义乌市市场监督管理局执法办案工作规则
附件
2019行政规范性文件清理结果目录表
序
号
文件名称文件号清理结论
1 关于印发《“个转企”企业二次转型登记操作
规范》的通知
义市监管
〔2014〕16号
继续有效
2 关于进一步完善电子商务秘书企业注册登记办
法的通知
义市监管
〔2015〕67号
继续有效
3 关于印发《“义乌购”网商注册登记指导意见》
的通知
义市监管
〔2015〕68号
继续有效
4 关于下发《义乌市专利示范企业管理办法》的
通知
义市监管
〔2015〕74号
继续有效
5 关于印发《义乌市市场监管局企业经营异常名
录列入与移出操作指导意见》的通知
义市监管
〔2015〕124号
继续有效
6 关于印发《义乌市市场监督管理局投诉举报工
作办理规程》的通知
义市监管
〔2015〕205号
继续有效
7 关于印发《义乌市企业登记代理机构管理办法
（试行）》的通知
义市监管
〔2015〕209号
继续有效
8 关于印发《义乌市市场监督管理局行政处罚自
由裁量权实施办法（试行）》的通知
义市监管
〔2015〕263号
继续有效
9 关于印发《义乌市市场监督管理局举报奖励资
金申报发放管理规定》的通知
义市监管
〔2015〕267号
继续有效
10 关于印发《义乌市市场监督管理局扣押、没收
物资保管和处置规定》的通知
义市监管
〔2015〕268号
继续有效
11 关于扩大开放台湾居民在义乌申办个体工商户
登记管理工作的意见
义市监管
〔2015〕47号
继续有效
12 关于规范食品经营许可档案归档工作的通知
义市监管
〔2016〕101号
继续有效
13 关于印发《义乌市市场监督管理局政府信息公
开工作制度》的通知
义市监管
〔2016〕111号
继续有效
14 关于印发《义乌市市场监督管理局信访工作制
度》的通知
义市监管
〔2016〕114号
继续有效
15 关于促进义乌市代送物品服务行业规范经营的
指导意见
义市监管
〔2016〕121号
继续有效
16 关于深化商事登记制度改革服务特色小镇建设
工作的若干意见
义市监管
〔2016〕144号
继续有效
号
文件名称文件号清理结论
17 关于印发《义乌市市场监管局商事登记制度改
革工作制度》的通知
义市监管
〔2016〕164号
继续有效
18 关于贯彻执行省工商局、省食药监局行政处罚
自由裁量规定的通知
义市监管
〔2016〕168号
继续有效
19 关于查处使用“国家级”等用语广告违法案件
的指导意见
义市监管
〔2016〕189号
继续有效
20 关于印发《视科传媒媒体传播奖励扶持实施意
见》的通知
义市监管
〔2016〕196号
继续有效
21 关于印发《义乌市众创空间企业登记操作办法》
的通知
义市监管
〔2016〕211号
继续有效
22 关于印发《义乌市市场监督管理局社会法人守
信激励和失信惩戒实施细则》的通知
义市监管
〔2016〕232号
继续有效
23 关于印发《义乌市星级文明规范市场标准》的
通知
义市监管
〔2016〕238号
继续有效
24 义乌市市场监督管理局市场监督管理所直接以
局名义作出行政处罚的权限规定
义市监管
〔2017〕3号
继续有效
25 关于印发《义乌市市场监督管理局非税收入收
缴管理办法》的通知
义市监管
〔2017〕28号
继续有效
26 关于印发《食品安全监督抽检不合格食品和风
险监测问题样品核查处置工作指导意见》的通
知
义市监管
〔2017〕42号
继续有效
27 关于印发《义乌市专利奖励资金管理办法》的
通知
义市监管
〔2017〕81号
继续有效
28 关于印发《义乌市市场监督管理局“双随机、
一公开”抽查监管实施办法（试行）》的通知
义市监管
〔2017〕85号
继续有效
29 关于印发《关于规范商标侵权辨认的指导意见》
的通知
义市监管
〔2017〕92号
继续有效
30 关于印发《义乌市市场监督管理局法制审核规
定》的通知
义市监管
〔2017〕93号
继续有效
31 关于印发《义乌市市场监管领域“红黑名单”
管理办法》的通知
