公共政策概论_04任务
公共政策概论0４任务
一、单项选择题（共2０道试题,共4０分。）
１、公共政策就是( )依据特定时期得目标，通过对社会中各种利益进行选择与整合，在追求有效增进与公平分配社会利益中所制定得行为准则。
A、政府
B、企业
C、个人
D、社会组织
满分:2 分
2、公共政策得核心要素就是( )
A、利益
B、权力
C、公共
Ｄ、权威
满分：２分
3、直接或间接地参与公共政策过程得各个环节，对公共政策制定、执行、评估与监控等活动有
影响或试图施加影响得个人、团体或组织就是指（）
Ａ、公共政策主体
B、公共政策客体
C、非官方决策主体
Ｄ、执政党
满分:2 分
４、在西方，与立法权、行政权与司法权并列得“第四种权力"就是指( ）
A、公民
B、非政府组织
C、利益集团
D、大众传媒
满分：2 分
5、那些受公共政策规范、管制、调节与制约得社会成员被称为( )
Ａ、公共政策客体
Ｂ、目标群体
C、思想库
D、政策目标
满分：2 分
6、（）构成政策系统运行得外部条件，影响与制约着公共政策过程。
A、公共政策环境
B、全球化
C、国际化
D、信息化
满分:２分
７、国内政策环境中得文化环境不包括（）
Ａ、传统习俗文化
B、政治文化
Ｃ、精英文化
D、普通文化水平
满分：２分
8、荷兰经济学家（)就是最早试图对政策工具加以分类得学者.
A、萨拉蒙
B、罗威
C、林布隆
D、科臣
满分：2 分
9、（）就是指政府通过一系列行政管理过程（通常由特别指定得管制机构来执行),要求或
者禁止个人与机构得大部分私人活动与行为得一个过程(或一种活动)。
Ａ、管理
B、强制
C、管制
Ｄ、限制
满分:2 分
１０、卡尔.帕顿与大卫。沙维奇在（）一书中提出了确定问题边界得便捷计算方法。
A、《公共政策分析与规划得初步方法》
B、《公共政策分析导论》
Ｃ、《理解公共政策》
D、《政策分析中得问题界定》
满分:2 分
11、( ）得建立就是社会问题转化为政策问题得关键一步。
A、政策问题
B、政策议程
Ｃ、政策目标
D、政策对象
满分:2 分
１2、政策方案制定在整个政策过程中居于( ）地位.
A、权威
B、重要
Ｃ、次要
D、枢纽
满分：2 分
1３、政策方案评估得重点内容就是（）。
Ａ、效果评估
Ｂ、可行性评估
C、风险评估
D、价值评估
满分：2 分
14、完全理性决策模型得理论前提就是决策者就是（)。
A、政治人
B、文化人
Ｃ、经济人
D、精英
满分：２分
１5、政策执行研究作为一种新得现象兴起就是以1９73年得普雷斯曼与韦达夫斯基写得（）出版作为标志。
A、《执行》
B、《政策执行与评估》
C、《奥兰克计划》
D、《公共政策学》
满分：2 分
１6、公共政策评估过程包括评估准备、( ）与评估总结三个阶段。
A、评估调查
Ｂ、评估实施
C、评估执行
D、评估完成
满分：2 分
1７、政府机构为了满足自身生存与发展得需要,为了完成行政管理任务，实现行政目标所需要得各类资源与条件得总称为( ）
A、正常利益
B、超常利益
C、失常利益
Ｄ、合理利益
满分：２分
１8、维护与实现( ）就是国家与公共权力产生得主要原因。
Ａ、集体利益
B、公共利益
C、家庭利益
D、个人利益
满分：2 分
１9、公共政策政治学分析模型主要包括（）与集团分析模型。
A、价值分析模型
B、史密斯模型
C、精英分析模型
D、多源流分析模型
满分:2 分
２0、公认得福利经济学之父就是( )。
A、帕累托
B、庇古
C、肯尼思?阿罗
D、萨缪尔森
满分：2 分
二、多项选择题（共5 道试题，共20 分。)
1、社会利益得内容包括（)
A、社会分享性得公共利益
B、组织分享性得共同利益
Ｃ、私人独享性得个人利益
D、集体分享性得个人利益
满分:4 分
2、在我国,官方决策主体主要包括（)
A、立法机关
B、行政机关
C、司法机关
D、执政党
满分:4 分
3、麦克唐奈与艾莫尔根据政策工具所欲求得目标，将政策工具分为（)。
A、命令型工具
B、激励型工具
C、能力建设型工具
D、系统变迁型工具
满分：4 分
4、公共政策问题构建得步骤包括（)
A、以“问题感知”体悟“问题情境”
B、以“问题搜索”认定“元问题"
C、以“问题界定”发现“实质问题”
D、以“问题陈述”建立“正式问题”
满分:4 分
5、政策方案优选中共识得形成途径有( ）
A、领导
B、交换
C、说服
D、强制
满分：４分
三、判断题（共20 道试题，共40 分。）
1、学者罗伯特?达尔指出“公共政策”得意思与其字面意思相同,即为“公共"而制定得政策.（）
A、错误
B、正确
满分:2 分
２、公共政策得主要功能包括导向功能、调控功能与分配功能。（）
Ａ、错误
B、正确
满分：２分
3、利益集团具有两大特征:一就是具有共同得利益与主张；二就是影响而非主导公共政策得制定。
( ）
Ａ、错误
B、正确
满分：2 分
４、按照地域原则划分，一个国家得政策环境可简单划分为国内政策环境与国内政治法律环境。
（）
A、错误
满分:2 分
5、政策环境就是政策赖以产生与发展得先决条件，决定与制约着政策得特性与功能，居主导地
位。( ）
A、错误
B、正确
满分:2 分
６、公共政策工具就是在特定得政策环境下，政策主体选择得、用以影响政策客体、实现政策目标得手段与途径。( ）
A、错误
Ｂ、正确
满分:2 分
7、公共责任就是第三部门研究中得一个核心课题。（)
A、错误
B、正确
满分:2 分
8、政策问题得论证可以分为一级论证、二级论证、多级论证与小论证.（）
Ａ、错误
B、正确
满分:2 分
9、头脑风暴法就是指基于一定数目得人员,尤其就是相关得专家学者或利益当事者,从不同角度
讨论相关得政策问题，在短时间内激发大量新构想得方法。( ）
Ａ、错误
Ｂ、正确
满分:2 分
10、影响政策目标确定得主要因素有价值因素、法律因素与目标得多重性及其冲突。( )
A、错误
Ｂ、正确
满分：2 分
11、成本效益分析以货币价值作为测量标准,目得在于分析方案得经济价值.（)
Ａ、错误
B、正确
满分:2 分
1２、美国公共政策专家保罗?A?萨巴蒂尔指出政策执行研究有自上而下与自下而上得研究途径。
( ）
A、错误
Ｂ、正确
满分：2 分
13、美国政治学家P?狄辛将人类社会追求得五种理性作为政策评估得标准：技术理性、经济理
性、政治理性、法律理性与社会理性.（）
A、错误
B、正确
满分：2 分
１4、政策终止既就是公共政策过程得结束，也就是公共政策过程得开始。( )
