农村三资监管平台解决方案
农村三资监管平台解决方案
农业大数据应的应用，提高监管水平和效
率。
信息安全技术规范
03
保障农村三资监管平台的信息安全，防止数据泄露和非法访问
。
合规性审查及认证流程
合规性审查
对农村三资监管平台的功能、性能、 安全性等方面进行审查，确保其符合 相关法规和标准要求。
认证流程
通过第三方机构对农村三资监管平台 进行认证，颁发认证证书，证明其符 合相关法规和标准要求。
数据备份与恢复需求
确保三资管理数据的安全性和可恢复 性。
项目目标与预期成果
建立完善的三资管理制度
通过平台建设，推动农村集体建立完善的三 资管理制度。
加强村民监督
通过信息公开和透明化，加强村民对农村集 体三资的监督力度。
提高三资管理效率
通过信息化手段，提高农村集体三资管理的 效率和准确性。
防止资源浪费与流失
权限管理模块
完善的权限控制机制，确 保数据的安全性和系统的
稳定性。
用户界面及操作体验优化
01
简洁明了的界面设计， 降低用户使用难度；
02
丰富的可视化图表展示 ，直观呈现数据分析结 果；
03
优化的操作流程和交互 设计，提升用户操作体 验；
04
支持多终端访问，满足 不同用户的使用需求。
数据安全保障措施
信息不透明
三资管理相关信息不公开、不透明，导致村民无法有效监督。
资源浪费与流失
由于缺乏有效监管，农村集体资源存在浪费、流失等现象。
监管平台需求分析
资金管理需求
对农村集体资金进行收支管理、预算 管理、账务处理等。
资产监管需求
对农村集体资产进行清查核实、产权 登记、资产评估等。
资源监管需求
农村集体三资监管方案范文（三篇）
农村集体三资监管方案范文一、背景分析农村集体经济是中国农村发展的重要组成部分，涵盖了集体土地经营、农村集体企业和农村集体资产等方面。
随着农村经济发展的不断壮大，农村集体三资的规模和数量也在不断增加。
然而，由于农村集体三资的特殊性和分散性，其监管存在一些困难和问题。
为了保障农村集体经济的健康发展，有必要建立起一套有效的三资监管方案。
二、目标和原则1. 目标：建立健全的三资监管体系，确保农村集体三资的合法性、规范性、安全性和可持续发展。
2. 原则：（1）法制化原则：依法管理，确保监管工作的合法性和公正性。
（2）科学化原则：制定科学合理的监管标准和方法，提高监管效能。
（3）综合化原则：采取综合管理的方式，加强不同部门间的协作和信息共享。
（4）风险防控原则：加强风险防范和应对能力，确保农村集体三资的安全性。
（5）激励机制原则：建立激励机制，鼓励和引导农村集体经济的发展。
三、具体措施1. 完善法律法规：（1）制定相关法律法规，明确农村集体三资的产权、使用权和经营权。
（2）建立健全三资划分和登记制度，防止农村集体资产被侵占和挪用。
2. 建立信息系统：（1）建立农村集体三资数据库，包括土地、企业和其他资产的基本信息。
（2）建立信息共享平台，使各监管部门间能够及时分享信息，加强监管合作。
3. 加强监管力量：（1）设立农村集体三资监管机构，统一管理和协调各部门的监管工作。
（2）提高监管人员的专业素质，加强对农村集体三资监管政策的培训和宣传。
4. 强化监督和审计：（1）建立监管评估制度，定期对农村集体三资的监管工作进行评估和检查。
（2）加强对农村集体三资的监督和审计，确保监管工作的公正和透明。
5. 加强风险管理：（1）建立健全风险预警机制，及时发现和应对农村集体三资的风险问题。
（2）完善资金管理制度，加强资金流向的监控和管理。
6. 推进改革创新：（1）鼓励和支持农村集体经济的发展，推进农村集体企业的改革和创新。
（2）推动科技创新，提高农村集体经济的竞争力和可持续发展能力。
当前农村集体“三资”管理存在的问题及解决对策
当前农村集体“三资”管理存在的问题及解决对策随着我国农村经济和社会的发展，农村集体经济的规模和实力正在不断增强。
而“三资”管理作为基础性管理制度，对于农村集体经济的发展至关重要。