义市监管
〔2017〕118号
继续有效
32 关于印发《关于在市场监管领域中推行信用承
诺的实施办法》的通知
义市监管
〔2017〕119号
继续有效
33 关于印发《义乌市药品医疗器械质量信用分类
管理办法（试行）》的通知
义市监管
〔2017〕147号
继续有效
34 关于印发《关于建立义乌市合金饰品行业长效
监管机制的实施意见（试行）》的通知
义市监管
〔2017〕150号
继续有效
号
文件名称文件号清理结论
35 关于修改商标侵权违法行为罚款裁量的通知
义市监管
〔2017〕157号
继续有效
36 关于印发《“义乌购”个体户网商“虚实合一”
注册登记指导意见（试行）》的通知
义市监管
〔2017〕171号
继续有效
37 义乌市市场监督管理局关于支持人才创业创新
切实保护知识产权工作的若干意见
义市监管
〔2017〕172号
继续有效
38 关于印发《义乌市食品生产经营者违法违规行
为记分管理规定（试行）》的通知
义市监管
〔2017〕184号
继续有效
39 关于重新印发《义乌市化妆品生产企业质量信
用分级管理办法》的通知
义市监管
〔2017〕185号
继续有效
40 关于印发《义乌市市场监督管理局食品生产经
营企业信用管理办法（试行）》的通知
义市监管
〔2017〕195号
继续有效
41 义乌市市场监督管理局进口预包装食品标签违
法行为行政处罚自由裁量指导意见(试行)
义市监管
〔2018〕69号
继续有效
42 义乌市市场监督管理局关于印发《关于深化义
乌市药品医疗器械行政服务“最多跑一次”改
革的实施意见》的通知
义市监管
〔2018〕88号
继续有效
43 关于印发《义乌市市场监管领域跨部门联合双
随机抽查实施细则（试行）》的通知
义市监管
〔2018〕97号
继续有效
44 义乌市市场监督管理局“严重质量失信名单管
理办法”实施方案（试行）
义市监管
〔2018〕126号
继续有效
45 义乌市特种设备生产单位和气瓶检验机构事中
事后监管方案
义市监管
〔2018〕130号
继续有效
46 关于印发《义乌市经营异常主体信用管理实施
办法（试行）》的通知
义市监管
〔2018〕189号
继续有效
47 关于印发《义乌市市场监督管理局非机动电动
车销售管理办法（试行）》的通知
义市监管
〔2018〕199号
继续有效
48 关于印发《义乌市市场监督管理局执法办案程
序规定》的通知
义市监管
〔 2019〕102号
继续有效
49 关于印发《义乌市市场监督管理局知识产权保
护资料备份暂行规定》的通知
义市监管
〔2019〕103号
继续有效
50 关于印发《义乌市市场监督管理局关于推进行
政服务“最多跑一次”改革的实施意见》的通
知
义市监管
〔2017〕50号
继续有效
51 关于明确食品经营许可审批若干问题的通知
义市监管
〔2016〕90号
修改
号
文件名称文件号清理结论
52 关于印发《义乌市品牌企业展播平台操作细则》
的通知
义市监管
〔2015〕229号
废止
53 义乌市市场监督管理局关于构建市场监管快速
审批机制的意见
义市监管
〔2016〕210号
废止
54 义乌市市场监督管理局关于公布规范性文件和
政策措施清理结果的通知
义市监管
〔2017〕125号
废止
55 关于印发《义乌市市场监督管理局“小微企业
三年成长计划”实施方案（2015－2017）》的
通知
义市监管
〔2015〕276 号
宣布失效
56
义乌市市场监督管理局深化简政放权放管结合
优化服务改革工作方案
义市监管
〔2017〕131号
宣布失效
抄送：金华市市场监督管理局，义乌市司法局。
义乌市市场监督管理局办公室 2019年10月9日印发。
市场监管执法人员日常工作中的案件处理流程与标准化操作
市场监管执法人员日常工作中的案件处理流程与标准化操作在市场经济的背景下，市场监管部门扮演着维护市场秩序和保护消费者利益的重要角色。
市场监管执法人员作为市场监管部门的核心力量，他们的日常工作主要包括案件处理和标准化操作。
