中国城市化面临的主要挑战
中国城镇化进程中的问题与挑战
中国城镇化进程中的问题与挑战城镇化是指农村人口向城市转移，成为城市居民的过程。
中国作为世界上最大的发展中国家之一，城镇化一直是国家经济和社会发展的关键领域之一。
但是，在这个进程中，我们也面临着问题和挑战。
本文将探讨中国城镇化进程中的问题与挑战，并提出相应的应对措施。
一、房地产泡沫问题房地产市场是中国城镇化进程中最重要的组成部分之一。
然而，过度发展的房地产市场已成为中国经济的一个主要问题。
在一些城市，房价已经远远高于人们所能承受的水平，形成了明显的泡沫。
此外，大量房地产开发也导致了环境破坏和平衡失衡的问题。
解决房地产泡沫的问题，需要采取一系列的政策。
首先，加强对房地产市场的监管，避免过度的开发和投机。
其次，建立一个健康的房地产市场，鼓励市场竞争和社会投资。
最后，推广可持续发展的房地产开发模式，增加对环境保护的关注。
二、收入差距扩大问题城镇化的过程可以带来就业和经济机会，但也存在一些问题。
一个明显的问题就是，城市和农村之间的收入差距越来越大。
这不仅仅是因为城市工作的机会更多，而且也与城市的社会保障制度、补贴和薪资标准等因素有关。
为了缩小城乡收入差距，需要采取一系列措施。
首先，加强社会保障制度，平衡城市和农村的社会福利和公共服务。
其次，加强劳动法的实施，保证城乡劳动者的权益。
此外，加强教育和培训，提高农民工的素质和技能。
三、城市基础设施建设问题随着人们在城市中聚集，建设城市基础设施变得越来越重要。
城市交通、供水、供电、通讯和医疗服务等，都需要得到大力发展和改进。
然而，在城镇化的过程中，一些城市基础设施建设的问题却愈发突出。
为了解决城市基础设施建设的问题，政府需要采取一系列有针对性的措施。
首先，加大城市基础设施建设的投资力度，提高基础设施建设的质量和效率。
其次，加强城市规划和管理，避免无序建设和浪费资源。
最后，鼓励社会和企业参与城市基础设施建设，推广PPP模式和社会投资。
四、环境污染问题城镇化不可避免地带来了环境污染的问题。
中国城市化进程的挑战与机遇
中国城市化进程的挑战与机遇中国作为全球最大的发展中国家，经历了快速的城市化进程。
城市化带来了经济的发展与社会的变革，然而也伴随着一系列的挑战与机遇。
一、挑战1. 城市扩张的压力随着城市人口的增加和社会经济的发展，城市面临着持续的扩张。
这使得城市资源的需求与供给不平衡，城市基础设施的紧张，交通拥堵、环境污染等问题日益突出。
2. 农村富裕与农民迁移问题城市化过程中，农村地区的产业结构和经济发展面临前所未有的挑战。
许多农民选择迁往城市，寻找更好的就业机会。
然而，农民工的进城就业问题和城市管理难题成为了困扰城市化进程的一大难题。
3. 社会保障与公共服务不足城市居民对于社会保障与公共服务的需求不断增加，然而城市化进程中，社会保障和公共服务的供给滞后于需求。
居民面临医疗、教育、住房等方面的问题，社会保障体系建设任重道远。
二、机遇1. 经济的发展与就业机会增加城市化为经济发展提供了巨大的机遇，吸引了大量的人口和投资。
城市的发展带动了相关产业链和就业机会的增加，促进了社会经济的繁荣。
2. 优化城市规划与建设城市化进程推动了城市规划与建设的优化，提升了城市的整体形象与功能。
通过合理规划城市空间，改善基础设施，提高居住环境，城市的宜居性得到提升。
3. 人口红利的释放与人力资源的丰富中国庞大的人口基数为城市化进程提供了巨大的人力资源。
这些资源可以被合理使用，培养人才、创新能力和创业精神，进一步推动经济的发展。
4. 促进城乡一体化和区域协调发展城市化进程加快了城乡一体化的进程，推动了农业现代化和农村产业结构的升级。
