城市地下管线综合协调管理的研究与实践
地下管线施工方法的协同与协调
地下管线施工方法的协同与协调在城市发展的过程中，地下管线的建设与维护起着至关重要的作用。
然而，由于地下管线的复杂性和多样性，施工过程中经常会面临一系列协同与协调的问题。
本文将探讨地下管线施工方法的协同与协调，以解决这些问题。
一、施工方法的选择与协调在进行地下管线施工时，选择合适的施工方法至关重要。
不同类型的管线，如给水管线、天然气管线、电力管线等，对施工方法有不同的要求。
同时，考虑到地下管线与其他基础设施的关联性，需要进行协同施工，以减少对城市交通和市民生活的影响。
为了实现施工方法的协同与协调，可以采取以下措施：1. 进行综合规划：在管线建设之前，需要进行综合规划，将不同类型的管线和其他基础设施进行合理布局，以减少冲突和重复施工的可能性。
2. 制定施工方案：针对不同类型的管线，制定相应的施工方案，并进行审查和评估，确保施工方法的安全和可行性。
3. 加强沟通与协调：保持与其他相关部门和单位的沟通与协调，及时解决施工过程中的问题和冲突，确保施工进度和质量。
二、地下管线施工的安全与环保地下管线施工过程中的安全与环保问题一直备受关注。
施工人员需要具备相应的专业知识和技能，正确操作施工设备，并采取相应的安全防护措施。
同时，需要遵守环境保护法律法规，减少施工对环境的影响。
为了保障地下管线施工的安全与环保，可以采取以下措施：1. 施工人员培训：对施工人员进行培训，提高其安全意识和技术水平，确保操作规范和安全可靠。
2. 安全监测与预警：建立安全监测与预警机制，对施工过程中的各项指标进行实时监测，及时发现并解决安全隐患。
3. 环境保护措施：在施工过程中，采取有效的环境保护措施，包括噪音控制、扬尘治理等，减少对周边环境的影响。
三、施工与维护的协同与协调地下管线不仅需要进行施工，还需要进行定期的维护与修复工作。
施工与维护的协同与协调，对于保障地下管线的长期稳定运行至关重要。
为了实现施工与维护的协同与协调，可以采取以下措施：1. 建立维护档案：对地下管线进行建档和分类管理，记录管线的安装、维护和修复情况，为后续的维护工作提供参考依据。
城市地下管道综合管理系统研究
城市地下管道综合管理系统研究近年来，随着城市化的加速和交通、供水、电力等基础设施发展的迅猛，城市地下管道的规模不断扩大，管理难度不断加大。
因此，建立城市地下管道综合管理系统迫在眉睫。
一、城市地下管道综合管理系统的概述城市地下管道综合管理系统是一种综合管理管道、信息和服务的智能化系统，主要包括管道资料管理、管道运行管理、管道预警与告警管理、管道修护管理、管道数据共享等多种功能。
该系统能够实现对城市地下管道的全过程管理，并能够提高城市地下管道的运行效率，降低管道运行成本，保障城市基础设施的运行稳定。
二、城市地下管道综合管理系统的建设内容1. 管道资料管理建立管道资料库，记录管道的基本信息、建设历史、运行状态、检验记录等。
可实现管道信息统计分析，为管道预防性维修提供基础数据。
2. 管道运行管理通过监控装置实时监测管道的运行状态，分析管道运行状况，实现管道的预测性维护和保养，提高管道的运行效率。
3. 管道预警与告警管理通过智能分析管道运行状态，实现对管道运行异常情况的预警和告警处理，可以在管道故障发生前通过监测系统的实时监测与预警系统的报警提示进行适时发现与处理。
4. 管道修护管理对管道出现的损坏或者故障，实现现场检修和远程调试。
并记录维护人员操作过程中的实时信息，对于管道的维修项目和质量进行跟踪和管理。
5. 管道数据共享实现管道资料和运行状态数据的共享，让各相关职能部门和人员能够共享管道资源，改善城市管理现状，提高城市管理水平。
三、未来城市地下管道综合管理系统的发展方向1. 数据互通未来城市地下管道综合管理系统需要与城市公共服务信息平台以及城市机器人管理平台等进行相互之间的数据统计，相互通信，以实现全面管道信息化。