B、正确
满分：2 分
15、公共政策终止可能遇到得障碍有心理上得抵触、组织得持久性、反对势力得联盟、法律上
得障碍与高昂得成本。( ）
A、错误
B、正确
满分：2 分
16、确定地方政府利益得合理范围得三大原则性标准：目得上得公益性;实现途径上公开化、制
度化；内容上得合理性。（）
A、错误
B、正确
满分:2 分
17、公共利益具有主观性、客观性、独立性、稳定性、相对性与群体性等特点。（）
A、错误
B、正确
满分：2 分
18、集团分析模型得理论代表人物就是本特利、杜鲁门与哈罗德?拉斯韦尔。( ）
Ａ、错误
B、正确
满分:2 分
１9、从政治学角度理解公共政策,可以把政策过程瞧作各种政治力量相互作用、相互妥协调适得博弈过程.（）
A、错误
B、正确
满分：2 分
20、公共选择就是指非市场得集体选择，实际上就就是政府选择。（)
A、错误
B、正确
满分:2 分
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一、单项选择题（共 20 道试题，共 40 分。） 1. 公共政策是（）依据特定时期的目标，通过对社会中各种利益进行选择与整合，在追求有效增进与公平分配社会利益中 所制定的行为准则。 A. 政府 2. 公共政策的核心要素是（） A. 利益 3. 直接或间接地参与公共政策过程的各个环节，对公共政策制定、执行、评估和监控等活动有影响或试图施加影响的个人、 团体或组织是指（） A. 公共政策主体 4. 在西方，与立法权、行政权和司法权并列的“第四种权力”是指（） A. 公民 B. 非政府组织 C. 利益集团 D. 大众传媒 正确答案：D 满分：2 得分：2 5. 那些受公共政策规范、管制、调节和制约的社会成员被称为（） A. 公共政策客体 B. 目标群体 C. 思想库 D. 政策目标 正确答案：B 满分：2 得分：2 6. （）构成政策系统运行的外部条件，影响和制约着公共政策过程。 A. 公共政策环境 B. 全球化 C. 国际化 D. 信息化 正确答案：A 满分：2 得分：2 7. 国内政策环境中的文化环境不包括（） A. 传统习俗文化 B. 政治文化
C. 精英文化 D. 普通文化水平 正确答案：C 满分：2 得分：2 8. 荷兰经济学家（）是最早试图对政策工具加以分类的学者。 A. 萨拉蒙 B. 罗威 C. 林布隆 D. 科臣 正确答案：D 满分：2 得分：2 9. （）是指政府通过一系列行政管理过程（通常由特别指定的管制机构来执行），要求或者禁止个人和机构的 大部分私人活动与行为的一个过程（或一种活动）。 A. 管理 B. 强制 C. 管制 D. 限制 正确答案：C 满分：2 得分：2 10. 卡尔．帕顿和大卫．沙维奇在（）一书中提出了确定问题边界的便捷计算方法。 A. 《公共政策分析和规划的初步方法》 B. 《公共政策分析导论》 C. 《理解公共政策》 D. 《政策分析中的问题界定》 正确答案：A 满分：2 得分：2 11. （）的建立是社会问题转化为政策问题的关键一步。 A. 政策问题 B. 政策议程 C. 政策目标 D. 政策对象
公共政策笔记整理
第一章绪论 第一节公共政策的含义 一、为什么要研究公共政策（1）研究公共政策的缘由主要表现在科学、专业和政治三方面P3 二、什么是公共政策（1）政策的含义P8 三、全民公决：公共政策重要的表现形式 四、公共政策的概念梳理 五、公共政策的作用P11 （1）导向功能（2）管制功能——积极性和消极性（3）调控功能（4）分配功能 第二节“公共”概念透视 一、公共物品P15特征表现：不可分割性、非排他性，“灯塔效应”。准公共物品。 二、公共职能P18 政治、经济、文化、社会职能。基本公共服务均等化 三、公共问题 四、公共利益P19 含义。基本标准——公共性、合理性、正当性、公平性 五、公共权力P20 含义。对私人权利而言，“法无禁止即自由”；对公共权力而言，“法无授权即禁止” 六、公共秩序 七、公共治理P23 第三节公共政策的分类 一、实质性政策和程序性政策P24 含义 二、分配性政策和再分配性政策P25 含义。再分配政策的缺点、包括…… 三、管制性政策和自我管理性政策P27 含义。自我管制性政策——行业委员会 四、物质性政策和象征性政策P27 含义。 五、涉公政策和涉私政策P29 含义 第四节政府收入与政府支出 一、政府收入P30税收收入（主要）、债务收入、国有企业运营收入、国有财产收入、行政司法收入、其他收入 二、政府支出 三、公共政策范围P33 四、财政是国家治理的基础和重要支柱P35 五、政府支出相关理论 瓦格纳法则、梯度渐进增长论、经济发展阶段论、非均衡增长理论、官僚预算最大化模型、财政幻觉假说、选举权扩大增长论、公共决策中的“排队”理论 第五节政府失灵与市场失灵 一、政府失灵P37含义。缺点。表现形式——政府内部性与政府扩张、政府寻租（缺点）、信息不完全和不对 称、政府俘获、决策失效、供给低效（原因） 二、市场失灵P40含义。原因——不完全竞争（市场垄断）、外部负效应、信息不对称 三、契约失灵 四、志愿失灵p42 缺陷：慈善不足、非政府组织往往存在家长作风、非政府组织的业余性、非政府组织的局限 性 五、社会失灵P43 （1）三大模型：公地悲剧、囚徒困境、集体行为的逻辑 （2）群体非理性：邻避效应、从众效应、搭便车效应、旁观者效应、广场效应、马太效应、黑洞效应、暴民政治 第二章政策分析 第一节政策分析的基本含义 一、政策分析的由来P53 二、政策分析的含义P54 含义。政策理论。 三、政策分析的基本特征P55理论与实践的结合、复杂的学科背景、多架构的研究方法、广阔的研究领域 四、政策分析的基本内容P56 政策问题、政策内容、政策结果、政策价值、政策结构
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二、多选题 1．公共政策是政府在对全社会公共利益进行（ABCD）中所制定的行为准则。 A．选择 B．综合 C．分配 D．落实 2．政策的导向是（AB）的导向。 A．行为B．观念C．条件D．文 3．公共政策的功能包括（BCD ） A规制功能 B．导向功能C．调控功能 D．分配功能 4公共政策核心主体包括（ABCD）。 A．立法机关 B．行政机关 C．司法机关 D．（执）政党 5．公共政策主体体系包括（ABC ）。 A．核心主体 B．准公共政策主体 C．社会公众 D．政党 6．公共政策主体能力主要包括（ABCDE）1 A．规制社会成员行为的能力 B．引导公众观念、行为的
