第19课 经济体制改革
第19课 经济体制改革 学案
第19课经济体制改革使用时间：2012、4、28 制作人：申洪光审核人：坚永乐编号：18024【课程标准】1、了解中共十一届三中全会有关改革开放决策的内容，认识其对我国社会主义现代化建设新局面的历史意义；2、讲述家庭联产承包责任制和国有企业改革的主要内容，认识改革与社会发展的关系。
3.社会主义市场经济体制的建立。
【重点难点】农村经济体制改革和国有企业改革；社会主义市场经济体制。
【旧知新学】1、“一五”计划的特点与成就。
2、大跃进、人民公社化运动的影响【课前预习】一、农村家庭联产承包责任制(农村的改革)1．背景：（1）十一届三中全会确立了，把党的工作重心转移到方面来的方针，揭开了中国经济改革的序幕。
（2）文革结束后，安徽和四川率先在一定范围内实行。
2．内容：（1）农村普遍实行家庭联产承包责任制，是指在基础上，把土地长期承包给使用，自主经营，自负盈亏。
（2）大力发展。
3．意义：（1）农民获得生产和经营的，极大地调动了农民的生产积极性。
（2）乡镇企业的发展，进一步提高了农民的有利于农业的现代化建设和农村经济的发展。
二、国有企业改革（城市的改革）1．原因；①高度集中的经济体制不适应现代化建设的要求。
②在农村改革的推动下，以为中心的城市经济体制改革也迈开了步伐。
2．概况：①年，中共全会，在全国全面展开。
②年，中共“十四大”确立进一步深化国有企业改革的目标是建立。
3.意义：增强了企业的竞争实力，逐渐形成了一批有实力和活力的大企业集团，使大幅度增加，有利于国民经济的稳定和健康发展。
三、社会主义市场经济体制的建立1. 年，中共“十四大”指出，我国经济体制改革的目标是建立。
2. 年, 第一次写入宪法。
3．年，中共“十五大”报告指出，是我国的重要组成部分。
【巩固练习】1、十一届三中全会以后，农村和城市经济体制改革的共同点有①改变单一集中的管理模式②克服分配上的平均主义③关键是改变所有制形式④极大地解放了生产力A①②③④ B.①②③ C.②③④ D.①②④2、提出我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制的是A十一届三中全会 B.中共“十四大” C.中共“十五大” D.中共“十六大”3、据统计，1997年我国公有制经济创造的国内生产总值占整个国内生产总值的比重为75.8%，与此同时，全国注册的工商业个体经济和私营经济4947家，从业人员4200万人，三资企业23.6万家，股份制试点企业68万家，注册资金17302亿元。
第19课 经济体制改革
地主私有 到 农民私有
私有制到 公有制 一大二公
解放生产力 开辟农业发 展道路
进一步解 放生产力 挫伤积极性 调动积极性 农业大发展
包产到户 自主经营 自负盈亏
材料一
材料二
探究二 “凤阳地多不打粮，碾子一住就逃荒。 只见凤阳女出嫁，不见新娘进凤阳。”
1978年 － 1998年 农 民 人 均 纯 收 入 增 长 情 况 示意图
2500 2000 1500 1000 500 0 1978年 1980年 1985年 1990年 1995年 1997年 1998年
根据材料一和材料二，凤阳农民生活发生了怎样 的变化？分析变化的原因有哪些？
三、敢问路在何方——城市经济体制改革
1.城市经济体制改革 ①农村改革的推动。 (1)原因： ②十一届三中全会作出改革开放的决策。 (2)标志： 1984年《中共中央关于经济体制改革的决定》 (3)中心环节： 增强企业活力。
4.1992年，邓小平再次出现在《时代》周刊封面上。 《时代》周刊介绍到：“„„‘航空母舰’在13年里 转了第二圈。”这主要是因为中国
A．改革开放进一步深化
C．加入了世界贸易组织
B．市场经济体制的建立
D．实现了香港顺利回归
4.A 1992年，中共“十四大”明确指出我国经济体制 改革的目标是建立社会主义市场经济体制，说明我国 的改革开放进一步深化。市场经济体制的建立是在21 世纪初，B项错误。
