化解高校债务风险的对策研究
高校债务风险及其化解对策
高校债务风险及其化解对策当前我国高校债务是普遍存在的，给高校发展以及财政金融稳定带来了一定的风险。
通过详细研究当前高校债务风险发生的原因，以及由此带来的风险，提出了化解高校债务风险的对策。
标签：高等院校；债务风险；化解对策1高校债务成因从2007年开始，各高校纷纷进入偿还短期贷款集中度。
高资本成本和沉重的债务负担，是大学不断积累的金融风险的高峰期。
为了避免贷款冻结银行账户，部分高校到处借钱来偿还贷款，所以高校陷入严重的财政危机。
除了部属院校，大量地方国有高校存在着巨大的银行债务，因此债务危机蔓延到大学的范围是非常广泛的。
造成目前的高校债务风险主要有以下几个方面：（1）调整布局，扩大高等教育招生造成的。
1998年，中国开始将高等教育结构调整大尺度分布在许多国家，省委，省政府部门管理的高校。
1999年6月，根据中央决定，全国教育工作会议的“招生的高校显著扩张，”高校招生人数和在校大学生的数量迅速增长。
随着高等教育招生结构调整和布局的快速扩张，为了各高校的发展，以缓解教育资源，重新规划校园，大规模建设教学、体育、生活等配套设施，购置教学不足的实验室设备，引进了一大批教师和高层次人才，再加上大的投资，致使一些高校在没有资金来源的情况下，在学校债务上增加投资。
（2）财政投入不足。
招生需要新的学校，新设备，教育部没有透露财政支持政策，大学可以使用银行贷款，以增加校园改造和建设。
为了满足自己的需求，加快高校发展的基础上，充分挖掘学校，校园置换的潜在使用运行多种方式加大投入日均余额，改善办学条件，但仍无法满足学校的需求。
增加财政投入在国内是不够的，学校积极利用银行贷款改善办学条件，所以大额贷款的现象形成。
（3）高校缺乏软预算约束。
一直以来，不透明的大学基金，资金使用的监督很少。
再加上缺乏远见和对大学的开支成本没有意识的领导，更多地使用贷款资金。
政府的大学贷款上比较完善的监督机制的申请和使用也下落不明，评估体系不健全，给高校创造一个“政府买单”的依赖心理。
化解高校债务资金方法有(3篇)
第1篇一、引言近年来，随着我国高等教育的快速发展，高校债务问题日益凸显。
高校债务不仅数额巨大，而且增长速度较快，严重制约了高校的健康发展。
为了有效化解高校债务，确保我国高等教育的持续、稳定发展，本文从多个角度对化解高校债务资金的方法进行探讨。
二、高校债务资金困境分析1. 高校债务规模不断扩大随着高等教育扩招，高校在校生人数快速增长，导致高校对资金的需求不断增加。
为满足资金需求，许多高校纷纷通过贷款、发行债券等方式筹集资金，导致债务规模不断扩大。
2. 债务结构不合理部分高校债务结构不合理，长期债务占比过高，短期债务占比过低。
这种结构使得高校在面临资金链断裂风险时，难以通过短期债务的偿还来缓解压力。
3. 债务偿还压力增大随着贷款到期，高校面临还本付息的压力。
若高校无法按时偿还债务，将导致债务违约，进一步加剧债务风险。
4. 资金使用效率不高部分高校在资金使用过程中，存在资金浪费、项目管理不善等问题，导致资金使用效率不高，进一步加剧了债务风险。
三、化解高校债务资金的方法1. 加强债务管理，优化债务结构（1）建立债务管理制度。
高校应建立健全债务管理制度，明确债务管理职责，规范债务审批流程，加强对债务的监控和管理。
（2）优化债务结构。
高校应根据自身实际情况，合理调整债务结构，降低长期债务占比，提高短期债务占比，降低债务风险。
2. 多渠道筹措资金，拓宽资金来源（1）加大财政投入。
政府应加大对高校的财政投入，支持高校发展，减轻高校债务负担。
（2）拓宽融资渠道。
高校可以通过发行债券、引入社会资本等方式拓宽融资渠道，降低对银行贷款的依赖。
（3）优化资金使用。
高校应加强对资金的使用管理，提高资金使用效率，确保资金用在刀刃上。
3. 加强内部管理，提高资金使用效率（1）完善预算管理。
