申报省级特色小镇创建对象的服务扶持举措或政策意见.（五）基本情况:如实、完整地填写《特色小镇基本情况表》.【申报程序】（一）申报范围:所有符合基本条件的特色小镇.（二）申报时间:由省特色小镇规划建设工作联席会议办公室（以下简称省联席会议办公室）发文通知,原则上每年集中申报1次.（三）申报数量:总体上坚持上不封顶,不平均分配名额.为集中力量、突出重点,每个县（市、区）每次申报数量为1个,最多不超过2个.（四）申报方式:由各县（市、区）结合实际自愿提出申请,经各市（含定州、辛集市）甄别筛选,整体排序后上报省联席会议办公室.【审核程序】（一）审核分类:根据规划建设工作深度和实际进度,每批次分创建类、培育类两类审核确认.（二）部门初审:省联席会议办公室将各市申报材料提交省联席会议成员单位,分别提出审核、推荐意见.（三）评估论证:省联席会议办公室会同省住房城乡建设厅对初审意见进行汇总梳理,并委托第三方机构,组织专家组,对申报材料进行评估论证,确定备选名单.（四）审定公布:省联席会议办公室根据第三方机构论证意见,将特色小镇创建、培育名单报请省特色小镇规划建设联席会议审定,由联席会议办公室向社会公布.山东省特色小镇申报条件及程序【创建目标】特色小镇是区别于行政区划单元和产业园区,具有明确产业定位、文化内涵、旅游特色和一定社区功能的发展空间平台.到2021年,创建100个左右产业上特而强、机制上新而活、功能上聚而合、形态上精而美的特色小镇,成为创新创业高地、产业投资洼地、休闲养生福地、观光旅游胜地,打造区域经济新的增长极.【创建标准】（一）定位明确,特色突出.以产业为基础,一业为主,多元发展,特色突出.（二）以产兴城,以城兴业.围绕打造创新创业载体,做大做强主导产业,就业岗位和税收有较大增长,主导产业税收占特色小镇税收总量的70%以上.（三）产城融合,功能配套.优化功能布局,集聚大批工商户、中小企业、中高级人才,实现产业、文化、旅游和社区有机结合,实现生产、生态、生活融合发展.（四）规模集聚,品牌示范.主导产业在行业内有较大影响力,特色产业和品牌具有核心竞争力,在全省或全国有较大知名度.（五）宜居宜游,生态优美.人文气息浓厚,旅游特色鲜明,每年接待一定数量游客,达到省级特色景观旅游名镇标准,其中旅游类小镇达到国家级特色景观旅游名镇标准.【创建内容】（一）明确产业定位.尊重经济规律,按照一镇一业、一镇一品要求,因势利导,突出主导产业,拉长产业链条,壮大产业集群,提升产业层次,做大做强特色经济.聚集人才,培育海洋开发、信息技术、高端装备、电子商务、节能环保、金融等新兴产业；挖掘资源禀赋,发展旅游观光、文化创意、现代农业、环保家具等绿色产业；依托原有基础,优化造纸、酿造、纺织等传统产业.（二）科学规划布局.特色小镇规划符合城镇总体规划,并与经济社会发展、土地利用、生态环境保护、历史文化保护、旅游发展等相关专业规划有效衔接.规划面积一般控制在3平方公里左右,起步阶段建设面积一般控制在1平方公里左右.将城市设计贯穿特色小镇规划建设全过程,塑造特色风貌.（三）增加有效投资.原则上5年完成固定资产投资30亿元以上,每年完成投资不少于6亿元.西部经济隆起带的特色小镇和信息技术、金融、旅游休闲、文化创意、农副产品加工等产业特色小镇的固定资产投资额不低于20亿元,每年完成投资不少于4亿元.（四）完善功能配置.高标准配套建设基础设施和教育、医疗等公共服务设施.建设具有创业创新、公共服务、商贸信息、文化展示、旅游信息咨询、产品交易和信息管理等功能的综合服务平台,积极应用现代信息技术,实现公共wifi和数字化管理全覆盖.（五）创新运营方式.发挥政府服务职能,积极做好规划编制设计、基础设施配套、资源要素保障、文化内涵挖掘传承、生态环境保护等工作；发挥市场在资源配置中的决定性作用,以企业为主推进项目建设；发挥第三方机构作用,为入驻企业提供电子商务、软件研发、产品推广、技术孵化、市场融资等服务,将特色小镇打造为新型众创平台.【创建程序】（一）自愿申报.特色小镇申报每年组织1次,按照创建内容,凡具备创建条件的均可申报.