第19课 经济体制改革
【课标要求】 1.了解中共十一届三中全会有关改革开放决策的内容，认 识其对我国开创社会主义现代化建设新局面的历史意义。 2.讲述家庭联产承包责任制和国有企业改革的主要内容， 认识改革与社会发展的关系。 3.了解我国建立社会主义市场经济体制的过程，认识其对 我国社会主义现代化建设的意义。
19课 经济体制改革
第4单元第19课经济体制改革一、选择题1)A.B．人民公社的撤销C．乡镇企业的发展D．家庭联产承包责任制的实行【答案】 D【解析】依据表中的信息1980～1982年，粮食产量不断提高，结合所学知识可知，其原因是家庭联产承包责任制的实行。
2．“在1956年，上海的天气很热，企业为了不影响生产，采取用风扇、鼓风机来降温的措施。
但企业采用这样的措施没有主动权，当时要经过十一个部门的审批，要盖十一个图章，等最后的图章盖完，夏天已经过去了。
”此材料说明()A．有利于节约资源B．企业能充分发挥积极性、创造性C．计划经济下企业没有主动权D．促进了生产力的发展【答案】 C【解析】繁琐的审批程序充分说明了计划经济下企业没有主动权。
3．“交够国家的，留足集体的，剩下的都是自己的。
”它是指()A．农村的土地改革B．农村实行家庭联产承包责任制C．农村建立人民公社D．农村实行农业生产合作社【答案】 B【解析】家庭联产承包责任制下，农民取得了生产和经营的自主权，多劳多得。
4．下图为“全国农民家庭人均纯收入抽样统计曲线图”，出现图中趋势的主要原因是()①农村逐步实行了家庭联产承包责任制②大力发展乡镇企业和非农产业③走农业合作化道路④实行政企分开的政策A．①②B．①②③C．②③④D．①②③④【答案】 A【解析】注意材料中的关键信息“农民”人均纯收入和“1978”年，据此可推断①②符合。
5．下列为湖北省天门县农民彭立诚家的1974年、1980年、1983年贴出的三幅春联() 1974年的春联是：过年只有两升米，押岁并无一分钱。
横批：我也过年。
1980年的春联是：过年储米十余担，押岁存款上千元。
横批：欢度春节。
1983年的春联是：人有勤劳致富两只手，家有吃穿住用四不愁。
横批：永跟党走。
这三幅春联所反映出的内容变化的主要原因是()A．农民的辛勤劳动B．乡镇企业的发展C．社会主义市场经济体制的确立D．十一届三中全会后党的农村政策【答案】 D【解析】春联反映了十一届三中全会前后，由于党的农村政策变化所带来的农民生活状况的变化。
第19课,经济体制改革文字导学
第19课经济体制改革基础导学知识梳理一、农业家庭联产承包责任制1．十一届三中全会(1)时间：1978年12月。
(2)内容①确立了改革开放、把党的工作重点转移到方面来的方针。
②强调在大幅度提高生产力的同时，要多方面地改变同生产力发展不相适应的和，改变一切不适应的方法、活动方式和思想方法。
(3)意义：揭开了中国的序幕。
2．家庭联产承包责任制(1)概念：是指在基础上，把土地长期承包给各农户使用，农业集体生产变为分户，自负盈亏。
(2)试点：省和四川省。
(3)特征：。
(4)意义：使农民获得了生产和经营的，极大地调动了农民群众的，到1984年，基本解决了农民的温饱问题。
3．乡镇企业(1)概念：是指或个人创办的各类企业。
(2)意义①进一步提高了农民的。
②有利于农业的建设和的发展。
问题思考1．人民公社体制与家庭联产承包责任制有何异同？(1)同：都坚持土地公有制。
(2)异：生产经营上由集体到单个家庭；分配上由平均主义到多劳多得，真正按劳分配；影响上，由抑制积极性到激发积极性；前者超越生产力水平，后者与农村相对落后的生产力水平相适应。
问题思考2．农村经济体制改革分哪两步走的？(1)第一步，实行家庭联产承包责任制。
(2)第二步，发展乡镇企业，调整农村产业结构，这是我国农业向现代化、商品化和专业化方向发展的必要步骤，也是农业生产大发展的重要步骤。
二、国有企业改革1．城市经济体制改革(1)开始：1984年通过了《中共中央关于的决定》，城市经济体制改革在全国全面展开。
