XXXX安全生产四大三基实施方案

关于印发XXXX安全生产“四大三基”

三年行动计划实施方案的通知

司属各单位：

为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，全面推进我司安全生产标准化、作业现场规范化、动态监管信息化建设，促进我司安全生产形势持续稳定好转，根据《XX省安全生产“四大三基”三年行动计划（2014-2016）》（XXXXX号）要求，结合我司实际，现制定了《XXXX安全生产“四大三基”三年行动计划实施方案（2014-2016）》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2014年3月日

XXXX安全生产“四大三基”三年行动计划

实施方案（2014-2016）

为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，全面推进我司安全生产标准化、作业现场规范化、动态监管信息化建设，促进我司安全生产形势持续稳定好转，根据《XXX 省安全生产“四大三基”三年行动计划（2014-2016）》（XXXX 号），结合我司实际，特制订XXXX安全生产“四大三基”三年行动计划实施方案（即大宣传、大培训、大检查、大整治、基本建设、基础工作、基层创建行动计划实施方案）。

一、指导思想

坚持以党的十八大、十八届二中、三中全会精神和习近平总书记关于安全生产的重要指示为指导，大力实施安全发展战略，以安全生产标准化为主线，深化安全管理体制改革，落实安全生产责任，加强安全生产宣传教育，建立健全隐患排查治理体系和安全预防控制体系，打牢基层、筑牢基础、练实基本功，提升安全生产保障能力，有效防范和坚决遏制重特大安全事故，促进我司交通运输安全生产形势持续稳定健康发展。

二、工作目标

以长治久安为目标，以“大宣传、大培训、大检查、大整治”为抓手，以“基本建设、基础工作、基层创建”为保障，到2016年，全司不发生重特大事故，不发生死亡事故，各项安全生产指标控制在上级主管部门下达的指标之内，事故总量和事故频率逐年下降，安全生产法制建设、违法追究机制建设、机构队伍建设、装备和信息化建设等得到加强，安全

生产长效机制稳步提升。

三、工作措施和任务分工

（一）全员开展安全生产大宣传

1.开展安全文化“五进”活动。由集团公司XX部、XX部牵头，制作宣传内容，各车队具体实施，将“五进”活动宣传内容装载到有影音播放功能的车辆上；各车站在候车大厅播放“五进”活动宣传内容；驾校需组织全体管理人员、教练员、学员观看；在全司开展安全文化进企业、进机关、进站场、进车辆、进家庭的“五进”活动，努力提高全员安全意识。

2.开展各类宣传活动。结合省、市交通运输行业开展的各类专项活动以及“安全生产月”活动等，根据我司实际开展“百日安全竞赛”活动，因地制宜开展各种形式的安全宣传，增强安全发展意识，提高安全技能。

（二）深入开展安全生产大培训

1.培训全体从业人员。结合我司安全生产标准化建设的内容，重点抓好驾驶员、安检员、“三品”检查员、站场管理及服务人员等企业从业人员的继续教育培训，三年内每年培训覆盖不低于40%；对于有违法行为的驾驶员、新录用人员、转岗人员必须100%经过专业培训合格后方能上岗；

2.培训安全生产管理人员。由安全部、人力资源部负责，会同市安全生产监督管理部门对我司各单位从事安全生产监督管理工作的领导和工作人员，有计划、有步骤地集中组织培训，参加培训的人员在回到单位后，再对本单位的从业人员有针对性的进行系统培训，每年培训覆盖率不低于35%，确保三年覆盖率达到100%。

（三）继续开展安全生产大检查

1.安全生产大检查工作常态化。集团每季度组织开展1次安全生产大检查行动，各分公司（含XX、XX公司、XX 公司、XX公司）每月组织开展1次安全生产大检查行动，各厂、站、队每月组织开展1次安全生产大检查行动，并按要求做好原始记录；集团在“春运”、“黄金周”、“两会”等特殊时期统一部署开展安全生产大检查行动；各单位应根据自身特点适时开展本单位专项安全生产大检查行动。安全生产大检查应重点突出对各级管理人员“一岗双责”的履职情况、“四大重点”（重点人员、重点车辆、重点线路、重点时段）的管理情况、落实安全生产责任和措施情况、随车安全设施及站、厂、