凡列入新生小城市和重点示范镇的不再列为特色小镇.设区市政府向省城镇化工作领导小组办公室报送书面申报材料（包括创建方案,特色小镇的建设范围、产业定位、投资主体、投资规模、建设计划、营商环境改善措施,并附概念性规划）.（二）审核公布.省城镇化工作领导小组办公室将申报材料送省有关部门初审,并在初审基础上组织联审,根据联审结果提出建议名单分批报省政府审定后公布.（三）年度评估.对列入创建名单的小镇,省城镇化工作领导小组办公室委托第三方评价机构进行年度评估,达到发展目标要求的兑现扶持政策.（四）验收命名.对经过创建,达到创建内容标准要求,通过省城镇化工作领导小组办公室评价验收的,省政府命名为山东省特色小镇.辽宁特色小镇申报流程天津特色小镇申报流程江西特色小镇申报流程湖北特色小镇申报流程甘肃特色小镇申报流程海南特色小镇申报流程（ end )声明|本文又体育bank整理发布。
特色小镇申报方案
特色小镇申报方案一、背景介绍随着城市化进程的不断推进，特色小镇成为了当前国家发展的一个热点话题。
特色小镇指的是在地理位置、人文历史、产业特色等方面具有独特特色的小镇，通过资源整合和产业发展，实现小镇的升级和发展。
为了推动特色小镇建设，各级政府纷纷推出申报方案，以鼓励和支持特色小镇的发展。
本文将介绍一种典型的特色小镇申报方案，帮助申报者了解特色小镇建设的相关内容和申报流程。
二、申报目标与理念特色小镇申报的目标是打造一个充满独特魅力和创新活力的小镇，通过整合资源、发展产业、提升居民生活质量等方式，促进小镇经济的升级和社会的可持续发展。
申报的理念包括以下几个方面：1.特色与创新：小镇应具有独特的地理位置、文化历史或产业特色，通过创新思维和探索性发展，打造出与众不同的小镇形象。
2.可持续发展：特色小镇的发展应符合可持续发展的原则，注重资源的合理利用和环境的保护。
3.产业集群：小镇应以发展产业为核心，通过打造产业集群，实现小镇经济的快速增长和就业机会的增加。
4.社区参与：小镇建设过程中应注重社区居民的参与和意见征集，形成共建共享的小镇发展格局。
三、申报内容与流程1. 概念规划设计申报者需要对特色小镇的概念进行规划设计，包括小镇的定位、发展方向和重点项目等。
概念规划需要考虑小镇的特色与优势，明确小镇的发展目标和规划蓝图。
2. 基础设施建设特色小镇申报需要关注基础设施建设，包括交通路网、供水供电、环境治理等方面。
申报者需提供详细的基础设施建设方案，确保小镇能够满足居民和产业的需要。
3. 产业发展计划特色小镇的核心是产业发展，申报者需要提供详细的产业发展计划。
该计划应包括产业定位、发展方向、产业链条构建、扶持政策等内容，帮助小镇实现特色产业的创新发展。
4. 人才引进和培养计划特色小镇的发展需要有一支高素质的人才队伍，申报者需要提出人才引进和培养计划。
该计划应注重培养本地人才和引进外部高级人才，保障小镇人力资源的丰富和可持续发展。
特色小镇项目申报流程
特色小镇项目申报流程特色小镇项目是指在城乡融合发展中，利用当地的自然资源、人文资源和产业特色，打造具有地域特色和文化内涵的小镇，以促进当地经济发展、改善居民生活和保护传统文化。
在中国，特色小镇项目已成为推动乡村振兴和城乡一体化发展的重要举措。
下面将介绍特色小镇项目的申报流程。
一、前期准备。
1. 调研与规划，在申报特色小镇项目之前，需要进行充分的调研和规划。
了解当地的自然资源、人文历史、产业特色和居民生活状况，确定特色小镇的定位和发展方向。
2. 组织筹备团队，组建专业的筹备团队，包括规划设计师、经济学家、社会学家等，确保项目申报的全面性和专业性。
3. 完善规划方案，编制特色小镇的规划方案，包括整体规划、产业布局、文化传承、旅游开发等内容，确保规划方案符合国家相关政策和要求。
二、申报材料准备。
1. 申报书，撰写特色小镇项目申报书，包括项目概况、发展定位、规划方案、投资规模、预期效益等内容。
2. 项目规划图纸，提交特色小镇的详细规划图纸，包括总平面图、产业布局图、景观设计图等。