(2)中心环节：。
(3)目标：建立社会主义有计划的。
2．国有企业改革(1)目标：建立。
(2)意义①增强了企业的。
②逐渐形成了一批有实力和活力的集团。
③使大幅度增加。
④有利于的稳定和健康发展。
三、社会主义市场经济体制的确立1．过程(1)提出目标：1992年中共“十四大”指出，我国经济体制改革的目标是建立体制。
(2)立法保障：1993年，社会主义市场经济第一次写进我国宪法。
第19课 经济体制改革
为什么要对国有企业进行改革？
1、国有企业改革的背景 材料一： 1956年，上海天气很热，企业为了不影响生产， 采取购买风扇、鼓风机降温的措施，但是企业即使采取这 1）国企存在弊端 样的措施也没有自主权，要经过层层批报，当时要经过十 一个部门审批，盖11个章。等最后的章盖完了，夏天已经 2）农村改革的推动 过去了。
转折
市场经济
十一届三中全会的召开
决策 目标 建立社会主义
经济体制改革
市场经济体制
1.从群众自发 到中央肯定、 推动。
2.从试点到推 广。 3.从农村到城 市。
4.从经济体制 改革到政治体 制改革。
新时期的中国改革是逐步推进、不断深化的。 结合材料加以说明。
小结：
十一届三中全会 （工作重心转移，揭开改革序幕）
意义：伟大的历史转折；中国进入社会主义现
代化建设新时期。揭开了中国经济改革的序幕
党的工作重心从中共成立以来经历了 哪三次重大转变？
1927年 由城市转向农村 1949年由农村转向城市 1978年由阶级斗争转向 经济建设
经济体制改革:
实现工业、农业、国防和科技的现代化， 1、含义： 要求大幅度地提高生产力，同时要求多方面 经济体制改革：在坚持社会主义制度的前提 下，改革生产关系中不适应生产力发展的一系列 的改变同生产力发展不相适应的生产关系和 环节，解放和发展生产力。 上层建筑，改变一切不适应的管理方法、活
一、背景——十一届三中全会（制定方针）
一、背景——十一届三中全会 （制定方针）
时间：1978年12月
十一届三中全会作出了什么决策？有什么意义呢？
决策： 把工作重心转移到经济建设上来，实行 思想路线：重新确定了“解放思想，开动脑筋，实事求是、 改革开放 团结一致向前看”的指导方针
第19课经济体制改革 课时作业(岳麓版必修2)
第19课经济体制改革(对应学生用书P67)一、单项选择题1．邓小平曾公开评价某次会议：“虽然过去我们已经进行了多年的社会主义建设，但是我们仍然有足够的理由说，这是一个新的历史发展阶段的开端。
”这次会议是() A．中共“八大”B．中共“十四大”C．中共“十二大”D．中共十一届三中全会2．家庭联产承包责任制的实行，调动了农民的生产积极性，推动了农业的发展，从根本上说明()A．这种责任制符合现代农业的需要B．这种责任制与当时生产力发展水平相适应C．这种责任制是实现现代农业的途径D．只要把农民的积极性调动起来，没有实现不了的计划和设想3．(2011年广东佛山一中高一期末)20世纪80年代，我国在改革的实践中农民“离土不离乡，进厂不进城”。
这条道路就是()A．发展高产、高效、优质农业B．确立土地承包关系C．大力发展乡镇企业D．实施大公司、大集团战略4．上海某企业因为夏天天气很热，为了不影响生产，决定购买风扇、鼓风机来降温。
但需要经过11个部门的审批，盖11个章，等最后一个章盖完了，夏天也过去了。
这个例子主要反映的问题是()A．政企职责不分，国家对企业管得过死B．忽视商品生产、价值规律和市场的作用C．官僚作风严重，办事效率低D．分配中平均主义严重5．下列关于国有企业改革的叙述，不正确的是()A．目标是建立现代企业制度B．增强了企业的实力C．使国有资产在国民经济中的比重大幅度降低D．形成了一批有实力的大企业集团6．(2011年广东佛山一中高一期末)我国农村和城市经济体制改革的共同点不包括() A．改变单一的管理形式B．有利于解放社会生产力C．克服分配上平均主义D．从根本上改变所有制形式7．在改革开放中，经过三次思想解放，我们先后冲破了“个人崇拜”、“计划经济崇拜”和“所有制崇拜”，其中冲破“所有制崇拜”的关键事件是()A．中共十一届三中全会B．中共“十四大”C．中共“十五大”D．中共“八大”8．对非公有制经济的“正名”在我国经历了一个较长的时期。