高校应建立健全预算管理制度，强化预算约束，确保预算资金合理、合规使用。
（2）加强资产管理。
高校应加强对资产的管理，提高资产使用效率，降低资产闲置率。
化解高校债务资金方法(3篇)
第1篇一、引言近年来，随着我国高等教育事业的快速发展，高校债务问题日益凸显。
高校债务不仅制约了高校的可持续发展，还影响了整个教育系统的稳定。
因此，如何有效化解高校债务资金，已成为当前亟待解决的问题。
本文将从债务成因、化解策略、政策建议等方面进行探讨，为我国高校债务化解提供参考。
一、高校债务成因分析1. 高校扩招导致资金需求增加随着我国高等教育大众化进程的加快，高校招生规模不断扩大，使得高校在基础设施建设、师资力量、教学设备等方面需求大幅增加。
为满足这些需求，高校不得不大量举债，导致债务规模不断扩大。
2. 财政投入不足虽然近年来国家对高等教育的投入逐年增加，但与高校发展需求相比，财政投入仍显不足。
高校在资金短缺的情况下，不得不通过贷款等渠道筹集资金，进而加重债务负担。
3. 高校负债意识不强部分高校管理者负债意识不强，对债务风险认识不足，盲目进行投资和建设，导致债务规模失控。
4. 高校内部管理不规范部分高校内部管理不规范，财务管理混乱，资金使用效率低下，导致债务风险加大。
二、高校债务化解策略1. 优化债务结构（1）合理控制债务规模。
高校应根据自身财务状况和发展需求，合理确定债务规模，避免过度负债。
（2）调整债务期限。
通过延长贷款期限，降低短期债务比例，降低债务偿还压力。
（3）优化债务品种。
合理选择贷款品种，降低融资成本，提高资金使用效率。
2. 加强高校内部管理（1）完善财务管理体制。
建立健全财务管理制度，规范资金使用，提高资金使用效率。
（2）加强预算管理。
合理编制预算，严格执行预算，确保资金合理使用。
（3）提高资产管理水平。
加强资产管理，提高资产使用效率，降低资产损失。
3. 积极拓宽融资渠道（1）争取政府财政支持。
积极争取政府财政资金支持，降低债务负担。
（2）争取金融机构贷款。
与金融机构建立长期合作关系，争取优惠贷款政策。
（3）拓宽多元化融资渠道。
通过发行债券、股权融资等方式，拓宽融资渠道。
4. 加强高校收入管理（1）提高教育教学质量。
高校化解债务中的难点(3篇)
第1篇随着我国高等教育事业的快速发展，高校债务问题日益凸显，已成为制约高校健康发展的瓶颈。
高校债务化解是一个复杂的系统工程，涉及多方面因素。
本文将从高校债务的成因、现状、化解难点以及对策等方面进行深入探讨。
一、高校债务的成因1. 高校扩招政策实施：自20世纪90年代末以来，我国实施高校扩招政策，高校招生人数急剧增加，导致高校教育资源紧张，经费需求增加。
2. 办学条件改善：为满足扩招后改善办学条件的需求，高校加大了基础设施建设投入，包括新校区建设、教学设施购置等，导致高校债务规模不断扩大。
3. 教育经费投入不足：虽然近年来我国对高等教育的投入逐年增加，但与实际需求相比仍有较大差距，高校在办学过程中不得不通过贷款等方式解决资金问题。
4. 高校融资渠道单一：高校融资渠道主要依赖于银行贷款，缺乏多元化的融资方式，导致高校债务风险加大。
5. 高校内部管理问题：部分高校财务管理不规范，资金使用效率低下，导致债务规模不断扩大。
二、高校债务现状1. 债务规模庞大：近年来，我国高校债务规模逐年攀升，部分高校债务已超过其净资产。
2. 债务风险加大：随着债务规模的扩大，高校债务风险不断上升，部分高校已陷入债务危机。
3. 债务偿还压力增大：随着贷款期限的临近，高校偿还债务的压力不断增大，部分高校面临资金链断裂的风险。
三、高校化解债务中的难点1. 融资渠道单一：高校融资渠道主要依赖于银行贷款，缺乏多元化的融资方式，导致高校债务风险加大。
在当前经济形势下，银行对高校贷款的审批门槛提高，高校融资难度加大。