本文将详细探讨市场监管执法人员日常工作中的案件处理流程与标准化操作，并分析其重要性和必要性。
一、案件处理流程市场监管执法人员在日常工作中，会遇到各种案件，包括市场价格违法行为、虚假广告、假冒伪劣产品等。
为了保证案件的高效处理，市场监管部门建立了一套完整的案件处理流程。
1. 接收投诉或发现问题案件处理的第一步是接收投诉或发现问题。
市场监管执法人员通过多种途径获取案件线索，如接听举报电话、监督巡查等。
接收到投诉后，执法人员需准确记录投诉内容、投诉人信息等相关信息，并进行初步核实。
2. 确定案件性质和重要程度接收到案件后，执法人员需要根据相关法律法规和执法规范，确定案件的性质和重要程度。
这有助于确定案件处理的优先级和采取的措施。
例如，对于涉及食品安全的案件，应立即展开调查并采取措施以避免进一步风险。
3. 进行调查取证在案件处理中，调查取证是非常重要的一步。
市场监管执法人员需要搜集相关证据，如调取涉案企业的销售记录、查看监控录像等。
同时，执法人员需与涉案各方进行讯问，以了解案件的细节和背景信息，并记录相关证言。
4. 制定处罚意见在调查取证完毕后，市场监管执法人员需要根据相关法律法规和执法规范，制定处罚意见。
处罚意见应合理、公正，并与案件性质和重要程度相匹配。
例如，对于价格违法行为，可以采取罚款、责令整改等措施。
5. 决定是否立案并开展行政处罚程序根据制定的处罚意见，市场监管执法人员需决定是否立案并开展行政处罚程序。
立案意味着该案件将正式进入司法程序，并进行全面调查。
在行政处罚程序中，涉案各方有权进行申辩，并根据法定程序进行证据的呈现和交换，以确保实施公正的行政处罚。
二、标准化操作的重要性标准化操作在市场监管执法人员的日常工作中扮演着重要的角色。
市场监管执法人员的工作规范与职业道德要求
市场监管执法人员的工作规范与职业道德要求在市场经济体系中，市场监管执法人员扮演着重要的角色，他们的工作严重关系到市场秩序的维护和公平竞争的实现。
因此，市场监管执法人员必须遵守一定的工作规范和职业道德要求，以确保执法公正、维护市场秩序，保护企业和消费者的利益。
一、工作规范1.遵守法律法规：作为市场监管执法人员，首要的职责是执行相关法律法规。
他们应深入了解并熟悉相关法律法规，确保自己的执法行为符合法律规定。
2.客观公正：市场监管执法人员在工作中应本着客观公正的原则，不偏袒、不徇私，公正对待所有市场主体。
他们应当以事实为根据，以法律为准绳，依法依规开展执法工作。
3.保护企业与消费者利益：市场监管执法人员应当秉持保护企业与消费者利益的宗旨。
他们需要加强与企业和消费者的沟通，解决相关问题，并确保其合法权益不受侵害。
4.保守商业机密：市场监管执法人员应当严守商业机密，不泄露商业秘密信息。
他们需要对掌握的企业的商业秘密进行保密，确保企业的正常运营。
5.严守职责边界：市场监管执法人员应当明确自身工作职责，并严守边界。
他们不能滥用职权、越权行使权力，确保自己的执法行为在法律和规章的界限内。
二、职业道德要求1.诚信正直：市场监管执法人员应当具备高度的诚信和正直。
他们要言行一致，坚决杜绝以权谋私、利用职权谋取不正当利益等行为。
2.尊重和保障人权：市场监管执法人员应当尊重市场主体的人权，包括平等权利、信息权利和隐私权利等。
他们要尊重市场主体的合法权益，合法行使执法权力。
3.保守秘密：市场监管执法人员在执法过程中获取的知悉商业秘密等信息应予以保密，并遵循相关保密规定，确保企业和个人的合法权益。
4.廉洁自律：市场监管执法人员应当自觉遵守廉洁自律的要求，坚决抵制腐败行为。
他们要自觉抵制各种诱惑和利益的侵蚀，保持高尚的职业操守。
5.服务意识：市场监管执法人员应当具备较强的服务意识，不仅要惩治违法行为，还要及时回应市场主体的合理诉求，提供必要的帮助和支持。
义乌市市场监督管理局执法办案程序规定