经济体制改革
13、1992年是中国改革的标志性分水岭。在 这一年抵达北京履新的前世行驻华首席经济 学家华而诚向南方周末记者讲述他当时的感 受，“如果说此前中国一直在隧道中探索， 1992年应该说人们终于看到了隧道口的光 亮。”这一结论的主要依据是( ) A．确立了改革开放的基本国策 B．确定了市场经济的改革目标 C．肯定了非公有制经济的地位 D．形成了全方位的开放新格局
中国搞市场经济不会改姓
“计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划； 市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。计 划和市场都是经济手段。社会主义的本质，是解放 生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化， 最终达到共同富裕。” ————邓小平 结合世界现代史上有关史实说明“资本主义 也有计划”、“社会主义也有市场”这一观点。
14．1921年3月俄共（布）通过如下决议： “纳税后剩余的一切粮食、原料和饲料，农民 可以自己全权处理，可以用来改善和巩固自己 的经济，也可以用来提高个人的消费，用来交 换工业品、手工业品和农产品。”这表明苏俄 将（ ) A．征收所有余粮 B．废除各种农业税 C．允许商品买卖 D．取消自由贸易
15．英国前首相丘吉尔说过，“他接过的是一个 扶木犁的穷国，他留下的是一个拥有核弹的强国。” 这里的“他”指的是( ) A．列宁 B．斯大林 C．勃列日涅夫 D．戈尔巴乔夫
改革前小岗村农民居住的茅草屋
小岗村18户的“秘密协定”（1978年12月）
我们分田到户，每户户主签字盖章，如以后能 干，每户保证完成每户全年上交和公粮，不在（再） 向国家伸手要钱要粮；如不成，我们干部作（坐） 牢杀头也干（甘）心，大家社员也保证把我们的小 孩养活到18岁。
18个红手印的生死文书
一年后，这里的粮食获得空前大丰收。这个自 农业合作化以来从未向国家交过一斤公粮的小岗村， 第一次向国家交了公粮，并归还了历年所欠的贷款。
第19课以经济建设为中心
华西村全貌
1999年《财富》全球500强中国企业名单
排序 73 160 171 304 362 485 公司名称 中国石油化工集团公司 中国工商银行 中国银行 中国化工进出口公司 中国粮油进出口公司 中国石油公司 营业收入 （百万美元） 34,025.2 21,830.3 21,143.9 13,793.3 12,401.9 9,115.5
小岗村部分按手印农民合影
知识卡片
家庭联产承包责任制 指在土地公有制基础上，把土地长期承包 给各农户使用，农业பைடு நூலகம்体生产变为分户自主经 营，自负盈亏。用农民们的话简单概括就是： “交够国家的，留足集体的，剩下的都是自己 的。”
①前提？ ②生产与经营方式？ ③分配方式？ ④意义？
知识卡片
乡镇企业，是指农村集体或个人创办的各种企 业。发展乡镇企业是对农村产业结构的调整。 有利于提高农民的生活水平，有利于农业的现 代化建设，有利于农村经济的发展。 实质与意义？
2000年《财富》全球500强中国企业名单
排名 58 中文名称 中国石油化工 主要业务 石油化工
83 208 236 255 307 341 364 413 462 489
国家电力公司 中国工商银行 中国电信 中国银行 中化 中国农业银行 中国建设银行 中粮集团 怡和 国泰人寿
电力供应 银行 电讯 银行 贸易 银行 银行 贸易 零售（香港） 保险（台湾）
营业收入 （百万美元） 41,883.1 36,076.1 20,130.4 18,484.6 17,623.8 15,063.8 14,127.8 13,392.3 12,099.2 10,674.8 9,904.54
