农村广电服务体制改革的探析与思考
农村广播电视公共服务体系的建设与完善研究
农村广播电视公共服务体系的建设与完善研究随着中国农村社会经济的快速发展，农村广播电视公共服务体系的建设与完善越来越受到重视。
这不仅是关系到农村经济社会发展的基础性公共服务体系，也关系到农村信息化进步与现代化程度的提升。
当前，我国农村广播电视公共服务体系的建设与完善面临着一些困难和问题。
首先，农村广播电视设施不足、品质不高、数量不够，无法满足农民日益增长的需要。
其次，农村广播电视节目品种单一，内容缺乏新鲜感和吸引力，难以满足农民多元化的娱乐、文化、教育等需求。
第三，农村广播电视与互联网、手机等新媒体融合的发展滞后，农民获取新鲜信息的渠道相对较窄，信息化服务水平有待提高。
第四，农村广播电视的人才队伍相对薄弱，缺乏高素质、专业化的广播电视从业人员。
为了解决这些问题，我们需要采取以下措施：一、加强农村广播电视设施建设。
通过引导社会资本，加大财政投入，落实政策措施，加强农村广播电视基础设施的建设，扩大农民高品质广播电视接收的覆盖面。
二、丰富农村广播电视节目内容。
加强与当地文化、历史风俗、重大活动等相关节目的制作，增加教育、科技、健康、旅游等领域的节目，创新节目形式，提高节目的质量和吸引力，满足农民的多样化需求。
三、推动农村广播电视与新媒体融合。
通过技术手段来加强农村广播电视与互联网、手机等新媒体融合，进一步拓宽信息获取渠道，提高信息化服务水平。
四、加强农村广播电视人才队伍建设。
通过培训、资助、激励等手段，加大农村广播电视人才队伍建设的力度，吸引高素质、专业化的广播电视从业人员，推动农村广播电视公共服务体系的高质量发展。
总之，建设与完善农村广播电视公共服务体系是我国农村发展的重要任务。
只有做好农村广播电视公共服务体系的建设与完善，才能促进农村经济社会全面发展，提高农民的生活质量和幸福感。
大部制下广电管理体制改革的思考和探析
大部制下广电管理体制改革的思考和探析为统筹推动报刊、出版社、通讯社、电台电视台和互联网等新媒体发展，今年两会全国人大审议通过建立国家新闻出版广电总局，不再保留广电总局、新闻出版总署。
新闻出版与广电的整合，将使文化传媒产业的整合阻力减弱。
拥有资金和融资优势的传媒集团有望通过跨行业、跨媒体重组迅速做大，多元化经营的大传媒集团有望诞生。
而作为广播电视机构自身来说，面对改革后更加激烈的市场竞争和资源重组的新跳帧，应该如何加强自身的改革，突破原有的体制机制禁锢，建立新的发展模式值得探讨。
一、广电制播分离制度改革广电总局与新闻出版署的整合被业界解读为中国大传媒时代将阔步到来。
相对广电来看，出版集团的市场化建立得更早，大部分专家认为，大传媒时代格局形成后，广电业的制播分离、电台电视台的转企改制要向出版集团的市场化程度看齐。
（一）制播分离的节目应有更加明确的政策规范对于哪些节目可以制播分离，尽管国家已有相关的政策规范，但这些政策并不明确和详细，政策并没解决社会制片人和制作公司的制作资格问题。
国家不仅应该从总体政策上鼓励社会资本或机构投资、参与广播影视制作，还应该具体规定民营资本哪些内容可以做，哪些内容不能做，能做到什么程度，应该有具体的实施细则。
我国的电视台由于拥有播出权、终审权、制作权，因此民营公司与电视台相比拥有绝对强势的地位，是否用播出民营公司制作的节目，什么时段播，节目的制作费用等问题都是电视台占主导地位，这导致民营公司在制作节目时采取保守策略，为了降低电视节目单向验收的风险，采取稳扎稳打的方式制作一些没有创新性的节目，导致节目的收视效果不佳，形成恶性循环，最后节目公司也很难生存下去。
在这种情况下，政府部门应该完善相应的法律法规，推动民营公司制作节目的有序、规范化发展，在某些特殊领域还应该使政策适当向他们倾斜。
