表7英法美德政体比较
工业资产阶级扩大权力
2.推动法国工意志资本主义发展 三次王朝战争德意志统一 1871年，德意志帝国建立
1871德意志帝国宪法 确立君主立宪政体 规定联邦制体制
重点知识
欧美资产阶级代议制
含义：公民选举代表组成代表机关，
间接参政议政讨论决定国家大事 行使国家权力的一种民主制度 特征：1.普选产生议员组成议会，代表
1787美国宪法
1875法兰西第三共和国宪法
内容
以明确的法律条文限制国王 权力，保证议会立法权财政权 确立起君主立宪制
规定美国联邦制国家 行政立法司法三权分立彼此制衡 规定总统由民选产生确立共和制 宪法修正案使成为活的宪法
确立过程 1689，权利法案，限制君主权力 1787美国宪法规定美国联邦制
保证议会立法权确立君主立宪制 1721年 责任内阁制形成 19世纪 政党制度形成
由选民间接选出
由参众两院选出
国会掌握立法权 参议院 众议院 立法权属于议会，参众两院
行政权 关系
内阁首相 内阁成员由首相提名 由议会多数党产生 首相可解散议会，重新选举 议会通过内阁不信任，内阁垮台
影 响 1.英国走上资产阶级民主化道路，
有利于社会稳定
2.促进资本主义发展
3.推动世界民主化进程，提供一种
民主政体的范式
总统 任命内阁
由民间间接选举产生
最高法院掌司法权
三权分立彼此制衡 1.确立了联邦体制和三权分立原 则，使 巩固维护美国的独立统一 2.反对专制，体现出一定的民主 性 3.促进美国资本主义发展 4.将启蒙思想和美国的现实相结 合 对其他国家的制度起到示范作用
总统 由参众两院选举产生 总统提名内阁（众议院同意） 总统内阁 对议会负责 经参议院同意解散众议院
议会
联邦议会>帝国议会
社会矛盾，稳定社会秩序
3.推动资本主义的发展
皇帝和宰相
4.扩展到世界其他地区，推动世界民主
宰相内阁由皇帝任命
化进程
皇帝任免官员，召集解散议会
5.有利于无产阶级的合法斗争
内阁议会对皇帝负责
1.建立资产阶级性质的君主立
宪政体
2.推动德国工业资本主义的发展 3.保留专制主义色彩和军国主义
民意行使国家权力
2.实行政党政治 3.实行三权分立彼此制衡的原则 表现： 多样性
英 君主立宪制 美 总统制共和制
法 共和制
德 君主立宪制
统一性
二种类型：君主立宪制和民主共和制
皇帝
意义：
皇帝掌握国家大权，国家元首军队统 帅
1.将欧洲启蒙思想由理论变为实践
任免官员，召集解散议会 世袭产生 2.否定专制，建立民主政治体制，调解
传统
表七 政体
英国
君主立宪制
美国
总统共和制
英美法德日俄政 体比较
法国
共和制
确立背景 1.英国资本主义经济发展
独立战争胜利
法国资产阶级革命
2.资产阶级新贵族要求限制王权 3.英国议会制传统 4.光荣革命，资和新掌握政权
初期邦联制的弊端 启蒙思想的影响
民主共和观念逐渐深入人心 法兰西第三共和国建立
法律文件 1689《权利法案》
总统共和制原则 1789第一任美国总统，第一届国 会 1860形成共和党民主党交替执政
1832年 议会改革工业资产阶
级加强作用，选举制度发展
权力中心
议会首相掌握国家大权控制议会内 阁
总统
国家元首
产生方式 立法权
女王 统而不治
世袭 议会掌握立法权，上院、下院
总统 国家元首政府首脑军队统帅 总统 国家元首军队统帅
英法美德四国政治制度对比表
使美国迅速发展为世界性资本主义强国。并逐步建立了较为完善的近代民主制度。为西方各国乃至广大发展中国家提供了基本的民主建国模式。
附表：
德意志的君主立宪制与英国君主立宪制的异同
由参议院和众议院组成,国家的最高立法机关。参议员由各州议会选出，每州两名，共100名，任期六年，每两年改选三分之一。众议员由各州按照人口比例选出，共435名，任期两年。
国家首脑
英国女王王位世袭是国家统一的象征。“统而不治”无实权。
