2018年单位内部控制工作中存在的问题与遇到的困难精选

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关于事业单位内部控制工作中存在的问习题与遇到的困难整改措施

关于事业单位内部控制工作中存在的问习题与遇到的困难整改措施

关于事业单位内部控制工作中存在的问习题与遇到的困难整改措施【关于事业单位内部控制工作中存在的问题与遇到的困难整改措施1】行政事业单位内部控制审计是指“行政事业单位内部审计机构对组织内部控制设计和运行的有效性进行的审查和评价活动”。

1月1日,财政部印发的《行政事业单位内部控制规范(试行)》以及中国内部审计协会最新修订发布的《内部审计准则》同日实施,标志着我国行政事业单位内部控制审计迈入全新的发展阶段。

内部控制审计对行政事业单位提高公共服务效率和效果起到至关重要的作用。

一、加强行政事业单位内部控制审计的必要性1.规避单位公共道德风险的要求。

行政事业单位使用的资金大多为纳税人的收入,作为广大社会公众资金使用的受托者,一旦缺乏控制,履行受托责任的自觉性就会失去约束,进而产生腐败。

随着公民的维权意识越来越强,纳税人对财政预算披露程度和内容的要求愈发严格,如何规避和控制这些风险,最重要的是建立和实施内部控制制度,并对内部控制的实施效果进行审计。

2.有效实施内部控制的保证。

内部控制是动态的、持续的,也是不平衡的,受时间、地点、政策、具体执行人等因素的变化而变化。

内部控制的有效执行,仅靠各部门和相关人员的自主执行是不够的,常常会因为相关部门和相关人员的串通作弊或不作为而失效,因此还需要建立健全监督机制,对内部控制运行质量不断进行评估,即对内部控制设计、运行及修整活动进行评价。

这就要求不断改善内部控制活动,加强内部监督制约机制,最有效的手段就是开展内部控制审计。

内部控制审计通过审查和评价内部控制的健全性和有效性,评价相关部门和人员执行内部控制制度的情况,监督其充分、有效地执行内部控制制度。

3.提高行政事业单位管理水平的要求。

行政事业单位内部控制的基本目标是保证单位资产的安全性和资金的安全运行,保证单位经济活动合法合规、保障单位财务信息真实完整,有效防范舞弊和预防腐败,提高公共服务的效率和效果。

加强内部控制可以确保单位各项活动有章可循,提高单位会计信息质量,保护单位资产的安全完整。

单位内部控制工作中存在的问题与遇到的困难

单位内部控制工作中存在的问题与遇到的困难

单位内部控制工作中存在的问题与遇到的
困难
3.预算控制比较薄弱,缺乏有效的约束。

内控意识的缺乏使得一些卫生单位内部没有形成规范的预算约束制度,预算编制过于简单,没有细化到具体的支出项目,计划性不强,对各项支出缺乏预见性。

预算的编制完全流于形式,导致单位的开支随意性很大,严重超支,甚至出现公用经费支出挤占专项经费的现象。

卫生事业单位应该加强对全体员工的职业道德教育和业务培训,提高内控意识,树立全员参与的新观念。

同时,加强对卫生事业单位领导人的宣传培训,使其切实履行健全单位内控的职责。

这样可以提高全体员工的内控意识和能力,确保内控制度的有效实施。

为了完善行政事业单位的内部控制建设,需要采取以下对策建议。

首先,要增强内部控制意识,形成良好的内部控制环境。

财政资金的管理部门应加大教育宣传力度,强调各行政事业单位必须建立内部控制制度,并明确单位主要领导是建立内部控制的第一责任人。

其次,要健全完善内部控制制度。

单位
应根据相关法规和要求,结合自身的业务特点和管理需要建立合适的内部控制制度。

行政主管部门可以组织系统内的单位进行内部控制方面的培训,定期检查各单位内部控制建设情况,推动各单位内部控制建设的开展。

2018年内部控制工作中存在的问题与遇到困难精选

2018年内部控制工作中存在的问题与遇到困难精选

2018年内部控制工作中存在的问题与遇到困难精选内部控制工作中存在的问题与遇到困难(一)事业单位附属单位较多,经常性、非经常性经济活动众多,大部分资金由国家财政投入,内部控制尤为重要。