可以借鉴美国20世纪70年代操作性很强的法规来推动制播分离的发展，一个是《黄金时间机会条例》，另一个是《财政利益和辛迪加规则》。
农村广播电视事业发展现状及对策
农村广播电视事业发展现状及对策
农村广播电视事业在中国农村地区的发展面临着一些挑战和问题，主要表现在以下几
个方面：
1. 基础设施滞后：农村地区的基础设施建设相对滞后，包括广播电视传输设备和网
络覆盖等，限制了广播电视节目的传播和接收质量。
2. 缺乏有效的内容供应：由于资金有限和市场较小，农村广播电视节目制作相对薄弱，缺乏有吸引力的内容供给，影响了受众的观看欲望和体验。
3. 人才短缺：农村地区缺乏专业的广播电视人才，包括节目制作、传输和管理等方
面的人才，制约了广播电视事业的发展和提升。
4. 缺乏投入和支持：由于农村地区经济相对较弱，政府和企业对农村广播电视事业
的投入和支持力度相对较小，制约了其发展速度和质量。
3. 加强人才培养和引进：加大对农村广播电视人才的培养力度，设置相关专业课程，加强与专业院校和机构的合作，吸引和培养更多的农村广播电视人才。
5. 合理规划和管理：加强对农村广播电视事业的规划和管理，制定相应的政策和标准，加强监管力度，确保农村广播电视事业的发展有序和良性。
乡镇文化广播电视事业服务新农村建设思考
乡镇文化广播电视事业服务新农村建设思考随着中国农村改革开放的步伐不断加快，新农村建设成为当前农村工作的重要内容之一。
乡镇文化广播电视事业作为新农村建设的重要组成部分，具有不可替代的作用。
本文将从乡镇文化广播电视事业服务新农村建设的角度出发，探讨其在新农村建设中的作用和所面临的挑战，并提出相应的思考和建议。
乡镇文化广播电视事业是新农村建设中不可或缺的重要组成部分，其作用主要体现在以下几个方面：1. 传递政策信息，助推新农村建设。
乡镇文化广播电视事业是政府传达政策信息的重要渠道，通过广播电视等媒介向农民群众传达国家和地方政府的政策和决策，推动农民了解和支持新农村建设规划和举措，帮助农民更好地融入城乡一体化发展。
2. 宣传农村形象，提升乡村文化品味。
乡镇文化广播电视事业能够通过节目制作和播出，展现当地乡村的风土人情和传统文化，推广农村旅游资源和农特产品，提升农村形象，吸引更多人来到农村旅游观光，丰富农村居民的精神文化生活。
3. 服务农村教育和文化建设，推动乡村振兴。
乡镇文化广播电视事业可以为农村提供优质的教育和文化资源，通过电视栏目和广播节目开展农村学习教育、文化培训等活动，促进农村文化建设和人才培养，助力乡村振兴战略的实施。
4. 提供娱乐休闲服务，满足农民精神文化需求。
乡镇文化广播电视事业可以为农民提供各类文艺节目和娱乐活动，满足他们对精神文化生活的需求，丰富农村居民的精神生活，促进农村社会和谐稳定。
5. 传播科技知识，带动农村发展。
乡镇文化广播电视事业可以通过互联网和新媒体平台，传播现代农业技术和科研成果，帮助农民获取种植、养殖、农机操作等方面的知识和信息，促进农村经济结构调整和产业升级，推动农村经济社会发展。
尽管乡镇文化广播电视事业在新农村建设中扮演着重要角色，但也面临着一些挑战，需要引起重视和解决：1. 农村地区资源不足。
一些农村地区的资源投入较少，设备落后，网络信号差，导致广播电视事业的内容质量和服务水平无法满足农民群众的需求。
对广播电视部门体制改革的思考
对广播电视部门体制改革的思考为应对入世后的国际竞争和外部环境的变化，继湖南、上海、北京等地组建广电集团之后，12月6日，中国最大的新闻集团中国广播影视集团正式挂牌成立。
随着我国广播电视部门体制改革步伐的加快，必须要求广播电视运行机制的变革。
所以，在加快集团化发展的今天，我们需要重新审视我国广播电视的运行机制。