义乌市市场监督管理局执法办案程序规定（征求意见稿）第一章总则第一条为加强依法行政，规范执法办案行为，正确实施行政处罚，提高办案效率，维护社会经济秩序，保护自然人、法人或者其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》《著作权行政处罚实施办法》等法律、法规、规章和规范性文件的规定，结合本局实际，制定本规定。
第二条本局实施执法办案，适用本规定。
本规定未明确的事项或者上级规定严于本规定的，以上级规定为准。
第三条执法办案中应当遵循以下原则：（一）公正、公开、及时地行使法律、法规、规章赋予的行政职权；（二）坚持查处与引导、处罚与教育相结合的原则，教育自然人、法人或者其他组织自觉守法；（三）实施行政处罚，应当做到事实清楚、证据充分、定性准确、适用依据正确、程序合法、处理适当、文书规范、案卷完整；（四）办案人员与执法对象有直接利害关系的，应当回避；（五）严肃办案纪律，严禁案件知情人员向当事人或者无关人员透露案情；（六）依法独立行使职权，不受非法干预，严禁非办案人员干扰正常执法办案。
第四条相关科室应当加强指导和监督，发现错误，及时纠正。
第二章办案职责第五条办案人员在执法办案中承担以下职责：（一）收集、登记和报告案件线索；（二）制定案件的调查方案和询问提纲；（三）调查、收集案件证据，查清案件事实；（四）撰写案件调查终结报告和草拟处罚决定书；（五）听取当事人的陈述、申辩并进行复核，参加案件的听证；（六）负责法律文书的送达；（七）负责相关举报投诉的处理结果告知；（八）负责行政处罚决定的执行及处罚信息的公开；（九）申请、上报强制执行案件；（十）报送备案案件材料；（十一）负责案件的回访及线索通报；（十二）参与案件的行政复议答复和行政诉讼应诉；（十三）案件的立卷、归档；（十四）录入和应用案件信息管理系统；（十五）应承担的其他职责。
第六条办案机构负责人在执法办案中承担以下职责：（一）交办案源和报告重大案件线索；（二）负责相关案件的沟通、协调；（三）指定案件的主办人员和协办人员；（四）依职权审批案件的立案、行政强制措施和行政处罚建议等有关事项、行政处罚决定；（五）组织案件的合议；（六）复核陈述、申辩案件；（七）审批处罚信息公开内容；（八）审核案件公告内容；（九）审批案件的结案报告；（十）应承担的其他职责。
2024版市场监督管理行政执法程序规定课件
特殊程序规定
1 2 3
简易程序 针对事实清楚、证据确凿、情节轻微的违法行为， 介绍简易程序的适用范围和具体流程，以提高执 法效率。
紧急程序 针对紧急情况下需要立即采取行政强制措施的案 件，明确紧急程序的启动条件、实施步骤和保障 措施。
推广与应用
探讨如何将案例中的经验和做法推广到其他市 场监管领域，提高执法水平和效率。
07
总结与展望
课件内容总结
01
行政执法程序规定的核心要点
包括行政执法的主体、程序、时限、责任等方面的规定，是规范市场监
督管理行政执法行为的基础。
02
行政执法程序规定的实施情况
介绍当前市场监督管理行政执法程序规定的实施现状，包括取得的成效
立案条件与程序
明确市场监督管理行政执法的立案条件，如违法行为初步 核实、管辖权确认等，以及立案的具体程序，包括申请、 审批等环节。
调查取证 阐述调查取证的原则、方法和程序，包括现场检查、询问 调查、证据保全等措施，以及调查取证的注意事项和证据 要求。
权利保障与告知义务
强调当事人在调查过程中的权利保障，如知情权、申辩权 等，以及执法人员的告知义务，如出示执法证件、说明调 查事项等。
背景
随着市场经济的发展，市场主体数 量不断增加，市场活动日益频繁， 对市场监督管理行政执法提出了更 高的要求。
适用范围和对象
适用范围
适用于各级市场监督管理部门开展的 行政执法活动。
适用对象
包括各类市场主体，如企业、个体工商 户等，以及涉及市场活动的其他相关单 位和个人。
课件内容与结构
市场监督管理执法规章制度
市场监督管理执法规章制度
《市场监督管理执法规章制度》
市场监督管理执法规章制度是国家对市场经济进行监督和管理的重要法律制度。
它包括了一系列针对市场经济活动的规定和规章，旨在维护市场秩序、保障消费者权益、促进公平竞争和经济发展。
