工程建设项目审计工作策划方案
审计工程项目建设方案
审计工程项目建设方案一、项目背景随着经济社会的不断发展，建设工程项目越来越多，项目规模也越来越大，而项目建设过程中也存在着种种问题和风险，因此有必要进行审计工程项目，以提高项目的效益和管理水平。
本项目旨在对工程项目进行审计，发现问题和风险，提出改进建议，确保项目的顺利进行。
二、项目目标1. 通过审计，发现工程项目存在的问题和风险，提出解决方案，确保项目按时、按质、按量完成。
2. 分析工程项目的实际情况，为项目决策提供依据，降低项目投资风险。
3. 评估工程项目的管理水平和效益，提出改进意见，提高项目的管理水平和效益。
4. 为工程项目提供全面的技术支持和管理指导，确保项目的顺利进行。
三、项目范围1. 工程项目审计范围包括但不限于项目计划、设计方案、施工进度、质量验收等各个环节。
2. 工程项目类型包括房建、水利、交通、城市基础设施等各类工程项目。
3. 工程项目地域包括但不限于城市、农村、山区等各类地域。
四、项目实施步骤1. 组织实施单位成员，明确审计工程项目的目标、范围、方式和时间节点。
2. 开展前期调研工作，了解项目的基本情况，制定审计方案。
3. 进行审计工作，收集项目相关资料，分析项目情况，发现存在的问题和风险。
4. 编制审计报告，提出改进建议，交由相关部门审定。
5. 根据审定意见，完善审计报告，形成最终报告，并进行公示。
6. 根据审计报告，实施改进建议，确保项目按时、按质、按量完成。
五、项目实施过程中的风险和对策1. 风险：审计工作可能受到相关部门的阻挠，导致审计工作无法顺利进行。
对策：加强对相关部门的沟通和协调，确保审计工作的顺利进行。
2. 风险：审计报告可能引起项目相关人员的不满，影响项目的正常进行。
对策：充分征求相关人员的意见，确保审计报告的客观性和公正性。
3. 风险：审计结果可能引发社会舆论，影响项目的声誉和形象。
对策：及时回应社会关注，积极主动地沟通，维护项目的形象和声誉。
六、项目实施的预期效果1. 工程项目审计报告得到有效运用，提高了项目的管理水平和效益。
工程项目审计实施方案例文(五篇)
工程项目审计实施方案例文实施方案参考工程项目审计实施方案例文（二）一、项目背景和目标随着我国经济的快速发展，各类工程项目数量和规模不断增加，工程项目审计的重要性日益凸显。
为了规范工程项目审计的实施过程，提高审计效果，更好地保护国家财产安全，制定本方案。
本方案的目标是通过规范化工程项目审计的实施过程，完善审计机制、提高审计质量、加强审计监督，确保工程项目的合规性、透明度和经济效益，为国家财产安全提供保障。
二、审计实施范围和内容1. 审计实施范围（1）各级政府投资的重要工程项目；（2）企业投资的重大工程项目；（3）融资渠道涉及国有资产的工程项目；（4）其他需要审计的特定工程项目。
2. 审计实施内容（1）审计项目计划编制：明确审计对象、目标和方法，并制定详细的项目实施计划。
（2）审计现场踏勘：对审计对象进行实地考察，收集必要的审计证据。
（3）审计证据收集：通过查阅相关资料、调取数据等方式，收集审计所需的证据材料。
（4）各项审计工作：根据实际情况，对审计范围内的项目进行财务、合规、风险等方面的审计工作。
（5）编写审计报告：对审计结果进行整理和分析，撰写审计报告，明确发现的问题和建议改进的措施。
三、审计工作机制1. 审计工作机构：成立专门的工程项目审计工作机构，由具备相应资质和经验的审计人员组成。
2. 审计工作计划：根据审计实施内容，制定全年审计工作计划，明确审计项目、时间、人员等具体安排。
3. 审计工作会议：定期召开审计工作会议，对审计进展情况进行汇报和讨论，解决工作中遇到的问题。
4. 审计工作记录：做好审计工作的记录工作，包括审计过程中的问题、发现、建议等，确保审计结果的真实可靠。
五、质量控制与提升1. 质量控制机制：建立审计质量控制机制，制定相应的质量控制标准、程序和要求，确保审计工作的准确性和可信度。
2. 培训与提升：定期开展相关的培训和学习，提高审计人员的业务素质和专业知识水平，提升审计工作的质量。