德意志帝国皇帝王位世袭掌握国家的行政、军政大权。有权任免官员和解散议会和大政方针的制定。
在不同时期出现过多党共同执政或一党单独执政，并经历了较为复杂的政党演变史。1870年后的政党主要有代表天主教势力的中央党、代表工商业资产阶级的德意志人民党、代表无产阶级和广大人民的共产党等。在德意志帝国时期，政党制度还不是国家权力斗争的主要焦点。
多党共同执政，主要政党有国民阵线、法国民主联盟等政党。各党按照在议会中席位的多少决定政治权力的多寡。
在议会中占多数席位的政党成为执政党并由下院多数德意志帝国法院在不同时期出现过多党共同最高法院政党制度党的领袖担任首相首相再从本党中挑选核心成员组织内阁并依靠多数优势以保证执政党政策和法令的顺利实行直接行使国家权力在议会中占次多数席位的政党成为在野党行使反对和监督职能并起着后备政府的作用
必修一英法(法兰西第三共和国)美德(德意志帝国)四国政治制度对比表
英国首相由议会中多数党领袖担任
帝国宰相由皇帝任命
内阁总理由总统任命但与总统一起向议会负责。
总统由选民间接选举产生。各州先选出与本州出席国会议员人数相等的选举人，再由他们组成选举团选举总统。
英法美德政制比较表
总揽行政权力，对选民负责
主持帝国政府，对皇帝负责
由总统选举获胜的政党组织政 府；国家最高行政机关，有权强 由总统组织内阁；掌握行政 制各州实施联邦法律；拥有一系 权；对议会负责，受议会监督 列主权权利；但只拥有宪法中列 。 举的有限权利。
由皇帝任命官员组织政府，在皇 帝和首相领导下行使权利。联邦 中央政府拥有联邦的军事、外交 、海关、货币、民法、刑法等权 利。对皇帝负责。
首脑称谓
首相
总统 民选
首脑产生 议会选举中获胜的多数党 方式 领袖担任 实际上的最高行政首长。 拥有行政权、立法创议 首脑地位 权，事实上成为国家政治 政府或内 职责 生活的最高决策者和领导 阁 者。对议会负责 议会选举中获胜的多数党 上共进退。对议会 负责。
由联邦议会和帝国国会组成；立 法机构，行使立法权；帝国国会 有权提出法案并行使预算审查 权，但其立法须经联邦议会多数 同意；无权监督政府。
英、美、法、德意志帝国政制比较
国家 政制制度 称谓 产生方式 国家元首 地位职责 统而不治的国家元首，仅 总揽行政权力，对选民负责 扮演仪式性角色 英国 君主立宪制 国王 世袭 美国 联邦制总统制民主共和制 总统 民选 法国 总统制议会制共和制 总统 国民议会选举 军队最高统帅，拥有任命文武 官员、提出法案、经参议院同 意解散众议院的权利。但总统 的命令须经各部部长副署。对 议会负责。 总统 国民议会选举 军队最高统帅，拥有任命文武 官员、提出法案、经参议院同 意解散众议院的权利。但总统 的命令须经各部部长副署。对 议会负责。 德意志帝国 联邦制君主立宪制 皇帝 世袭 有权任命帝国首相和帝国官员； 有权召集和解散联邦议会和帝国 国会；有权签署和公布帝国法律 并监督法律的实施；统帅帝国军 队，任命军官；在军事和财政问 题上享有否决权。 首相 皇帝任命
专题七 英国、美国、法国、德国的政治制度的比较
美国共和制与英国君主立宪制的异同
美国总统制与法国总统制的区别
（1）美国总统由选举人选举产生，不对国会负责；法国总统由国民议会选举产生，对国民议会负责； （
2）两国总统都能任命内阁，但法国内阁对参议员负责，美国内阁向总统负责；
（3）在任期、权力方面有区别。
美国总统任期四年，无权解散国会，法国总统任期七年（从2002年起，
缩短为五年），经参议院同意可以解散众议院。
美国共和制与英国君主立宪制的异同
美国总统制与法国总统制的区别
（1）美国总统由选举人选举产生，不对国会负责；法国总统由国民议会选举产生，对国民议会负责；（2）两国总统都能任命内阁，但法国内阁对参议员负责，美国内阁向总统负责；
（3）在任期、权力方面有区别。