高中历史经济史知识祥解及重难点探究第四单元中国社会主义建设发展道路的探索第19课经济体制改革
第19课经济体制改革趣味探究演示安徽凤阳改革前后流行的花彭词，以及当地农民打花彭庆丰收时的情景，让学生感受改革前后的变化，感受党的政策的伟大性和英明性。
花鼓词如下：“文革”时期凤阳地多不打粮，磙子一住就逃荒。
只见凤阳女出嫁，不见新娘进凤阳。
家庭联产承包责任制实行后：说凤阳，道凤阳，改革鼓点先敲响。
三年跨了三大步，如今飞出金凤凰。
请分析凤阳历史上出现这两种不同现象的原因？第一部分：基础知识一、农业家庭联产承包责任制1、中共十一届三中全会：（1）时间：1978年12月。
（2）内容：确立解放思想实事求是的思想路线；确立改革开放、把党和国家工作重心转移到经济建设方面来的方针；强调大幅度提高生产力。
（3）意义：揭开了中国经济改革的序幕。
2、农村经济体制改革：（1）实行家庭联产承包责任制：A 含义：指在土地公有的基础上，把土地长期承包给各农户使用，各农户自主经营、自负盈亏。
B 主要特征：包产到户。
C 意义：使农民获得了生产和经营的自主权，极大的调动了农民的生产积极性。
（2）、大力发展乡镇企业：A 概念：是指农村集体或个人创办的各类企业。
B 意义：进一步提高了农民的生活水平，有利于农村经济的发展。
二、国有企业改革1、原因：单一公有制经济和高度集中的经济体制阻碍了生产力的发展。
2、过程：（1）试办时期：1978—1984年；（2）开始的标志：1984年10月，中共十二届三中全会通过了《中共中央关于经济体制改革的决定》，城市经济体制改革在全国全面展开。
（3）中心环节：增强企业活力。
（4）目标：建立社会主义有计划的商品经济。
（5）进一步深化：1992年，中共十大确立国有企业改革的目标是建立现代企业制度（* 现代企业制度的要求是：产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学。
）。
3、影响：（1）积极：增强了企业的竞争实力；使国有资产大幅度增加，有利于国民经济的稳定和健康发展。
（2）也存在一些问题，如下岗职工增加等。
三、社会主义市场经济体制的确立1、过程：（1）提出目标：1992年10月，中共十四大提出建立社会主义市场经济体制的目标；（2）立法保障：1993年，社会主市场经济第一次写入宪法；（3）发展创新：1997年9月，中共十五大指出：非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分；（4）初步建立：到21世纪初，中国已经初步建立起社会主义市场经济体制，以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的经济格局基本形成。
版高中历史必修二第19课经济体制改革(共23张PPT)
3、家庭联产承包责任制概念及特征
前提 特征 生产上
坚持土地等基本生产资料公有制 包产到户 分户自主经营、自负盈亏
分配上 性质
“交够国家的，留足集体的， 剩下的都是自己的。”
管理方式的变革
4、历史意义：使农民获得了生产和 经营的自主权，极大地调动了农民群 众的生产积极性。
材料二：沈阳有两个厂，一个是铜厂，一个是电缆厂，两 厂仅相隔一墙，电缆厂归机械部门管，铜厂归冶金部门管。 所以导致了冶金部把铜调到外地去，而电缆厂要从云南调 进铜，这样就造成了运输上的浪费和时间上的浪费。
说明：计划经济体制下的企业没有自主权，不能发挥创造 性、积极性，造成了官僚主义，造成了大量的浪费，影响 了生产力的发展。
第一步：农村家庭联产承包责任制 第二步：调整产业结构，发展乡镇企业
5、调整产业结构
产业结构变化：由单一向多部门发展
水产养殖
调整
推动
生产关系
劳动者积极性畜牧养殖生产力
乡镇企业
作用：
乡镇企业的发展,也提高了农民的生活水平,有利于农业的 现代化建设和农村经济的发展.