3. 技术方案，提供特色小镇项目的技术方案，包括建设方案、环保措施、配套设施等内容。
4. 经济效益预测，提交特色小镇项目的经济效益预测报告，包括投资回报期、财务指标、就业增长预测等内容。
5. 相关证明材料，提供相关的法律法规、政策文件、土地使用证、产权证明等证明材料。
三、申报流程。
1. 提交申报材料，按照相关部门的要求，将特色小镇项目申报材料递交至当地政府或相关部门。
2. 审查与评审，政府部门将对申报材料进行审查和评审，包括规划方案的合理性、技术方案的可行性、经济效益的预测等内容。
3. 签订协议，经过审查和评审合格后，政府部门将与申报单位签订特色小镇项目建设协议，明确项目的建设内容、投资规模、时间进度等。
4. 实施建设，申报单位按照签订的协议，组织实施特色小镇项目的建设工作，包括土地征用、建设施工、配套设施建设等。
5. 监督检查，政府部门将对特色小镇项目的建设工作进行监督和检查，确保项目的质量和进度符合要求。
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国家八大部委局：全力推动特色小镇事业发展（附特色小
镇申报流程）
国家发改委、住建部、财政部、国家旅游局、国家林业局、国家农业部、国家工业和信息化部、国家中医药管理局等八大部委局积极鼓励社会力量参与到特色小镇建设。
1、国家中医药管理局：中医药文化小镇国家中医药管理局等单位发布的《中医药发展战略规划纲要》和《中医药健康服务发展规划》等，都对中医药健康旅游做出了规划部署，鼓励中医药企业开发健康旅游产品，打造一批特色鲜明、优势明显的中医药文化小镇。
2、国家旅游局、国家林业局：旅游风情小镇、森林小镇日前，国务院下发《“十三五”旅游业发展规划》，提出将建设一批旅游风情小镇、森林小镇、低空旅游特色小镇。
在《“十三五”旅游业发展规划》中，着重提到了旅游城镇化。
根据该规划，“十三五”期间，将支持发展城市绿道、骑行公园、慢行系统，拓展城市运动休闲空间，加快推进环城市休闲度假带建设。
将规划建设一批旅游风情小镇和特色景观名镇。
根据规划，“十三五”期间将大力拓展森林旅游发展空间，以森林公园、湿地公园、沙漠公园、国有林场等为重点，完善森林旅游产品和设施，推出一批具备森林游憩、疗养、教育等功能的森林体验基地和森林养生基地。
鼓励发展“森林人
家”、“森林小镇”。
3、国家农业部：农产品加工特色小镇国务院下发的《关于进一步促进农产品加工业发展的意见》中提出，要求农业部、国家发展改革委、质检总局等负责推进，加快建设农产品加工特色小镇，实现产城融合发展。
同时，农业部于2013年出台的《关于开展“美丽乡村”创建活动的意见》中，也涉及小镇建设内容。
4、国家工业和信息化部、财政部：工业文化特色小镇为了贯彻落实《中国制造2025》，弘扬工匠精神，推动中国制造向中国创造转变，工业和信息化部、财政部日前发布了《关于推进工业文化发展的指导意见》。
该《意见》提出，将结合区域优势和地方特色，打造一批工业创意园区和工业文化特色小镇，有序推进工业文化城市、园区和企业试点示范。
5、住建部：美丽宜居小镇截至2016年12月28日，住建部已连续公布了四批美丽宜居小镇示范名单。
根据住房城乡建设部《关于开展2016年美丽宜居小镇、美丽宜居村庄示范工作的通知》，在各地自愿申报、省级住房城乡建设部门（农委）择优推荐的基础上，经组织专家审查，确定江苏省苏州市昆山市陆家镇等95个镇为美丽宜居小镇示范予以公布。
6、国家发改委、住建部、财政部：国家级特色小镇根据住建部、国家发改委、财政部三部委《关于开展特色小镇培育工作的通知》要求，到2020年，全国将培育1000个各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代
制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇。
去年10月，住建部公布了第一批127个国家级特色小镇。
特色小镇申报流程：。