美国总统任期四年，无权解散国会，法国总统任期七年（从2002年起，缩短为五年），经参议院同意可以解散众议院。
英法美德四国政体比较ppt课件
国会 (参众两院)
专制、军国 三权分立 皇帝权重 互相制衡
国民议会 (参众两院)
总统制与议 会制的混合
相同点
1.都有形式上代表民意的议会，实行代议制 2.实行权利制衡原则3.依宪法规定政体 6 4、促进了资本主义发展
6英、美、法、德四国资本主义政治制度比较表：
途径
政体 代议制特点
英
资产阶 级革命
君主 1 君主“统而不治”（虚君）； 立宪制 2 议会权力至上（内阁对议会负责）；
英国
德国
共性 都是资产阶级性质，都保留君主
君主
国王统而不治，属 虚君
皇帝拥有各领域实权 (内政、外交、法律、军事)
内阁
内阁首相只对议会 负责
内阁宰相只对皇帝负责
议会
普选产生的下院拥 有实权，君主任命
(两院) 的上院作用较小。
4
各邦君主任命的联邦议会(上 院)拥有实权，普选产生的帝 国议会(下院)作用较小。
8
（王朝战争） 立宪制 是虚，是一种不彻底不完善的代议制
7
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产生方式 政府首脑及
产生方式 议会的权力
英国、美国、法国政治制度比较(中英文对照版)
一、英国政治体制的模式及特点英国的政治制度是典型的君主立宪制，其主要特点是“议会至上”、以内阁为权力核心、君主虚位、政党组织严密。
首先，英国实行议会民主制，体现“议会至上”的原则。
议会至上，即立法权在三权中居于核心地位，行政和司法机关都是立法机关的一个部分，行政权和司法权实际是立法权的派生，三者互有重叠。
其次，实行内阁制，作为“议会至上”原则在行政权与立法权关系上的制度体现。
即国家的权力体系以内阁为核心，内阁拥有国家的最高行政权力。
再次，英王更多的是一种荣誉性职位，并无真正的实权。
最后，英国政党的组织体系相对比较严密。
可见，英国政治制度最大的特点是“议会至上”，司法权和立法权都出于立法权，民主政治的实质部分居于虚位君主之下。
这种政治制度的优点是，无论是体制形成还是实际运作都相对民主、公正，更有利于决策的科学和周全。
但缺点是，体制或制度容易模式化，导致官僚主义，影响执政效率。
二、美国政治体制的模式及特点美国的政治体制是一个总统制的国家，在其早期的权力构架中，并没有政党的因素，只是在后来政治角逐中，政党不断在其中发挥越来越重要的作用。
其主要特点是：1、总统候选人由政党推荐产生，总统在全国由全体选民直接投票、间接选举产生，当选总统并不一定是得到绝对选票多者，而是为获得选举人票更多者。
总统还是行政首脑，直接控制着行政机构，并且还是三军总司令。
2、美国的政党体制相当松散，政党存在的意义更多的是作为各类选举的工具，选举之后，政党作为一种组织体系作用相当微弱，所以它是一种典型的“选举党”。
美国是一个典型的两党制国家，但它不同于西欧国家的两党制，它不是以意识形态划分的，而是按照区域和利益集团来划分，两党从本质上讲都是代表不同资产阶级利益的政党。
3、美国的国会即众议院、参议院议员一般由政党推荐参选，由全民投票直接选举产生，拥有立法权。
4、美国的总统尽管名义上是所在党的领袖，但当选后更多的是以“全民总统”的面目出现。
英美法德政体比较
内阁名义上对国王负责，其实对议会负责，受议会监督。如果议会通过对内阁的不信任案，内阁就要垮台，但内阁也有权解散议会，重新选举。
与议会无关，只对总统负责。
与议会无关，宰相由皇帝任命，只对皇帝负责。
国家元首与议会的关系
无关
相互制约。总统提名任命政府高官，缔结条约需得到国会的批准；总统有权否决国会通过的法律，但国会复议以2/3多数通过即为有效；国会可以针对总统的违宪行为提出弹劾。
英国
美国
法国
德国
政体
名称
议会制君主立宪制