想一想：新中国成立以来，我国农村经历了哪
A把计划经济体制转变为市场经济体制 B改变所有制形式 C改变同生产力发展不适应的生产关系 D改变经营管理方式
1.自然界没有风风雨雨，大地就不会春华秋实。2.瀑布跨过险峻陡壁时，才显得格外雄伟壮观。3.诽谤，同时造了无数的罪业，这是嫉妒；自己欢喜4.在茫茫沙漠，唯有前时进的脚步才是希望的象征。5.只会幻想而不行动的 人，永远也体会不到收获果实时的喜悦。6.我们只要每天睁开眼睛，看到自己还活着，就该庆幸自己多么的幸运7.赞叹，同时积累了同样的功德利益，这是随喜。怎么做，完全在于自己。8.盲目的上进，就像在死胡同里打转。 你浪费的人生，原本可以有更多的精彩。9.其他烦心的事，想开点，看开点，再苦再难的日子，熬着熬着也就挨过来了。10.这个世界到处充满着不公平，我们能做的不仅仅是接受，还要试着做一些反抗。11.懦弱的人只会裹 足不前，莽撞的人只能引为烧身，只有真正敢的人才能所向披靡。12.精神健康的人，总是努力地工作及爱人，只要能做到这两件事，其它的事就没有什么困难。13.命，是失败者的借口;运，是成功者的谦词。带着青春的印 记，我们这代人，慢慢的随着时间的流淌，渐渐老去。晚安!14.努力不是为了做给谁看，无论什么结果都能问心无愧；努力是因为你可以不接受命运的框定，靠自己来场漂亮的反击。15.美国人口普查局的“世界人口时钟” 显示，全世界每秒钟有1.8人死亡，一小时就是6,360人，一天就有152,640人死亡。16.当你觉得老天对你不公的时候，别急着红眼，别急着抱怨，因为这样只会削弱你的意志，消磨你的斗志，最后让你变得平庸，一事无成。 17.昨天，再值得留恋，也不会为你的留恋停留；明天，再艰辛，也不会因为你的脆弱而怜悯；优雅之人心如止水，波谰不惊，不以物喜，不以己悲。做一个优雅从容的人，只有先稳下来，静下心，学会宽容，仁爱，温和。 18.无论你正经历着什么，过得是否开心，世界不会因为你的疲惫，而停下它的脚步。那些你不能释怀的人与事，总有一天会在你念念不忘之中遗忘。无论黑夜多么漫长不堪，黎明始终会如期而至。睡一觉，愿美梦治愈你的 难过。晚安!19.凡事顺其自然，凡事不可强求。人生，错过太多，我们都在重复，所以，我们不必为自己错过的悲哀，而应该为自己拥有的而喜悦。错过了漂亮，你还拥有健康;错过了健康，你还拥有智慧;错过了智慧，你还 拥有善良;错过了财富，你还拥有安逸;错过了安逸，你还拥有自由20.人生，总有乌云密布的低沉的时刻，但也会有蓦然抬头，拨云见日的一天。而最重要的是在低潮时要忍耐得住，不要放弃对光明的追求，永远不要以为走
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三、社会主义市场经济体制的确立
1、计划经济体制 计划经济体制建立于“一五计划”末期，随 ⑴建立： 着三大改造的完成，逐渐建立了生产资料公 有制为基础的社会主义计划经济体制。 ⑵基本特征：
①.所有制形式单一公有制，排斥多种经济形式和 经营方式。 ②.生产经营决策集中在国家手中，企业缺乏自主 权（以指令性计划为主）。 ③.分配实行统收统支，平均主义，“大锅饭”。 ④.否定商品经济的存在，否定市场及价值规律对 经济的调节作用，采用行政手段来调节。
2004年全球企业500强中的15家中国公司排名 公司 名称 1 国家电网 在 500强 营销 收入 中排 名 （百万美元） 46 58348.0 所在城市 北京
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7 8 9 10 11 12 13 14 15
中国石化 中国石油 中国人寿保险 中国移动通信 中国工商银行
中国电信 中化集团 中国建设银行 中国银行 上海宝钢集团 和记黄埔 中国农业银行 中粮集团 上汽集团
2）、社会主义市场经济的特征
基本标志：公有制为主体
根本目标：实现共同富裕 国家能够对市场经济的运行 实行有力的宏观调控
3）、两种经济体制的根本不同
计划经济体制
特点 行政手段在资源配臵 中起基础性调节作用 行政手段配臵为主
市场经济体制
市场在资源配臵中 起基础性调节作用 市场配臵为主
资源配 臵方式
材料一：1993年，中共十四届三中全会作出《中
2、改革的中心环节：增强企业活力
3经过： 78年～84年