市场监督管理执法规章制度的建立和完善，对于保障市场经济的公平、公正、公开、有序运行至关重要。
它不仅规范了经济主体的行为，也为监管部门提供了执法的依据和标准。
而且，市场监督管理执法规章还能够促进企业的健康发展，提升产品和服务质量，增强竞争力，推动经济转型升级。
市场监督管理执法规章制度必须坚持科学立法、民主立法、依法立法的原则，充分调动市场主体的积极性和创造性，保护市场经济的公平竞争环境，维护公共利益和社会公平正义。
在建立市场监督管理执法规章制度的过程中，必须注重实践的检验和经验的总结，及时修订和完善已有的规章制度，使其能够与时俱进，适应市场经济发展的需要。
总之，市场监督管理执法规章制度的建立和实施对保障市场经济健康发展具有重要意义。
只有通过健全的规章制度，才能确保市场秩序的稳定、消费者权益的保障和经济发展的可持续性。
义乌市市场监督管理局执法办案工作规则
附件2019行政规范性文件清理结果目录表序号文件名称文件号清理结论1 关于印发《“个转企”企业二次转型登记操作规范》的通知义市监管〔2014〕16号继续有效2 关于进一步完善电子商务秘书企业注册登记办法的通知义市监管〔2015〕67号继续有效3 关于印发《“义乌购”网商注册登记指导意见》的通知义市监管〔2015〕68号继续有效4 关于下发《义乌市专利示范企业管理办法》的通知义市监管〔2015〕74号继续有效5 关于印发《义乌市市场监管局企业经营异常名录列入与移出操作指导意见》的通知义市监管〔2015〕124号继续有效6 关于印发《义乌市市场监督管理局投诉举报工作办理规程》的通知义市监管〔2015〕205号继续有效7 关于印发《义乌市企业登记代理机构管理办法（试行）》的通知义市监管〔2015〕209号继续有效8 关于印发《义乌市市场监督管理局行政处罚自由裁量权实施办法（试行）》的通知义市监管〔2015〕263号继续有效9 关于印发《义乌市市场监督管理局举报奖励资金申报发放管理规定》的通知义市监管〔2015〕267号继续有效10 关于印发《义乌市市场监督管理局扣押、没收物资保管和处置规定》的通知义市监管〔2015〕268号继续有效11 关于扩大开放台湾居民在义乌申办个体工商户登记管理工作的意见义市监管〔2015〕47号继续有效12 关于规范食品经营许可档案归档工作的通知义市监管〔2016〕101号继续有效13 关于印发《义乌市市场监督管理局政府信息公开工作制度》的通知义市监管〔2016〕111号继续有效14 关于印发《义乌市市场监督管理局信访工作制度》的通知义市监管〔2016〕114号继续有效15 关于促进义乌市代送物品服务行业规范经营的指导意见义市监管〔2016〕121号继续有效16 关于深化商事登记制度改革服务特色小镇建设工作的若干意见义市监管〔2016〕144号继续有效号文件名称文件号清理结论17 关于印发《义乌市市场监管局商事登记制度改革工作制度》的通知义市监管〔2016〕164号继续有效18 关于贯彻执行省工商局、省食药监局行政处罚自由裁量规定的通知义市监管〔2016〕168号继续有效19 关于查处使用“国家级”等用语广告违法案件的指导意见义市监管〔2016〕189号继续有效20 关于印发《视科传媒媒体传播奖励扶持实施意见》的通知义市监管〔2016〕196号继续有效21 关于印发《义乌市众创空间企业登记操作办法》的通知义市监管〔2016〕211号继续有效22 关于印发《义乌市市场监督管理局社会法人守信激励和失信惩戒实施细则》的通知义市监管〔2016〕232号继续有效23 关于印发《义乌市星级文明规范市场标准》的通知义市监管〔2016〕238号继续有效24 义乌市市场监督管理局市场监督管理所直接以局名义作出行政处罚的权限规定义市监管〔2017〕3号继续有效25 关于印发《义乌市市场监督管理局非税收入收缴管理办法》的通知义市监管〔2017〕28号继续有效26 关于印发《食品安全监督抽检不合格食品和风险监测问题样品核查处置工作指导意见》的通知义市监管〔2017〕42号继续有效27 关于印发《义乌市专利奖励资金管理办法》的通知义市监管〔2017〕81号继续有效28 