其控制程度的好坏,直接影响到单位的正常运行、国有资产的管理,甚至影响到国民经济的健康运行。

加强内控管理,可厉行勤俭节约,杜绝各种名义的铺张浪费,监督日常业务运行,促进内控工作的有效运行。

建立健全事业单位内部控制制度还是保护国有资产安全完整,防止贪污、舞弊行为发生的重要手段,也是强化事业单位内部管理,确保工作目标有效实现的重要措施。

本文总结了事业单位内部控制普遍存在的问题,并结合实际工作提出相应对策,认为内部控制建设应围绕单位整体系统建设进行,相辅相成、相互促进。

我国现阶段事业单位内控存在的问题(一)内部控制停留在文字层面,内控意识薄弱事业单位相对企业而言,对内部控制重视程度较低。

虽然很多事业单位建立了一系列的内部控制制度,但由于历史原因和领导的重视程度不够,内部控制工作只停留在“纸上文章”和应付检查层面,未对执行和监管起到指导作用。

甚至有些事业单位认为内控成本过高,造成单位办事手续繁琐,不利于运行效率提高,因而对内控的执行缺乏积极性。

(二)缺乏高水准内控管理人员从整体来看,事业单位内控人员的素质偏低,尤其在一些基层单位,内控知识缺乏,或缺少相应的内控经验,内控人员难以胜任工作,不能有效的实现内部控制所预测的效果,导致内控执行时缺乏必要的力度,使内控失效。