工程审计工作计划和实施方案10篇99范文网
工程审计工作计划和实施方案10篇工程审计工作计划和实施方案（精选篇1）__年是学校“__”规划的第二年，审计工作要在校党委、行政和上级主管部门的领导下，围绕学校中心工作和主要任务，求真务实，开拓创新，切实履行审计监督和服务职能，为促进依法治校，维护校内经济秩序，推进党风廉政建设，保障学校事业又好又快发展积极工作。
一、积极推动审计工作转型主动适应新形势，转变审计观念，增强服务意识，提高审计工作水平。
逐步推行部分审计项目网上公告制度，使审计工作由封闭型走向开放型，实现阳光审计。
二、认真开展建设工程竣工决算审计严格执行基建(修缮)工程竣工决算报审制度。
精选资质高、信誉好的社会审计机构，认真做好西区实验楼、田径运动场、体育馆等基建工程委托审计工作;加大修缮工程自审力度。
在实施审计过程中，维护学校合法权益，节约建设资金。
三、切实抓好经济实体财务收支审计按照学校统一安排，积极组织审计力量，做好后勤服务总公司__年度和教学基地管理中心__年度财务收支审计，提出完善内部控制制度、提高效益等方面的审计意见和建议。
根据动物科学学院的委托，切实做好兽医院年度财务收支审计工作，形成较高质量的审计报告，促进兽医院规范管理。
四、稳步推进科研经费审计试点在调研的基础上，出台《安徽科技学院科研经费审计办法(试行)》。
结合我校实际，会同科研处、财务处有计划、有重点地开展科研经费项目审计试点，逐步积累经验，扩大审计范围，不断提高科研经费管理水平和使用效益。
五、主动参与有关经济管理活动参与基建工程和物资采购招投标、签证、验收等工作，将审计关口前移，注重事前、事中监督，发挥审计在重大建设项目和大额经费使用全过程的`监督作用，促进经济活动的正常开展。
六、不断加强自身建设认真学习贯彻审计法律法规和规章制度，结合实际，加强专项审计调查和理论研究，全面提升审计队伍的思想素质、业务技能和职业道德。
注重加强审计机关作风建设，努力形成客观公正、文明规范、清正廉洁的工作作风。
工程项目审计实施方案范文(3篇)
工程项目审计实施方案范文一、项目名称：建设局___国道两侧绿化工程竣工决算情况审计。
二、编制的依据根据审计署《审计机关审计方案准则》、《审计国家建设项目审计准则》、《审计机关审计重要性与审计风险评价准则》、《审计机关审计项目质量控制办法(试行)》及建设审计局正审通[____]___号审计通知书制定本实施方案。
三、被审计单位基本情况和工程概况：受建设局委托，建设市政园林管理站负责___国道两侧绿化工程项目的管理。
新建的“___国道两侧绿化工程”坐落于___国道两侧，该工程于____年___月___日建设局委托“河北博螯项目管理有限公司”作为招标代理机构;____年___月___日至____年___月间委托监理与___工程咨询有限公司签订《建设工程委托监理合同》;____年___月___日由“___实业集团建筑工程有限公司”中标施工;于____年___月___日开工建设，同年___月___日竣工至今未取得“工程验收报告”。
四、审计目标通过审计，发现和揭露项目管理过程中存在的违法违纪问题，审查工程竣工决算的真实性、合规性、合法性和完整性。
分析产生问题的根本原因，进一步提高工程项目的管理，提出合理建议。
五、审计范围、内容和重点(一)审计的范围：该项审计范围是建设市政园林管理站和施工单位“___项目管理有限公司”，根据需要可延伸审计财政、建设等主管部门和项目的勘察、设计、施工、监理、采购、供货等单位。
审计期限为____年至____年，必要时，可追溯其他年度。
(二)审计内容和重点1、项目法人责任制、招投标制、合同制和工程监理制落实情况。
审查项目法人责任制是否落实;依法应进行招投标的项目是否按“公开、公正、公平”等原则进行招投标，是否存在虚假招标、地方保护、无证和越级承揽工程及违法转包分包等问题;项目合同是否真实有效，有无利用业主优势，要求承包方垫资或压低标价影响工程质量等问题;项目监理单位是否履行了监理职责，是否存在监理缺位、有名无实的问题。