然而，当前农村集体“三资”管理存在一些问题，阻碍了其顺利进行，需要引起重视，并采取相应的解决对策。
一、存在的问题1.监管不力。
当前农村“三资”管理缺乏有效的监管和制约机制，多数村民自治组织缺乏实际监管职能，导致部分村干部利用职权进行“三资”违规行为，危害集体利益。
2.资金管理不规范。
一些村庄的“三资”资金管理混乱，缺乏完善的内部管理制度，没有建立起规范的账目处理、管理监督机制，容易被少数人利用侵占或浪费。
3.缺乏合法化手续。
许多村庄没有在法定程序下设立合法的“三资”管理委员会，缺乏清晰划定权责和监督机制，使得管理手段不够完善。
4.管理人员素质不高。
一些村干部对“三资”管理缺乏认识，对规章制度的不熟悉，工作经验和管理能力不足，为“三资”管理制度的有效执行造成了阻力。
二、解决对策1.加强监管。
建立健全村庄“三资”监管制度，强化对“三资”管理人员的考核，确保村庄资金安全管理和使用，加强财务核算，建立会计档案和核算制度，定期公开财务信息。
2.规范内部管理。
针对不规范的资金管理，建立完善的内部管理制度，建立资金清算制度，规范支出和收入程序，及时公布村庄管理管理信息，防止违规行为发生。
4.提高管理人员素质。
加强“三资”管理人员的职业培训，增强管理人员对“三资”管理的认知和专业素养，建立相应的考核机制，加强内部管理，规范管理制度。
总之，当前农村集体“三资”管理的问题比较复杂，要解决这些问题，需要较长时间的努力和改革。
只要规范制度，建立监管机制，加强村庄自治组织的管理能力，提高管理人员素质，就可以推动农村经济发展，建设和谐社会。
用友U8-农村三资监管平台方案
补贴数据 公开公示
综合 门户
信息通达、 政策发布
综合 门户
信息通达、 政策发布 惠农一 点通
惠农一卡通数据库
惠农资金监督监察
惠农一卡通统一应用平台
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惠农一卡通-展示内容
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惠农一卡通-展示内容
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农财中心
预 算 编 制
指
备案
标
管
理
预 算 执 行
核 算 决 算
村委会
财政拨款、发包收入、 上交收入、其他收 入……
经营支出、 管理费用…...
收入预算
支出预算
预算细化分解
预算调整
预算指标
1
2
支出报销单
财务凭证 决算报表
村委会部门
基础资料维护 专项项目维护 经费项目维护……
预算执行控 制设置灵活
套打支票
产权交易平台-信息公开多元化
网站 广播
微博 电视
公开
报纸
上墙
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建设内容-三资监管平台
三资监管平台
实时动态监管
日常业务管理
资产资源管理 合同管理 收支预算管理 收入支出管理 账务核算管理 出纳、票据管理 村务卡管理 工资管理 惠农一卡通管理 ……
规范产权交易
交易提醒 流标项目 待交易资产 招标立项审批 招标处理 成交信息发布 归档管理 ……
实时动态监管
村级资金监管 财务规范监控 票据监管 合同监管 资产监管 产权交易监管 公开公示监管 ……
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当前农村集体“三资”管理存在的问题及解决对策
当前农村集体“三资”管理存在的问题及解决对策一、问题概述农村集体经济“三资”管理是指农村集体经济组织（包括农村集体经济组织、村民委员会、村集体经济组织）依法实行资产所有权、收益分配权、经营管理权“三权分置”和资产所有权、收益权和经营权“三权统筹”的重要制度安排。
而在当前，农村集体“三资”管理存在的问题主要包括：1. 资产流失问题。
由于农村集体经济组织的资产管理不够规范、监管不力，导致资产流失现象普遍存在，包括土地、森林、水资源等。