2. 无人化维护未来城市地下管道综合管理系统将会实现全面的无人化运维，这将会大大缩短管道运维周期，节省运作水平，提高运营效率。
此外，也能避免工人无法大胆进入危险区域的安全隐患。
3. 统一监管未来城市地下管道综合管理系统需要建设一个统一的监管机构，以确保城市地下管道管理系统的正常运营。
浅谈市政地下管线的综合管理
免 互 相 冲 突 。 编制 管 线 综 合 规划 过 程 中 ， 在 还 应 注 重 综 合 协 调 管 线 平 面 位 置 、 距 以 间 及 管 线 与 建 筑 物 、 化 、 路 等各 方 面 的 关 绿 道 系 ， 照 管 线 综 合 技 术标 准 和 走 向等 确 定 按 不 仅 经 济 合 理 而 且 切 实 可 行 的 最 好 的 方 法 。 此 同 时 ， 设 规 划 局 必须 监 督 管 理管 与 建 线 产 权 单 位 是 否 严 格按 照规 划 进 行 地 下管 况 ， 得道路无序 、 复开挖。 使 重 ２． ３难 以 同步 的管 线建 设 线建设 ， 障管线建设有序 、 理 。 保 合 ． 由于 每 个 管 线 产 权 单 位 受 到 社 会 需 ３ ３统 一管 线档案 管理 按 照 建 设 部 的 《 市 地 下 管 线 工 程 档 城 求 、 程 资 金 、 设 计 划 等 因素 的 约 束 。 工 建 使 ， 得 地 下 管 线 建 设 比城 市 的 建 设 速 度 滞 后 ， 案 管 理 办 法 》 由建 设规 划部 门对 地 下 各类 按 建 设 的 进 度很 难 得 到 统 一 。 管线 多建 、 建 管 线 档 案 进 行 统 一 集 中 的 管 理 。 照 管 线 少 抢 建 的 情 况 时 有 发 生 ， 为 道 路 两 侧 的 地 建 设 情 况 对 城 市地 下管 线 综 合 资 料 进 行及 因 块 开 发 项 目建 设进 度 的 不 同也 造 成 各 类 管 时 完 善 、 充 ， 证 地下 管 线 档 案 的 完 整和 补 保 线 的 接 入 源 点 和 容 量难 以 与道 路 的 建 设 统 准 确 ， 障 加 强 地 下 管 线管 理 提 供 信 息 资 保 考 虑 和 埋 设 ， 样 不 仅浪 费 地 下 额 空 间 料 。 仅如 此 ， 于 拒不 移 交 地 下 管线 档 案 这 不 对 资 源 和 资 金 ， 出现 重 复施 工 、 复 建 设 的 与 造 成 地 下 管 线损 失 的 建 设 单位 进 行 相 应 还 重 现 象 ， 响 了城 市 的 交 通 和 城 市 的 秩 序 。 影 处罚 。 ２． ４难 以共 享 的行业 数据 ３ ４ 深入 协调 统一 建设 ． 由 专 门 的 管 线 综 合 管 理 机 构 统 一 协 不 用 怀 疑 ， 市 的 地 下 管 线 建 设 的耗 城 统 要 电 资 是 巨 大 的 ， 是 如 此 大 的 投 资 却 得 不 到 调 、 一 施 工 ， 求 通 信 、 力 等 管 道 建 但 应 最 大 的 社 会 效 益 。 因就 在 数 据 的 跨 行 业 设 坚 持 统 一 建 设 的 原 则 ， 当 合 并 同 类 原 应 应 用 上 。 据 各 专 业 的 管 线 管 理 系统 的专 的 管 线 ， 当 同沟 埋 设 性 质 相 近 的 管 线 ， 根 业 性 ， 常 在 实 际 的 综 合应 用 过 程 中 ， 通 数据 完 全 改 变 过 去 城 市 得 地 下 管 线 建 设 混 乱 使 般 得 不 到共 同使 用 。 此 ， 个 管 线 权 属 无 序 的 状 态 ， 地 下 空 间 资 源 浪 费 减 少 。 因 每
城市地下管线管理状况调研报告
城市地下管线管理状况调研报告城市地下管线管理状况调研报告地下管线是保证城市生存和可持续发展的支撑体系，为城市提供必不可少的物质运营条件，是城市的“生命线”，即由给水、雨水、污水、电力、电信、煤气、热力、电视、路灯、工业、公交等组成，地下管线线位的选址在数据上的一点偏差都可能带来增加工程量或不可估量的安全事故。