建筑项目工程审计方案模板
建筑项目工程审计方案模板一、审计目的本次建筑项目工程审计旨在对项目工程进度、质量、成本以及合同执行情况进行全面审计，确保项目工程按照合同要求进行顺利完成，保障工程质量和项目投资的安全。
二、审计范围本次建筑项目工程审计范围包括但不限于以下内容：1. 项目合同及变更情况审计2. 项目投资构成及使用情况审计3. 工程进度及进度款支付情况审计4. 工程质量及安全情况审计5. 工程变更及索赔情况审计6. 工程资料及档案审计7. 其他可能影响项目工程质量、进度、成本的相关事项审计。
三、审计对象1. 项目各阶段合同及相关文件2. 项目相关人员、部门及单位3. 工程施工单位及监理单位4. 工程材料、设备及技术标准5. 其他可能涉及项目工程的相关对象。
四、审计依据1. 《建筑工程合同法》2. 《中华人民共和国建筑法》3. 《建筑工程质量管理条例》4. 《建筑工程质量检测与评定规程》5. 国家相关财政、审计、监管等法规、政策文件6. 项目相关合同、协议及文件7. 其他可能涉及项目工程的相关法规、标准、文件。
五、审计方法1. 文件审查：对项目合同及相关文件进行全面审查2. 现场检查：对项目工地、设备、材料等进行实地调研3. 抽样调查：对项目工程的质量、进度、成本等进行随机抽样调查4. 询问法：对项目相关人员、部门及单位进行询问调查5. 数据比对：对项目工程进度、工程款支付情况等数据进行比对分析6. 其他可能涉及项目工程的相关审计方法。
六、审计内容本次建筑项目工程审计主要着重对以下内容进行审计：1. 项目合同及变更情况审计：对项目合同及变更情况进行审查，确保合同执行情况符合法律及合同要求。
2. 项目投资构成及使用情况审计：对项目投资来源、使用情况进行审计，确保项目资金使用合理、合法。
3. 工程进度及进度款支付情况审计：对项目工程进度进行审查，并核对进度款支付情况。
4. 工程质量及安全情况审计：对工程质量及安全情况进行审计，确保工程质量合格、安全生产。
工程项目建设审计实施方案
工程项目建设审计实施方案一、审计项目概况为了确保工程项目的合规性、可行性以及效益，保障国家和社会的利益，增强工程项目建设的可持续性发展，实施工程项目建设审计是必不可少的。
本次审计的项目是某地区一处新建的水利工程项目，该项目的总投资额较大，对当地经济和生态环境的影响较大，因此需要对其进行全面审计。
二、审计目标和范围1.审计目标：全面了解工程项目的资金使用情况、合规性、工程质量、工期进度等情况，保障工程项目的合规性和有效性。
2.审计范围：本次审计主要针对工程项目的前期规划、设计、施工、监理等各个阶段的实际情况、资金使用情况、工程进度等方面进行审计。
三、审计实施方案1.确定审计组成员：由资深审计师及相关领域专家组成审计小组，确保审计工作的专业性和全面性。
2.确定审计时间：根据工程项目的进度和实际情况，确定审计的具体时间和工作周期。
3.确定审计内容：审计小组根据审计目标和范围，制定详细的审计内容和审计指标，确保审计全面、具体和有针对性。
4.开展前期准备工作：审计小组对工程项目的相关资料、数据进行梳理和整理，为后续的实地调查和审计工作做好准备。
5.实地调查和审计工作：审计小组对工程项目进行实地调查和现场审计，重点关注工程项目的规划、设计、施工、监理、资金使用等关键环节，了解工程项目的实际情况。
6.数据分析和验证：审计小组对收集到的数据和信息进行分析和验证，确保审计工作的真实性和客观性。
7.撰写审计报告：审计小组根据实地调查和数据分析的结果，撰写审计报告，对工程项目的管理情况、资金使用情况、工程质量、工期进度等方面进行全面评价和总结。
8.审核和报批：审计报告经审计小组内部审核后，报请相关部门领导审阅和批准，确保审计报告的准确性和可靠性。
四、审计成果运用1.审计成果的通报：将审计成果向相关部门和单位进行通报，让相关部门和单位了解工程项目的实际情况，及时采取措施加以改进和提升。
2.审计成果的应用：相关部门和单位根据审计成果，进行相应的调整和改进，提高工程项目的管理水平和效益水平。