2. 收益分配不公问题。
一些地方的农村集体经济组织在收益分配上存在不公平现象，导致一部分农民的利益受损。
3. 缺乏透明度和监督机制。
由于信息不对称和监督机制不完善，农村集体“三资”管理存在一定的腐败和失职现象。
二、解决对策1. 加强制度建设。
要完善相关政策法规，明确农村集体“三资”管理的相关制度和规定，确保资产所有权、收益分配权、经营管理权三权分置和三权统筹的有效实施。
2. 加强监管。
建立健全农村集体经济组织资产管理监督制度，加大对农村集体资产流失行为的查处力度，严格规范资产处置程序，防止资产流失。
3. 推动收益分配改革。
加大对收益分配不公的整改力度，建立健全村民代表大会制度，提高农民对收益分配的知情权和参与权。
4. 提高透明度和监督机制。
通过加强信息公开，提高农民对集体经济组织的监督能力，推动农村集体“三资”管理的公开透明和民主监督。
5. 强化培训和教育。
加强农村集体经济组织干部和农民的法制观念教育，提高其管理水平和法律意识，增强其依法管理资产和维护农民权益的能力。
6. 加强对农村集体经济组织的支持。
建立健全政策扶持机制，提高农村集体经济组织的发展能力，增加其自主创新和可持续发展能力，推动乡村振兴。
三、结语农村集体“三资”管理是当前农村发展的重要组成部分，但是也存在一些问题。
通过深化制度改革、加强监管和促进收益分配改革，可以有效解决当前农村集体“三资”管理存在的问题，推动农村经济的可持续发展和乡村振兴。
当前农村集体“三资”管理存在的问题及解决对策
当前农村集体“三资”管理存在的问题及解决对策问题一：管理体制不完善农村集体“三资”管理长期以来存在着体制不完善的问题，主要表现为管理部门职责不明确、权责不协调、监管不到位等。
这导致了管理措施的混乱和执行效果的不理想。
解决对策：1. 完善农村“三资”管理组织体系，明确各级管理部门的职责，建立权责清晰的管理制度。
2. 加强部门之间的协调配合，建立跨部门联动机制，形成互相监督和配合的工作机制。
3. 加强对农村“三资”管理人员的培训和考核，提高管理能力和水平。
4. 建立健全农村“三资”管理绩效评价体系，注重绩效考核和激励机制。
问题二：资金使用管理不规范由于农村资金使用管理的不规范，容易出现挪用、贪污等问题。
对于集体资产的使用规定不明确，容易产生资金流失和浪费。
解决对策：1. 加强农村资金管理制度建设，建立资金流动和使用的规范和制度。
2. 完善农村资金使用的监督机制，加强对资金使用的监督和审计，严格落实资金使用的审批程序。
3. 强化农村资金的信息化管理，实行数字化管理，提高资金使用的透明度和管理效率。
4. 加强对农村集体资产使用的监督，规范集体资产的使用范围和使用方式，严禁滥用和浪费。
问题三：决策过程不透明在农村集体“三资”管理中，决策过程不透明是一个普遍存在的问题。
由于信息不对称、权力过于集中等原因，导致基层农民对决策过程缺乏了解和参与。
解决对策：1. 加强对决策程序的规范，明确决策的程序和途径，确保公开、公正、公平。
2. 完善信息公开制度，及时向农民公开决策的信息，使决策过程透明化。
3. 鼓励和支持基层农民群众参与决策过程，建立和完善基层农民代表大会制度，增加决策过程中的民主和广泛性。
4. 加强对决策结果的跟踪和评估，及时调整和改进决策的不足之处，增加公众对决策的认同度和满意度。
问题四：监督机制不健全目前农村集体“三资”管理的监督机制相对薄弱，容易导致管理权力的滥用和资金的流失。
对于违反规定行为的处理不力，容易造成反腐败工作的被动局面。
农村集体的资金、集体资产、集体资源三资监管平台方案V1.0
资金管理-预算管理
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资金管理-业务流程
合同到期提醒
村务卡支出 惠农一卡通 工资管理系统 。。。。。。
生成收入单
生成支出单 生成记账凭证
审核收入单
开票（生成票据）
生成记账凭证 审核支出单…...