关于印发《义乌市市场监督管理局“双随机、一公开”抽查监管实施办法（试行）》的通知义市监管〔2017〕85号继续有效29 关于印发《关于规范商标侵权辨认的指导意见》的通知义市监管〔2017〕92号继续有效30 关于印发《义乌市市场监督管理局法制审核规定》的通知义市监管〔2017〕93号继续有效31 关于印发《义乌市市场监管领域“红黑名单”管理办法》的通知义市监管〔2017〕118号继续有效32 关于印发《关于在市场监管领域中推行信用承诺的实施办法》的通知义市监管〔2017〕119号继续有效33 关于印发《义乌市药品医疗器械质量信用分类管理办法（试行）》的通知义市监管〔2017〕147号继续有效34 关于印发《关于建立义乌市合金饰品行业长效监管机制的实施意见（试行）》的通知义市监管〔2017〕150号继续有效号文件名称文件号清理结论35 关于修改商标侵权违法行为罚款裁量的通知义市监管〔2017〕157号继续有效36 关于印发《“义乌购”个体户网商“虚实合一”注册登记指导意见（试行）》的通知义市监管〔2017〕171号继续有效37 义乌市市场监督管理局关于支持人才创业创新切实保护知识产权工作的若干意见义市监管〔2017〕172号继续有效38 关于印发《义乌市食品生产经营者违法违规行为记分管理规定（试行）》的通知义市监管〔2017〕184号继续有效39 关于重新印发《义乌市化妆品生产企业质量信用分级管理办法》的通知义市监管〔2017〕185号继续有效40 关于印发《义乌市市场监督管理局食品生产经营企业信用管理办法（试行）》的通知义市监管〔2017〕195号继续有效41 义乌市市场监督管理局进口预包装食品标签违法行为行政处罚自由裁量指导意见(试行)义市监管〔2018〕69号继续有效42 义乌市市场监督管理局关于印发《关于深化义乌市药品医疗器械行政服务“最多跑一次”改革的实施意见》的通知义市监管〔2018〕88号继续有效43 关于印发《义乌市市场监管领域跨部门联合双随机抽查实施细则（试行）》的通知义市监管〔2018〕97号继续有效44 义乌市市场监督管理局“严重质量失信名单管理办法”实施方案（试行）义市监管〔2018〕126号继续有效45 义乌市特种设备生产单位和气瓶检验机构事中事后监管方案义市监管〔2018〕130号继续有效46 关于印发《义乌市经营异常主体信用管理实施办法（试行）》的通知义市监管〔2018〕189号继续有效47 关于印发《义乌市市场监督管理局非机动电动车销售管理办法（试行）》的通知义市监管〔2018〕199号继续有效48 关于印发《义乌市市场监督管理局执法办案程序规定》的通知义市监管〔 2019〕102号继续有效49 关于印发《义乌市市场监督管理局知识产权保护资料备份暂行规定》的通知义市监管〔2019〕103号继续有效50 关于印发《义乌市市场监督管理局关于推进行政服务“最多跑一次”改革的实施意见》的通知义市监管〔2017〕50号继续有效51 关于明确食品经营许可审批若干问题的通知义市监管〔2016〕90号修改号文件名称文件号清理结论52 关于印发《义乌市品牌企业展播平台操作细则》的通知义市监管〔2015〕229号废止53 义乌市市场监督管理局关于构建市场监管快速审批机制的意见义市监管〔2016〕210号废止54 义乌市市场监督管理局关于公布规范性文件和政策措施清理结果的通知义市监管〔2017〕125号废止55 关于印发《义乌市市场监督管理局“小微企业三年成长计划”实施方案（2015－2017）》的通知义市监管〔2015〕276 号宣布失效56义乌市市场监督管理局深化简政放权放管结合优化服务改革工作方案义市监管〔2017〕131号宣布失效抄送：金华市市场监督管理局，义乌市司法局。
市场监管行政执法工作手册
市场监管行政执法工作手册市场监管是一项重要的国家行政任务，旨在保护消费者权益，维护市场秩序，促进社会和经济的健康发展。
为了统一市场监管行政执法工作的标准和要求，制定市场监管行政执法工作手册，对于提高行政执法效率、提升服务质量具有重要意义。