同时，也促进了区域间的协调发展，形成城市群和经济圈，实现资源和经济的优化配置。
总结而言，中国城市化进程面临着挑战与机遇。
在应对挑战的同时，我们应该充分利用机遇，进一步推动城市化进程的发展，构建宜居、繁荣的城市环境，让城市化进程更好地造福人民。
城市化面临的挑战
中国城市化城市化是指城镇化、都市化，是由农业为主的传统乡村社会向以工业和服务业为主的现代城市社会逐渐转变的历史过程，具体包括人口职业的转变、产业结构的转变、土地及地域空间的变化。
城市化是社会经济发展的必然结果。
中国的城市化进程比西方晚，在19世纪后半期开始，速度慢，发展不平衡，东部沿海地区较快，而内地大部分地区仍处在农业社会。
新中国成立后城市化进程加快，改革开放30年以来，中国城镇化水平提高超过了30个百分点，城市规模快速扩张，城市建设也日新月异，城市发展取得了前所未有的推进。
从当前的发展趋势来看，中国城镇化已经步入城镇化加速发展的第二阶段，正在经历人类历史上规模最大，速度最快的一次城镇化浪潮，预计到2030～2040年，中国城镇化水平将达到稳定阶段，城市化水平达到70%～80%的一般水平。
这意味着在接下去的20～30年，仍将有数亿人口从乡村走向城市，对国家社会、经济和环境的各个方面都会产生深远影响。
2011年中国历史上第一次城市人口超过乡村人口，城市化水平超过50%。
这标志着中国数千年来以农村人口为主的城乡人口结构发生了逆转，中国正式进入城市化。
然而，由于人口、地理和政策等多方面因素的影响，我国城镇化主要面临以下挑战：（1）遭遇“半城市化困扰”。
许多人离开农村到城市里生活，拥有城镇户籍，并没有真正融入城市生活，成了被进城的“无业市民”，形成不容乐观的“半城市化”现象，引发一系列问题：留守儿童、打工者子弟学校、春运现象等。
（2）城市缺乏充分吸纳人口提供就业的能力。
李克强在全国发展和改革工作座谈会表示：扩大内需很大程度上是依靠新增城镇人口的需求，而新增城镇人口主要来源于农村人口的城镇化，扩大内需更偏重的是扩大农村人口的内需市场。
众所周知，部分城镇市民是由一部分土地被征用的农民而来的，他们仅在身份上转化为城市户籍，就业上并未落实，就给城市带来了贫困，影响城市的持续发展。
（3）土地城市化快于人口城市化。
发展中国家的城市化机遇与挑战并存
发展中国家的城市化机遇与挑战并存近年来，城市化已成为全球发展的重要趋势，特别是在发展中国家，城市化的进程速度更是惊人。
根据联合国的预测，未来几十年内，预计有超过一半的全球人口将生活在城市之中，尤其是在发展中国家，这一比例将更高。
与此同时，城市化带来了巨大的机遇与挑战。
本文将对发展中国家的城市化机遇与挑战进行深度探讨，分析其带来的影响以及应对策略。
城市化进程的现状城市化主要指的是一个国家或地区的人口从农村不断向城市转移的过程。
在许多发展中国家，城市的人口增长速度远高于农村，导致了大规模的城镇化。
这种现象的发生与多种因素密切相关，包括经济增长、基础设施建设、产业结构调整、劳动市场的变化以及社会变迁等。
发展中国家的城市化进程体现出快速、非均衡和缺乏规划三个基本特点。
在一些国家，由于缺乏有效的政策支持和资源配置，城市化导致了大量的贫民窟和社会问题。
然而，传统上的农村与城市二元结构也因此被打破，为社会的发展注入了新的动力。
城市化带来的机遇经济增长城市是经济活动最为活跃的区域，其集聚效应有助于推动经济增长。
随着人口向城市集中，带动了消费需求和服务业的发展，提高了就业机会。
此外，城市化还促进了技术创新和人才积聚，为国家和地区的发展注入新鲜血液，从而刺激经济的快速增长。
基础设施建设城市的发展需要完善的基础设施，包括交通运输、供水供电、环境治理等方面。