一、我国广播电视业存在的问题从1998年起，国家对包括广播电视部门在内的大多数事业单位的拨款逐渐减少，直至让这些事业单位自收自支。
这意味着广播电视将靠经营收入、靠市场去生存和发展。
然而，目前我国广播电视行业仍然是行政事业体制与市场化运作双轨运行。
在计划经济的运行机制与市场经济环境之间存在着错位问题，并因此经常相互冲突。
如同改革前的国有大中型企业一样，广播电视全行业普遍存在体制不顺、机制不活、效率不高、竞争力不强的问题。
这种传统的行政事业型运行机制既不能适应市场经济体制的发展需要，又不利于调动广播电视从业人员的积极性。
一是体制不顺。
尽管近些年进行了一系列改革，但是各级广播电视部门并没有突破体制障碍，还是集机关、行政事业单位的管理体制于一身。
随着社会主义市场经济的发展和广播电视改革的深入，自身的体制缺陷越来越突出。
由于体制不顺，宏观政策环境与事业的发展需求也不配套。
大部分广播电视部门目前仍执行的是全额预算管理体制，收入、支出、分配受到很大的限制。
不用说与国外媒体竞争，就是与国内异质媒体竞争也存在先天不足。
二是实力不强。
全国有电视台200多家。
在数量上，我国比欧美12个发达国家电视台的总量还要多。
但我们的大多数电视台规模小，而且条块分割、地域分割，各自为战，形不成合力。
三是管理落后。
小而全的生产方式导致小农经济的管理方式。
粗放的管理与现代化传媒的运作要求之间存在突出矛盾。
节目生产成本高、浪费大、效益差。
许多电台、电视台缺少现代管理所必需的运行机制，既无法实现生产资源的合理配臵和优化组合，又不利于专业制作水平的提高和专业人才的培养。
农村广播电视公共服务现状及完善分析
农村广播电视公共服务现状及完善分析我国农村基础设施公共服务体系薄弱，是城乡发展不平衡的主要表现之一。
广播电视是农村主要的信息传播方式之一，其对于农村精神文明建设具有重要的促进作用。
本文根据现阶段农村广播电视公共服务情况，对其优化措施进行了简单的分析，以便为农村广播电视公共服务质量的提升提供有效的借鉴。
标签：农村；广播电视；公共服务；完善前言：享有农村广播电视公共服务是我国农民的基本权利。
在科学文化技术飞速发展的今天，广播电视以其形象生动、通俗易懂的优势，获得了广大农村群众的青睐。
但是，由于资金、技术等各方面的限制，农村广播电视公共服务出现了一些问题。
这种情况下，加速推进农村广播电视公共服务体系建设，构建完善的农村广播电视公共服务体系，就成为现阶段各级政府面临的主要课题。
一、农村广播电视公共服务现状1、工程建设维护资金缺失广播电视具有高科技、重装备、高投入的特点。
相较于城镇而言，农村区域经济水平较低，且以往广播电视物质基础不足，需要大量的建设维护资金。
但是，大多数农村区域并没有充足的资金供给，导致农村广播电视陷入了设施不全、设备老化的困境。
2、广播电视覆盖率不足由于工程建设及维护资金不足，在经济水平较低的偏远农村至今还存在覆盖死角，甚至出现无法正常播放广播电视节目的情况。
虽然现阶段村村通工程建设规模不断拓展，但是由于管理规章制度不健全，且缺乏完善的管理执行条例，致使农村广播电视硬件设施设备损坏严重。
3、专业维护团队建设不足最大限度发挥广播电视文化传播效力，是农村广播电视技术人员的主要职责。
但是现阶段农村专职在编广电维护人员较少，对农村广播电视管理工作顺利进行造成了一定的阻碍[1]。
二、农村广播电视公共服务完善措施1、加大工程建设资金投入在20世纪中期，我国已全面开展了有线广播电视建设，在我国有线广播电视建设初期主要以发布新闻、政令传达、文化娱乐、社会教育为目标，其从宣传教育、文化娱乐两个方面，为当时社会生产力发展提供了有效的依据。
农村广播电视公共服务体系建设剖析