工程项目建设预算审计方案
工程项目建设预算审计方案一、审计目的工程项目建设预算审计是对工程项目建设预算编制、管理和使用情况展开全面审计的一项专项审计活动，旨在全面了解工程项目建设预算的编制、执行和使用情况，查明违法违规行为，保障工程项目建设预算合理使用，并为提高工程项目建设预算编制水平和管理水平提供参考。
二、审计范围本次审计范围包括工程项目建设预算的编制、管理和使用行为，涵盖了项目立项、预算编制、资金使用、财务管理等全过程。
具体包括但不限于以下方面：1. 项目立项阶段，审计项目的原始立项情况，包括项目背景、项目方案、项目预算等；2. 预算编制阶段，审计预算编制的程序、依据、核算标准等情况；3. 预算执行阶段，审计预算执行的情况，包括资金使用、物资采购、施工进度等；4. 财务管理阶段，审计项目开支的发票、凭证、账目等资料，了解资金使用的合规性。
三、审计内容本次审计将对工程项目建设预算的编制、管理和使用情况进行审计，具体审计内容包括但不限于以下方面：1. 预算编制审计：审计预算编制的程序和流程是否合规，预算编制的依据和核算标准是否合理；2. 预算执行审计：审计预算执行的合规性，资金使用的规范性，物资采购和施工进度的审计等；3. 财务管理审计：审计项目开支的发票、凭证和账目情况，了解资金使用的合规性。
四、审计方法本次审计将采用文件审计、实地审计和数据分析相结合的方式进行，具体包括：1. 文件审计：审计人员将对相关文件资料进行全面审阅，包括项目立项文件、预算编制文件、资金使用文件、财务管理文件等；2. 实地审计：审计人员将对工程项目的施工现场进行实地勘察，了解实际施工情况和资金使用情况；3. 数据分析：审计人员将对相关数据进行分析比对，包括资金使用情况、物资采购情况等。
五、审计程序1. 准备工作：审计人员将对审计对象进行初步了解，准备审计工作所需的文件资料和工具；2. 文件审计：审计人员将对相关文件资料进行审阅，了解预算编制、管理和使用情况；3. 实地审计：审计人员将前往工程项目施工现场进行实地勘察，了解实际施工情况；4. 数据分析：审计人员将对相关数据进行分析比对，发现异常情况并进行调查核实；5. 汇总审计结果：审计人员将对审计结果进行汇总整理，并形成审计报告。
工程项目全过程跟踪审计实施方案范本(三篇)
工程项目全过程跟踪审计实施方案范本全过程跟踪审计作为科学的建设项目管理方法，主要是以国家政策、技术规范、定额、合同等为依据，跟踪控制设计过程、施工过程和竣工过程的投资、工期和质量，确保三大目标的实现。
在高速公路建设中，为了适应工程建设过程中各方经济关系的建立，适应项目管理和工程造价控制的要求，需要按照建设阶段进行多次计价：对各阶段进行有效审计，使各个阶段的计价有机的联系起来，才能够如实体现高速公路建设工程的实际造价。
一、全过程跟踪审计可以起到事半功倍的效果全过程跟踪审计可以对定期财务审计和阶段性工程造价审核中发现的问题，及时提出整改方案和完善资料。
因此要有效的控制高速公路建设工程造价，必须把造价控制贯彻到建设全过程，变被动控制为主动控制，变事后控制为事前、事中控制，以取得事半功倍的效果。
二、全过程跟踪审计能有效控制成本由于工程造价的动态因素，如工程设计变更、设备和材料价格、工资标准以及费率、利率、汇率的变化，必然会影响到工程造价的变动。
所以，采用全过程跟踪审计，在施工过程中，由造价审核人员不定期进驻工地对隐蔽工程情况、材料使用情况、设计变更情况等及时办理签证记录，杜绝不负责任的“现场签证”行为；同时，合理确定工程造价，及时筹措资金，支付工程款，降低财务费用，有效地控制成本。
三、全过程跟踪审计为竣工验收提供保证高速公路建设项目的投资额大、单项工程多、建设周期长，建设前期和实施过程中的每一项决策、措施都必须慎重行事，一旦失误，就会对项目总投资产生重大影响，且不可能在后续建设过程中得以调整。
对建设项目实施全过程审计，从项目决策、设计方案确定、资金筹措与运用、建设过程等每个阶段都予以监督，可以防止建设过程中出现的任何决策失误，防患于未然，即使发生了问题，也能得到及时纠正，避免损失，从而保证了建设项目顺利通过竣工验收。
