政府财务报告讲解
《政府财务报告演讲》PPT课件
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1、财务报告的概念 2、财务报告的意义 3、财务报告的体系 4、财务报告的编制要求
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财务报告
财务报表（主体和核心） 财务情况说明书
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财务报表包括： 1、资产负债表
2、收支情况总表 3、支出明细表 4、预算外资金收支明细表 5、专项支出明细表 6、基本数字及补充资料表 7、固定资产统计表
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政府财务报告概述
政府财务报告是政府会计的“产品”，它通过 会计确认、计量和记录等一系列程序，将政府 的财务收支情况及结果以表格和文字的形式予 以总结，向政府广泛的使用者提供有助于他们 了解、分析和评价政府的受托业绩及受托责任 履行情况，并据以作出各种相关决策的财务信 息
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1、资产负债表
2、收支情况总表
3、支出明细表
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财务报表
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4、预算外资金收支明细表 5、专项支出明细表
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6、基本数字及补充资料表
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7、固定资产统计表
财务情况说明书
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预算外资金收支明细表
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专项支出情况表
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政府综合财务报告解读
第二部分政府综合财务报告解读2014年12月12日，国务院以国发〔2014〕63号批转财政部《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》。
该《方案》分建立权责发生制政府综合财务报告制度的重要意义，指导思想、总体目标和基本原则，主要任务、具体内容、配套措施、实施步骤、组织保障7部分。
一、建立权责发生制政府综合财务报告制度的重要意义我国目前的政府财政报告制度实行以收付实现制政府会计核算为基础的决算报告制度，主要反映政府年度预算执行情况的结果，对准确反映预算收支情况、加强预算管理和监督发挥了重要作用。
（一）有利于全面反映政府资产负债与运行成本。
随着经济社会发展，仅实行决算报告制度，无法科学、全面、准确反映政府资产负债和成本费用，不利于强化政府资产管理、降低行政成本、提升运行效率、有效防范财政风险，难以满足建立现代财政制度、促进财政长期可持续发展和推进国家治理现代化的要求。
因此，必须推进政府会计改革，建立全面反映政府资产负债、收入费用、运行成本、现金流量等财务信息的权责发生制政府综合财务报告制度。
（二）有利于推进国家治理体系和治理能力现代化。
加快推进政府会计改革，逐步建立以权责发生制政府会计核算为基础，以编制和报告政府资产负债表、收入费用表等报表为核心的权责发生制政府综合财务报告制度，提升政府财务管理水平，促进政府会计信息公开，推进国家治理体系和治理能力现代化。
（三）为开展政府信用评级、加强资产负债管理、改进政府绩效监督考核、防范财政风险等提供支持，促进政府财务管理水平提高和财政经济可持续发展二、总体目标与主要任务（一）总体目标。
权责发生制政府综合财务报告制度改革是基于政府会计规则的重大改革，总体目标是通过构建统一、科学、规范的政府会计准则体系。
1、建立健全政府财务报告编制办法，适度分离政府财务会计与预算会计、政府财务报告与决算报告功能。
2、全面、清晰反映政府财务信息和预算执行信息。
（二）主要任务1、建立健全政府会计核算体系。
政府部门财务报告——报表附注和财务评估
政府部门财务报告——报表附注和财务评估概述政府部门财务报告是对政府部门财务状况和活动的一份重要文件。
其中的报表附注和财务评估对于理解和分析政府部门财务报告具有关键作用。
本文将对报表附注和财务评估的重要性进行介绍，并提供一些编制报表附注和进行财务评估的基本指导。
报表附注的重要性报表附注是在财务报表中提供补充信息的一部分。
它可以进一步解释报表中的数字和项目，提供更全面的财务信息。
报表附注通常包括政府部门的会计政策、重大会计估计和假设、相关方交易、风险和不确定性等内容。
通过报表附注，读者可以更好地理解政府部门财务报告的背景和内涵。
财务评估的重要性财务评估是对政府部门财务报告的分析和评价过程。
它有助于判断政府部门的财务健康状况、财务稳定性和财务可持续性。
财务评估的目的是为政府部门提供重要的管理决策依据，以及向利益相关者传达财务信息的可靠性和可用性。
财务评估可以通过比较财务指标、分析财务比率、评估财务风险等方式进行。
编制报表附注的基本指导编制报表附注需要遵循一些基本的指导原则。
首先，报表附注的信息应当与财务报表一致，且准确完整。
其次，报表附注应当是清晰易懂的，读者能够迅速理解其意义。
此外，报表附注的内容应当尽量避免使用专业术语，使得非专业读者也能够理解其中的信息。
最后，编制报表附注时需要考虑读者的需求和权益，确保提供的信息满足其理解和决策的需要。
进行财务评估的基本指导进行财务评估时，需要考虑一些基本的指导原则。
首先，应当选择合适的财务指标进行评估，如财务比率、财务效能指标等。
其次，财务评估应当考虑政府部门所面临的特定环境和背景，如经济状况、财政政策等。
