唐河防洪调度方案

唐河防洪调度方案

1总则

1.1编制目的

为了有效防御唐河洪水灾害，规范防汛抗洪工作程序、切实保障人民群众生命财产安全，最大程度减轻灾害损失。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》等有关法律、法规以及有关技术规范、规程和经批准的水利工程汛期调度运用计划。

1.3适用范围

本方案适用于灵璧县范围

1.4工作原则

1.4.1 坚持各级人民政府行政首长负责制、坚持分级负责指挥、统一组织调度、分部门协同合作的防汛指挥责任制。

1.4.2 坚持以人为本，生命至上，树立和落实科学发展观，以确保人民财产安全为首要目标。

1.4.3 坚持以防为主、防抗救相结合的工作方针，积极做好汛前各项准备工作。

1.4.4 实行公众参与，军民结合。民兵预备役、武警、消防中队是抗洪的主力军，主要承担急难险重防汛抗洪任务。

1.5指挥机构及职责

县防汛抗旱指挥部负责唐河本县区段指挥和实施任务，各乡镇（开发区）防汛抗旱指挥部负责本镇（开发区）区段指挥和实施任务。

2基本情况

唐河发源于埇桥区境内，在我县境内长39.7公里，流域面积495.8平方公里，其支流有新河、闫河和岳洪河，有潘集节制闸1座，10孔*4米，正常蓄水位21.00米，警戒水位22.00米，保证水位23.12米，泵站12座，大沟6条（附1：各乡镇巡堤查险人员名单）。

唐河基本情况及“河长”、“河段长”名单

河流名称水系

境内集水面

积（km2）

境内河流长

度（km）

流经乡、镇

（开发区）

县河长乡镇河段长

唐河怀洪

新河

495.8 39.7

尹集镇

张安文

书记：闫超

镇长：赵晨阳

禅堂乡

书记：宋传伟

乡长：王强

浍沟镇

书记：梁生

镇长：徐敏

虞姬乡

书记：温瑞

乡长：唐锐

3防洪调度控制

进入主汛期后，唐河潘集闸水位应控制在正常蓄水位 1.3米以下，当唐河流域发生强降雨，且潘集闸水位超过正常蓄水位时，要全开潘集闸。

当唐新闫河水位较高，而新汴河，濉河水位较低时，可开启东风涵和闫汴涵，利用闫汴沟分排闫河涝水入汴；开启赵汪涵利用唐濉沟分排唐河涝水入濉。还可伺机开启三里湾涵、团结涵、孙集涵、胜利涵、张巷涵、榆树涵抢排面上涝水入汴；面上开启尹南涵、浍西涵、后王涵抢排唐河涝水入濉。

2007年，我县唐河流域多次连续遭受集中强降雨侵袭。从7月10日至8月10日，全县累计平均降雨693.0mm，其中唐河流域降雨715.1mm。7月4日至6日，唐河流域三日面雨量均为247mm，暴雨重现期为五十年一遇。7月7日，唐河水位陡涨，潘集闸水位达21.7米，超正常蓄水位0.7米，超汛限水位1.8米，为保证安全度汛，县防指下令全开潘集闸。

4风险分析

从2007年大水过后，唐河堤防至今未经受超警戒洪水的考验，当唐河发生超警戒洪水时，堤防薄弱段可能出现裂缝、滑坡等险情，各级防汛抗旱指挥部应在汛期来临前备足砂石，木桩等各类防汛物资；汛期当发生暴雨、台风、河道水位骤升骤降及持续高水位时，应增加巡视检查次数，必要时应对可能出现重大险情的部位实行昼夜连续监视，发现险情后要详细记述时间、部位、险情和绘出草图，记录水位和气象条件等有关资料，必要时应测图、拍照或摄影，及时采取应急措施，并逐层上报。

5不同水情下的防汛方案和措施

5.1当唐河水位达到汛限水位并有继续上涨的趋势时，县防汛抗旱指挥部发布以预警措施为主的防洪命令，加强雨水情监测，科学调度防洪、水利工程，提前预降河道水位并提前部署可能发生险情河道的巡查防守。

5.2.1当唐河水位达到警戒水位并有继续上涨的趋势时，县防汛指挥机构向县防指成员单位发出启动Ⅳ级防汛应急响应命令。并组织

对沿河滩区进行清理，撤离在滩区生产和滞留人员。

5.2.2县水利局负责同志带领工作组赴一线协助指导防汛抢险工作，根据需要派出专家组赴一线进行技术指导。

5.2.3沿河各乡镇（开发区）防汛抗旱指挥部发布以警戒措施为主的防洪指挥命令，组织巡堤和河道管理人员开展堤防、护岸工程巡查，发现和处理堤防、护岸工程险情。

5.3.1当唐河水位预报要接近保证水位或遇到较大险情时，县防汛抗旱指挥部立即向沿河各乡镇（开发区）和县防指成员单位发出启动Ⅲ级防汛应急响应命令。

5.3.2县防汛抗旱指挥部指挥召开县防指有关成员单位和各乡镇（开发区）防汛指挥机构负责同志参加的视频会议，有关部门及县、乡镇（开发区）防汛指挥机构汇报有关情况，县防指指挥对防汛应急作出安排。