四、配合全过程跟踪审计的实施方案1、对于已招标的工程，合约部提供投标人的报价及调整后的报价、清单预算价、业主控制价供审计审查。
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奥运差不多建设项目审计工作方案
为确保工程项目审核质量，圆满完成审核任务，特制定以下审核实施方案：
一、工程概况
本次跟踪审计共有三个项目，是由北京市进展和改革委员会批复的奥运项目。
1、朝阳公园沙滩排球场。
总建筑面积14169M2，项目总投资9830.6万元。
2、工人体育场和工人体育馆改造项目。
其中：工人体育场总建筑面积45860M2，项目总投资20604万元；工人体育馆总建筑面积41700M2，项目总投资17991万元。
该项目合计投资38595万元.
3、奥林匹克公园网球中心、曲棍球场和射箭场新建项目。
其中：网球中心总建筑面积22295M2，项目总投资36146万元；曲棍球场总建筑面积15546M2，项目总投资15744万元；射箭场总建筑面积8609M2，项目总投资6486.6万元。
该项目合计投资58376.6万元.
二、审核依据
1、《中华人民共和国审计法》
2、《中华人民共和国审计法实施条例》
3、《中华人民共和国注册会计师法》
4、《中国注册会计师独立审计准则》
5、财政部《差不多建设财务治理规定》
6、《审计机关国家建设项目审计准则》
7、国家进展打算委员会《工程咨询单位持证执业暂行方法>>
8、国家进展打算委员会〈建设项目前期工程咨询收费暂行规定〉
9、建设部《造价咨询单位治理方法》
10、建设部《造价工程师注册治理方法》
11、《会计师事务所从事差不多建设工程预算、结算、决算审核暂行方法》
12、财政部《财政性差不多建设资金投资项目预决算审查规程》
13、审计署《关于内部审计工作的规定》
14、《国有建设单位会计制度》
15、《中华人民共和国建筑法》
16、《中华人民共和国招标投标法》
17、《建设工程质量治理条例》
18、《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查治理方法》
19、《工程质量监督工作导则》
20、《建设工程价款结算暂行方法》
21、《建设工程监理规范》
22、《建设工程文件归档整理规范》
23、《中华人民共和国价格法》
24、《中华人民共和国合同法》
25、《建设工程勘察设计治理条例》
26、《工程建设项目物资招标投标方法》
27、《建设工程勘察质量治理方法》
28、《北京市招标投标条例》（北京市人民代表大会常务委员会公告第63号）
29、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》
30、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适
用法律问题的解释》
31、《建筑工程施工质量验收统一标准》
32、其他相关法律法规
三、跟踪审计的目标及重点
1、审计的目标：保证工程项目合法、合规、经济。
（1）规范该项目财务收支的核算和治理；
（2）对建设活动的全过程进行跟踪审核，提高差不多建设资金的使用效率，促进治理、节约投资；
（3）依照建设项目治理机构的设置情况和具体治理情况需要，关心项目建设单位建立健全内部操纵制度，或为其完善内部操纵制度提供合理化建议；
（4）保证会计报表和决算报表的编报及时、准确、合规、完整；
（5）及时对工程进度月报表和工程变更洽商等进行审核，保证工程预付款适度、合理;
（6）审核施工单位的差不多建设工程汇总结算,保证工程造价的合规、真实；
（7）审核基建工程竣工财务决算，保证基建竣工财务决算的
完整、合规；
（8）对差不多建设项目的建设效益进行评审，提高投资效益和使用效益。
2、审计的内容及重点：
（1）基建程序审批情况