能力C．调控各种利益关系的能力 D．公平分配社会资源的能力E．公共政策体系内部的互动及整合能力 7. 公共决策体系包含着（ABCD ）等子系统。 A. 信息 B. 智囊 C. 决断 D. 监控 8. 外部监控体系是由（ACD）等组成。 A.人民群众 B.政党 C.新闻舆论 D. 社会团体 9、决断系统在公共政策及其运行中的作用（ABCD）。 A.选择政策方案 B.确定政策目标 C.设计政策方案 D.界定政策问题 10.确定决策目标的标准是（ABCD）。 A.目标具体明确 B.目标有效协调 C.目标具有可操作性 D.目标与手段的统一 11.拟定公共决策方案的原则（ABCD）。 A.多方案原则 B.排斥性原则 C.多要素原则 D.可操作性原则 12.决策过程中决策者形成共识的途径通常有（ABC）。 A.交换 B.说服 C.强制 D.妥协 13.追踪决策的特征主要（ABCD） A.回溯分析 B.非零起点 C.双重优化 D.心理效应
公共政策概论案例分析
1994年春节，北京市禁放烟花爆竹取得了空前的成功，经过小组讨论和仔细分析，总结出了一些该项公共政策获得成功的原因。 一、禁放烟花爆竹是顺应民意的政策，是当时社会发展的趋势。禁放令制定前期北京是已经发生大量因燃放烟花爆竹引起的安全事故。北京市民已经认识到燃放烟花爆竹所带来的危害性，政府制定的公共政策是民众所需，执行起来困难必然会降低不少。 二、政策执行过程中很注重宣传，改变人们固有的传统思想。爆竹植根与中国人民的生活，成为中国人驱邪驱鬼的工具，在爆竹声中除旧迎新也成了中国人民的古老习惯。要禁放令顺利实施，首先就必须改变人民的传统思想，北京市政府在这方面做的非常到位。不仅在中小学生中宣传，包括新婚夫妇，以及中老年人都进行了宣传。在禁放令执行前就使大部分市民已经接受了这项新的法规。 三、政策制定过程中遵循了智囊原则，体现了群众路线原则。市人大在市区召开了各界人士的座谈会，进行市民意见调查，发现大部分市民都同意着一新的公共政策。这样就坚定了北京市执行这一新政策的信心，在经过充分征求群众意见的基础上，北京市十届人大常委会第六次会议一致通过了《北京市关于禁止燃放烟花爆竹的规定》。 四、注重实施反馈控制，执行“逐步限制，趋于禁止”的管理方针。春节前期《规定》生效，市民都比较遵守新法规，说明《规定》已经能够被民众接受，给春节期间大规模实施提供了有效的依据。 五、胜任的政策执行队伍。孟学良副市长亲自到达政策执行的一线，说明领导对政策的执行非常重视。执行过程中还有大量的内保人员及公安部队参与，是一支值得信任的队伍在执行新政策。执行初期肯定有人没有遵守新政策，执行队伍都进行了处理，确保的有法就依的原则。 六、加强了政策的整合。禁放的过程中，有大量的相关政策在执行。比如严禁烟花爆竹进入北京市区，收回所有烟花爆竹的销售许可证。，以及动员和组织了80余万群众直接参与禁放工作。 七、确定了政策执行的目标和讲究了效益则。据北京市有关部门统计，除夕夜11点50至次日0点30分，没有发现一个燃放烟花爆竹者，119火警没有接报一起烟花爆竹所致的火灾，从而节约了1000万资金，使千家万户得到了安宁，也消除了潜在的痛苦。 北京市禁放烟花爆竹政策的成功也给了我们公共政策决策与执行的启示。 一、公共政策关系整个社会的民生，执行起来的基数很大，公共政策的制定必须针求群众的意见。而最重要的还是公共政策必须顺从目标群体，政策目标群体就是政策直接作用和影响的对象，必须考虑政策对象对政策的接受程度。 二、政策执行利用各种执行手段。北京市的禁放首先就是法律手段，辅助的还有大量的行政手段，经济手段和思想教育手段，所以北京的此次政策执行才如此成功。
(资料整理)公务员、事业单位考试——公共政策
一．公共政策的功能 1、导向功能 公共政策作为规范公众行为的社会准则，其对公众行为具有重要的引导作用，政府可以根据特定的目标，可以通过政策引导人们的行为或事物的发展朝着政策制定者所期望的方向发展。从引导的形式上来看，公共政策既有行为上的引导，又有观念上的引导。 从作用结果看，公共政策导向结果既可以是正确的引导，也可以是错误的引导，还可能是双向的。 2、管制功能 为了避免影响社会良性运行的不利因素的出现，公共政策就要发挥对目标群体的约束和管制职能。这种功能往往通过政策的有关条文规定明确的加以表现，对某种行为加以物质或精神方面的惩罚。 3、调控功能 公共政策的调控功能是指政府运用政策手段对社会生活中出现的利益冲突进行调节和控制。政策的调控功能有直接和间接两种方式，并且常常表现出特有的倾斜性。原因是政策目标在不同时期侧重点不同，政策要围绕政策的侧重点，鲜明的倾向于政策的某一方面。政策的调控作用主要体现在调控社会各种利益关系，特别是物质利益关系。 ４、分配功能 对社会公共利益进行分配是公共政策的本质特征。每一项具体政策都会涉及把利益分配给谁的问题。 二．公共政策的类型 1、公共政策的横向分类 公共政策在横向上的分类主要是从公共政策所涉及的社会生活领域为标准来划分的，政策之间为并列平行的关系。 （１）政治政策。 政治政策是由国家政权机关或特定政党所制定的涉及政权的相关准则、规范、法律等。 政治政策一般包括政党政策、法制政策、军事政策、公共安全政策、民族政策、外交政策等等。 （２）经济政策。 经济政策是指一个国家在经济领域方面所规定的政策，是调整人们的经济关系、经济活动的规范和准则。经济政策一般包括农业政策、工业政策、金融政策、财政政策、税收政策、物价政策、贸易政策、房地产政策、区域发展政策等。（３）社会政策。社会政策是为解决社会问题，增进社会利益，谋求社会秩序平衡发展的基本原则和规范。社会政策一般包括劳动政策、医疗卫生政策、社会保障政策、公共救助（社会救济）政策、人口政策、宗教政策、环境保护政策等等。（４）文教政策。文教政策是国家为了发展文化教育事业而做出的统筹规划。文化政策一般包括大众传播（新闻、出版、广播、电视）政策、文学艺术政策、体育政策等等；教育政策一般包括国民义务教育政策、高等教育政策、职业教育政策、继续教育政策、社会教育政策等。 （５）科技政策。科技政策是为了促进和调节科学技术的发展而制定的基本准则和规范。科技政策一般包括科技管理政策、高新技术开发政策、科技成果转化政
公共政策作业2答案