生成支票
确认收款
动态监控提醒
动态监控处理 通过
财务分析、决策 支出
建设方案-总体目标
构建农村“三资”一体化管理服务平台
逐步实现“统一平台、统一标准、分级实施、制度健 全、动态管理、监控实时、信息共享”的农村集体资 产和农村集体经济财务管理新模式： 1、统一规范农村集体经济财务核算标准和管理制度， 快速提升农村集体经济财务管理整体水平。 2、规范农村集体资产管理交易行为，保障农村集体资 产交易过程公开、公平、公正，促进资源的优化配置。 3、加强农村集体资产和农村集体经济财务的管理与监 督，确保集体资产保值增值。
支出单的打印
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支出单的确认
支付完毕之后，村出纳必须要在系统对支出单进行 确认
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支出单生成记账凭证
支出单确认后，会计直接生成记账凭证
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支出单生成记账凭证
支出单批量直接生成记账凭证，会计无需手工录入 记账凭证：
建设背景-建设意义
三是能够有效促进农村资产保值增值。通过农村集体“三资” 管理服务平台多渠道发布“三资”招租、转入、出售信息，形 成以网络竞价、实现价高者得的交易模式。
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2023-农村三资监管平台解决方案-1
农村三资监管平台解决方案农村三资监管平台解决方案是针对农村三资管理领域的一个创新举措。
当今，农村经济发展不断提升，但农村三资管理仍然存在困难和问题。
针对这一问题，制定农村三资监管平台解决方案成为当前非常必要的举措。
一、需求分析农村三资管理存在着不规范，缺乏权威等问题，而农村集体经济是农村经济的重要组成部分，三资管理难点主要集中在控制集体经济组织中的资产、收益分配、权利等问题，需要有一套规范的信息系统来统一管理。
二、方案设计1.平台建设建设一套集统一监管、公开透明、规范农村三资监管的平台，针对农村集体经济改革的需求，达到规范化管理和信息化监控的目的。
平台要实现在线公开农村经济信息、资产信息、三资相关政策，监管平台具备市场前瞻性、信息公开透明化等特点。
2.信息化系统开发在平台上建立信息化系统，包括考核评分、申报审核、资委会管理、统计分析、金融服务、政策指导等内容。
需要整合各种参考数据，对资产、收益等各种数据进行科学统计。
并通过系统内的数据分析，有针对性的给出决策建议。
三、平台优势1.监管更加标准通过平台的建设和完善，能够提高监管、管理的标准化水平，对于村集体经济组织进行更加细致、全面地管理和监督，防止出现资产和利益的外泄，维护农民和集体的合法权益。
2.信息公开更高效由于平台具备信息化监控和公开透明化等特点，所以村委、村民等可以及时了解到农村集体经济的发展情况，并及时监督和管理，并可参与村集体经济发展的决策和管理。
3.降低工作量平台系统功能较全面，能够对农村三资进行科学的数据综合分析，对工作流程实现重构和优化，从而大大缩减工作量，从而降低“人工管理”的成本。
四、总结农村三资管理在推进农村经济发展上是不可缺少的重要一环。
农村三资监管平台解决方案，是一种新型管理模式，结合现代信息技术和政策要求进行建设，旨在推动农村三资管理现代化，实现农村三资监管的精细化管理，有助于提高农村经济管理的效率和水平。
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建设背景-建设意义
三是能够有效促进农村资产保值增值。通过农村集体“三资” 管理服务平台多渠道发布“三资”招租、转入、出售信息，形 成以网络竞价、实现价高者得的交易模式。
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方案导读
建设背景 建设方案
建设目标 建设内容 系统介绍
结合案例 公司介绍
2010 UFIDA Government Affairs Software
• 一方面我们要自力更生，艰苦奋斗，广开各种生产经营门路，搞好各业 生产，努力为村集体增加收入（包括争取国家及社会各界资金支持）， 另一方面我们还要励行节约，反对铺张浪费，严禁大手大脚挥霍浪费， 甚至侵占贪污集体资产、资金、资源的行为，办什么事情，要做好预算， 量力而为，尽量避免超出自身承受能力而为之。
• 2、农村集体资产：包括村集体投资和劳动积累形成的、
外单位和个人捐赠的建筑物、农业机械、机电设备、交
4
通通讯工具、农田水利设施、村级道路、教育（学校）、
文化、村办企业等资产。
• 3、农村集体资源：包括村集体拥有或以投资、贷款和劳
动积累形成的土地、林木、果（茶）园、水面、“四荒”
5