5.3.3县防汛抗旱指挥部将防汛抢险情况迅速上报市防指和县委、县政府。

5.3.4县水利局负责同志带领工作组赴一线检查指导防汛抢险工作；根据需要派出专家组赴一线进行技术指导。

5.3.5根据抗洪抢险需要和沿洛河各镇（街道）防汛指挥机构请求，县防指调拨防汛物资、县财政局下拨防汛补助经费，支持一线抗洪抢险。

5.3.6水文部门做好汛情预测预报，密切监视汛情发展变化。气象部门加强预测预报，做好气象预警发布工作。县防办及时将汛情、

工情、灾情及防汛抢险工作部署等情况通报县防指成员单位。

5.3.7县防指统一审核和发布汛情、灾情及防汛动态。

5.3.8县防汛指挥机构及时向市防指报告防汛工作情况。

5.3.9沿河各乡镇（开发区）组织洪水威胁区群众和河道滩区生产人员撤离。

5.3.10调集足够的抢险队伍做好县城堤防和重点地段的防守，及时发现和排除险情，力保县城堤防不决口和重点河道工程不垮塌。

5.3.11灵璧县发生汛情，迅速向下游泗县通报汛情并同时上报市防办。

6巡险队伍

防汛民工按行政区划，统一编队，明确负责人，听候县防汛抗旱指挥部的调度。并明确：预报要达到警戒水位时，一线民工需做好一切准备，待命上堤；预报达到警戒水位且有继续上涨的趋势时，二线民工需做好一起准备，待命上堤；预报要接近保证水位或遇到较大险情时，三线民工需做好一切准备，待命上堤。根据水情、工情和险情变化情况，由现场防汛指挥负责人可临时决定增调防汛抢险民工。重要险工险段应固定专人驻地防守。出现紧急险情时，地方预备役官兵和基干民兵投入抢险。

7物资保障

各乡镇（开发区）需对防汛物资作充分安排，人均2条化纤袋，户均1根木桩棒。镇（乡）政府还需准备铁丝、麻袋、黄砂、块石等物资，集中存放，以备调用。当发生重大险情时应向县级储备的防汛

物资申请调拨。

灵璧县防汛办

2017年10月13日

附1：各乡镇巡堤查险人员名单

尹集镇堤防巡查人员名单人员姓名

组长分管副镇长裴松

副组长水利站长盛长军

成员

巡查人员名

单侯君、谷明、王峰、马华、张坤、陈政杰、张传忠、孙万科、陈广军、尹明录、王伟、雷修刚、李德孟、马林、梁士杰、李纯财、李树行、张鹏飞、张伟、姬朝海、张谋、尹明成、王琪、马兆强、张道义、施道军、王朝平、解飞、解硕好

禅堂乡堤防巡查人员名单序号人员姓名

组长分管副镇长张丽君

副组长水利站长王海侠

成员

巡查人员名

单宗瑞兰、王宗前、徐坤、闫兴利、潘明安、吴振强、张运清、冉现栋、杨夫辉、杨永、李光杰、吴兴华、杨波、杨培录、朱新生、刘丙奇、冉庆会、陈尚发、张彦、周化志、刘培勤、王春廷、王夫侠、倪树培、谷元军、刘其亮、邱宗仁、华兴苏、杨荣保、刘道财

浍沟镇堤防巡查人员名单序号人员姓名

组长分管副镇长刘念

副组长水利站长夏爱民

成员

巡查人员名

单马存财、马道静、熊万松、王庆刚、程富、程伦布、解大远、马将、程仁坤、程仁禄、赵树信、蒋其、程仁绪、许春堂、黄学夫、彭万由、胡兴旺、闫祖军、许长俊、李德栋、许强、郭同步、李传席、李建珠、王树才、张高、周继瞬、张松、郭朝心、郭同树

虞姬乡堤防巡查人员名单序号人员姓名

组长分管领导刘永义

副组长水利站长胡然

成员

巡查人员名

单陈亭、杨树超、陈茂华、马宗如、叶巧云、朱云、陈托、张学飞、张林、杨雨、杨风、张斌、杨玉习、杨志、韩伟、韩飞、杨树夫、杨尚、杨亮、曹杰、杨细怀、杨树斌、王儒明、王儒亮、杨细录、杨树敏、杨树宅、杨树孪、杨玉彬、杨树红