市场监管行政执法工作手册应覆盖市场监管的各个环节，包括立法依据、执法机构设置、行政执法权限、行政执法程序、行政处罚措施等方面的内容。
首先，应明确市场监管的法律法规依据，包括《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》等相关法律法规，确保执法行为符合法律规定。
其次，应明确市场监管执法机构的设置和职责，明确各级市场监管部门的执法权限，确保行政执法的权威性和统一性。
市场监管行政执法工作手册还应规范行政执法程序，包括案件受理、查证调查、听证程序、行政处罚决定等各个环节的操作规程。
在案件受理环节，应规定受理人员的工作职责和受理条件，确保案件能够及时、准确地受理。
在查证调查环节，应规定调查人员的权力和义务，明确证据采集和调查取证的程序和要求。
在听证程序中，应规定听证申请和听证组织的程序和要求，保障当事人的合法权益。
在行政处罚决定环节，应规定行政处罚的依据和程序，确保处罚决定的合法性和公正性。
此外，市场监管行政执法工作手册还应明确行政处罚措施的种类和适用条件。
行政处罚是市场监管的核心内容，对于违法商家起到威慑作用，保护消费者利益。
因此，行政执法工作手册应明确各种行政处罚措施的种类和适用条件，确保执法人员能够依法正确处理行政处罚案件。
最后，市场监管行政执法工作手册应该强调执法人员的职责和执法理念。
执法人员是市场监管的执行者，他们应具备良好的职业道德和执法素养，确保执法行为合法、公正、公平。
执法人员不仅要熟悉相关法律法规，还应具备一定的专业知识和行业经验，提高执法效果。
总之，市场监管行政执法工作手册对于有效推进市场监管行政执法工作具有重要意义。
通过制定和实施行政执法手册，可以明确执法标准和程序，提高行政执法的规范性和统一性，促进市场环境的健康有序发展。
市场监管行政执法工作手册
市场监管行政执法工作手册一、绪论市场监管行政执法工作是指政府部门依法对市场经济领域内的违规行为进行管理和处罚的工作。
为了确保执法工作的准确性和效率性，制定了本手册，以规范执法人员的行为准则和操作流程。
二、工作目标市场监管行政执法工作的目标是保护市场经济的公平竞争秩序，维护消费者的合法权益，促进经济的健康发展。
在执法工作中，要坚持公正、公开、公平原则，维护社会稳定和谐。
三、执法职责市场监管行政执法的职责主要包括以下几个方面：1. 监督检查：对市场主体进行定期或不定期的监督检查，发现并查处违法违规行为。
2. 处理投诉：接受消费者和市场主体的投诉申诉，对投诉事件进行调查处理。
3. 纠正不正当竞争行为：重点查处虚假宣传、价格欺诈、商业垄断等不正当竞争行为。
4. 执法指导：向市场主体提供法律咨询和执法指导，帮助他们合法经营。
5. 执法督导：对下级执法人员的执法工作进行督导和评估，提高执法水平和效率。
四、执法程序1. 调查取证：在依法取得调查许可后，执法人员可以进入被调查单位进行调查取证工作，包括查阅文件、询问当事人和证人等。
2. 立案审查：对于发现的违法违规行为，执法机关应当及时立案审查，确认涉嫌违法的事实和证据，依法给予处罚。
3. 行政处罚：根据违法行为的性质和情节，执法机关可以依法采取行政处罚措施，包括罚款、没收违法所得、暂扣、吊销许可证等。
4. 申诉与复议：当被处罚的当事人对行政处罚决定有异议时，可以依法提起申诉和复议程序，有效维护自己的合法权益。
5. 执行和强制措施：对于拒不执行行政处罚决定的当事人，执法机关可以采取强制措施，包括对财产的查封、扣押等。
五、工作原则1. 依法行政：执法工作必须依照法律法规进行，严禁超越职权和滥用权力。
2. 公正公平：在执法过程中，要公正、公平对待各方当事人，坚决防止利益输送和不正当干预。
3. 信息公开：加强信息公开工作，及时向社会公布执法目标、执法结果等相关信息，提高执法的透明度。
市场监督管理行政处罚程序规定
市场监督管理行政处罚程序规定在市场经济的大环境下，为了维护市场秩序，保障公平竞争，保护消费者和经营者的合法权益，市场监督管理行政处罚程序规定应运而生。