随着城镇化的发展，政府往往会加大对基础设施建设的投入，如新建道路、桥梁、机场以及公园等，这不仅提高了居民的生活质量，也吸引更多投资者前来投资和创业。
社会服务改善在城市中，各类社会服务如教育、医疗、文化等设施相对集中且完备，有助于提升居民的生活水平。
随着城市化程度的提高，政府不断加大对这些重要公共服务领域的投入，从而为广大市民提供更优质、更便捷的服务。
人力资本提升随着工业和服务业的发展，对技能型人才的需求不断增加，促进了高等教育和职业培训的发展。
这使得农村人口能够通过再教育提升自身能力，从而找到更高收入、更稳定的就业机会。
中国的城市化进程和城市发展有哪些问题和挑战
中国的城市化进程和城市发展有哪些问题和挑战中国的城市化进程和城市发展有着众多问题和挑战。
随着中国经济的快速增长，城市化进程也加速进行。
然而，这种高速城市化也带来了一系列问题，包括资源短缺、环境污染、社会不公等。
本文将从不同角度探讨中国城市化进程中所面临的问题和挑战。
一、资源短缺城市化进程中最严重的问题之一便是资源短缺。
随着城市人口的持续增长，对能源、水资源、土地等的需求也日益增加。
特别是对于一些大城市，如北京、上海等，资源供应已经成为制约城市可持续发展的主要因素之一。
其次，资源短缺也导致了对资源的过度开发和浪费。
以能源为例，中国仍然依赖于传统的煤炭能源，但煤炭的开采对环境造成了巨大的污染。
同时，一些城市由于发展过快，导致水资源供应不足，甚至出现了水危机。
因此，在城市化进程中，需要加大对资源的科学合理利用，推动清洁能源的开发和利用，并加强对地下水和其他关键水资源的保护。
二、环境污染城市化进程带来的另一个重大问题是环境污染。
作为工业、交通和人口的集聚地，城市的环境容易受到污染的影响。
大量的工业废气、汽车尾气和生活垃圾的排放，导致空气、水和土壤污染问题日益严重。
空气污染已成为城市居民生活的主要难题之一。
雾霾天气频繁发生，严重影响人们的健康和生活质量。
为了解决这个问题，政府需要采取更加严格的环保措施，加强工业排污治理和汽车尾气治理，推动工业结构调整和能源结构的优化。
三、社会不公城市化进程中，社会不公是另一个需要解决的重大挑战。
虽然城市化给部分人带来了机会和发展，但同时也加剧了城市中的社会差距。
一方面，一些农民工在进城务工过程中遭遇到不公平待遇，包括低薪、长工时和没有社会保障等。
另一方面，富裕阶层的崛起导致了城市中的贫富差距不断扩大。
为了解决这个问题，政府需要加大对农民工的保护力度，推进农民工的土地流转和户籍改革，为他们提供更好的社会保障和福利。
同时，应加强收入分配制度改革，减少贫富差距，提供平等的机会和公平的社会环境。
中国的城市化进程和城市管理有哪些问题和挑战
中国的城市化进程和城市管理有哪些问题和挑战城市化是指人口从农村迁往城市的过程。
近年来，中国城市化进程加速，城市面貌不断改变，城市管理面临着许多问题和挑战。
本文将探讨中国城市化进程与城市管理所面临的问题和挑战，并提出相应的解决方案。
一、土地资源短缺问题中国城市化进程快速推进，土地资源越来越紧缺。
大量农村居民涌入城市，对土地需求量激增，土地供应逐步跟不上需求。
这导致城市用地成本上升，土地资源被浪费和不合理利用，城市规划呈现出片面扩张和不合理布局的问题。
解决这一问题的关键是加强土地管理和规划，合理安排不同区域的城市发展。
政府应加大土地供应力度，加强土地使用权的调控，推动土地资源的集约利用，实行国土空间规划，避免城市过度扩张，保护农田和生态环境。
二、住房问题城市化进程中，住房是最关键的问题之一。
大量人口涌入城市，住房需求急剧增加，导致房价上涨、房屋紧缺等问题。
这使得城市居民的居住条件得不到保障，居住质量下降。
为解决住房问题，政府应加大房地产市场的调控力度，制定相关政策，确保住房供应足够，并通过加大保障性住房建设，提供廉租房和公共租赁房等形式，解决中低收入家庭的住房需求。