2. 财务管理不规范：部分高校财务管理不规范，资金使用效率低下，导致债务规模不断扩大。
在化解债务过程中，如何规范财务管理，提高资金使用效率成为一大难点。
3. 高校内部管理体制不完善：高校内部管理体制不完善，导致决策机制不健全，资源配置不合理，影响高校债务化解工作的推进。
4. 高校债务风险意识不足：部分高校对债务风险的认识不足，缺乏有效的风险防范措施，导致债务风险不断积聚。
学校化解债务的措施(3篇)
第1篇随着教育事业的快速发展，许多学校在建设、扩建和日常运营中积累了大量的债务。
债务问题已经成为制约学校发展的重要因素，如何有效化解债务，保障学校的正常运转和发展，成为摆在教育管理部门和学校领导面前的重要课题。
本文将从多个角度探讨学校化解债务的措施。
一、加强债务管理，建立健全债务预警机制1. 建立健全债务管理制度学校应建立健全债务管理制度，明确债务管理职责，规范债务行为。
具体措施包括：（1）成立债务管理领导小组，负责全校债务的统筹管理。
（2）制定债务管理制度，明确债务的种类、额度、期限、利率、还款方式等。
（3）设立债务管理办公室，负责债务的日常管理工作。
2. 建立债务预警机制学校应建立债务预警机制，对债务风险进行实时监控。
具体措施包括：（1）制定债务风险预警指标体系，包括债务总额、债务比率、偿债能力等。
（2）定期对债务风险进行评估，对可能出现的债务风险进行预警。
（3）根据债务风险预警结果，采取相应的防范措施。
二、优化资源配置，提高资金使用效率1. 优化资产结构学校应优化资产结构，提高资产使用效率。
具体措施包括：（1）对闲置资产进行处置，增加学校收入。
（2）合理配置资产，提高资产使用效率。
（3）加强资产管理，防止资产流失。
2. 优化财务管理学校应优化财务管理，提高资金使用效率。
具体措施包括：（1）加强预算管理，合理编制预算，确保预算执行。
（2）加强成本控制，降低学校运营成本。
（3）加强资金管理，确保资金安全。
三、拓宽融资渠道，降低融资成本1. 积极争取政府支持学校应积极争取政府支持，降低融资成本。
具体措施包括：（1）向上级教育主管部门争取政策支持。
（2）向政府申请专项资金，用于偿还债务。
（3）争取政府贴息贷款，降低融资成本。
2. 拓宽融资渠道学校应拓宽融资渠道，降低融资成本。
具体措施包括：（1）与金融机构建立合作关系，争取优惠贷款。
（2）发行债券，拓宽融资渠道。
（3）探索股权融资，引入战略投资者。
学校债务风险化解(3篇)
第1篇一、引言随着我国教育事业的快速发展，学校债务问题日益凸显，成为制约学校发展和稳定的重要因素。
学校债务风险化解工作关系到学校的生存和发展，关系到教育事业的健康发展。
本文旨在分析学校债务风险的成因，探讨学校债务风险化解的策略和措施，为学校债务风险化解提供理论参考。
二、学校债务风险的成因1. 政策因素（1）国家对教育投入不足。
长期以来，我国对教育的投入相对较低，导致学校在发展过程中资金短缺，依赖贷款办学。
（2）教育体制改革滞后。
教育体制改革滞后导致学校债务风险增加，如民办学校发展迅速，但缺乏规范的管理和监管。
2. 学校自身因素（1）财务管理不规范。
部分学校财务管理混乱，财务信息不透明，导致债务风险难以控制。
（2）投资决策失误。
部分学校在投资决策过程中缺乏科学论证，导致投资效益低下，债务风险增加。
（3）学校收入结构单一。
学校收入主要来源于学费，抗风险能力较弱。
3. 社会因素（1）教育市场竞争激烈。
教育市场竞争激烈导致学校招生困难，收入减少。
（2）家长对教育质量要求提高。
家长对教育质量要求提高，导致学校在提高教育质量过程中投入增加，债务风险增加。
三、学校债务风险化解的策略和措施1. 政策层面（1）加大教育投入。
国家应加大对教育的投入，提高教育经费保障水平，减轻学校债务压力。
（2）完善教育体制改革。