(三)内控制度残缺,内控机构缺乏独立性我国事业单位内部控制所规范的范围过于狭窄,导致制度成为摆设或者残缺的现象。

此外,事业单位的内部控制机构不具备独立性,我国事业单位所设立的内部控制机构和其他部门之间的关系是平行的。

从目前来看,出于对经济活动的监督、控制的需要,事业单位一般将这项工作交由会计部门或者纪检监察、审计部门负责。

由于内部控制工作人员要受到单位的限制,因此也不具备独立性。

关于内部控制工作中存在的问题与遇到的困难

关于内部控制工作中存在的问题与遇到的困难

关于内部控制工作中存在的问题与遇到的困难在内部控制工作中,往往会遇到一些问题和困难。

这些问题和困难可能对组织的运作和管理造成负面影响,因此需要及时解决。

本文将重点讨论内部控制工作中常见的问题和遇到的困难,并提出有效的解决方法。

一、问题与困难1.1 内部控制意识不强内部控制工作的有效性首先取决于组织成员的内部控制意识。

然而,在实际工作中,很多员工对内部控制工作的重要性认识不足,缺乏相关知识和技能,导致内部控制工作无法得到有效执行。

1.2 资源不足内部控制工作需要大量的人力、物力和财力投入。

但是,有些组织在内部控制方面的投入不够,无法提供足够的资源支持,导致内部控制工作难以完成。

1.3 控制措施落后随着科技的不断发展,组织的业务活动也越来越复杂。

然而,有些组织的内部控制措施仍然停留在传统的方式和方法上,无法适应新的业务环境和风险,导致内部控制工作无法跟上时代的步伐。

1.4 内部协调不足内部控制工作需要各个部门之间的密切配合和协调。

然而,有些组织部门之间相互独立,缺乏有效的沟通和协作,导致内部控制工作无法形成整体合力,容易出现漏洞和风险。

二、解决方法2.1 增强内部控制意识组织应该加强内部控制培训,提高员工对内部控制的认识和理解。

可以通过组织内部培训、发放内部控制手册等方式来普及内部控制知识,引导员工主动参与到内部控制工作中来。

2.2 加大投入组织应该增加对内部控制工作的投入,提供足够的资源支持。

可以通过合理规划和分配预算,增加内部控制人员的数量和质量,提高内部控制工作的效能。

2.3 更新控制措施组织应该及时更新内部控制措施,采用先进的技术手段和管理工具,提高内部控制工作的水平和效益。

可以借鉴行业内的最佳实践,引入先进的内部控制框架和标准,确保内部控制工作与时俱进。

2.4 增强内部协调组织应该加强各个部门之间的沟通和协作,建立起内部控制工作的协同机制。

可以通过定期召开会议、建立内部协调机构等方式,促进各个部门之间的互动和合作,形成统一的内控思维和行动。

关于内部控制工作中存在的问题与遇到的困难

关于内部控制工作中存在的问题与遇到的困难

关于内部控制工作中存在的问题与遇到的困难内部控制工作是企业管理中的一项重要环节,但在实际操作中,许多企业常常面临各种问题和困难。

下面咱们就来聊聊这些烦心事。

一、缺乏有效的培训1.1 教育不到位很多企业在内部控制方面的培训几乎是空白。

员工对内部控制的理解往往停留在表面。

大家知道这是重要的,但具体怎么做却不清楚。

没有清晰的指导,员工们很容易在日常工作中忽略细节。

比如,怎么填写报告、怎样保存凭证,甚至是最基本的风险识别,往往都被简单化处理了。

长此以往,这不仅影响工作效率,甚至可能造成重大损失。

1.2 重视程度不够一些企业管理层对内部控制的重要性认识不足。

总觉得这只是“走过场”,缺乏真正的投入。

这种心态很可怕,内部控制如果不当,风险就会潜伏在日常操作中。

就像风筝一样,放得越高,线断了就越危险。

管理层的轻视,会直接影响到整个团队的士气,造成上下游的信息沟通不畅。

二、制度执行不力2.1 制度流于形式在一些企业中,内部控制制度往往只是摆设。

企业花了大量时间去制定一系列制度,却没有落实到位。

文件在桌上堆积成山,真正能被执行的却寥寥无几。

这种情况像什么呢?就像一场华丽的演出,最后却没有观众。

大家在执行时,往往会选择性忽略规定,结果造成了制度形同虚设。

2.2 监督机制缺失良好的内部控制需要有强有力的监督机制。

但很多企业在这方面投入不足。

监督者缺乏权威,监督效果大打折扣。

有的员工甚至觉得,反正没人管,干脆随心所欲。

这样的环境,内部控制的目标就无从谈起,风险也在不断积累。

2.3 反馈机制不完善当问题出现时,往往没有及时的反馈机制。