（荒田、荒山、荒沟、荒滩）等属于集体所有的自然资
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建设背景-基本概念
• 农村集体“三资”是指农村集体的资金、集体资产、集体资源。
1
• 农村集体“三资”属于村（组）集体经济组织全体成员集体所
2
有，是发展农村经济和实现农民共同富裕的重要物质基础。
• 1)、农村集体资金：包括集体经济组织收入和支出两个方面。
建设背景-建设意义
二是能够有效维护农村社会稳定。建立农村集体“三资”管理 服务平台，让交易在公开透明、公正公平的环境下进行，既可 以打造成为基层干部的“防腐墙”，也可以成为集体经济的 “防火墙”。只有农民在集体经济组织中的占用、收益、分配 权得到充分保障，农村社会和谐稳定才有坚强保障。
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其中收入包括：经营收入、发包及上交收入、补助收入、投资
收益、其他收入（含租赁收入、征地补偿收入、“一事一议”
3
筹资筹劳等）等集体资金；支出包括：经营性支出、管理费用 和其他支出（含公益事业支出、福利性支出、投资项目支出、
公用经费支出）。
Yonyou Software Co.,Lt公开信息化，打造“阳光工程”
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总体框架
一个中心
两套体系
四个平台
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建设方案-建设内容
源，以及工业小区、商业用房和具有开发价值的重要路
段两侧的规划区域。
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建设背景-建设原则
四个工作原则
坚持“五权”不变的 原则
坚持民主管理和财务 公开的原则
坚持量入为出，勤俭 办一切事业的原则
坚持成员受益原则
• 农村集体“三资”所有权、使用权、监督权、处置权和收益权“五权” 不变。任何组织和个人不得非法侵占、截留和挪用农村集体“三资”， 维护村组集体拥有“三资”的合法权益
• 村集体的资金、资产、资源是村集体全体成员的共同财富，要充分保障 村组集体所有成员对集体“三资”占有、使用、收益和分配的知情权、 反映权和监督权。要把民主管理和财务公开放在“三资”管理工作的重 要位置。及时将村组集体“三资”的使用和收益向全体村民公开，资产 和资源的承包、租赁、出让必须实行招投标和公开竞价
3、农办经〔2013〕10号文件，农业部办公厅《关于开展全国农村集体 资金资产资源清理情况督导检查工作的通知》
4、国办发〔2014〕71号文件，国务院办公厅《关于引导农村产权流转 交易市场健康发展的意见》
5、粤纪发【2013】27号（纪委、监察厅、财政厅、国土资源厅、水利、 农业、林业厅联合发文）：《关于全面推进农村集体资产资源交易平台建 设的意见》
• 要通过完善收益分配制度，让广大农民群众随着集体经济壮大，得到更 多的实惠
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建设背景-建设意义
农村集体三资涉及广大农民的切身利益，是农村基层治理的重要内 容，是农村社会稳定的基石，也是最容易引发农村社会矛盾问题的 领域加强农村集体“三资”管理具有重要的作用：
建设方案-总体目标
构建农村“三资”一体化管理服务平台
逐步实现“统一平台、统一标准、分级实施、制度健 全、动态管理、监控实时、信息共享”的农村集体资 产和农村集体经济财务管理新模式： 1、统一规范农村集体经济财务核算标准和管理制度， 快速提升农村集体经济财务管理整体水平。 2、规范农村集体资产管理交易行为，保障农村集体资 产交易过程公开、公平、公正，促进资源的优化配置。 3、加强农村集体资产和农村集体经济财务的管理与监 督，确保集体资产保值增值。
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建设方案-具体建设目标
1
• 健全资产、资源和经济合同台账，实时掌握其分布与使用情况
2
• 建立集体产权交易平台，规范交易行为，实现资产的保值增值
3
• 实现农村集体资金预算管理，严格各项支出审批
4
• 实现县、镇、村三级数据的实时互通，实现数据共享和动态监控
农村三资监管平台 解决方案
方案导读
建设背景 建设方案 结合案例
公司介绍
2010 UFIDA Government Affairs Software
建设背景-政策要求
政 策 依 据
1、农经发〔2009〕4号 农业部 《进一步加强农村集体资金、资产、资 源管理,建立健全有关制度》
2、农经发〔2013〕6号文件，农业部、财政部、民政部、审计署《关于 进一步加强和规范村级财务管理工作的意见》