试点：
展开：
简政放权，扩大企业自主权；发挥中心 城市作用，开展综合配套改革；扩大城 市综合改革，实行厂长负责制 84年10月～93年 中心环节:增强企业活力；目标:建立社会 主义有计划的商品经济；92年，“十四 大”确立深化国企改革的目标 建立 现代企业制度。
材料二：沈阳有两个厂，一个是铜厂，一个是电缆厂，两 厂仅相隔一墙，电缆厂归机械部门管，铜厂归冶金部门管。 所以导致了冶金部把铜调到外地去，而电缆厂要从云南调 说明：计划经济体制下的企业没有自主权，不能发挥创造 进铜，这样就造成了运输上的浪费和时间上的浪费。 性、积极性，造成了官僚主义，造成了大量的浪费，影响 了生产力的发展。
三、社会主义市场经济体制的确立 2、市场经济：
1）概念：
• 是通过市场来实现资源配臵的一种经济体 制。它是商品经济高度发展的产物，不以 社会基本制度的变化为转移。是与计划经 济相对应的一种经济体制。 • 社会主义市场经济，就是把公有制的优越 性与市场经济对资源的优化配臵有效地结 合起来，最大限度地解放和发展生产力， 增强国家的综合国力，提高人民的生活水 平。
1999年《财富》全球பைடு நூலகம்00强中国企业名单
排序 公司名称 营业收入 （百万美元） 34,025.2
21,830.3 21,143.9
73
160 171
中国石油化工集团公司
中国工商银行 中国银行
304
362 485
中国化工进出口公司
中国粮油进出口公司 中国石油公司
13,793.3
12,401.9 9,115.5
北京 北京 北京 北京 北京
北京 北京 北京 北京 上海 香港 北京 北京 上海
2006《财富》全球企业500强中国企业 排名 23 32 39 199 202 206 217 255 259 266 277 279 296 304 331 377 441 454 463 470 475 485 486 公司名称 主要业务 营业收入(亿美元) 中国石化 炼油 987.84 国家电网 电力 869.84 中国石油天然气 炼油 835.56 中国工商银行 银行 291.67 中国移动通信 电信 287.77 鸿海精密 电子 283.50 中国人寿 保险 273.89 中国银行 银行 238.60 和记黄埔 多元化 234.74 中国南方电网 电力 231.05 中国建设银行 银行 227.70 中国电信 电信 227.35 宝钢集团 金属 215.01 中化集团 贸易 210.89 国泰金融控股 保险 194.68 中国农业银行 银行 171.65 中国铁路工程总公司 工程建筑 152.93 广达电脑 电子 149.00 中粮集团 贸易 146.53 一汽集团 汽车 145.10 上汽集团 汽车 143.65 中国铁道建筑总公司 工程建筑 141.38 中国建筑工程总公司 工程建筑 141.22
53 73 241 242 243
257 270 331 358 372 407 412 415 461
55062.0 47046.9 20782.1 20764.7 20757.3
19464.5 18846.1 15824.8 15021.6 14548.0 13473.5 13303.1 13290.1 11754.6
B、发展乡镇企业——调整产业结构
背景：家庭承包责任制普及后，农村出现了大量的 剩余劳动力，政府鼓励他们兴办社会急需的行业， 扶助他们发展多种经营。 意义：提高农民的生活水平，促进农民致富，有利 于农业的现代化建设和农村经济的发展。
乡镇企业的竹编手工业生产。
广东乡镇企业
二.城市经济体制改革——国有企业改革
第19课经济体制改革
1、什么是经济体制
经济体制：社会经济发展到一定阶段特定的生产 关系的具体形式及其运行方式，它包括社会经济 组织和管理经济的制度、方法以及经济运行机制。
2.经济体制改革含义：
前提： 坚持社会主义制度 内容： 改革生产关系中不适应生产力发展的一系 列环节 目的： 解放和发展社会生产力 目标： 建立社会主义市场经济体制 实质： 社会主义制度的自我完善和发展
2000年《财富》全球500强中国企业名单