农村广播影视公共服务体系建设工作总结一、加强领导，努力提升工作水平为了确保农村广播影视公共服务体系长期有效运行和发展，我县从经费、机构、人员、技术等方面入手，建立长效机制。
以“完善服务体系，建立长效机制”为重点，进一步加强农村广播影视公共服务体系建设，全面提高“村村通”“户户通”的服务水平。
同时结合我县实际进一步完善了以“三级管理、四级服务”、“六个纳入”、“三位一体”为特点的农村广播影视公共服务体系，在17个乡镇1个盐池管委会成立了广播影视公共服务分中心，现有专职公共服务人员144名，负责本辖区内广播影视公共服务工作，协助县公共服务中心组织工程实施，对农民进行广播电视进村入户的宣传工作和技术指导。
目前，各乡镇分中心全部挂牌，并有相应的组成人员。
并按照自治区广播影视公共服务建设工作领导小组办公室要求，结合我县农村广播影视公共服务体系工作实际，制定了《海原县农村广播影视公共服务中心管理职责》、《海原县广播影视服务中心服务承诺》等制度，在各站设立了公共服务专线电话，推行技术服务承诺制，明确技术维护人员的任务、职责，加强对技术人员的考核管理。
县公共服务体系领导小组多次专门召开会议安排部署，各乡镇及有关部门把村村通广播电视工作也纳入本乡镇、本部门的主要议事日程，长抓不懈。
二、强力推进，加快户户通工程建设步伐一是全面完成8000户“户户通”广播电视工程。
自治区户户通工程建设任务下达后，我县从讲政治、顾大局的高度，深刻认识广播电视户户通工程的重要性、紧迫性，为完成好落实好这项政治工程、文化工程、民心工程。
县委、政府高度重视，县政府下发了《县人民政府办公室关于印发海原县广播电视户户通工程建设实施方案的通知》，成立了广播电视户户通工程建设领导小组，由主管副县长担任组长，并对各乡镇分中心工程实施人员进行了培训。
在实施工程的乡、村进行张榜公示，并设立举报箱和监督投诉电话，在海原电视台播出标语、致广播电视户户通农户的一份信、《海原县广播电视户户通工程实施方案》等80条/次，向农户发放宣传单1万份。
农村广播电视公共服务体系的建设与完善研究
农村广播电视公共服务体系的建设与完善研究随着我国农村经济和社会的发展，农村广播电视公共服务体系的建设也得到了很大的发展。
在现代化的进程中，中国农村广播电视公共服务体系建设的迫切需要，已经成为政府和社会关注的重要方向之一。
本文将介绍农村广播电视公共服务体系的建设与完善研究。
农村广播电视公共服务体系是指在农村广播电视发展的过程中，根据农村经济和社会发展的不同需求，对农村电视服务领域进行有计划的公共服务规划、建设、运营、维护和完善的体系。
公共服务体系的建设是为了满足人民对基本公共服务的需求，为社会的持续和健康发展提供重要支持，影响社会稳定和国家安全。
而农村广播电视公共服务体系的建设是农村基本公共服务体系建设的重要组成部分，是促进农村社会文化发展、提高农村居民文化素质、推动农村现代化建设必要的手段。
（一）广播电视网络基础设施的建设广播电视网络基础设施的建设是农村广播电视公共服务体系建设的首要任务。
目前，我国在农村地区广播电视基础设施建设方面取得了很大的进步，但仍存在许多问题和不足。
其中的关键性问题是网络覆盖和质量，使一些偏远的农村地区的广播电视信息获取不便。
完善广播电视网络基础设施的建设，是农村广播电视公共服务体系建设的首要任务。
（二）农村广播电视服务内容的丰富化农村广播电视服务内容的丰富化是农村广播电视公共服务体系建设的另一个重要方向。
为了满足广大农民的文化需求，提高农民文化素质，广播电视服务内容的丰富化是至关重要的。
要想广泛地覆盖农村地区，根据农村地区的特点，需要建立一套具有中国特色的广播电视节目供应体系，提供既符合农民群众情况、又具有现代时代特色的内容，在多样化的节目需求中回应农村地区的需求。