公共政策作业2答案 一、名词解释 1．从众效应指人们自觉不自觉地以多数人的意见为准则做出判断、形成印象的心理变 化过程。谢里夫的自动光点实验和阿西的线条判断实验发现并证实了从众效应的存在。 2．实验性理论认为，囿于政府决策笼罩着高度的不确定性，所以在政策正式出题之前 应进行慎重的社会实验或搞小范围的试点，以减少决策中的无知，避免执行中的缺陷，并预 防一些意想不到的后果。 二、单项选择题 1C 2B 3B 4D 5A 6A 7B 8D 三、多项选择题 1. ABCD 2.ABCD 3.ABCD 4.AD 5.BC 四、简答题 1．（1）官方决策者：立法机关、行政决策机关、行政执行机关、法院；（2）非官方参与者：利益集团、政党、公民个人、大众传媒、思想库 2、（1）建立团体斗争的游戏规则并充任裁判。 （2）平衡各方利益，力求彼此妥协； （3）以公共政策的形式出台折中办法； （4）以各种手段推动政策的实施。 五、论述题 1公共政策评估标准大致有八个方面： (1)投入工作量。即在公共政策执行过程中所投入的各项资源的质与量以及分配状况；(2)效益。既包括公共政策推动的结果，又含有民众心目中认定的满意程度；(3)效率。通常表现为政策投入与政策效果的比率；(4)充足性。即满足人们需要、价值或机会的有效程度，它反映了绩效的高低；(5)公平性。即公共政策所投入的工作量，以及产生的绩效在社会不同群体间公平分配的程度；(6)适宜性。即公共政策追求的目标和所表现出的价值偏好，以及所依据的假设是否合适；(7)执行力。即探求影响公共政策成败的原因，进而导致因果模型的构建； (8)社会发展总指标。 2．当代公共政策的基本走向：
公共政策学知识点整理(1)
公共政策学知识点整理 第一章 1、公共政策的研究途径 （1）政治学的研究途径 系统途径、过程途径、团体途径、精英途径、制度途径 （2）经济学研究途径 福利经济学、公共选择理论、新制度主义 2、公共政策的研究对象：公共政策 3、公共政策的核心要素是利益 4、公共政策的规范性和指导性的具体表现 （1）规范了具体的客体、指向目标、制定程序，对人或包括政党在内的组织都具有约束力。（2）政策对党和国家的工作人员及人们的行为予以指导 （3）分为宏观指导和微观指导，总指导或具体指导，指令性指导或一般性指导。 （4）与法律不同，公共政策的指导性只具有一般性约束力。 5、公共政策的时代性的具体表现 （1）在与公共政策同时期的历史条件下，政策自身为适应时代所显示的特征。 （2）公共政策的内容随着社会发展、科技进步和政府职能转变不断丰富。 （3）政策理论和政策分析方法的多元化 （4）政策问题的复杂性问题体现了时代性。 第二章
1、公共政策的客体：指的是政策所发生的作用的对象，包括政策所要处理的社会问题（事）和所要发生作用的社会成员（人）两个方面。政策最基本的特征就是充当人们处理问题，进行社会控制以及调整人们之间关系特别是利益关系的工具或手段。 公共政策的目标团体：从人的角度看，政策所发生作用的对象是社会成员，这些受规范、制约的社会成员称为目标团体。 政策所要调整或规范的是人的行为以及人与人之间的关系尤其是利益关系。 2、政策环境的定义：是指影响政策产生、存在和发展的一切外部因素的总和。 3、社会问题的定义：社会正常发展过程中出现偏差或现实状况与社会期望状况之间的差距。偏差和差距导致了社会的紧张状态，涉及较为广泛的社会关系。 4、社会经济状况对公共政策系统及其过程的影响： （1）首先，经济状况是一国或地区的政府制定政策的基本出发点。 （2）其次，经济实力是政策制定和实施的资本物质条件。 （3）最后，社会物质经济利益的分配调节，是一定历史时期政策体系，特别是大量经济社会政策得以确定的主要根据。 5、制度或体制条件对公共政策系统及其过程的影响： （1）首先，体制在政策制定过程中起着十分重要的作用。 （2）其次，一项政策的决策，往往是在多个方案中选择的，选择的结果与体制密切相关。 （3）在次，体制的习惯势力的大小和所占优势的程度，影响着人们对各种社会利益和社会问题的认识和表达以及这些利益和问题得到正确解决的机会。 （4）最后，体制制约着政策的执行。 第三章 1、官方政策主体包括立法机关、行政机关、执政党、司法机关。
公共政策概论期末考试必过
《公共政策概论》期末复习资料 第一章绪论 一、单项选择题 1、公共政策是（ A ）对社会公共事务管理过程中所制定的行为准则。 A．政府 B．企业C．个人 D．社会组织 2、美国学者戴维·伊斯顿认为（ C ） A．公共政策是由政治家，即具有立法权者制定的，而由行政人员执行的法律和法规。 B．公共政策是一种具有目标、价值与策略的大型计划。 C．公共政策是对全社会的价值做权威性的分配。 D．凡是政府决定做的或者不做的事情就是公共政策。 3、公共政策的核心要素是（A ） A．利益 B．权力 C．公共 D．权威
4、公共政策是对全社会的利益做（ B ）的分配。 A．强制性 B．权威性 C．限制性 D．利益性 5、公共政策的本质是（ D ）的集中反映。 A．公共权力B．社会需求 C．集体利益D．社会利益 6、公共政策的基本特征不包括（ B ）。 A、整体性 B、系统性 C、层次性 D、超前性 二、多项选择题 1、公共政策是政府在对全社会公共利益进行（ ABCD ） 中所制定的行为准则。 A．选择 B．综合 C．分配 D．落实 2、社会利益的内容包括（ ABC ） A．社会分享性的公共利益 B．组织分享性的共同利益 C．私人独享性的个人利益 D．集体分享性的个人
利益 3、利益的动态性包括（ ABCD ） A．利益选择 B．利益整合 C．利益分配D．利益落实 4、政策的导向是（ BD ）的导向。 A．文化 B．观念 C．条件 D．行为 5、公共政策的导向功能的作用形式包括（ BC ） A．客观引导B．直接引导 C．间接引导 D．主观引导 第二章公共政策主体 一、单项选择题 1．（ D ）是公共政策主体的核心力量。 A．立法机关B．行政机关C．司法机关D．执政党 2．在我国，政策过程的特点是（A ）。
秋公共政策概论期末考试及答案