加快教育体制改革，规范民办学校发展，加强监管，降低学校债务风险。
2. 学校层面（1）加强财务管理。
建立健全财务管理制度，确保财务信息透明，加强债务风险控制。
（2）优化投资决策。
科学论证投资项目，提高投资效益，降低债务风险。
（3）多元化收入来源。
拓宽学校收入渠道，提高抗风险能力。
3. 社会层面（1）加强教育市场竞争监管。
加强教育市场竞争监管，维护教育市场秩序，降低学校债务风险。
（2）提高家长对教育质量的认识。
引导家长正确看待教育质量，避免过度追求名校，减轻学校债务压力。
四、学校债务风险化解的具体措施1. 建立债务风险评估体系学校应建立债务风险评估体系，定期对债务风险进行评估，及时发现问题，采取有效措施。
学校债务如何化解(3篇)
第1篇随着我国教育事业的快速发展，学校债务问题日益凸显。
学校债务不仅影响了学校的正常运营，还制约了教育事业的发展。
如何有效化解学校债务，成为当前亟待解决的问题。
本文将从学校债务的成因、化解策略以及预防措施三个方面进行探讨。
一、学校债务的成因1. 投资规模过大近年来，我国教育投入逐年增加，许多学校为了满足日益增长的教育需求，不断扩大校园规模，导致建设资金投入过大，超出学校的承受能力。
2. 资金管理不善部分学校在资金管理上存在漏洞，导致资金使用效率低下，甚至出现挪用、侵占等违规行为，加剧了学校债务问题。
3. 财政支持不足受地方财政状况影响，部分学校在建设、维护等方面得不到足够的财政支持，导致债务累积。
4. 收入结构单一许多学校收入主要依靠学费、捐赠等，收入来源单一，抗风险能力较弱，一旦出现意外情况，债务问题将迅速恶化。
5. 市场竞争加剧随着教育市场竞争的加剧，部分学校为了提高竞争力，盲目投资，导致债务负担加重。
二、学校债务的化解策略1. 优化债务结构（1）调整债务期限：将长期债务转化为短期债务，降低债务利息支出。
（2）降低债务成本：通过市场化手段，寻求更低利率的债务融资。
（3）增加股权融资：通过发行股票、债券等方式，引入社会资本，优化债务结构。
2. 提高资金使用效率（1）加强预算管理：严格执行预算制度，确保资金合理使用。
（2）规范财务制度：建立健全财务管理制度，防止资金流失。
（3）盘活存量资产：通过资产置换、租赁等方式，盘活学校存量资产，增加收入。
3. 争取政策支持（1）积极争取政府财政支持：向政府部门申请专项补助，缓解债务压力。
（2）争取税收优惠：根据国家相关政策，争取税收减免，降低债务负担。
（3）争取政策性贷款：利用政策性贷款，降低债务成本。
4. 拓展收入渠道（1）多元化办学：开展职业教育、成人教育等，增加收入来源。
（2）加强校企合作：与企业合作，开展产学研项目，增加收入。
（3）盘活校产资源：通过出租、转让等方式，盘活校产资源，增加收入。
化解高校债务资金(3篇)
第1篇随着我国高等教育的快速发展，高校债务问题日益凸显，成为制约高等教育可持续发展的瓶颈。
如何有效化解高校债务资金，保障高等教育事业的健康发展，成为当前亟待解决的问题。
本文将从债务形成原因、化解策略、实施路径等方面进行探讨。
一、高校债务形成原因分析1. 扩招政策推动下的高校规模扩张：20世纪90年代末，我国实施高等教育扩招政策，高校招生人数迅速增加，导致教育资源需求急剧上升。
为满足扩招后的办学需求，许多高校加大了基础设施建设投入，导致债务规模不断扩大。
2. 资金来源单一，依赖贷款：我国高校资金来源主要为财政拨款，而在财政拨款难以满足实际需求的情况下，高校往往选择贷款作为资金补充渠道。
长期依赖贷款导致债务规模不断扩大，还本付息压力日益加重。
3. 高校内部管理不善：部分高校在财务管理、资源配置、成本控制等方面存在不足，导致资金使用效率低下，进一步加剧了债务风险。
4. 外部环境变化：随着经济下行压力加大，金融市场风险增加，高校融资渠道受限，债务偿还压力进一步增大。