很多时候,员工会把问题埋在心里,想“老天会帮忙解决”,结果问题越拖越大。

没有及时反馈,就像一颗定时炸弹,随时可能引爆。

企业应该建立畅通的反馈渠道,让每个人都能安心表达自己的担忧,避免小问题酿成大祸。

三、技术应用不足3.1 信息化水平低在这个信息技术迅猛发展的时代,很多企业的内部控制依然停留在“纸上谈兵”的阶段。

关于内部控制工作中存在的问题与遇到的困难

关于内部控制工作中存在的问题与遇到的困难

关于内部控制工作中存在的问题与遇到的困难随着企业经营规模的不断扩大和复杂度的不断增加,内部控制工作也变得越来越重要。

内部控制是指企业自身建立的、保证企业运营活动合法、合规、安全、正常进行的一系列制度、规章、程序等。

如果内部控制不到位,将会影响企业的经营和发展,甚至会对企业的生存带来威胁。

在内部控制工作中,我们遇到了一些问题和困难:一、企业规模的不断扩大与内部控制的薄弱企业规模的不断扩大和业务范围的扩展,使得内部控制难度不断增加。

在这种情况下,企业的内控制度、程序、制度等需要不断地扩充和调整,以适应企业新的业务模式,规模和业务范围的扩展等。

但是,数据的不断增长和信息的流动难免会使内部控制面临诸多的挑战。

对于这种情况,我们应该及时调整内部控制制度,提高内部控制的效率和有效性。

二、企业组织结构不合理企业的组织结构直接关系到内部控制的缺失。

如果企业的组织结构不合理,可能导致各部门之间的信息交流障碍,从而影响内部控制效果。

为此,企业应该构建合理的组织结构,明确各个部门的职责和权限,加强之间的沟通和协调,确保内部控制能够有效贯彻执行。

三、人员素质参差不齐企业内部控制工作需要有一批专业素质较高的人才支撑,如内部审计员、风险控制专员等。

但是,往往由于人员素质的参差不齐,存在一些内部控制人员对工作认识不足、技能不够、意志不坚等问题。

这些问题都会影响内部控制的实施效果。

四、管理信息化程度较低当今已经进入信息化时代,各个行业都在向着信息化、数字化、智能化发展。

但是,还有很多企业的内部控制工作却没有跟随时代的趋势,管理信息化程度较低。

这不仅会增加操作步骤和工作量,还会增加错误的机会。

因此,企业应该尽快提高管理信息化水平,推进数字化转型。

五、法律法规制度不健全在实施内部控制工作中,一些企业往往依靠经验和惯例进行操作,忽略了相关的法律法规制度,导致了内部控制工作的脱钩。

由于法律法规制度不健全,导致内控机制的完备性和科学性难以保证。

事业单位内部控制工作中存在的问题及遇到的困难1500字

事业单位内部控制工作中存在的问题及遇到的困难1500字

事业单位内部控制工作中存在的问题及遇到的困难1500字事业单位内部控制工作中存在的问题及遇到的困难主要有以下几点:一、制度不健全:事业单位内部控制工作的一个重要问题是制度的不健全。

事业单位内部控制制度的完善与规范化程度直接影响着内部控制工作的效果和效率。

在实际工作中,很多事业单位的内部控制制度存在着不合理、不完善的情况。

例如,制度的设计不科学,无法满足实际工作需要;相关制度的落实不到位,缺乏有效的操作流程;对于内部控制规范的培训和宣传不够,导致制度落地难度大等。

二、监督不到位:事业单位内部控制工作在实施中,往往存在着监督不到位的问题。

监督责任部门和人员对内部控制工作的重要性认识不足,缺乏对内部控制工作的持续关注和监督,导致内部控制工作的效果得不到有效评估和改进。

此外,在实际工作中,监督部门对内部控制工作的专业性要求和能力水平也存在差异化,缺乏有效的监督措施和手段,进一步影响了内部控制工作的质量和效果。

三、人员素质不高:事业单位内部控制工作的核心是人员的素质和能力。

然而,在实际工作中,很多事业单位的内部控制工作人员素质不高,专业能力和职业操守存在不足之处。

例如,缺乏对内部控制工作的深入理解和认识,对内部控制工作的方法和技巧掌握不牢固;个别内部控制工作人员缺乏诚信意识和责任感,导致监督和执行工作的困难。

四、资源配置不合理:事业单位内部控制工作所需的资源包括人力、财力和物力等方面的支持。

然而,在实际工作中,很多事业单位的内部控制工作面临着资源配备不足的困扰。

一方面,内部控制工作需要较高水平的专业人才,但由于各种原因,很多事业单位无法充分配备相关人员;另一方面,内部控制工作所需的财力和物力也存在不足之处,限制了事业单位内部控制工作的开展。