（三）广播电视服务质量的提高广播电视服务质量的提高是农村广播电视公共服务体系建设的重要保障。
争取提高广播电视服务的质量，应该从多方面入手。
首先，需要加强培训、提高农村广播电视工作者的素质。
其次，需要加大技术改造力度，引进先进技术，提高广播电视服务的品质。
农村广播电视事业发展现状及对策
农村广播电视事业发展现状及对策农村广播电视事业是指在农村地区推进广播电视设备的普及和信号覆盖，为农村居民提供丰富的广播电视节目和服务。
随着信息技术的快速发展和我国乡村振兴战略的实施，农村广播电视事业发展取得了一定的成绩。
但与城市相比，农村广播电视事业仍存在许多问题和挑战。
本文将对农村广播电视事业的发展现状进行分析，并提出相应的对策。
目前，农村广播电视事业的发展取得了一些进展，主要表现在以下几个方面：一是广播电视设备普及率有所提高。
随着技术的进步和市场需求的增加，农村广播电视设备的普及率逐渐提高。
农村居民可以通过电视机和收音机收听广播电视节目，丰富了农村居民的文化生活。
二是广播电视信号覆盖面积扩大。
国家大力推动广播电视信号的覆盖，通过建设基站和卫星信号接收器，使广播电视信号能够覆盖到更多的农村地区，提高了农村居民收听和收看广播电视节目的便利性。
三是广播电视节目内容丰富多样。
随着广播电视行业的不断发展壮大，广播电视节目的内容越来越丰富多样，农村居民可以通过广播电视了解国内外的时事新闻、文化艺术等内容，提高了农民的文化素质和时事意识。
农村广播电视事业仍存在一些问题和挑战：一是广播电视设备普及率相对较低。
由于农村地区经济发展水平的限制和家庭经济条件的不同，农村广播电视设备的普及率相对较低，一些贫困地区的居民仍无法享受到广播电视节目带来的文化乐趣。
三是广播电视节目内容不够精彩。
尽管广播电视节目的内容越来越丰富多样，但是一些农村地区的广播电视媒体仍存在质量不高、内容单一等问题，无法满足农村居民的多样化需求。
针对上述问题和挑战，我们可以采取以下对策：一是加大对农村广播电视设备的补贴力度。
政府可以加大对农村广播电视设备的补贴力度，降低设备的购买成本，提高农村居民购买广播电视设备的积极性。
三是提高广播电视节目的质量和内容。
广播电视媒体应加强节目策划和制作，提高广播电视节目的质量和内容，增加农村居民关注的农村经济、法律法规等内容，丰富农村居民的文化生活。
农村广播电视公共服务体系的探讨
农村广播电视公共服务体系的探讨我国农村广播电视公共服务体系的建设尚明显滞后,严重影响了农村三个文明建设。
这种局面亟待改变。
一、我国建立农村广播电视公共服务体系的背景和条件1、我国农村广播电视事业现状。
解放以来特别是改革开放以来我国农村广播电视事业取得了长足发展,截止2004年底.全国已经建立了无线、有线卫星等多技术多层次混合覆盖的、现代化的世界上橙盖人口最多的广播电视艘盖网,国内广播和电视的人口综合覆盖率已经分别达到94%和95% ,基本实现通电行政村“村村通”。
但是由于我国各地自然条件和经济发展水平差别很大在农村偏远地区还有8000多万人听不到广播、看不到电视而且由于农村广播电视公共服务体系没有建立.在西部偏远地区.中部贫困地区一些已经实现“村村通”的地方又出现了不同程度的返盲.现象.根据我们对正安县农村广播电视事业发展的情况调查,目前农村广播电视事业发展存在以下几个问题一是标准低.无论是无线还是有线,建设的标准都不高节目信号质量较差容易因自然灾害影响节目收听收看。
二是融资乱。
部分乡镇广播电视站已经与文化广播电视站合并。
多头管理变成无头管理同时部分文化广电站由于经济困难没有资金投入用于农村广播电视事业建设。
有的干脆委托个别有钱的私人老板投资建设经营有线电视网络。