1 公共政策概论 一、名词解释(每题4分，共16分) 1．分权制是指各级决策组织在各自管辖的范围内享有决策权，上级无权干预下级决策活动的决策体制。 2．非正式评价指对评价者、评价形式、评价内容没有严格规定，对评价的最后结论也不作严格要求，人们根据自己掌握的情况对公共政策做出评价。 3．决策支持系统是指辅助决策工作的一种计算机系统，由美国麻省理工学院的米切尔S．斯科特(MichaelS．Scott)和彼德G．W．基思(PeterG．W．Keen)于20世纪70年代首次提出的。它是以管理科学、运筹学，控制论和行为科学为基础，以计算机技术、模拟技术和信息技术为手段，面对半结构化的决策问题，支持决策活动的具有智能作用的人—机计算机系统。 4．公共问题是指那些社会成员在公共生活中共同受其广泛影响，具有不可分性、与公共利益密切相关的 公共性社会问题。 5.公共政策时是政府依据特定时期的目标，在对社会公共利益进行选择、综合、分配和落实的过程中所制定的行为准则。 6.集权制是指权力集中于上级决策组织，上级组织包揽较多的决策事物，下级只能依照上级指令形式的决策体制。 7.公共政策评价是依据一定的标准和程序，对公共政策的效益、效率及价值进行判断的一种政治行为， 目的在于取得有关这方面的信息，作为决定政策变化、政策改进和制定新政策的依据。 8.头脑风暴法是一种专家会议法，可用来产生有助于查明问题和使之概念化的思想、目标和策略。它是1948年有创造性思维专家奥斯本首先提出的一种加强创造性思维的手段。他可以用来产生大量关于解决 问题的潜在办法的建议。它通过召集一定数量的专家（10—15人）一道开会研究，共同对某一问题做出 集体判断。 9.决策支持系统指辅助决策工作的一种计算机系统，由美国麻省理工学院的米切尔S.斯科特和彼德G.W.基恩于20世纪70年代首次提出的.它是以管理科学、运筹学、控制论和行为科学为基础，以计算机技 术、模拟技术和信息技术为手段，面对半机构化的决策问题，支持决策活动的具有智能作用的人-机计算 机系统。 二、单项选择题 1．政策的调控功能常常表现出特有的(C)，即鲜明地强调政府工作的侧重点。 A.权威性 B.合法性 C.倾斜性D．系统性 2．决策权力的角逐的核心问题是(A)，因为政治权力是实现经济利益的手段。 A．权力B．利益C.关系D．制度 3．对于利益不相关的决策类型，一般来说应当强调“(B)”．这是一种十分恰当的“职业行为”思维类型，无论是在利益相关决策还是利益无关决策中，我们都需要提倡． A．不闻不问B．公事公办C.退避三舍D．积极介入 4．“系统分析”最早是由(D)提出并使用的。 A．贝塔朗菲B．麦克纳马拉C．美国国防部D．兰德公司 5．公共利益是公众(A)的资源和条件。 A．共享B．共同拥有C.共同创造D．独享 6．公共政策的强制性经常与（B）措施相联系，若缺乏这种措施就将失去权威性。 A.奖励性B.惩罚性C.温和性D.权威性
整理讲义公共政策
公共政策学讲义 题目一：公共政策的功能（具体政策说明) 一、导向功能 导向功能，即指公共政策通过其所具有的特定的强制性的规范,具有对社会公众的行为和社会发展的引导作用。公共政策是社会公共权威机构针对社会利益关系中的矛盾所引发的社会公共问题所做出的对社会公众行为的规定和准则，而这一规定和准则不仅是社会公众必须执行和遵守的,而且,由于公共政策的目标本身相对于将发生的行为而言是预设的,具有超前性，从而，通过这一公共政策的强制执行和遵守,将社会公众和社会的发展导向预定的目标。这样，公共政策为社会的发展和人们的行动确定了方向，“使整个社会生活由复杂的、多面的、相互冲突、漫无目的行为,能有效地纳入到统一的明确的目标上来，使之按既定的目标有序前进”.可以说，公共政策在社会生活中有着十分重要的作用，社会生活的有序化主要依赖于各种社会公共政策的合理制定与实施，社会经济、文化的进步也离不开公共政策.实际上，我们每个人无时无刻不受到一定历史时期的公共政策的影响，没有公共政策的引导,就没有社会的存在和发展. 政策导向功能是指政策引导人们的行为或事物的发展朝着政策制定者所期望的方向发展.政策导向功能所包含的内容: a、规定目标确定方向。 ｂ、教育指导、统一认识、协调行动、因势利导. 例如先富带动后富政策. 二、控制功能 政策的控制功能是指政策对社会总人们的行为或事物的发展起到制约或促进作用。分为直接控制和间接控制两种。典型的例子是计划生育政策. 三、协调功能 协调功能，即指公共政策对包含于社会公共问题中的各种利益矛盾具有调节和控制的作用.社会的人总是活生生的人,有不同的利益要求，并相应组成为不同的利益集团.而不同个人以及不同利益集团之间总要发生这样那样的利益冲突,而当这些利益冲突所引发的矛盾成为一个社会普遍的公共的问题时，就必须要靠公共权威通过一定的手段来调节,而公共政策就是一个调节公共问题所包含的利益矛盾的一个有效手段。因为公共政策的制定与实施总是要考虑人们的公共利益,它所解决的政策问题本身是公共性的.实际上，公共政策是人们利益相互作用相互趋近的产物.只考虑少数个人的利益要求,不可能形成真正的公共政策。例如民族政策、民主党派政策? 四、分配功能 分配功能，即指公共政策能将社会的公共利益按一定的标准对一定的对象进行分割，这是公共政策本质最集中而典型的表现。实际上，公共政策在一定层面上通过解决社会公共问题能对社会矛盾进行调节，根本上正是站在一定的立场上,用强制性的政策来调整了现实的社会利益关系，从而调节的社会成员的利益分配。通常,当利益冲突引起矛盾进而导致特定的公共政策出台后，随着这一公共政策付诸实际，必然是一部分人获得利益,另一部分人未获得利益；或者一部分人获得了较多的利益，另一部分人可能不仅没有增加利益，反而减少了原有的利益。一般来说，作为立足于解决社会公共问题的基点上，对社会公共利益进行权威性分配的公共政策,为了减少社会成员的利益磨擦和冲突，必须站在公正的立场上发挥利益分配的作用. 五、象征功能
2018年电大公共政策概论期末考试复习试题及答案