长期以来，由于地下管线属于隐蔽工程、只见投资不见效益等原因，使地下管线管理手段和水平滞后于城市规划建设管理。
主要表现有城市地下管线投资多元化、难规划、地下管线建设与道路建设不同步等实际问题。
目前呈现出先修路后建管线被百姓称为“拉链马路”的现象普遍存在。
在道路修建过程中地下管线基础资料严重缺乏，致使地下管线事故频发。
由于对地下管线现状资料缺乏应有的了解，给城市管线的规划管理工作带来极大不便，给国家和人民造成巨大损失，甚至造成重大伤亡事故。
随着xx新区的迅速启动，张店旧城改造的日益紧迫，地上开发强度不断增长,城市化水平势必快速提升，这必将使城市的排水、电力的供应、燃气的供应等城市管线综合承载能力面临严峻的考验。
鉴于此,我们更要运用科学完善的管理手段，合理利用有限的地下空间资源，综合规划各类市政管线设施，提高城市地下管线综合承载力，发挥其社会效益。
一、xx市地下管线及管理现状城市建设管理长期以来重视地上忽视地下，难以建立一套科学、严格的管理程序，因人员变动、地下管线的更新等因素，使地下管线档案资料不统一、残缺不全，主要表现为如下三个方面：一是管线资料实时性。
我市1995年进行过一次地下管线普查，当时采用丈量、数据统计的方式进行，并将资料存于各区县的城建档案馆或市建委的城建档案馆。
1998年市建委城建档案馆、xx区建委、齐鲁石化公司、南定铝厂等单位应用各种先进的地下管线设备、地下管线成图管理系统进行了第二次底线管线普查，并建立了数据库，xx区在规划局垂直以前已形成了地下管线管理与规划总图的管理，实现了同步的数据化、动态化管理目标，为领导的决策提供了高效便捷的服务。
城市地下管线综合管理信息系统的研究与实践
ｏ ｆ ｕ ｎ ｄ ｅ ｒ ｇ ｒ ｏ ｕ ｎ ｄ ｐ ｉ ｐ ｅ ｌ ｉ ｎ ｅ ｉ ｎ ｆ ｏ ｒ ｍａ ｔ ｉ ｏ ｎ ｉ ｚ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ｗａ ｓ ｄ ｅ ｍｏ ｎ ｓ ｔ ｒ ａ ｔ ｅ ｄ ｔ ｈ ｒ ｏ ｕ ｇ ｈ Ｗｕ ｊ ｉ ｎ Ｕ ｎ ｄ ｅ ｒ ｇ ｒ ｏ ｕ ｎ ｄ Ｐ ｉ ｐ ｅ ｌ ｉ ｎ ｅ Ｉ ｎ ｔ ｅ ｇ ｒ ａ ｔ ｅ ｄ
关键 词
城 市地 下管线 ； 数 据监 理 ； 动 态更新 ； 交互共 享 文献标ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ志 码 ： Ａ 文章编 号 ： １ ６ ７ １ — ０ ４ ３ ６ （ ２ ０ １ ４ ） ０ ６ — ０ ０ １ ７ — ０ ６
中图分 类号 ： Ｔ Ｕ ９ ８ ４
Ａ Ｒｅ ｓ ｅ ａ ｒ ｃ ｈ ａ ｎ ｄ Ａｐ ｐｌ ｉ ｃ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ｏ ｆ ｔ ｈ ｅ Ｕｒ ｂａ ｎ Ｕｎ ｄｅ ｒ ｇ ｒ ｏ ｕｎ ｄ Ｐｉ ｐ ｅ ｌ ｉ ｎ ｅ Ｉ ｎｔ ｅ ｇ ｒ ａ ｔ ｅ ｄ Ｍａ ｎ ａ ｇ ｅ ｍｅ ｎ ｔ Ｉ ｎ ｆ ｏ ｒ ｍａ ｔ ｉ ｏ ｎ Ｓ ｙ ｓ ｔ ｅ ｍ
摘要
城 市地 下 管线信 息化 建设 是 实现地 下管 线长效 更新 、 管理 、 应 用的 关键 。论 文从 管线信
息化 技 术路 线 出发 ， 阐述 了管线信 息化 的关键 技 术 ， 并 以武 进 地 下 管 线综 合 管 理信 息 系统 为例 ， 介
绍地 下管 线信 息化 的 实施 效 果 。
地下 管 线 是 城 市 基 础设 施 的重 要 组 成 部分 ，
跟踪管 理 。如何 行 之有效 地 进行 管线 信息 的动态
更新 ， 制定 良好 的 管线 现 代 化 建 设 与 管理 措 施 已 是刻不 容 缓 的工作 。
浅谈城市地下管线的综合规划及管理
浅谈城市地下管线的综合规划及管理摘要：目前有些部份城市地下管线管理建设落后及给综合规划混乱，从而导致城市地面道路反复开挖施工建设，不仅影响了城市市容环境，也严重阻碍着城市基础设施全面建设向前发展的步伐。