这一规定对于规范市场监督管理部门的行政处罚行为，提高执法效能，确保行政处罚的公正、公平、合法具有极其重要的意义。
首先，让我们来了解一下行政处罚程序的启动。
市场监督管理部门对涉嫌违法的行为进行立案，通常是基于投诉、举报、监督检查、移送等途径获取的线索。
在立案前，执法人员需要进行初步的核查，以确定是否有足够的证据支持立案。
这一环节要求严谨、细致，不能随意立案，也不能放过任何可能的违法行为。
在调查取证阶段，执法人员要依法收集各种证据。
证据的种类多种多样，包括书证、物证、视听资料、电子数据、证人证言、当事人的陈述、鉴定意见、勘验笔录、现场笔录等。
收集证据的过程必须合法合规，遵循法定的程序和要求。
比如，询问当事人和证人时，应当个别进行，并告知其权利和义务；进行现场检查时，执法人员不得少于两人，并应当出示执法证件；需要抽样取证的，应当按照有关规定抽取样品，并及时进行检验、检测、检疫、鉴定等。
在证据审查方面，要对收集到的证据进行逐一审查，判断其真实性、合法性和关联性。
对于存在疑点或者相互矛盾的证据，应当进一步核实。
只有经过审查认定的证据，才能作为行政处罚的依据。
接下来是行政处罚的告知。
在作出行政处罚决定之前，市场监督管理部门应当告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据和处罚内容，以及当事人依法享有的陈述、申辩和要求听证的权利。
当事人进行陈述和申辩的，执法部门应当充分听取，并对其意见进行复核。
对于当事人提出的事实、理由和证据成立的，应当予以采纳。
听证程序是行政处罚中的重要一环。
对于一些重大的行政处罚案件，当事人要求听证的，市场监督管理部门应当组织听证。
听证的过程应当公开、公正，充分保障当事人的合法权益。
听证结束后，根据听证的情况，执法部门再作出是否给予行政处罚以及给予何种行政处罚的决定。
市场监管行政执法工作手册
市场监管行政执法工作手册第一章前言市场监管行政执法工作是指依法对市场经营者的违法行为进行调查、处罚以及其他监管工作的全过程管理。
为了确保执法工作的规范和高效进行，特编写本《市场监管行政执法工作手册》（以下简称“手册”）。
本手册旨在为市场监管行政执法人员提供一份规范操作的指南，包括相关法律法规、执法流程、证据收集与呈现、案件处理以及协作配合等内容，以确保行政执法工作的统一标准和公正执行。
第二章相关法律法规市场监管行政执法工作的基础是各项相关法律法规的正确理解和准确运用。
在执法实践中，行政执法人员应充分了解和熟悉《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国商品条码法》等相关法律法规，确保执法行为的合法性和有效性。
第三章执法流程3.1 受理投诉举报市场监管行政执法人员应及时受理市场经营者的投诉举报，对于举报内容涉及违法行为的，应按照规定程序进一步开展调查工作。
3.2 现场检查在执法过程中，行政执法人员有权依法进入市场经营者的营业场所进行现场检查。
在现场检查时，应遵循合法、公正、公开、高效的原则，确保证据的真实性和充分性。
3.3 询问和调查取证在执法过程中，行政执法人员有权询问相关当事人，并依法要求提供相关证据材料。
对涉及违法行为的市场经营者，可以进行调查取证等工作，确保执法结果的准确性和可信度。
3.4 处罚决定与执行行政执法人员在依法查明违法事实后，应按照相关法律法规和政策作出处罚决定，并督促被处罚方按照规定期限履行处罚决定。
第四章证据收集与呈现4.1 证据的原则证据是行政执法工作中确立或推定违法事实的依据，行政执法人员在证据收集与呈现过程中，应遵循合法、合规、充分、有效的原则。
4.2 证据的收集行政执法人员在证据收集过程中，应采取多种方式，如现场勘查、调取监控录像等，确保证据的真实性和可靠性。
4.3 证据的呈现行政执法人员在处理案件时，应将所收集到的证据进行合理的整理、分类和呈现，确保相关当事人和有关部门能够准确了解违法事实。