总统共和制
共和制
二元制君主立宪制
确立
1689年《权利法案》
1787年宪法
1875年法兰西第三共和国宪法
1871年德意志帝国宪法
途径
资产阶级革命
美国独立战争
法国资产阶级革命
王朝统一战争
国家元首
名称
英王
总统
总统
皇帝
产生
世袭（终身制）
选民间接选举（4年一任）
两院联席会议选出
世袭（终身制）
权力
国家象征，统而不治
掌握行政大权
与内阁共掌行政权
集行政、立法、军事大权于一身，是国家权力中心政府首脑 Nhomakorabea首相
总统
宰相
产生
首相由议会多数党领袖担任，国王形式任命（任期不确定）再由首相组阁，内阁实行集体负责制
总统由选民间接选举（四年一任），内阁成员由总统提名任命，但须得到国会批准。
宰相由皇帝任命（任期由皇帝决定）
权力
与内阁共掌行政权
掌握行政大权
与皇帝共掌行政权
议会
名称
上议院
下议院
英、美、德、法政治制度比较表
议会
总统
民主共
和制 二元制 德国 君主立 宪制
总统
议会
议会选举
总统
皇帝
名归帝国议会， 实际掌握在皇 帝手中
皇帝
皇帝
宰相 皇帝任命 皇帝
行政权控制立法权。德国首脑 拥有绝对的实权 帝国宰相（内阁首脑）对皇帝 负责，不对议会负责 皇帝可以直接解散议会
项目
政治 体制
行政 权
立法权
司法 权
军权
国家 元首
政府首脑及 产生方式 首相 议会选举 总统 人民间接选举
权力 中心
国别
议会制 英国 君主立 宪制 总统制 美国 民主共 和制 法国 总统制 法院 总统 总统 总统 总统 国会 联邦 总统 总统 内阁 议会下院 议会 议会 国王
点
国家权力中心
政府产生方式
议会
议会
总统
总统任命，议会通过
国家元首、 议会、 政府（内阁）对议 政府关系 会负责，不对元首 负责
政府（内阁）对总统负责， 内阁、总统不对议会负责， 行政与立法相互制约与监 督
项目 近代资产阶级代议制的政治体制 ②议会都由两院组成，享有立法权 ③（国家元首地位）总统或皇帝是国家元首和军队最高统帅， 总揽行政权力，有任免官员的权力
英法美德四国比较
英、美、法、德四国比较三、四国政体的异同（19C70S）相同点：1、都是资本主义发展的产物，是资产阶级革命胜利的产物。
2、都以法律形式得以确立。
3、都是资本主义政体，资产阶级民主制度，资产阶级代议制。
不同点：四、资产阶级代议制在西方政治发展中的作用国内：政治：①当时：否定封建专制统治，确立资产阶级政体政体,巩固资产阶级革命成果②后世：有利于调整资产阶级内部关系，缓和资产阶级内部矛盾⑻巩固资产阶级统治经济：促进资本主义发展国际：为其他国家政体提供了一种借鉴模式，推动了世界资本主义民主政治发展五、结合英、美、法、德，概括西方资产阶级代议制的特点和历史作用1、特点：①议会形式上代表民意行使国家权力，代议制是一种间接的民主形式。
②一般都实行分权制衡的原则。
③都实行资产阶级的政党政治。
④实行民主选举2、历史作用：①对封建主义：代议制否定了封建君主专制政体。
②对资产阶级：代议制体现资产阶级的意志, 从法律上巩固了资产阶级革命和改革的成果。
③对世界：代议制作为人类文明的成果，在推动世界民主化进程中具有极其重大的进步作用和历史意义。
六、三权分立的含义、弊端（利）1、反对封建专制，维护民主制并调节资产阶级内部利益。
（弊）２、三权分立的阶级局限性和消极作用(1)三权的分立和制衡是在资产阶级内部的权力分配(2)三大国家权力机关相互扯皮，导致效率低下(3)三权分立在实践中难以真正贯彻七、利益集团的政治作用1、利益集团的积极作用利益集团在美国的政治活动中充当公民与政府的桥梁，彼此相互制衡，有利于维护资本主义制度。
2、利益集团的消极作用（1）只有少数利益集团有真正的影响作用；（2）削弱了公民与政治权力的联系；（3）集团内部缺少民主；（4）滋养了政府腐败。