以上是事业单位内部控制工作中存在的问题及遇到的困难,针对这些问题和困难,可以采取以下措施进行解决:一、加强制度建设。

通过整理、修订和完善内部控制制度,确保制度的科学与规范,合理适用于实际工作;同时,要加大对制度的培训和宣传力度,确保制度的有效落实。

关于内部控制工作中存在的问题与遇到的困难

关于内部控制工作中存在的问题与遇到的困难

关于内部控制工作中存在的问题与遇到的困难在很多企业中,内部控制的工作真是个大难题。

首先,大家得明白,内部控制不是一件轻松的事。

说白了,它就像一把双刃剑,既能保护公司利益,又能在执行上给人带来不少麻烦。

比如,有些公司缺乏清晰的责任分工。

你看,这就像一锅乱炖,谁也不清楚到底该由谁来负责。

于是,问题接踵而至,甚至可能导致巨额损失。

然后,再说说制度设计。

很多企业的内部控制制度,往往是“照搬”别人的,缺乏针对性。

结果呢?制度形同虚设。

员工对规则不够重视,甚至把它当成了“摆设”。

这时候,控制的力度就会打折扣,漏洞百出,真是让人心焦。

还有,技术的缺乏也是一大问题。

现在科技发展飞速,很多企业却依旧使用传统手段进行管理。

就像在打仗,还在用冷兵器,真是有点“落后”。

数据的实时监控、分析能力不足,直接影响了决策的精准度。

想要做好内部控制,光靠人工可不行,得借助一些高科技手段才行。

接下来,我们再看看人员素质。

这一块常常被忽视。

内部控制工作不仅需要专业知识,更需要团队的配合与沟通能力。

有些员工对内部控制的意义不够重视,缺乏必要的培训。

说实话,像这样的团队,怎么可能做好内部控制?就像一支乐队,乐手不齐,怎么能演出好听的音乐?再者,企业文化也不可忽视。

内部控制的执行,离不开企业文化的支撑。

一个重视合规、透明的文化环境,能让员工自觉遵守规则。

可是,很多企业的文化氛围却偏向于“能走就行”。

这样的文化,怎能让内部控制落到实处?这就好比一棵树,没有扎根的土壤,再高也长不大。

最后,反馈机制的缺失也是一个大坑。

企业内部控制工作需要不断的反馈和改进。

可是,许多企业在这方面做得并不到位。

没有及时的信息反馈,控制措施的有效性难以评估。

就像航行中的船,没法知道自己的方向是否正确,最终很可能走偏。

总体来看,内部控制工作中的问题可谓层出不穷,面对这些困难,企业要积极寻求解决方案。

清晰的责任分工、切合实际的制度、借助科技的力量、提升人员素质、营造良好的企业文化以及健全的反馈机制,都是企业必须要下功夫的地方。

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2018年单位内部控制工作中存在的问题与遇到的困难精选单位内部控制工作中存在的问题与遇到的困难内部控制是卫生事业单位重要的管理办法,科学、合理的内部控制可以规范单位内部管理,确保卫生事业单位资产、资金的安全、完整,能有效控制串通舞弊和贪污腐败,促进卫生事业单位走向良性发展轨道的重要保证。

因此,卫生事业单位的内部控制制度必须不断地完善和改革,以适应新形势下卫生事业的发展。

一、卫生事业单位内部控制的现状卫生事业单位有限的财政拨款远远不能满足事业发展的需求,特别是差额拨款的卫生事业单位,事业经费出现严重不足,但在合理的经费需求得不到满足的同时,奢侈浪费的现象,甚至违法、违规行为却屡禁不止,这其中除了领导的个人原因外,更重要的是内部管理缺乏有效的控制和监督,这有可能给卫生事业单位造成较大的经济损失1.内部控制环境薄弱,内控意识淡薄内控环境是卫生事业单位实施内控的基础。

目前一些卫生事业单位的领导不太了解也不重视内部控制制度,片面地认为卫生事业单位的资金主要来自财政预算安排,单位按规定取得资金和使用资金,不需要内控,以至于出现经费支出失控的现象,没有充分认识到内部控制是一个系统工程,它涵盖单位工作的全流程、全方位,是全员参与的过程,认识上的忽视、偏差导致了一些卫生事业单位的内部控制制度建设明显滞后2.财务管理制度不健全,财务会计核算不规范一些卫生事业单位的财务管理制度不健全,或会计岗位责任不清,权责不明确,或程序不规范,许多财务事项的处理仅是遵循惯例,管理的随意性较大;有些单位虽有内部财务管理制度,但很不完整,且相互间不协调配套。

由于人员编制有限,不合理的兼岗现象较为普遍。

如在财务印鉴保管上,存在支票、财务章和法人章同时由出纳员保管;把非税收入挂在往来账上,以此来隐藏收益;有的单位固定资产管理中出现有账无物,或有物却未入账;不同单位之间资产转移,未办理相应手续,存在账外资产。

资产内控制度的不健全造成错误和舞弊行为时有发生,导致资金安全得不到保证。

3.预算控制比较薄弱,缺乏有效的约束内控意识的缺乏使得一些卫生单位内部没有形成规范的预算约束制度,预算编制过于简单,没有细化到具体的支出项目,计划性不强,对各项支出缺乏预见性,实际执行中预算往往出现较大的调整或追加,预算的编制完全流于形式,更谈不上预算控制,导致单位办公费、招待费、差旅费、公车运行维护费等开支随意性很大,严重超支,甚至出现公用经费支出挤占专项经费的现象。

4.人员素质低,内控执行缺乏刚性约束有的卫生事业单位会计人员虽然内控制度较完善,但会计和有关人员对内控的重要性认识不足,执行过程中未严格按制度执行,又没有合理的奖惩制度相配套,使得内控的执行失去了刚性,从而导致内控关键环节失控或串通舞弊,难以有效发挥内控在卫生事业单位中的重要作用。