二、化解高校债务资金策略1. 优化债务结构：高校应合理调整债务期限和利率，降低融资成本，减轻短期偿债压力。
同时，积极争取政府、金融机构等政策支持，拓宽融资渠道。
2. 加强财务管理：高校应建立健全财务管理制度，加强资金预算管理，提高资金使用效率。
严格控制非必要开支，降低运营成本。
3. 盘活存量资产：高校可通过转让、出租、合作等方式盘活存量资产，增加收入来源，缓解债务压力。
4. 推进内涵式发展：高校应聚焦内涵式发展，提高人才培养质量，增强核心竞争力。
通过提高科研水平、加强产学研合作等方式，提升高校的社会效益和经济效益。
5. 加强风险防范：高校应建立健全债务风险预警机制，定期对债务风险进行评估，及时发现和化解潜在风险。
三、化解高校债务资金实施路径1. 政策引导：政府应加大对高校债务化解工作的支持力度，出台相关政策，引导高校合理调整债务结构，降低融资成本。
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化解高校债务风险的对策研究摘要：我国高校债务规模总量较大，部分高校偿债压力大，已影响高校的正常运行，甚至出现财务危机。
应在政府主导下增加财政教育性投入，盘活高校存量资产，以化解高校债务风险，并严格控制高校新增债务规模，避免出现新的债务风险。
关键词：高校债务；风险；对策中图分类号：F812.5文献标识码：A文章编号：1007-7685(2010)06-0058-04目前，我国几乎所有高校都有贷款。
由于高校缺乏还贷资金来源，使其偿债压力很大，也有可能挤占正常经费。
而高校往往由于无法偿付巨额债务，使其面临巨大的债务风险。
化解高校债务风险刻不容缓。
我国高校债务风险问题应引起有关部门及高校的高度重视，既要积极主动化解存量债务的风险，又要控制新增债务可能产生的风险，才能使高校健康发展。
中南地区某高校在化解高校债务工作中进行了创新性探索，本文将以此为案例，总结其化解学校债务风险的经验，以期为其他高校化解债务风险提供一定借鉴。
一、我国高校存量债务的现状20世纪90年代以来，我国开始实行高校扩招政策，高校在校生人数迅速增加，而高校校舍、图书馆、实验设备、师资力量等的增加则相对滞后，高校教育资源供求矛盾加剧。
为增加教育投入，国家提出多渠道筹集办学资金的战略，明确以财政拨款为主体，鼓励通过财、税、费、产、社、基等多渠道筹措教育资金，逐步建立政府、受教育者和社会三者共同分担的教育投入机制。
目前，国家财政拨款、学费收入及“银校合作”的银行贷款成为高校的主要融资渠道。
随着贷款的增加，高校债务风险问题日益显现。
2007年7月，全国政协调研课题组发布的《高校负债问题报告》显示，全国高校贷款总额为2500亿元左右。
当前，如果按3000亿元的贷款余额，年平均利率6.5％计算，全国高校每年还贷的利息支出近200亿元，而且贷款利率还在逐年提高，利息还在进一步增加。
以2004年教育部直属院校为例，各项非专项收入为475亿元，相对应的支出为470亿元，收支相抵后，结余5亿，而同期各高校应偿还的贷款本金为237亿元，按5％的利率计算，利息为12亿，本利合计250亿元。
一般而言，高校的非专项收入不可能用来支付贷款本息，而专项收入有专门用途，不宜用来还贷。
目前，我国几乎所有高校都有贷款，由于高校缺乏还贷资金来源，已潜伏巨大风险。
高额负债造成其资产负债率过大，偿债压力巨大，这有可能挤占高校的正常运行经费，高校就会陷入发展困境。
而高校无法偿付巨额的债务，不仅使高校面临巨大的财务风险，而且相当一部分高校贷款为信用贷款，银行投入到高校的贷款资金面临难以确定的信用风险，同样也容易形成金融风险。
当前，化解高校债务风险刻不容缓。
二、湖南某大学化解债务风险的经验湖南某大学以工科类本科院校为基础，在合并当地四所本科、专科、高职院校后，组建了综合性大学，现有在册学生4万多人，占地4000多亩的现代化新校区，该校从银行取得借款近10亿元。