三、交通拥堵问题城市化进程加剧了交通拥堵问题。
车辆数量激增，道路建设滞后，交通压力巨大，尤其是在大城市和经济发达地区。
交通拥堵不仅影响城市居民的出行效率和生活质量，也妨碍了城市经济的发展。
解决交通拥堵问题需要加大城市交通基础设施建设的力度，包括道路建设、公共交通网络的完善以及交通管理的规范。
此外，鼓励居民多使用公共交通工具，减少私人车辆使用，也是缓解交通拥堵的有效途径。
四、环境污染问题城市化进程所带来的经济发展和工业化进程，也伴随着环境污染问题。
大量工业企业进驻城市，排放废气、废水和固体废弃物，造成环境污染问题日益突出。
城市居民的健康和生活质量受到威胁。
解决环境污染问题需要加大环境监管和治理力度。
政府应严格实施环境保护法律法规，加强企业环境排污监管；同时，引导企业推进清洁生产，鼓励绿色发展，提倡循环经济模式，并提高居民的环境保护意识，共同推动城市环境的改善。
中国城市化发展的问题和挑战
中国城市化发展的问题和挑战随着世界各国不断向城市化迈进，城市已成为现代人居住、工作和生活的主要场所。
在中国，城市化进程快速推进，经济发展、工业化进程的加速、人口流动和社会变革等因素，使得中国城市化呈现出特殊的发展模式和问题。
本文将探讨中国城市化发展的问题和挑战。
一、土地资源短缺中国土地面积虽然较大，但耕地却十分宝贵，耕地占中国土地总面积的比例不到10%。
城市化进程需要大量用地，土地资源可持续利用成为城市化面临的巨大问题。
土地的供应短缺同时也带来了城市扩张带来的其他问题，如房价上涨、环境恶化、基础设施不足等。
因此，城市化的土地利用需要更加精细化和高效化。
城市规划需要更加注重优化土地利用和保护水源。
同时，政府需要更加注重保护农村土地资源，积极发展耕地保护和城市可持续发展。
二、基础设施建设滞后适合城市化发展的基础设施是城市化建设的基础，然而在中国，由于历史的原因，在城市化建设初期，大多数城市的基础建设处于薄弱状态，甚至存在缺陷。
基础设施的滞后带来的问题十分显著。
如交通拥堵、排水不畅、供电不足等，这些问题会影响居民的生活质量，也严重影响了城市的发展。
针对这个问题，国家需要扩大基础设施投资，并加强城市规划和公共服务的发展，促进城市化进程的稳健发展。
三、城乡差距加剧城乡差距是中国城市化面临的一个严峻问题。
虽然城市已经成为经济增长的引擎，但是许多农民仍然生活在贫困和落后的农村中。
这样造成了的问题是，城市获取的资源使得城市地区人民的生活水平不断提高，而农村地区人民的生活水平却比较低，农村地区人口相比城市地区则是落后的。
因此，解决城乡差距问题是中国城市化进程面临的重要挑战之一。
政府需要继续推进城乡融合发展，为农民提供教育、医疗、住房等基础设施和公共服务，加强城乡收入分配制度的改革，提高农民的收入水平。
四、环境污染严重随着城市化进程加速，环境问题日益成为人们关心的话题之一。
城市人口集中，经济活动频繁，各类废气、废水以及垃圾的排放日益严重，使得城市环境质量不断下降，环境污染成为城市化的一大挑战。
城市化的挑战 改革开放下中国城市发展的挑战与应对
城市化的挑战改革开放下中国城市发展的挑战与应对城市化的挑战：改革开放下中国城市发展的挑战与应对改革开放以来，中国的城市化进程突飞猛进。
随着人们对城市生活的向往和经济发展的需求，中国的城市不断蓬勃发展。
然而，城市化也带来了一系列的挑战，包括人口过剩、环境污染、社会矛盾加剧等。
本文将探讨在改革开放下中国城市发展所面临的挑战，并提出应对策略。
一、人口过剩改革开放以来，农民纷纷进城寻求更好的生活和发展机会，导致城市人口急剧增加。
人口过剩带来了就业压力、社会福利负担、城市基础设施不足等一系列问题。