中央电大公共政策概论 一、单项选择题 1、（ C ）是公共政策主体中最核心、并发挥独特作用的部分。 A．非政府组织B．非营利组织C．政府主体 D．社会公众 2、（ B ）提出了著名的政策执行模型。 A．克朗 B．史密斯 C．西蒙 D．拉斯韦尔 3、（ A ）是公共政策的核心问题。 A．公共利益 B．政策方法论 C．政策过程 D．公共问题 4.（ B ）有利于在十分不确定的情况和无所适从的条件下进行公共决策。 A.渐进思维 B.顺序决策思维 C.德尔菲法 D.完全理性思维 5. ( C )强调决策的迅速和彻底性，要求在较早的时间内和较大规模下改变系统的运行情况。当系统的问题很多而且积重难返，关系盘根错节时，就可以运用这种思维方式进行决策。 A.完全理性思维 B.顺序决策思维 C.剧烈变革思维 D.经济合理性思维 6（ A ）是一种专家会议法，可用来产生有助于查明问题和使之概念化的思想、目标和策略。. A.头脑风暴法 B.顺序决策思维 C.德尔菲法 D.完全理性思维 7.（ C ）是一种直觉预测技术。这种技术最初是为军事策略问题的预测而设计的，后来逐步扩展到其他领域。 A.头脑风暴法 B.顺序决策思维 C.德尔菲法 D.完全理性思维 8. ( D )实际上是一种将完全不适用的选择方案筛选出来的方法。 A.头脑风暴法 B.顺序决策思维 C.德尔菲法 D.简单矩阵法 9. ( C )指的是政府采取不行动的决策方式，即政府在决策中采取一种搁置或静观其变的做法。 A.完全理性思维 B.顺序决策思维 C.无为思维 D.经济合理性思维 10. ( B )，其基本过程就是让决策者逐项地对每一个选择方案极尽挑剔之能事，使其失去原有的吸引力。如果成功了，那么放弃它们就不再成为痛苦的事，于是最好的决定就产生出来了。 A.头脑风暴法 B.巴拉姆驴子思维法 C.德尔菲法 D.简单矩阵法 D、 1、对于利益不相关的决策类型，一般来说应当强调“( A ) ”。这是一种十分恰当的“职业行为”思维类型，无论是在利益相关决策还是利益无关决策中，我们都需要提倡。 A、公事公办 B．积极介入 C．退避三舍 D．不闻不问 2、多者博弈的公共决策体制其实质是（ B ）。 A．公共政策秩序稳定化 B．公共决策体制扁平化 C．公共政策信息公开化 D．公共决策权力多元化 3. 多个环境因素对政策的影响，不仅表现在共同作用上，而且还突出地表现在（C ）作用上。这种作用常常会引起预料不及的连锁反应，使得问题变得更加复杂。 A.个别 B.联系 C.交叉 D.个体 G． 1、公共政策是（ A ）管理社会公共事务所制定的政策。 A．政府 B．企业 C．个人 D．社会组织 2．公共政策的强制性经常与（ B ）措施相联系, 若缺乏这种措施就将失去权威性。 A．奖励性 B．惩罚性 C．温和性 D．权威性 3、个人决策模式包括个人专断式和（ B ）两种具体形式。 A. 个人不负责制 B. 个人负责制 C. 个人与 集体共同负责制 D. 集 权者 4、公共政策的逻辑起点是 （ D ）。 A．社会问题 B．公 共利益 C．公共事务 D．公共问题 5、公共利益是公众 （ B ）的资源和条件。 A．共同拥有 B．共享C．独享 D．共同创造 6、公共政策的归宿在于 （ A ）。 A．及时有效地解决公共 问题 B．对社会进行管理 C．为人们提供行为准则 D．塑造公共价值观 7．公共政策案例分析是运用 （ A ）的方法，对公共政策 案例进行辨析，发现和解决 公共政策问题，以促进对公 共政策认识和研究的深化， 改进公共政策实践的一种研 究方法。 A、定性或定量 B、定性 C、定量 D、系统分析 8.公共政策的基本特征不包 括（ D ）。 A、整体性 B、超前性 C、 层次性 D、系统性 9. 公共政策主体是指参与、 影响公共政策全过程，对公 共政策有直接或者间接的决 定作用的（ C ）。 A．组织 B.个人 C．组织或个人 D.组织或 机构 10.各公共政策主体对政策 结果的影响各异。他们之间 （D ） A.是平起平坐的关系 B.是从属关系 C.是隶属 关系 D.既非平起平坐的关 系，也非从属关系。 11．公共政策评价有利于政 策的科学化和（A ）水平。 A.民主化 B.现代化 C. 民族化 D.合理性 12. 公共政策评价能够在公 共部门内部形成浓厚的 ( D )意识，有助于提高公共 部门的服务质量和工作效 率。 A.科学 B.民主 C.现 代 D.竞争 13. 公共政策思维方法的特 殊性就在于它具有“决策” 和“( A )”的双重特征。 A.公共性 B.现实性 C.科学性 D.超前性 14.公共政策案例是公共管 理领域内某个管理问题或政 策问题的描述和记录。公共 性是公共政策案例的基本特 点， ( B )是公共政策案例 的另一重要特征。 A.典型性 B.管理性 C.纪实性 D.真实性 15. 公共政策案例分析有利 于促进公共政策实践的科学 化、民主化和（ A ）。 A.法制化 B.制度化 C.长期化 D.现代化 16.公共问题是指那些社会 成员在公共生活中共同受其 广泛影响，具有（ C ），与 公共利益密切相关的公共性 社会问题。 A.普遍性 B.共同性 C.不可分性 D.典型性 17. 公共利益是个人与( D ) 所共享的资源与条件。 A.集体 B.社会 C.国 家 D.其他社会成员 J、 1、决策权力角逐的核心问题 是（ A ）,因为政治权力是 实现经济利益的手段。 A. 权力 B. 利益 C. 关系 D. 制度 2、决策中的各种智囊组织经 常被称为决策者的（ D ）。 A. 秘书 B. 助手 C.领导者 D. 外脑 3、决策权力的横向分化反映 在政治结构中立法、司法、 （ C ）权力的分化，以及行 政部门的分化。 A. 利益群体 B. 压 力集团 C. 行政 D. 社会团体 4. 经济合理性思维是对( D ) 的一种改进或具体化，并且 是现实公共决策中经常使用 的思维方式。 A.渐进思维 B.顺序 决策思维 C.德尔菲法 D.完全理性思维 5. 渐进思维指导下的公共 决策者主张走一步看一步。 渐进思维是对（ A ）的又一 种修正 A.完全理性思维 B. 顺序决策思维 C.剧烈变 革思维 D.经济合理性思 维 6. 决策支持系统是指辅助 决策工作的一种（ A ）系统。 A.计算机 B.科学 C.分 析 D.政治 K、 1、科学家明确地直接把系统 作为研究对象，一般公认以 （ A ）提出“一般系统 论”的概念为标志。 A．贝塔朗菲 B．西 蒙 C．克朗 D．戴维?伊斯顿 R、 1、人们把分析政策执行过程 中的失效现象所描述的曲线 称为（C ）。 A．对策模型 B．互 动模型C．浴盆模型 D．系统模型 2、人们把对政策接受的反 应，分为三个不同的层次： 服从、认同与（ D ）。 A．响应 B．深入 C．反映 D．内化 3.人们把对政策接受的反应，分为三个不同层次： ( A )、认同与内化。 A.服从 B.拥护 C.赞同 D.质疑 4. 人们遵守一项政策，主要是因为他们对政策 （ D ）的认同。生活于法制社会中的每一个成员， 对政府经过合法程序制定的政策，理所应当要遵 守。 A.权威性 B.合理性 C.正当性 D.合法性 S、 1、史密斯认为, 政策执行中有（A ）个基本要素 是必须认真考虑的。 A．四 B．五 C．二 D．