三是管理难.由于部分乡镇和行政自然村的广播电视筱盖以独立小片网形式存在.有的甚至连经营权也不在广电部门手中,因此给管理带来了很大难度.私自接收境外电视节目的情况时有发生。
2、国情决定了政府必须承担建立农村广播电视公共服务体系的责任。
一是中国中西部和东部发展不平衡农村和城市发展不平衡而且贫富悬殊相差较大。
二是由于农村广播电视基础设施建设投资规模较大,会造成大量的沉淀成本投资回报周期长,因此以追逐利润为目的的企业往往缺少向农村广播电视基础设施投资的意愿。
三是中国是一个自然地理条件复杂,山地、高原、丘陵占全国面积的三分之二偏远地区人口居住分散,农村广播电视基础设施建设的难度大、成本高、效益差。
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广电服务的现状 ． 对 目前存在的问题进行 了深层 次的探 讨分析 ， 提 出了对于农村广 电服务体制改革 的设想与 思考 以及 可行性 方案 ， 结论表 革 势 在 必 行， 及时 的 改 革 对 于 推 进农 村 广 电 服 务 体 制 改 革 具 有 重 要 的 意 义 。
【 关键词 】 农村 ； 广电 ； 服务 ； 改革； 设想
线路布局 、 乡镇地理环境 、 用户数量 、 覆盖面积等方面的基础上进行整 合． 设想进行每个乡镇保留一名值班人员 ， 其他线务员相对集中 ， 实现 随着农村广 电事业的不断发展 ． 尤 其是有线 电视业务 以及数据宽 广电服务中心的建设 ．但是这种改 革不能够改变原有 的名称 以及编 带业务的逐 步推广 ． 农村广电业务的相关维护 工作在工作技术要求 以 制． 以便实现与地方政府的对接以及县级财政的补助 。通过这样的方 及综合能力需求方 面都具有 明显的提升。 同时 由于传统的人事制度 以 案可以实现对于人员的有效整合 ， 管 理人员 的数量减少 ， 一线的服务 及其他多个方面的原 因．农村广电从业人员出现 了老龄化较 为严 重 、 力量得到加强 同时要制定出新的岗位考核办法 ． 促进广 电服务人员 人员结构不合理等方 面的现实 问题 ． 形成了事业快速发 展与人员需 求 的工作积极性 ． 提升服务 的效率 以及用户的满意度 。 之间 的突出矛盾 ． 并严重制约 了农村广 电事业的发展 。对农 村广电服 ２ ． ２ 组建 技术抢修工程 队以及线路维护队． 保证广 电业务正常运行 务体制进行分析探讨 ． 提出可行 的解决方案对于 目前 的农村广电发展 技术抢修工程 队以及 线务维护队伍对于保证 广电业务 的发展 具 具有重要 的意义和推进作 用 有不可或缺的重要 意义 目前初步的设想是将技术抢修工程队以原来 编制 内的员工组建 ． 线务 维护 队则 以合 同制的方式进行 。合 同制的线 １ 农 村 广 电服 务 现 状分 析 务维护 队伍人员由广电中心对社会进行公开招聘 ．在考 虑地理环境 、 １ ． １ 广电队伍 的发展不能适应农村广 电事业 的迅速发展 工作条件 、 工作业务量等多个方 面进行招聘人员数量 以及招聘需求的 目前广 电事业得到 了国家以及地方 的充分重视 ， 国家在政策扶持 制定 社会招聘的人员必须满足工作 以及业务开展的基 本需求 ， 同时 保证岗位职 以及资金方 面都给予 了农村广电事业充分 的支持 同时农村 经济社会 在招聘 到位后要进行业务能力 以及技能需求的强化训练 ， 发展迅速 ． 农 民的收入也显著提升 ． 农 村居 民对 于文 化产品的需求在 责的履行 。 内容 、 质量以及服务等方面提 出了更 高的需求 ， 这些 方面的积极 因素 由于工作性质 以及广电运行 成本 的控制 ． 一般而言合同制的员工 都有效推进了农村广 电事业 的快速发展。 