本文主要分析介绍城市地下管线的规划、建设、管理存在的主要问题，并有效提出了要合理利用地下空间、完善协调机制、综合科学规划管理等方法。
关键词：城市地下管线 综合规划  管理前言：众所周知，城市地下管线是一个城市市政基础设施建设发展的重要组成部分，其因担负着各种物质的调配、输送、及各种通讯信息的接收传输等，是城市建设赖以生存和发展的经济命脉，关系着城市经济运行的稳定持续发展、关系的各方面的民生大计。
但在随着我国经济的快速发展，科技的进步、人民生活水平的提高、及城市规模的不断扩张和城市建设步伐的加快，一些地下管线基础配套设施建设跟不上城市发展的节奏，使一些城市原有的地下管线规划适应不了当前形势的发展需要。
导致出现了一系列的问题。
如现在城市道路下埋的各种地下管线种类繁多，错综复杂，需求增大，各管线的不同主管和建设单位难以协调配合，以及市政地下管线未能和道路同步施工，形成城市道路反复开挖施工现象非常严重，有时在施工过程中对原有的地下管线不小心破坏，从而造成大面积停水、停电、中断通信的事故的发生，不但影响了人们的正常工作生活，同时也造成了人力、物力、财力的浪费，造成不可估量的经济损失。
阻碍了城市建设的顺利向前发展。
因此，笔者通过我省部份城市的实地调查研究，对城区地下管线的综合规划、建设和管理存在的诸多问题。
提出相应的规划管理建议，应完善地下管线的主管和建设、施工部门协调相互配合机制，提高地下管线的综合规划管理水平，以利于城市的可持续发展。
一，城市地下管线规划管理中的现状和问题1，首先对城市地下管线的管理观念落后，规划滞后，没有认识到地下管线重要性，出现地下管线布置空间格局混乱。
城市综合地下管线管理系统设计与实现
城市综合地下管线管理系统设计与实现摘要：科学技术是21世纪最主要的生产动力，随之而来的数字化应用也越来越普遍。
城市地下管线系统的设计就是极为典型的应用，数字化的现代设计更能综合反映城市的发展水平。
本文就城市地下管线的管理系统设计进行分析研究,结合城市地下管道管理系统的设计方法与原则,深入地探讨了地下管线系统的组织设计与管理思路,并提出相关建议，以供同仁参考。
关键词:地下管线；管理系统；设计科学技术的不断发展与进步使得城市地下管线管理系统的设计越来越先进并不断复杂化，城市地下各类管线包括给排水、燃气以及电力等系统综合分布，各个系统纵横密布、交错铺设，承担着城市信息的传输以及能源输送的工作，可以说它是一个城市赖以生存并不断发展的物质基础条件。
目前由于现实情况多的诸多主客观原因，我国现有的地下专业管线资料有所丢失，文件资料残缺不全，并且有些资料的准确度不高与现状情况不符，在建设施工中可能会发生挖断或损坏地下的管线，容易造成城市停气停水、停暖、通信中断等严重事故。
因此采用最新的高新技术和方法来铺设并高效的管理地下管线，是促进城市发展的当务之急。
一、系统设计的基本原则与方法城市地下管线的信息系统涉及计算机网络、GIS、数据库以及工作流程等多项技术，此系统需要多种数据系统的操作平台，系统的信息量较为庞大，因此它的实施过程也是一项较为复杂的系统工程。
为了使系统能够正常运转，并能不断发展逐步演进成更高层次的综合管理信息系统，在进行系统设计时，应遵循下列各项准则。
1、实用性原则实用是管理系统进行投入使用的关键，在进行系统应用设计时，要根据实际情况紧贴管线系统管理的实际需要，结合工作的经验和教训，充分发挥系统的实用功能，尽量采用简单操作界面，使系统操作较为方便。
2、可操作性以及经济性原则管线系统的操作要尽量简单，这样一来用户能够很轻松的学习，不会出现操作失误的现象。
此外，在保证各项必须功能完整实现的基础上，以最好的性能价格比配置系统的软、硬件。
关于加强地下管线建设统筹协调管理的问题及建议
关于加强地下管线建设统筹协调管理的问题及建议地下管线建设，这个话题可真是让人又爱又恨，听着就像是无底洞，深得让人捉摸不透。
大家都知道，城市建设离不开这些“隐形英雄”，它们像是城市的血管，默默无闻却又至关重要。