三 2、思维就是有意识的头脑对客观事物的本质和规 律性关系所作的反映，而思维方法则是指人们依 据事物的客观规律而形成的思维规则和手段。( B ) A．自觉性、客观性与直接性 B．自觉性、 概括性与间接性 C．自觉性、概括性与直接性 D．概括性、 间接性与主观性 3.所谓公共政策体制，不仅指公共政策权力在政策 主体之间进行分配所形成的权力格局，而且指政策 主体在政策过程中的（ D ）。 A．地位 B.权重 C.影响 D.活动程序 4. 所谓社会问题是指社会的实际状态与社会期望 之间的差距。社会问题既包括私人问题，也包括( A ) 问题。 A.公共 B.集体 C.跨区域 D.群体 W、 1、完全理性思维中存在一个基本的假定是：( D ) A．即人类的行动是或者应当是合乎感性的， 或者能够从实用主义的观点把人类的行动解释为 合乎理性的。 B．即人类的行动是无法合乎理性的，或者无 法从实用主义的观点把人类的行动解释为合乎理 性的。 C．即人类的行动是或者应当是合乎理性的， 或者无法从实用主义的观点把人类的行动解释为 合乎理性的。 D．人类的行动是或者应当是合乎理性的，或 者能够从实用主义的观点把人类的行动解释为合 乎理性的。 2. 为了实现公共决策的（ A ），在进行决策之前， 必须要有充分的系统分析活动。 A.科学化 B.民主化 C.现代化 D.整体化 X、 1、新型的公共政策理念视政策对象——公众为 （ D ）。 A．被管理者 B．对立者 C．被统治者 D．伙伴 2、“系统分析”最早是由（ B ）提出并使用 的。 A．美国国防部 B．兰德公司 C．麦克 纳马拉 D．贝塔朗菲 3、下列关于知识经济时代基本特征的说法中，不 正确的是（A ）。 A．社会组织层级化B．社会主体知识化 C．政策信息公开化 D．民主参与大众化 Y． 1、拥有完全理性思维特征的公共决策者追求 (C )类型的决策。 A、理性思维 B、理想主义 C、完美主义 D 、 实用主义 2.拥有完全理性思维特征的公共决策者追求( A ) 的决策。 A.完美主义类型 B.重新设计或者是终止 和替换现有系统的 C.理想主义类型 D.哲学思辨类型 Z、 1、政策的调控功能常常表现出特有的（ D ）,即 鲜明地强调政府工作的侧重点。 A．权威性 B．合法性 C．系统性 下载后可编辑复制
2018秋 电大 公共政策概论平时作业1及答案 100%
在正式政策出台之后，大众传媒主要扮演“政策游说者”的角色。 正确的答案是“错”。 公益性是公共政策运行的出发点和归宿。 正确的答案是“错”。 决策中的各种智囊组织经常被称为决策者的（）。 正确答案是：外脑 追踪决策的分析过程，首先是从（）开始的，即对原有决策的产生机制与产生的环境进行客观分析，从而找出失误产生的环节和原有，使追踪决策建立在现实的正确的基础之上。 正确答案是：回溯分析 决策过程中的第二步是探索和（）各种可能的备择方案。 正确答案是：拟定 对于利益不相关的决策类型，一般来应当说强调“（）”。这是一种十分恰当的“职业行为”思维类型，无论是在利益相关决策还是利益无关决策中，我们都需要提倡。 正确答案是：公事公办 在某些认识媒介的诱导、启迪下，思维者突然豁然开朗的思维过程指的是： 正确答案是：灵感思维 西蒙认为，决策的基本程序中包括审查活动，即决策过程中的（）。 正确答案是：反馈 公共政策的本质是要解决（）问题。 正确答案是：利益分配 （）是公共政策的核心问题。 正确答案是：公共利益 在政策方案设计过程中,必须注意不同的政策方案之间的互相( )。 正确答案是：排斥 公共政策科学的发展经历了哪些过程（）。 正确答案是：公共政策的学科化, 公共政策的组织化, 公共政策的产业化
政策执行者根据政策内容和局部利益对政策进行取舍，有利就执行，无利的不执行，这属于（）政策执行。 正确答案是：折扣型 完全理性思维中存在一个基本的假定是 正确答案是：人类的行动是或者应当是合乎理性的，或者能够从实用主义的观点把人类的行动解释为合乎理性的。 公共政策的（）是指政府运用政策，在对社会公共事务中出现的各种利益矛盾进行调节和控制的过程中所起的作用。 正确答案是：调节功能 公共政策的官方决策主体包括（）。 正确答案是：立法机关, 行政机关, 司法机关, 执政党 公共文化的内容不包括（）。 正确答案是：价值分析 公共决策体系不包含（）子系统。 正确答案是：分析 西蒙把决策过程分为三步，分别称为情报活动、（）和抉择活动。 正确答案是：设计活动 公共政策的主要功能有（）。 正确答案是：导向功能, 调控功能, 分配功能 国外的一句格言所说：“如果你感到似乎只有一条路可走，那很可能就是走不通的。”这其中蕴含了拟定公共决策方案必须遵守（）原则。 正确答案是：多方案 政策目标的有效性取决于不同的参与者对它的( )。 正确答案是：共识 公共政策的功能不包括（）。 正确答案是：规制功能
公共政策概论试题及答案
公共政策概论试题及答案 一、单项选择题（每小题1分，共20分） 1．公共政策是（）管理社会公共事务所制定的政策。 A．政府B．企业 C．个人D．社会组织 2．公共政策的强制性经常与（）措施相联系, 若缺乏这种措施就将失去权威性。 A．奖励性B．惩罚性 C．温和性D．权威性 3、政策的调控功能常常表现出特有的（）,即鲜明地强调政府工作的侧重点。 A．权威性B．合法性 C．系统性D．倾斜性 4、"政策科学"的概念是由美国政治学家（）最早提出的。 A．伊斯顿B．西蒙 C．拉斯韦尔D．史密斯 5、（）是公共政策主体中最核心、并发挥独特作用的部分。 A．非政府组织B．非营利组织 C．政府主体D．社会公众 6、新型的公共政策理念视政策对象——公众为（）。 A．被管理者B．对立者 C．被统治者D．伙伴
7、决策权力角逐的核心问题是（）,因为政治权力是实现经济利益的手段。 A. 权力 B. 利益 C. 关系 D. 制度 8、个人决策模式包括个人专断式和（）两种具体形式。 A. 个人不负责制 B. 个人负责制 C. 个人与集体共同负责制 D. 集权者 9、决策中的各种智囊组织经常被称为决策者的（）。 A. 秘书 B. 助手 C.领导者 D. 外脑 10、决策权力的横向分化反映在政治结构中立法、司法、（）权力的分化，以及行政部门的分化。 A. 利益群体 B. 压力集团 C. 行政 D. 社会团体 11.在拟定公共决策方案时，要求各备选方案之间互相( )。 A. 补充 B. 协调 C. 一致 D. 排斥 12.政策目标的有效性取决于不同的参与者对它的( )。 A. 基本掌握 B.选择 C. 共识 D.互动 13．在政策方案执行过程中，偶然失效是指执行过程进入（）的失效。