针对人口过剩的挑战，政府采取了一系列措施。
首先，实施农村土地制度改革，鼓励农民进城就业。
其次，加强对农村教育、医疗等公共服务的投入，提高农村居民的生活质量，减少农民进城的压力。
此外，政府还积极引导外部投资，扩大城市产业规模，以提供更多的就业机会。
二、环境污染城市化进程中，经济发展迅速，但也伴随着环境污染问题的日益严重。
工业排放、车辆尾气、建筑施工等都导致了大气污染、水污染以及噪音污染等环境问题。
为了应对环境污染的挑战，政府出台了一系列环保政策和法规。
例如，加强工业企业的污染治理，推动清洁能源的发展和利用，提倡绿色出行等。
同时，政府还鼓励公众参与环保行动，提高环境保护意识。
三、社会矛盾加剧城市化进程使得城市人口快速集聚，社会矛盾也日益加剧。
一方面，城市中的居住条件、就业机会等资源分配不均，导致贫富差距进一步拉大；另一方面，城市中的医疗、教育等公共服务水平不高，也增加了社会矛盾。
为了缓解社会矛盾，政府采取了一系列措施。
首先，加大对基础设施建设和公共服务的投入，改善居民生活质量。
其次，加强财税制度改革，促进资源的公平分配。
此外，政府还鼓励社会组织的发展，引导居民通过各类组织来解决问题。
四、创新驱动发展在城市化进程中，创新驱动发展成为解决上述挑战的关键。
通过技术创新和产业结构的升级，可以提高资源利用效率，减少环境污染，提高生产力水平。
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举权和被选举权等政治权利，不能像市民一样体面地有尊严地生活 不能像市民一样体面地有尊严地生活。“农民工”是我国城市化进程中出现的
有问题，是我国城市化进程中的“半城市化”的一个重要表现 的一个重要表现。当前中国的城市化，解决的仅仅是农村剩余
动力的城市化，而非人的城市化。这种状况不解决，会极大地影响城市化进程并产生一系列的社会问题 会极大地影响城市化进程并产生一系列的社会问题。
居民富裕程度未有同步的提升。 Nhomakorabea贫富悬殊仍在加大由于地区、城乡以及要素间利益分配差异的扩大 城乡以及要素间利益分配差异的扩大，中国各地区之间
城乡之间以及社会各个阶层之间的收入差距也在扩大。城乡之间的居民收入比率 城乡之间的居民收入比率1990年为2.6倍，2008年
大到3.33倍。中国的地区差距从20世纪90年代开始显著扩大 年代开始显著扩大，未按人口加权的人均GDP计算的GINI系数从
目前，中国正面临快速老龄化的挑战 中国正面临快速老龄化的挑战。据统计数据，20
年，相对每100 100名适龄工作成年人，仅有16名中国老年人。
一老年抚养比到2025年将会翻番到32％，到2050年会再翻一 一老年抚养比到
翻，达到61％。 ％。到2050年时，将会有4.38亿中国人年龄达到
或超过60岁，其中 其中1.08亿人超过80岁，2050年劳动者的负担 将增长3倍。
但是就我国现今情况而言，除了15个 但是就我国现今情况而言 大都市以外人口并不一定能达到这一 要求，反而是这些大都市，尤其是北 要求 京上海和广州聚集了大量人口，因而 京上海和广州聚集了大量人口 城市化仅仅只是在这些城市发展足够 快， ，而其它城市依旧较慢
调统一起来。城市的发展靠人。在当下中国城市 在当下中国城市，源源
值比重已高达52.3%(其中工业增加值比重达45.3%)，而第二产业产值就业比重仅为 而第二产业产值就业比重仅为21.6%。西方国家工业
中期第二产业就业比重曾高达48%左右，说明中国制造业还有非常广阔的吸收劳动力的空间 说明中国制造业还有非常广阔的吸收劳动力的空间。同时，随着
量农村人口迁入城市，
城市第三产业需要更快的发展 第三产业 第三产业需要更快的发展。