5.缺乏有效的内、外部监督机制一些单位未设专门的审计机构和人员,不能独立开展内控控制为主的审计监督。

形同虚设的内审削弱了单位内部的监督作用,审计工作很难在内控及改进工作等方面发挥有效作用。

而财政、审计部门的监督仅停留在一般经济事项的监督上,缺乏对被审计单位内控制度是否健全进行有效的监督和考评。

二、建立、健全卫生事业单位内控的对策在深化改革的新形势下,卫生事业单位内部控制制度的最终目标就是保证经济活动合法合规、资产安全和使用有效、财务信息真实完整,有效防范舞弊和预防腐败,提高公共服务的效率和效果。

因此,当前要以《事业单位内部控制规范(试行)》的实施为契机,进一步加强和完善卫生事业单位的内部控制工作。

1.提高内控意识,树立全员参与的新观念卫生事业单位领导在内控体系中居主导地位,对单位内控制度的合理性、有效性负主要责任,必须加强对卫生事业单位领导人的宣传培训,使其切实履行健全单位内控的职责,同时要加强对全体员工,特别是财务人员的职业道德教育和业务培训,使他们能认真实施各项财务管理制度,有效发挥财务监督作用,杜绝不法行为的发生。

2.完善单位治理结构,构建良好的控制环境内控环境中的重要内容是单位的法人治理结构,管理层通过实施内控,使内控制度成为单位之法,任何人不得游离其之外,每个成员都必须无条件遵循,唯有此才能培育良好的内部控制环境,只有好的内控环境才能真正发挥内控的重要作用。

3.实行会计人员岗位责任制,建立考核评价制度合理设置会计岗位,明确每个岗位人员的责任,加强会计人员之间的相互监督,做到“内部牵制”,避兔会计记账与档案保管、记账与复核、会计记录与财产保管、业务经办和审核一人兼任,财务票据与印章不得一人掌控,使不相容职务能够起到分离制约的作用。

加强关键环节内部控制,明确单位内部财务管理控制中的关键控制环节、关键控制点和控制方法,重点关注政府采购、资产使用与处置等环节,加强收入及票据的管理,禁止设立“小金库”。

对关键岗位实行定期岗位轮换制度,定期对财务人员进行综合考核、奖优罚劣,以保证内部控制制度的严格执行。

4.建立、健全财务审批制度,加强对会计业务程序的控制明确日常财务开支权限范围、审批程序,实行逐级逐笔签字的财务审批制度,建立重大支出集体决策制度和责任追究制度,形成责任明确、有权有责的管理控制体系,以国库集中收付为依托,严格执行政府采购制度,对大型基建项目,设备采购等要按规定统一招标,实行阳光采购。

日常公用支付采用公务卡结算,以确保财政资金的正确使用和规范化运行。

5.发挥审计部门作用要提高内部审计机构的层次,强化其权威性和独立性,对单位内部定期进行各项审计,发现问题及时纠正,并加强跟踪落实审计决定、审计意见,真正做到通过内部审计加强内部会计控制,提高单位各项管理水平,通过各项制度的执行落实,加大制度执行的监督检查力度,监督各项内控制度的执行情况。

小结总之,建立与实施有效的内部控制制度,要以贯彻执行国家财经法律法规和规章制度为前提,遵循全面性、重要性、制衡性、适应性、成本效益的原则,建立适合本单位实际情况的内部控制体系,并组织实施,使单位各部门、各岗位相互监督、制约和合作,从而达到维护国有资产安全,保证卫生事业单位自身竞争力的提高和单位发展战略目标的实现。

单位内部控制工作中存在的问题与遇到的困难新形式下,建立健全行政事业单位建立内部控制,是顺应现代管理发展的需要,加强财务管理的重要措施,也是贯彻落实中央关于党风廉政建设和反腐败工作新部署、新要求、扎紧制度笼子的需要,但是笔者在审计中发现,部分行政事业单位内部控制工作存在诸多问题,为此,本文试通过对相关问题进行梳理,提出加强健全内控防范机制的建议,为进一步加强行政事业单位内控制度建设提供参考。

一、行政事业单位内部控制建设的重要性行政事业单位的内部控制是内部管理制度的重要组成部分,是指单位为了保护资产的安全、完整,提高会计信息质量,确保有关法律法规和规章制度及单位经营管理方针政策的贯彻执行,避免或降低风险,提高经营管理效率,实现经营管理目标而制定和实施的一系列控制方法、措施和程序。