但是 由于 目前农村广电的从 待遇相对较低 ． 工作量 以及工作强度 较大 ． 因此在招聘 的时候要能够 保证员工队伍 的稳定 。首先要能够切实 业人员存在着老龄化 ． 人员素质 、 结构不合理的 ， 服务 意识不 强烈 等方 综合考虑到员工 的基本情况 ． 保证员工能够参加正常 的业务 面 的原 因． 农村广 电事业 的发展受到 了队伍建设 的制约 ． 农村广 电的 制定合同制线务员工 的工资增长体制 ． 队伍不能够与社会 经济的快速发展 以及用户的需求相适应 。 培训 ．使得合同制员工能够更 加积极参与到农村广 电事业的发展 中 １ ． ２ 农村广电事业用工管理制度需要进行改革 来 同时广电中心要能够进行业务的拓展 ． 使得合 同制 的员工有工 资 目前农村广 电事业 的用工一般为享 受财政拨款 的编制人 员与临 可做 ． 同时增加 自己的收入 时用工两类 这样的用工方式对 于有效降低广电的运行成本 ． 减轻广 ２ ｌ ３ 逐步实现队伍优化 ． 提升 队伍的办事效率 要能够切实调研原线 务员的分流情况 和合同制线务员 的履 职等 电的财务负担具有积极的意义 但是对于广电的企业化改革 以及市场 化 的转变具有严重的制约作用 在 目前体制改革以及市场化趋势越来 实际情况逐步实现两支队伍 的置换 。要能够实现人员 的正常退 休 ， 减 越 明显 的情况下 ． 切实考虑广电事业 的用工制度或者人事制度的改革 少农村广 电的临时雇工 ． 将农村所有 的广电业务逐步移交 到合同制的 线务员 ． 最终实现农村广电线务 员的队伍结构优化以及管理模式的变 对 于推进广 电事业 的发展具有重要 的意 义 １ － ３ 广 电质量保证的需求与 目前业务 员队伍素质之间存在突出矛盾 更 这标志着广 电已经开始建立适应市场经济的灵活用工机制 ， 有利 由于广电事业在技术等方面发展迅 速． 同时农村广 电从业人 员的 于实现企业化经营 增 强抗御市场风险的能力， 促进广电事业发展 。 知识水平结构 、 业务能力没有能够 得到相应的提升 ． 在广 电工程 的施 ２ ． ４ 改革 中需要关注的现实问题 工、 管理等方 面难 以进行 因此大量的工程施 工都 由社会上 的工程 队 合同制线务员 的招聘并没有提升农村广 电的运行成本 ． 通过合 同 承担 ． 这样就形成 了质量难 以保证 、 监督不力的状况， 广 电工程的质量 制的招聘有效提升 了服务 的质量 、 办事效率 ． 同时也 是实现农村广 电 得不到有效的保证 同时广 电人员对于工程监理不专业 ． 工程监 管也 事业市场化 的重要举措 ． 合 同制线 务员有效降低 了运行 成本 ． 同时 降 不到位 ， 长期以往就会形成技术不达标 、 标准不符合规定 ， 这些都为以 低了运行 的风险 ． 转移人事管理上产生的相关 责任， 减少纠纷 ； 农村广 后 的业务运行增加了维 护工作量 以及运行成本 ． 同时也会严重影响农 电线路维护全部 交由合 同制线务员负责后 其管理人员主要由上 级广 村广 电事业 的服务质量和服务水平 电部 门选派或面向社会招聘． 主要 职责也将作相应调整 １ ． ４ 广 电的布局以及资源配置有待优化 目前 一 般 农 村 广 电 配 置都 是 以行 政 乡镇 为 单 位 设 立 ｒ 电 服 务 站 ３ 结 论
科技・ 探索・ 争鸣
Ｓ ｃ 科 ｉ ｅ ｎ ｃ ｅ ＆ 技 Ｔ ｅ ｃ ｈ 视 ｎ ｏ ｌ ｏ ｇ ｙ 界 Ｖ ｉ ｓ ｉ ｏ ｎ
农村广电服务体制改革的探析与思考
邸 金凤 张宪 国 （ １ ． 梨树 县广 播 电视 台喇嘛旬 广播 电视 站 ， 吉 林 梨树 １ ３ ６ ５ ０ ０； ２ ． 吉视传 媒股 份有 限公 司梨树 分公 司 ， 吉林 梨树 １ ３ ６ ５ ０ ０ ）