发展阶段。
民生 问题
我国城市化进程正遭遇“半城市化 半城市化”的困扰。“半城市化”
念，是指农村人口向城市人口转化过程中的一种不完整状态 是指农村人口向城市人口转化过程中的一种不完整状态，其表现为，农民已经离开乡村到城市就业与生
，但他们在劳动报酬、子女教育、社会保障、住房等许多方面并不能与城市居民享有同等待遇 住房等许多方面并不能与城市居民享有同等待遇，在城市没有
0年的0.276增长到2000年的0.347，在2003年达到峰值 年达到峰值0.35之后略为下降至2007年的0.316。①地区之 从要素间的分配看，中国劳动报酬占GDP的份额偏低， ，1990~2006年间劳动报酬的份额持续下降，由
的差距是中国当前以及未来相当长一个时期发展不和谐的重要现象。 的差距是中国当前以及未来相当长一个时期发展不和谐的重要现象
11%和4.5%。特别是近两年，由于经济的快速发展，一些地区 一些地区、
和高耗能行业盲目发展、低水平扩张，能源紧缺状况进一步加剧 能源紧缺状况进一步加剧。
，城镇居民日益升级的消费方式，如城市建筑耗能、家用汽车普 家用汽车普
家用电器多样化等，也对能源消耗提出了更多要求。
生态环境恶化中国城市在开发建设过程
征：一是潜伏期长，一般在20—30年；二是一旦爆发
速转移并形成“城市管理综合症”。交通拥堵的病因
市功能紊乱。城市功能紊乱必然引发城市管理混乱，
市决策的随意性和随机性。这种随意性和随机性决策
城市规划上，必然导致城市规划的现实利益和短期行
通拥堵就是这样一个“恶性循环”的必然产物。以北
，2009年末，北京全市实际常住人口1972万，流动人
众需求还有很大一段距离。政府应该合理规划和布局；同时放开空间让社会也参与进来 同时放开空间让社会也参与进来，发挥非政府组织的
民社会建设作用，形成政府和社会共建市民社会的格局。 。
城市化高速发展与现代城市管理水平的不适应。 城市化高速发展与现代城市管理水平的不适应 包括初级
业用工荒与高端人才求职难并存、公共交通工具的增长小于城市建设的扩张 公共交通工具的增长小于城市建设的扩张、土地的城市化水平快于人口的
涉及到户口、社保、养老等一系列社会保障制度 养老等一系列社会保障制度。这也
籍制度改革迟迟未放开的原因。 但是，随着第二代农民工逐渐成长起来， ，这个问题日
得棘手和紧迫，需要政府和社会重视起来，研究对策加 研究对策加
决。
化尚未成为中国面临的当务之急，但在不远的将来，老龄化 化尚未成为中国面临的当务之急 将成为中国无法回避的问题。 将成为中国无法回避的问题
市化、基本公共服务大小城市分布不均衡等。
居高不下的房价，蒸发了人
城市中生活的希望。
城市的发展离不开人才，城市的生活主题是人。城市活
键要有人。而当下直线走高的房价，远远背离了大多数
的生活水平，让他们在望“房价”而兴叹之余，对城市
产生怀疑和背离之感。日趋高企的房价，在和民众的收
平赛跑的跑道上，已经远远把之抛在后面。这样的城市
市空气质量处于较重的污染水平；四是城市固体废物
量巨大，符合环保要求的城市生活垃圾无害化处理率
，二次污染严重；五是有毒有害的有机物污染、电磁
污染、危险废物污染等问题日渐突出，各类污染已经
市蔓延至小城镇和乡村。
谢谢观赏！
经济 问题
城市财富积累速率与民生幸福要求的不同步。 城市财富积累速率与民生幸福要求的不同步 此前中国城
发展，比较关注经济成长、看轻社会建设和民生改善，出现 出现“一条腿长一条腿短”。改革开放以来，中国
济发展一直高位增长，但居民收入和消费的增长比值基本上低于 但居民收入和消费的增长比值基本上低于GDP增速。在城市财富迅速积累的前提下
中国城市化面临的主要挑战
中国城市化面临的主要挑战