可这些管线一出问题，哎呀，真是要命，街道挖开、交通瘫痪，简直像个大型的“堵车秀”。
我们说，地下管线建设的统筹协调管理，必须加强，不然真是要出大乱子啊。
想象一下，早晨赶着上班，结果前面一条街被挖得跟月球表面似的，心情那叫一个烦躁。
为了避免这样的窘境，首先得有个完善的规划。
可不是随便画个图就行，得考虑到市政、交通、环境等等各种因素，简直是个“大拼图”。
各个部门之间的协调也得加强，这可不是“我行我素”的事情，得齐心协力才能搞定。
然后，技术层面也很重要，现在科技这么发达，为什么不把高科技引入到管线建设里呢？比如，利用无人机巡检、智能监控，简直是太酷了。
这样不仅提高了工作效率，还能及时发现问题，避免那些“大刀阔斧”的挖掘工序，想想都让人开心。
宣传教育也不能忽视。
很多老百姓对地下管线的认知还停留在“看不见、摸不着”的阶段，心里就觉得跟自己没关系。
其实这些管线与我们的生活息息相关，比如水、电、气，都和它们有关系。
要通过各种渠道，让大家了解这些管线的重要性，让大家知道管线维护不是某个部门的“独角戏”，而是全社会的共同责任。
资金问题也是个老大难。
建设管线得花钱，这一点大家都知道。
但不是说“有钱就能搞定”，得合理配置，优先考虑最急需的项目。
听说有些地方还可以通过公私合营的方式，吸引社会资本参与，想想真是妙。
再说一说后期维护，这可不是一锤子买卖。
建好之后就不管了，那是不可能的。
就像你买了辆车，开了之后就不保养，那肯定是“好不了”。
定期的检查和维护，才能让管线始终保持在最佳状态，避免不必要的麻烦。
还得说说相关部门的作用。
作为管理者，相关部门要起到引领作用，建立健全相关法规，确保地下管线建设的各个环节都能顺利进行。
可不能只是在“纸上谈兵”，得真正落实到位，才能让老百姓享受到实实在在的好处。
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系统建设：2007年建立管线信息数据库和信
息管理系统，2013年并入数字城管系统，目前 正在进一步开发业务系统。
动态更新：
核发管线工程规划许可证时要求建设单位 必须与测绘单位签订竣工测量委托协议。 非规划审批的小型工程由我所组织测绘。 测绘部门和我所测绘数据共享。
守护地下线
和谐地上城
（四）以信息化促进综合协调管理
让有限的城市（道路）地下空
间最大限度地满足各种管线入地的 需求。
守护地下线
和谐地上城
一、为什么要综合协调管理？ 二、综合协调管理管什么？
三、谁来组织综合协调管理？ 四、如何开展综合协调管理？
守护地下线
和谐地上城
管线综合协调管理是一个复 杂的系统工程，是在各管线权属 单位及其行业主管（上级）部门 监管基础上，各行政职能部门密 切协作、在分工基础上根据职责 切实履行对不同环节的监管。
苏州实践：
《苏州市城市地下管线管理办法》 《苏州市市政设施管理条例》
守护地下线
和谐地上城
（二）推进管线工程计划管理 地下管线综合规划 地下管线专业规划
地下管线建设计划
道路建设（改造）配套管线更新计划
守护地下线
和谐地上城
苏州实践：
年度计划管理：年初，我所召集市区各管线
权属单位，通报年度道路大修计划，同时要求 各管线权属单位根据大修计划上报全年管线建 设计划。我所汇总后进行综合平衡。
守护地下线
和谐地上城
（五）建立有效的管理机制 4、考核评价机制。
在明确各部门职责分工基础上进一步确立
对相关部门的考核评价机制，力争列入作风效
能评价体系，确保形成部门合力 。
守护地下线
和谐地上城
建议：
1、加快推进地下管线综合协调管理国家层 面立法，统一理念、完善体制机制，逐步建立 一个自上而下的综合管理体系。 2、促进行业交流，在百家争鸣中推进行业 管理前进。
针对管线管理开展考核评优制度、工程交底 机制、协调机制、信息动态更新机制。
苏州实践：
考核评优制度：市城管委办公室制定地下管线
管理评优办法，细化监管内容，每月对管线工程 及设施维护工作进行考评、排名、通报，督促权 属单位不断强化现场管理、提高工程质量、规范 管线建设行为。