3、利益集团的实质利益集团的实质是资产阶级借民意控制权力。
法德英美政体比较
英、美、法、德四国政体比较一览表一、英国君主立宪制的建立过程：光荣革命：1688年，资产阶级取得统治地位；《权利法案》：1689年，确立君主立宪制，议会主权，国王受限责任内阁制：国王统而不治，首相事实上成为国家政治生活中的最高决策者和领导者特点：①保留国王，实际上“统而不治”的地位，作为国家的象征而存在。
②国家的最高权力在议会，实行代议制。
议会是国家最高立法机关，内阁掌握行政权并对议会负责。
（代议制为基础，责任内阁制为核心）代议制：公民选举代表组成代表机关，间接参政议政决定国家大事，行使国家权力的一种民主制度和组织形式。
二、美国共和政体背景：1776年，英属北美13个殖民地独立，美国诞生，实际上是13个州的松散联盟（即邦联）确立：1787年在费城召开制宪会议通过了一部联邦宪法，贯彻分权与制衡，包括联邦制原则、三权分立原则、人民主权原则评价：①是世界上第一部较完整的资产阶级宪法，确立美国为联邦制总统共和政体。
②促进美国近代化的发展。
局限性：承认黑人奴隶制，印第安人没有公民权，妇女地位低下。
发展：1789年联邦政府成立，华盛顿当选为美国第一任总统。
19世纪中期，美国形成民主党、共和党轮流执政的格局（两党制）三、法兰西共和政体的最终确立背景：（艰难之路）1789年法国大革命和第一共和国的建立；1870年第三共和国的确立。
确立：1875年初，国民议会通过了法兰西第三共和国宪法。
意义：从法律上正式确立了共和政体（议会制共和国），标志着法兰西共和政体的最终确立四、德意志的二元制君主立宪制背景：俾斯麦领导下，普鲁士通过三次王朝战争，完成了德国统一。
1871年，建立了德意志帝国。
确立：1871年《德意志帝国宪法》特点：皇帝不是虚位，而是握有实权。
皇帝和首相掌握国家的大权。
议会对政府没有监督权。
了解英国的君主立宪制美国的总统制法国的共和制和德
• ②1871年德意志完成统一，颁布《德意志 帝国宪法》，确立君主立宪政体，但与英 国的也不同，英国是议会制君主立宪制， 议会是国家的权力中心，而德国是二元制 君主立宪制，皇帝与首相是国家权力的中 心。
• (3)资产阶级代议制在西方政治发展中的作 用
• ①否定了专制制度，避免了少数人独裁， 保证了资产阶级的民主利益，具有先进性 的民主精神，对于经济发展、政治稳定具
• ②对联邦的立法权、行政权和司法权加以 说明和规定。
• ③对其他立法事项进行了规定。 • ④特别提到州与联邦政府的关系问题。
• (3)特点：“分权与制衡”原则、中央集权 原则、民主原则。
• (4)表现：①联邦政府分为行政、立法、司 法三个相对独立的部门，立法权归于国会， 行政权归于总统，最高司法权归于联邦法 院；②中央与地方分权。
• ④巩固了独立战争的成果，带来了美国的 长期稳定。
• (6)局限性
• 1．在英国君主立宪制下，国王名义上是 国家元首、武装部队总司令和国教世袭领 袖，但处于“统而不治”的地位，而作为 国家的象征的地位更为突出，成为民族团 结的纽带与国家统一的象征。议会是国家 最高立法机关与权力中心。由内阁掌握行 政权并对议会负责，法律上赋予英王的权 力都由内阁和议会行使。
• 邦联是指由两个或两个以上的拥有独立国 家主权的国家，为实现共同的国家利益而 组成的一种松散的国家联盟，产生于资本 主义发展早期，是复合制国家的一种形式， 如1776—1787年的美国，1815—1871年的 德国等。根据成员国之间签订的协约，建 立一个共同承认的邦联机构，而且授予该 邦联机构某些权力，但是邦联机构的决议 必须经过各个成员国的批准后方可生效。
• (2)过程：1640年英国资产阶级革命爆发， 并一度建立共和国。1660年斯图亚特王朝 复辟。1688年发生了“光荣革命”，1689 年建立了君主立宪制。