1.保障国家财政资金的安全和完整由于行政事业单位的性质,资金多为财政拨款,如何管好用好财政资金,减少或防止个人贪污、非法侵占国有资产,必须建立和有效实施内部控制制度,使得行政事业单位的经济活动按照制度有章可循,规范各类收支行为,确保收入及时入账,未设账外账,合理支出。

避免财务工作的随意性,造成国有资产不正当流失,从源头上保障财政资金的安全完整。

2.合理保证财务信息的真实可靠真实可靠的财务信息是反映一个单位在一定时期的财务状况,同时也是国家制订各种财政政策的依据。

有效的内部控制制度,可以规范单位的工作流程,不相容岗位分离,相互牵制,杜绝单位内部人员做假账、弄虚作假,串通舞弊,进而保证财务信息的真实可靠。

3.有效预防腐败,提高公共服务效率在经济发展中,行政事业单位是社会公共服务的提供者和社会事务的监管者,能否有效地履行职责,关键在于是否具备较高的内部管理水平。

而加强内部控制建设,是提高内部管理水平的重要保证。

同时,科学的内部控制体系,可以降低经营活动风险,有效防范腐败现象的滋生和蔓延,从而提升公共服务的效能。

二、行政事业单位内部控制建设存在的问题1.对内控制度缺乏正确的认识较好的内控环境是内部控制制度得以实现的重要保证,一些单位认为已经建立了各项规章制度,财政部门逐年推行一系列的财务制度改革,每年编制部门预算,实施国库集中支付制度,根本不需要建立内部控制制度。

还有一些单位认为建立内部控制制度跟自己工作没有任何关系,对于建立内部控制意愿不强,认为这样是把权力关进制度的笼子里。

2.缺乏系统的内控制度体系很少有行政事业单位结合自身业务特点设计一套系统、完整的内部控制体系,内部控制体系不健全致使行政事业单位自身的内部控制制度也失去了根本性指导。

一些单位虽然能够制定一些内部控制制度,但内控制度涉及的范围缺乏全面性,未能包含所有人员和业务环节,仅局限于财务管理制定、会计核算管理制定,对内部控制的设计、运行和监督等问题缺乏全面性和深层次的思考,内控发挥不出应有效果;有的单位甚至没有统一的财务管理内控制度,认为已设置的机构职能和岗位职责(七)缺乏完善的内控有效性的评价体系和责任追究体系目前,事业单位的内部控制自我评价并未引起重视,很多单位依据规定建立了必要的内部控制制度,并在一定程度上实施了内部控制,但这并不意味着它就在实际工作中发挥了其应有的作用。

在内部控制执行过程中,对控制失效现象严重的情况也未建立责任追究制。

(八)内部控制信息化建设远滞后于需求分析目前的状况,无法量化投入产出比,是制约信息化发展的最重要因素。

与发达国家相比,我国在内控信息技术研发方面,从理论、方法、技术到产品都处于落后的状态。

但有别于发达国家的是,我国的内控信息化建设有着更为强劲的需求。

,便视为内控制度;有的单位将其他部门的内控制度照搬到本单位,存在与实际工作性质、职能职责不相符;有的单位内部监管机构未设置或形同虚设,未能发挥其实效,设立的规章制度只为应付相关部门检查。

3.缺乏必要的内外监督机制内外监督机制是内部控制一个不可或缺的重要组成部分,也是关系到是否能实现内部控制目标的重要手段。

内外监督机制包括内部审计和外部监督。

如一些行政事业单位,由于工作任务重、事务繁杂,人员少,往往一人兼任多个岗位,财务人员更少,出纳会计双肩挑,没有独立的财务机构,财务机构挂靠在办公室,更谈不上内部审计部门的建立。

另外,内部审计仅限于对财务控制的监督,缺乏对内部控制的设计和运行的有效性分析,以及做出客观公正的评价。

而主管部门、财政、审计部门、会计师事务所等作为第三方外部监督机构,其监督机制不完善,只是对一般经济事项进行监督。

在一定程度上影响了内部控制建设的健全和完善。

三、完善行政事业单位内部控制建设的对策建议1.增强内控意识,形成良好的内控环境一个单位的主要领导在内部控制体系中起主导作用。

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