2008年，湖南省政府选择该校作为高校化解债务试点学校，在政府主导下学校采取一系列化解债务风险的办法。
(一)采取“高校还本、政府贴息”的方式还债从2009年一季度起，对已有存量贷款的本金由学校负责偿还，省、市两级政府每年按照一定比例对高校贷款项目进行贴息。
其中，省级财政对该校教学楼、图书馆、实验及教学设备等教学基本设施的贷款项目进行全额贴息，年贴息额3000多万元，其余贷款利息市级政府补贴50％。
这种政府贴息的办法在短期内有效减轻了该校的巨额利息负担，帮助该校走上自行还本、逐年减息的良性发展轨道。
增加财政对高校商业性贷款的贴息支出，减轻高校付息压力，既有必要，更有可能。
早在1993年，国务院颁布的《中国教育改革和发展纲要》就曾提出“逐步提高国家财政性教育经费支出占国民生产总值的比例，在本世纪末达到4％”。
而实际上到2005年，财政性教育支出资金占国内生产总值的比重才达到3.12％，2006年则仅占2.86％，2008年国家财政性教育经费占国内生产总值的比重为3.48％。
根据国家统计局公布的数据，2009年国内生产总值为335353亿元，如以8％的经济增速计算，2010年国内生产总值将达到362181亿元。
如果按《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010―2020年)》中提出“提高国家财政性教育经费支出占国内生产总值的比重，使之达到4％”的目标在2010年得以实现，那么2010年全年的财政性教育经费投入规模将达14487亿元，2010年财政性教育经费支出比2008年将增加3500亿元以上。
这样，财政性教育经费投入的增量部分，可有计划、分阶段、适量地增加对高校商业性贷款的贴息支出。
(二)地方政府通过土地置换为新校区的建设提供后续资金该校原有校区地处市区繁华地段，占地800余亩，土地市场价值数亿元。
当地政府通过两种方式进行处置：一是政府行使优先购买权购买土地，按照土地转让申报价格给予补偿。
基本程序是：申请收购、权属核查、确定规划条件、方案报批、签订协议、收购补偿、权属变更。
二是部分土地经政府批准，由学校补交土地出让金后改变土地性质，变为商业用地，政府再返回学校大部分的土地出让金。
由于该校新校区建设项目被批准为省重点项目，按照有关政策，对该校在转让土地过程中涉及的营业税、城建税、教育费附加、土地增值税等税收及相关费用给予减免。
通过上述方式，该校通过土地置换筹资数亿元，基本解决新校区建设所需的后续资金，保证不再新增商业性贷款。
从其他地区看，高校可以用来置换的土地常常有非常优越的地理位置优势，并可转化成市场价值优势。
据调查，我国相当部分的高校负债是由于高校合并引起的，合并的高校为整合资源，几乎都存在建新校区、整体搬迁、老校区由于面积偏小基本被弃之不用的现象。
而老校区大都处于城市的繁华商业地段，土地商业价值高，土地资源升值决，这为土地资源置换提供了有利条件。
2007年，教育部曾提出解决高校负债问题的办法，即除了加大投入外，还“可以考虑用土地置换的方式来解决高校贷款的问题”。
但高校土地置换也面临法律障碍：国土资源部表示高校用地属于国有划拨土地，按照法律，高校不得擅自转让国有土地，不得用所获收入抵债。
高校当然不能擅自转让行政划拨土地。
但地方政府完全可以在国家法律框架内，通过补交土地出让金方式改变土地性质，再“招拍挂”。
因此，高校能否通过土地置换方式化解债务关键取决于地方政府。
实际上，在各地方所属高校土地置换的过程中，当地政府往往会全力支持，而如果没有直接隶属关系的高校，当地政府则很难全力支持，这就需要统一认识、统一政策。
如，在全国范围内，允许合并高校土地资源置换的“招拍挂”、减免置换税费、拍卖等所得用于高校还本付息或用于高校后续建设。