• 1、人口问题 • 2、经济问题 • 3、民生问题 • 4、环境及资源问题
城市规划102 别业广
人口 问题
水平之间存在非常显著的相关关系。 此，在城市化程度更高的大都市区， 动力和空间生产率更高也就不足为 了。但是，大都市区的人口规模也 样重要。如果大都市区的人口规模 小，非农人口在200 万以下，那么 的人均GDP 就比较低，这反映了集 带来的经济效益较低。
外来农民工的落户城市将是一个日益需要得到重视和
的各种类型的外来人口是推动城市发展的主力军。 的各种类型的外来人口是推动城市发展的主力军
的大问题。他们的第一代是出生在农村，工作在城市 工作在城市，
还是要回到农村。而第二代则是出生在农村， ，长大在城
工作在城市，其内心中也有落户城市的想法。 。第一他们
接触农活，回去也没有意义；第二，内心也不想回去 内心也不想回去。 在中国目前现行户籍制度下，落户城市并不是那么简 落户城市并不是那么简
个行业涵盖范围大、技术层面广的产业，既包括传统个体手工服务业 既包括传统个体手工服务业，也包括现代的金融信息等产业；
有劳动密集型的行业，也有资金、技术密集型的行业。因此 因此，第三产业可以为进城务工人员提供大量的
业岗位。目前，世界经济发达国家第三产业的产值、就业比重均超过 就业比重均超过60%。已经进入第三产业主导城市化
社会服务的缺位与变异。城市的魅力和吸引力既在于独具特色的建筑和标志物 城市的魅力和吸引力既在于独具特色的建筑和标志物，
当下的中国城市，公用设施如医院、图书馆、剧院等， ，有是有的，但是分布密度不够，内容提供有限，离
在于便民、便利的公用服务，为生活在城市中的人提供更好更优质的社会服务 为生活在城市中的人提供更好更优质的社会服务。
过千万，这意味着2020年北京常住人口总量控制在18
的目标提前10年被突破；北京市每增加1个人，每日交 消，六环路以内地区日行总量已达3500万人次。
行量增加2.64次，新增交通供给能力将很快被人口增
环境及资 源问题
能源资源紧张能源紧缺已成为中国城镇化进程中的
束。中国的石油、天然气等重要资源人均储量分别为世界人均水 天然气等重要资源人均储量分别为世界人均水
0年的约53010下降到2006年的约40%。劳动份额偏低会扩大收入差距 劳动份额偏低会扩大收入差距。
工业化未能有效地带动城镇化的 未能有效地带动城镇化的发展。中国第二产业
值比重与其就业比重严重背离，劳动力丰富的比较优势发挥得并不明显 劳动力丰富的比较优势发挥得并不明显。据统计，2003年中国第二产业
么能吸引到对城市未来起着至关重要的年轻人才呢？
房价问题源头不在房市之内，采取综合统筹措施保证房
一合理范围内浮动之外，经济适用房、廉租房、公共保
等制度也要齐头并进。多种政策结合起来，让市民可以
自己的情况有多种选择，增加他们选择留在城市的动力
未来城市发展的必由之路。
交通拥堵严重
交通拥堵是典型的“大城市病”。这种城市病的
面追求城市规模和发展速度，走的是资源高消耗、污
排放、土地高扩张的发展之路，加剧了水土矛盾和环
化，使生态环境受到威胁。目前，中国城市在生态环
面呈现以下几个特点：一是主要污染物排放总量仍处
高水平，远超出城市环境承载能力；二是主要流域和
污染严重，城市河段污染突出，淡水湖泊呈富营养化， ，
发达地区的不少城市已经面临严重的水质型缺水；三
从中国的数据来看，2005年，中国60岁或者以上的人口 从中国的数据来看
例为11％，相当于发达国家平均数的一半左右 相当于发达国家平均数的一半左右。但未来几十
年里，老龄化浪潮将会席卷中国 老龄化浪潮将会席卷中国，60岁以上老年人口所占比
例将会迅速提高，预计2015年，这一比例将达到15％，203 例将会迅速提高 年跳升至24％， ％，2050年达到33％。