场消防设施是否符合安全要求等情况进行检查。

2.安全生产暗访常态化。集团公司安全部每半年组织开展1次安全生产暗访行动，暗访行动将直接深入安全生产一线，发现真实问题。暗访对象侧重于当前安全隐患多、事故发生多以及问题突出的单位。

3.安全隐患跟踪督办规范化。针对在安全生产大检查和暗访发现的问题和安全隐患，及时通报相关单位和责任部门，严格按照《XXXX安全隐患排查治理制度》规定的程序执行，直至安全隐患销号为止。

4.事前问责机制制度化。针对在安全生产大检查和暗访发现的问题和安全隐患，视其情形和情节严重程度，按照《XXXX事故责任倒查和追究制度》规定，启动事前追责程序，对相关责任单位和责任人进行责任追究。

（四）大力开展安全生产大整治

1.持续开展“打非治违”行动。充分总结“打非治违”工作经验，巩固阶段性成果，继续开展违法行车的“打非治违”，持续保持高压态势，确保安全形势稳定好转。集团将进一步加强对“打非治违”工作的组织领导，集团公司安委会、安全部要根据监管特点以及各车队违法靠前的人员和车辆，逐个进行约谈，明确不同时期“打非治违”重点领域和对象，制定工作方案，加强指导和督导，确保打非治违取得实效。

2.推进安全生产专项整治。继续在安全生产信息化，车辆动态监管等领域深入推进安全生产专项整治。整治重点针对GPS监控的超速、超载、未按规定夜间行车等开展专项整治行动；汽车客运站重点针对站场消防安全、“三品”查堵、车辆回场检测等领域开展专项整治行动；XX、XX公司、XX 公司、物流公司重点针对隐患排查治理及消防安全等领域开展专项整治行动。

（五）强化安全生产能力基本建设

1.加强安全生产动态监管装备建设。加大投入，加强车载GPS、车载硬盘录像机、汽车客运站、商场、教练场、停车场、小区物业、办公场所等安全生产重点领域的视频监控装备建设。

2.加强安全生产信息化建设。以运输安全生产信息化建设为重点，推广安全生产信息化办公平台、车辆一级监控平台、MAS短信群发平台等现代化安全生产管理技术手段，加

强车辆动态监管，强化事前预防机制，提升数据分析能力；推广应用汽车客运站“一卡通”工程，实现全司所有汽车客运站全部启用电子安检、报班和出站门禁系统；

3.实时监控系统。一是在各汽车客运站按照安全生产标准化的要求建设实时监控系统，做到无死角、全覆盖；二是逐步建立全司网络性的视频监控平台。

（六）夯实安全生产基础工作

1.加强制度建设。全面做好《XXXX安全管理制度与标准》、《XXXX管理安全管理程序与岗位职责》、《XXXX安全生产岗位操作规程》等一系列规章制度的宣贯实施，通过制度规范安全监管行为，落实安全监管责任，健全安全生产责任体系。

2.继续推进安全生产标准化建设工作。通过全面开展安全生产标准化建设工作，力争全面实现安全管理标准化、作业现场标准化和操作过程标准化。目前尚未申报达标考评的单位在2015年底前完成达标考评工作。

3.推行安全监管规范化和标准化工作。根据我司安全生产的实际，推行安全监管标准化、格式化建设，统一规范安全管理基础资料台账、安全检查及记录制度、安全督查督办制度、安全告知制度等规范化管理制度，确保安全管理更加高效、透明、规范。

四、组织保障

1.加强组织领导。集团成立安全生产“四大三基”行动计划实施领导小组，由XXXX法人代表、总经理XXX任组长，副总经理XXX任副组长，安委会成员及各分公司负责人为成员。领导小组办公室设厅安全部，具体负责组织实施和协调推动、督促、指导、考核“四大三基”行动计划。各分公司要成立相应工作机构，抓好工作落实。

2.严格督查考核。各单位要结合实际分别制定本单位安全生产“四大三基”行动计划实施方案，按年度计划分步组织实施。要建立三年行动专项台账。认真搜集和整理行动计划的会议纪要、检查记录、总结报告、音像资料等材料，并指定专人负责台账管理。要把“四大三基”行动计划实施情况纳入年度安全生产目标任务进行考核，每半年进行一次总结，每年开展一次专项督查，对工作不力、进展迟缓的予以通报

批评。

2014年3月26日