(三)由地方政府牵头向国家开发银行取得长期贷款该校由地方政府牵头从国家开发银行取得贷款近亿元，建设现代化的体育中心，产权归学校，而地方重大文体活动可在该校体育中心举行，既避免地方、学校的重复建设，地方政府每年还可节省一笔不小的体育设施维护费。
国家开发银行贷款期限长、利率低，能使高校部分短期的商业性贷款转为中长期贷款，缓解当前的财务压力。
国家开发银行是负责筹措和引导社会资金，对国家基础设施、基础产业和支柱产业的大中型建设和技改项目办理政策性金融业务的银行。
高校贷款的目的主要用于高校基础设施建设，国家开发银行对高校贷款与国家开发银行开发性金融的政策性投向相吻合。
试行对贷款余额较大的高校由国家开发银行提供部分贷款，用以偿还商业性银行贷款，其优势在于国家开发银行提供的中长期、低息的贷款既可减轻高校当前的利息压力，又可变短期的商业贷款为中长期贷款。
(四)创新“产学研”相结合的融资模式根据“服务地方经济建设”的办学方针，该校利用学校的人才优势和技术成果，与当地优势产业联合创建多个“产学研”一体化基地。
由厂方投入资金近千万元，用于实验室的建设。
“产学研”相结合是国家实现科教兴国战略、建设创新型国家的重要手段，也是实现我国经济转型的技术支撑。
高校科技资源优势和大量的科研成果将是未来经济发展的基础，努力建立知识链、科技链与产业链相结合的科技创新体系与机制，将高校的技术创新成果迅速转化为现实生产力，不仅可提高高校的知名度，扩大社会影响，还可为学校带来丰厚的经济收益和社会效益。
高校作为“科研平台”，积聚大量人才、设备、技术等科研型资产，如果能把企业的技术创新需求与高校的科研资源紧密结合，使高校科研直接面向生产需要、面向社会，无疑可以实现校企双赢。
校企可通过协议由企业将其研发资金直接注入学校，这样既可盘活高校资产，又可用活企业研发资金。
同时，高校自身发展科技企业也是高校融资、缓解学校资金紧缺的有效途径，有条件的高校可以利用已创办的科技企业进行资本化运作，实现上市融资。
(五)引入民间资本，扩大独立院校办学规模该校于2001年正式开办独立学院，招生规模不断扩大，办学效益明显提高。
2008年后，尽管高中毕业生人数呈下降趋势，但随着“毛入学率”的提高，高校学生人数总体上继续增长，由此产生的教育资源供求矛盾突出，社会对独立学院教学资源的潜在需求量仍很大。
从教育资源的提供方来说，随着我国经济的发展，越来越多的民间资本希望进入高校，尤其是独立学院这种本身具有民办教育特色的高校。
因此，可以扩大独立学院的办学规模，允许负债较多、债务风险较大的高校，从存量资产中分离部分资产，用于“独立院校”的运作，借助“独立院校”这个平台引入民间资本，这完全符合国家多渠道筹集办学资金的政策。
三、化解高校债务风险面临的问题目前，我们要面对的不仅是高校业已形成的存量债务，新增债务也有增长的势头，高校债务管理上还存在一些不容忽视的问题。
一是有的公办高校领导认为，学校的债务最终有政府埋单，没有“量入为出”的理财理念，放任负债增加。
二是有的高校盲目追求校舍规模的扩大，大兴土木，走“外延式”发展道路，造成大量重复建设，建设资金使用效率低。
三是有的负债学校预算制度不规范、不科学，预算不透明，做“关系预算”，造成预算资金的大量浪费。
四是相当多的学校缺乏债务风险预警机制，对到期债务缺乏必要的资金准备。
四、化解高校债务风险的对策在化解高校债务存量风险的同时，高校仍应厉行节约，提高资金使用效益，严格控制新增债务规模。
(一)建立更加科学的高校预算制度在各高校设立“预算委员会”，吸纳各方面的专家加强对预算编制、执行的参与和监督，加强对财务支出的合理性、效益性分析，减少浪费性支出，提高资本性支出决策的透明度，努力提高资金使用效益。
(二)高校坚持走“内涵式”发展的道路目前，相当一部分合并的高校存在一方面资产空置不用，另一方面又大兴土木铺新摊子的不良现象，浪费了资金、土地，教师待遇却得不到保障，造成人才流失、人心不稳、教学科研工作受到严重影响等问题。