守护地下线 和谐地上城
（五）建立有效的管理机制 3、完善应急处置机制
守护地下线
和谐地上城
管线所职能：
（1）负责城市地下管线工程的日常管理和综合协调，包括管线的计 划管理、管线建设（挖掘）全过程监管，管线占用地下空间资源开发 利用的管理； （2）负责组织实施城市地下管线普查，实现城市地下管线信息化管 理，并做好系统日常维护和动态管理工作；
（3）负责督查城市地下管线及其相关附属设施的完好； （4）参与城市道路新、改、扩建工程的管线综合规划，并接管相关 管线资料； （5）督促道路管线工程建设单位和施工、养护维修企业贯彻执行苏 州市市区有关道路管线工程管理办法；
和谐地上城
（一）管线工程特性
1、公共属性 2、共用土地 3、相互影响
管线施工、运行过程造成影响对象往 往不是自身，而是其他管线或道路设施、 环境安全。
守护地下线
和谐地上城
（二）分析管线管理主体
1、维护管理
承担某条具体的管线管理。如：电信、 移动、联通、自来水、污水、雨水、煤气、 天然气等某条道路上的某条管线的管理。 管理主体通常为管线权属单位。
突发事件的应急处置机制。 协调各管线权属单位的应急处置机制。 协调政府部门的应急处置机制。
守护地下线
和谐地上城
苏州实践：
2009年起，受局委托，承担12345便民热线 和数字城管涉及井盖缺损等管线附属设施工单 的督办和“无主井盖”的应急处置工作；累计 处办工单1824件，涉及缺损井盖1792只 。 有效启动宝带西路塌陷事故应急响应，及 时组织相关管线单位现场处置，避免了恶性事 件的发生。
守护地下线
和谐地上城
（一）管线工程特性 1、公共属性
各管线安全、有序运行不仅影响到管 线权属单位的经营行为，更影响到公众生 活和社会安全。
守护地下线
和谐地上城Leabharlann （一）管线工程特性 1、公共属性 2、共用土地
城市地下管线通常没有独立的土地使 用权，而是多种管线共同依附于城市道路 等公共设施。
守护地下线
（五）建立有效的管理机制
1、部门联动机制。
建立跨部门的信息互通机制、逐步推进 联合审批机制。
苏州实践：
管线例会制度：规划、市政及各权属单位均
派员参加，汇总各单位建设计划，倾听权属单 位意见，通报有关问题，传达政府有关精神， 搭建互相交流平台。
守护地下线 和谐地上城
（五）建立有效的管理机制
2、项目监管机制。
城市地下管线综合协调管理 的研究与实践
苏州市地下管线管理所 王香治
守护地下线 和谐地上城
一、为什么要综合协调管理？ 二、综合协调管理管什么？
三、谁来组织综合协调管理？ 四、如何开展综合协调管理？
守护地下线
和谐地上城
一、为什么要综合协调管理？ 二、综合协调管理管什么？
三、谁来组织综合协调管理？ 四、如何开展综合协调管理？
守护地下线
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（二）分析管线管理主体
1、维护管理 2、行业管理
某类管线统筹管理部门，如信息产业 部门、水务部门、燃气部门，等等，相关 行业部门的行业管理。 管理主体通常为行业主管部门。
守护地下线
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（二）分析管线管理主体 1、维护管理 2、行业管理 3、行政管理
管线建设、运行过程涉及到的相关行 政部门按照各自职责通过审批、执法等行 为开展的管理，如规划、住建、市政、公 安、绿化等工程建设过程需要审批的部门， 管线工程作为一般工程而进行的管理行为。 管理主体通常为行政机关。
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（四）以信息化促进综合协调管理
1、实现地下管线信息动态管理 2、强化地下管线信息应用 3、打造信息共享平台