工程项目建议书、可行性研究报告、初步设计的申报和审批是否符合国家有关规定；建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程开工证（建筑工程施工许可证）、工程质量监督注册登记的办理情况；有无“三边”工程等违规现象。
（2）工程建设治理情况
①项目法人责任制执行情况
是否按照国家规定建立项目法人机构,并对建设项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、偿还债务和资产的保值增值，实施全过程负责；机构内设部门是否齐全，人员是否充实；相关工作制度是否健全，分工是否明确；在实际工作中治理是否到位；有无以行政指挥代替法人机构的做法。
②招标投标制执行情况
招投标有关程序性文件是否齐全、真实、有效。
勘察、测绘、设计、监理、施工单位及要紧设备材料的采购是否通过公
开或邀请招标的方式选定；公开招标或邀请招标是否按照《中华人民共和国招标投标法》及配套规章的规定，符合法律程序，是否按照《北京市招标投标条例》（北京市人民代表大会常务委员会公告第63号）的要求，进行了申报和审批；招标投标工作是否公开、公平、公正；评标过程是否存在行政干预、假招投标的情况；评标委员会的人员组成情况；中标价是否超出标底价（或无标底），中标单位是否有转包、违规分包情况等。
③监理制执行情况
监理单位资质；监理机构组成、现场监理人员资格、数量等情况；监理规范的执行情况；监理规划、监理月报和监理日志的编写、落实情况；关键部位进行旁站监理情况；按月计量签认情况；有无重大质量事故及事后处理情况；工程进度操纵是否符合合理工期，工期前赶或滞后的缘故等;变更操尽情况，是否符合变更程序要求，四方签认手续是否齐全，重大变更是否有洽商会议纪要。
④合同制执行情况
勘察、测绘、设计、监理、施工及要紧设备材料构配件采购是否依法订立合同；各类合同内容是否规范，是否明确载有质量和工期要求，履约担保和违约处罚条款；订立的时刻、地点及
签字方是否真实有效，是否缴纳印花税；合同价是否与中标价一致；合同的治理是否规范，是否按规定进行备案；对合同执行的监督是否有效，合同是否有约束力等。
（3）工程质量治理情况
①设计方案是否通过充分的论证和主管部门批准，有无责任事故；重大设计变更是否按规定申报批准。
施工图是否经建设主管部门认定且具备相应资质的施工图审查机构（以下简称审查机构）按照有关法律、法规，对施工图涉及公共利益、公众安全和工程建设强制性标准的内容进行的审查。
施工图未经审查合格的，不得使用。
②按照建设工程质量实行政府监督、社会监理和企业保证相结合的要求，建设单位是否统筹工程参建各方的治理体系；施工单位是否有相应的规章制度，质量、安全文明施工责任制是否落实，是否按照质量治理体系的要求实施工程建设，关键工序作业人员是否持证上岗；监理单位是否实施了现场旁站、巡视和平行检验等形式的监理，是否按照监理规划核查承包单位的质量治理体系、审查分包单位和试验室的资质，建筑材料、构配件、设备报验签认材料是否齐全，是否对隐蔽工程、分项工程、分部、单位工程进行验收。
质量监督机构是否按《工程质量监督工作导
则》以及国家有关法律、法规和工程技术标准等规定对工程实体质量进行了监督检查。
③工程是否存在前期工作深度不够、勘测不详实、设计变更多等问题；施工工艺是否符合技术规程，工程质量是否符合规范及设计要求；质量监督部门对工程质量的监督是否到位。
④工程使用的要紧建筑材料、构配件及设备是否符合设计标准和要求；是否有检测报告，检测频率是否符合要求，检测的取样程序是否符合规范要求。
⑤工程建设过程中发生安全、质量等事故的次数、内容和性质，造成的损失和处理结果；是否存在瞒报工程质量事故或在事故处理上弄虚作假的情况。
（4）概算编制和执行情况
①是否按照规定编制了工程初步设计概算并报主管部门审批;概算套用何种定额,标准是否适用,套用的定额子目和单价等是否准确无误；概算编制的工程规模、内容和概算总投资及项目的明细与立项、可研时期有无出入，有无增项漏项，编制中有无“高估冒算”的情况。
②执行过程中是否按概算对投资进行操纵,措施是否落实到位; 工程实施过程中是否存在施工图预算超概算的现象，是否。