在2000年全球企业500强大排行榜中,中国 内地共有9家企业入选，台湾有一家企业入选。 58名：中石化(去年排名第73)；第83名： 中国电力(首次入榜)；第208名：中国工商银行 (去年排名160)；第236名：中国电信(首次入 榜)；第255名：中国银行(去年排名第171)；第 307名：中化(去年排名第304名)第341名：中国 农业银行(首次入榜)；第364名：中国建设银行 (首次入榜)；第413名：中粮(去年排名第362)。
1978年－1998年中国主要农产品占世界的比重变化 示意图
50 40 百 30 分 比 20 10 0 谷物(%) 棉花(%) 油料(%) 肉类(%) 禽蛋(%) 水产品(%)
1978年 1980年 1995年 1998年
1978年－1998年农民人均纯收入增长情况 示意图
2500 2000 1500 1000 500 0 1978年 1980年 1985年 1990年 1995年 1997年 1998年
⑶积极作用： 在共和国早期，对集中人力、物力、财力进 行国家重点建设，促进“一五计划”超额完 成，对经济的恢复，对生产资料私有制的社 会主义改造，发挥过重要作用。 ⑷消极作用： 在计划经济体制下，各种商品的生产计划和 销售价格都由中央统一制定，影响了人们的 生产积极性，束缚了生产力的发展，导致商 品供应严重不足，给人们生活带来了极大的 不便。
（2）改革措施：
A、家庭联产承包责任制 ①内容： 是指在土地公有制基础上，把土地长期承 包给各农户使用，农业集体生产变为分户自主经营， 自负盈亏。用农民们的话简单概括就是：“交够国 家的，留足集体的，剩下的都是自己的。” ②经过： 安徽省和四川省率先在农村放宽政策，鼓励 农民实行生产责任制，随后在全国推广。 82年，全国农村已有90﹪以上的生产队建立了 农业生产责任制
说凤阳，道凤阳，
凤阳本是好地方。 自从出了朱皇帝， 十年倒有九年荒。 大户人家卖牛羊，
小户人家卖儿郎。
奴家没有儿郎卖， 身背花鼓走四方。 改革前小岗村农民居住的茅草屋 小岗村部分按手印农民合影
在实行包产到户后，改变了过去长久以来“凤阳地多 不打粮，碾子一住就逃荒。只见凤阳女出嫁，不见新娘进 凤阳”的状况， 1979 年凤阳全县粮食产量比 1978 年增长 49%，卖给国家粮食4450万千克。
首都钢铁公司
“二汽”集团生产的新型汽
4、结果:截至1999年底全国有81.5﹪的企业进行了改制。 5、国有企业改革的作用 增强了企业的竞争实力；逐渐形成了一批有实力 和活力的大企业集团；使国有资产大幅度增加， 有利于国民经济的稳定和健康发展。 下岗职工增加、部分职 6、存在的问题 工生活困难等。 探究：如何看待国有企业职工 下岗问题？ 国有企业改革就是要把企业推向市场，在这 个过程中出现企业职工下岗是不可避免的。这就需 要在改革的过程中，不断完善社会保障制度，实施 下岗职工再就业工程，以有利于改革的顺利推进， 以利于社会的稳定和人民生活水平的提高。
2、农村经济体制改革 （1）为什么改革首先从农村开始？
第三，改革前“一大二公”的人民公社旧体制，经 营管理过于集中，分配上平均主义严重，不利于 调动农民的积极性，农业生产发展缓慢。 第四、在农村进行改革不会引起太大的动荡和风险， 而城市则多是关系国计民生的现代化大企业，风 险大。 第五，在党中央确定进行农村经济体制改革前，有 些地方的农民就已经自发行动起来，实行包干到 户，成为改革先声。 第六，农民生活一直比较贫困
一、农业生产的家庭联产承包责任制
1、背景：1978年12月，中共十一届三中全会召开 决策：改革开放、把工作重心转移到经济建设上。 意义： 揭开了中国经济改革的序幕。
2、农村经济体制改革 （1）为什么改革首先从农村开始？ 第一，中国是农业大国，农村不稳定，整个政治局 势就不稳定,农民不脱贫，就是大多数人没脱贫； 第二，农业是国民经济的基础，农业的高速度发展 是实现四个现代化的根本条件。
③意义 使农民获得了生产和经营的自主权，极大地调动 了农民群众的生产积极性，促进经济的发展。
1978年，安徽发生特大旱灾，凤阳县许多人都外出讨饭 安徽、四川试点： 安徽凤阳县是一穷乡僻壤之地， 了。没有外出的小岗村农民感到与其坐等饿死，不如大胆想 是明朝开国皇帝朱元璋的故乡， 个办法。于是，在1978年12月的一个夜晚，他们聚在一起， 凤阳花鼓闻名全国。当时有一首 开了个秘密会议，写下了保证书，决定包产到户。 广为流传的凤阳花鼓唱道：