建立一个面向政府部门、不同区域、管线行业 和公众的信息共享服务平台，破解“信息孤岛”、 消除政府部门壁垒、通过信息化推进管理效率、有 效调动各方管理力量促进综合协调管理。
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（6）承办道路管线工程的申请、查勘、初审、发证及挖掘回填工程 的监督检查、验收，并依法查处违章行为。
守护地下线
和谐地上城
一、为什么要综合协调管理？ 二、综合协调管理管什么？
三、谁来组织综合协调管理？ 四、如何开展综合协调管理？
守护地下线
和谐地上城
（一）完善管线管理法规
健全的法律是管理的基础， 有效的法律是管理的重要保障。
三、谁来组织综合协调管理？ 四、如何开展综合协调管理？
守护地下线
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二、综合协调管理管什么？ （一）对公共秩序的影响 （二）对周边管线的影响
（三）公共资源最优化应用
守护地下线
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（一）对公共秩序的影响 1、影响正常生活秩序
如：“马路拉链”现象，因施工破坏临 近管线而造成停水、停电、停气 ……
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综合协调管理
由此可见，管线工程涉及多维度管理， 分散的管理无法有效解决前边分析到的特 点，甚至以上不同管理还有许多交叉或失 管情况。 管线工程迫切需要在统筹以上管理行 为基础上的全面协调管理，进一步弥补和 调节以上各项管理行为。 即综合协调管理。
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一、为什么要综合协调管理？ 二、综合协调管理管什么？
审批的管线建设工程组织定期、不定期巡查。 对发现的管线安全隐患以《管线安全整改通知 书》的形式责令其限时整改。
工程交底制度：对大中修过程复杂的管线工
程在开工前召集各管线单位进行交底，充分了 解周边管线信息，及时组织相关管线的安全保 护工作。
燃气安全告知制度：在审批过程中将有关管
线建设信息告知燃气部门，燃气部门对开挖区 域及周边的燃气管线进行高密度巡查监测，确 保燃气管线安全。
道路建设管理：在城市道路新（改）建开工
前，召集各地下管线单位会商，确定地下管线 建设方案，尽量做到统一规划，一步到位，减 少重复开挖。
守护地下线
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（三）规范工程全过程管理 前期审批 资质管理和监理制度
现场监管机制
验收、数据入库机制 设施维护长效管理机制
守护地下线 和谐地上城
苏州实践：
安全监管制度：我所根据自身监管职责对已
3、强化管线综合协调管理科技引领，切勿 头痛医头、脚痛医脚，探索从根本上解决地下 管线管理杂乱的良药。
守护地下线 和谐地上城
以上为个人观点，不当之处请批评指正！
我们携手共进，共谱中国梦的管线篇章！
守护地下线
和谐地上城
谢 谢！
守护地下线 和谐地上城
守护地下线
和谐地上城
（四）以信息化促进综合协调管理
1、实现地下管线信息动态管理
开展地下管线信息普查
建立地下管线信息系统
实现数据动态更新
守护地下线
和谐地上城
苏州实践：
信息普查：2005-2007年首次普查2560公里，
2007-2013年更新入库管线1448公里， 2013-2014年再补测约1000公里， 届时将实现市管道路全覆盖 。
守护地下线
和谐地上城
主要的行政管理部门
规划 住建 公路（路政） 水务 环保 ……
市政/城管
公安（交巡警） 安监 绿化
守护地下线
和谐地上城
规划 住建
综合协调管理重在落实牵头单位。
施工过程监管抓手较多。
有利于优化资源配置。
应该哪个部门牵头呢？！！！ 市政 作为道路设施管理者主导权更大。
城管 …… 执法体系有利于各项管理措施落实保障。
2、影响公共安全