电大形本公共政策概论期末复习题库
一、单项选择题 1．公共政策是（）管理社会公共事务所制定的政策。 A．政府B．企业 C．个人D．社会组织 2．公共政策的强制性经常与（）措施相联系, 若缺乏这种措施就将失去权威性。 A．奖励性B．惩罚性 C．温和性D．权威性 3、政策的调控功能常常表现出特有的（）,即鲜明地强调政府工作的侧重点。 A．权威性B．合法性 C．系统性D．倾斜性 4、"政策科学"的概念是由美国政治学家（）最早提出的。 A．伊斯顿B．西蒙 C．拉斯韦尔D．史密斯 5、（）是公共政策主体中最核心、并发挥独特作用的部分。 A．非政府组织B．非营利组织 C．政府主体D．社会公众 6、新型的公共政策理念视政策对象——公众为（）。 A．被管理者B．对立者 C．被统治者D．伙伴 7、决策权力角逐的核心问题是（）,因为政治权力是实现经济利益的手段。 A. 权力 B. 利益
C. 关系 D. 制度 8、个人决策模式包括个人专断式和（）两种具体形式。 A. 个人不负责制 B. 个人负责制 C. 个人与集体共同负责制 D. 集权者 9、决策中的各种智囊组织经常被称为决策者的（）。 A. 秘书 B. 助手 C.领导者 D. 外脑 10、决策权力的横向分化反映在政治结构中立法、司法、（）权力的分化，以及行政部门的分化。 A. 利益群体 B. 压力集团 C. 行政 D. 社会团体 11.在拟定公共决策方案时，要求各备选方案之间互相( )。 A. 补充 B. 协调 C. 一致 D. 排斥 12.政策目标的有效性取决于不同的参与者对它的( )。 A. 基本掌握 B.选择 C. 共识 D.互动 13．在政策方案执行过程中，偶然失效是指执行过程进入（）的失效。 A．终结状态B．特殊状态 C．正常状态D．起始状态 14、（）提出了著名的政策执行模型。 A．克朗B．史密斯 C．西蒙D．拉斯韦尔
公共政策概论形成性考核作业参考答案
公共政策概论作业1 时间：学习完教材第一至第四章之后 题目:请联系某一具体方案，讨论决策方案应该包括哪些内容？ 形式：小组讨论（个人事先准备于集体讨论相结合）。要求每一位学员都提交讨论提纲，提纲包括以下内容： 1.联系实际的例子。 2.个人的讨论提纲。 3.小组讨论后形成的提纲。 教师根据每一位学员的讨论提纲以及小组讨论后形成的提纲给每一位学员 评分。要求能够完整准确地指出决策方案应包括的内容，联系实际的例子能够充分证明其观点。 一.案例 1992年6月1日，《广州市销售燃放烟花爆竹管理规定》实施，引发了全国的“禁放”潮。1993年，北京市人大常委会通过《北京市关于禁止燃放烟花爆竹的规定》，规定自当年12月1日起，北京市城八区为禁放烟花爆竹区。在禁放区内，任何单位或者个人不准生产、运输、携带、储存、销售烟花爆竹。此后，全国280多个城市政府相继出台了类似的法规。禁放烟花爆竹法规出台后，在执行过程中遇到越来越多的问题，如何正确认识和处理这类问题，提高法律的执行力，已成为政府相关部门面临的一项挑战。近些年春节期间的实际情况表明，违反禁放法规的人数在不断增加；同时，有相当一部分城市政府在不同的程度上放宽禁放烟花爆竹的规定，允许居民在规定的区域内燃放烟花爆竹。北京市人民政府2005年对《禁止燃放烟花爆竹的规定》即要修订。据北京市法制办周继东主任介绍，修订的原因是社会各界解禁的呼声越来越高。 通过以上这个事例说明公共政策制定很重要，要讲究四个原则，既民主化原则，规范化原则、合法化原则，公开化原则。如果当初制定禁止燃放烟花爆竹的规定遵守这个原则可能就不用12年后再次修订，这样对公共立法资源造成了很大的浪费。 二．个人提纲： 公共政策具体内容是由政策制定、政策执行、政策评估、政策终结等环节或阶段所构成的有机系统。 （一）公共政策制定 (1)民主化原则。 (2)规范化原则。 (3)合法化原则。 (4)公开化原则。 （二）公共政策执行 共政策执行的手段 (1)行政手段 (2)经济手段 (3)法律手段 (4)思想教育手段 （三）公共政策评估 科学的政策评估包括哪三个阶段： ①评估准备阶段。②评估实施阶段。③评估总结阶段。
公共政策概论答案
一、单项选择题（每小题1分，共10分） 1、C、 2、B 3、B 4、D 5、A 6、A 7、B 8、D 9、C 10、C 二、多项选择题（每小题2分，共10分） 一、11、ABCD 12、ABCD 13、ABCD 14、AD 15、BC 二、名词解释（每小题5分，共10分） 16、公共政策案例分析，是案例分析方法的一种。它是指运用定性或定量的方法，对公共政策案例进行辨析，发现和解决公共政策问题，以促进对公共政策认识和研究的深化，改进公共政策实践的一种研究方法。 17、所谓公共政策体制，不仅指公共政策权力在政策主体之间进行分配所形成的权力格局，而且指政策主体在政策过程中的活动程序。 四、简答题（每小题10分，共30分） 18、（1）通过对竞选的政党提供支持或撤销支持等手段对其政策纲领施加影响；（2）通过院外活动对议员施加压力，使议会通过对其有利的政策法案，阻挠通过对其不利的法案；（3）密切与政府重要行政机关的联系，影响政府有关社会福利、军事、援外等方面的具体政策，为自己的经济利益服务；（4）通过资助等方式支持各种政策研究和咨询机构的工作，以影响政府的政策。 19、政策执行者如何对待上级政策，实际中有三种态度： 一是求神似，去形似，抓住政策的精神实质，结合实际，创造性地执行（4分） 二是不求神似，只求形似，机械地照搬照抄照转，执行中“上下一般粗”（3分）三是既不求神似，也不求形似，而是自以为是，各行其是。（3分） 20、所谓无为思维指的是政府采取不行动的决策方式，即政府在决策中采取一种搁置或静观其变的做法。 无为思想是公共决策中一种必不可少的思维方式，原因就在于许多公共事务并不一定必须政府出面解决才行，更多的时候要“止，而后能行”。许多社会可以自身完成而且可能比公共组织完成得更好的事务，公共决策就不应当积极介入；许多需要待以时日才可见分晓，需要长期观察才可以作定论的事情就不应当匆忙地下结论、作决策——在这些情况之下，公共决策者必须注重无为思维的运用。 但无为思维不是一种消极被动的思维方式，这里所说的“无为”，其实恰恰是政府的一种“有为”，无为不等于不思考、不判断、不分析、不运作；无为是必须经过和有为一样的斟酌和考虑之后的一种决策方式。