此外，财务评估需要综合考虑多个指标和因素，避免单一指标评估的偏颇。
最后，财务评估应当定期进行，以掌握政府部门财务状况的演变趋势和变化情况。
结论报表附注和财务评估对于政府部门财务报告具有重要意义。
通过编制清晰准确的报表附注，可以提供更全面的财务信息。
而财务评估则可以对政府部门的财务状况进行分析和评价，促进有效的管理决策。
政府部门财务报告——报表附注和财务分析
政府部门财务报告——报表附注和财务分析部分（一）政府部门会计报表（略）（二）政府部门会计报表附注1.会计报表编制基础。
以权责发生制为基础编制财务报表。
2.遵循相关制度规定的声明。
本财务报表遵循我国相关法律法规，根据《政府会计制度》和相关会计制度制定。
3.合并范围。
本财务报告包括财务报表和报表附注。
会计报表包括资产负债表、收入费用表。
4.重要会计政策与会计估计变更情况。
（1）会计期间：2019年1月1日至2019年12月31日全年。
（2）以人民币为记账本位币。
（3）单位以历史购置成本作为固定资产和无形资产原价，以直线法计算折旧和摊销，固定资产折旧年限和无形资产摊销年限按国家相关规定执行。
二、政府部门财务分析（一）政府部门工作目标完成情况。
简述单位业务工作完成情况，工作指标完成情况。
（二）政府部门财务状况分析。
根据财务报表数据反映，2019年末资产总额xx万元，负债总额xx万元，净资产总额xx万元。
资产负债率xx%，总体财务状况较好。
（三）政府部门运行情况分析。
本单位2019年收入xx万元，费用xx万元，盈余xx万元，费用支出中占比最大的为人员工资福利支出为xx万元，占支出比例xx%。
（四）政府部门财务管理情况。
1、预算管理单位不断强化预算意识，实行部门综合预算管理，形成以单位领导支持、财务部门牵头、其他部门密切配合的工作格局，保证预算编制质量。
结合单位业务情况，进行科学合理分配细化，部门预算经批复后，跟踪预算执行进度，及时组织收入，科学合理安排支出，降低预算支出的波动幅度。
加强对预算执行过程的控制和结果的反馈，对预算执行差异及时分析成因和影响，并及时向领导和相关科室进行反馈，以采取措施纠正执行偏差，促进预算目标的全面完成。
2、收支管理不断加强会计核算工作，顺利完成了政府会计制度改革新旧衔接工作，使用了新政府会计制度软件，进行平行记账；顺利完成了机构改革财务合账等一系列工作。
单位取得的各项收入，按照财务管理的要求全部纳入单位预算，统一管理，分项如实核算。
政府部门财务报告讲解 完整版PPT课件
三、政府部门会计报表工程
资产负债表 资产类工程 1货币资金，反映政府部门持有的货币资
金的期末余额，包括库存现金、银行存款 和其他货币资金等。
2财政应返还额度，反映政府部门期末应 收财政返还的资金额度。
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三、 政府部门会计报表工程
3应收票据，反映政府部门应收票据的期末余额 ，主要包括因开展经营活动销售产品、提供有偿 效劳等收到的商业汇票等。
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二、政府部门财务报告主要内容
• 资产负债表。反映政府部门年末财务状况。 • 收入费用表。反映政府部门年度运行情况。 • 当期盈余与预算结余差异表。反映政府部门权责
发生制根底当期盈余与现行会计制度下当期预算 结余之间的差异。 • 净资产差异表。反映政府部门权责发生制根底年 末净资产与现行会计制度下年末净资产之间的差 异。
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三、政府部门会计报表工程
7预收账款，反映政府部门预收账款的期末余额 ，主要包括按合同规定预收的款项。
8其他应付款，反映政府部门其他应付款项的期 末余额。
9应付职工薪酬，反映政府部门按照有关规定应 付给职工的各种薪酬期末余额。
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三、政府部门会计报表工程
10应付政府补贴款，反映政府部门按照有关 规定应付的各种政府补贴款期末余额。 11一年内到期的非流动负债，反映政府部门 承担的1年内〔含1年〕到期的非流动负债期 末余额。Leabharlann 13三、政府部门会计报表工程
13固定资产原值，反映政府部门持有的固定资产原 值的期末余额。
14固定资产累计折旧，反映政府部门持有的已计提 累计折旧后的期末余额。
15固定资产净值，反映政府部门持有的固定资产原 值减去累计折旧后的期末余额。
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三、政府部门会计报表工程
政府综合财务报告
政府综合财务报告
政府综合财务报告是指政府对其财务状况和财政运作情况进行全面汇总和分析的报告。
政府综合财务报告通常包括以下内容：
1. 资产负债表：反映政府在特定日期所拥有的资产、负债和净资产情况。
2. 收入支出表：列出政府在特定时期内的收入来源和支出用途，包括税收收入、政府借贷款等。
3. 经营活动表：展示政府在特定时期内的经营情况，包括政府的主要收入来源和经营成本。
4. 综合损益表：反映政府在一定时间范围内的收入、支出、利润和亏损情况。
5. 现金流量表：记录政府在一定时间内的现金流入和流出情况，包括经营活动、投资活动和融资活动所引起的现金流量。
6. 附注：对报表中的一些重要条目做进一步说明和解释。
政府综合财务报告的编制目的是为了提供给利益相关方对政府的财务状况和财政运作情况进行评估和监督的依据。
同时，政府综合财务报告也是政府向社会公众公开财务信息的方式，增加政府透明度，提高政府治理能力。
杭州政府财报分析报告
杭州政府财报分析报告根据对杭州市政府财报的分析，以下是我们对财务状况和经营情况的观察和结论：1. 总体财务状况杭州市政府财务状况总体良好。
根据财报显示，杭州政府年度总收入稳步增长，主要来源于税收、中央政府转移支付和地方财政收入。
同时，财政支出也呈现增长趋势，主要用于公共服务、基础设施建设和社会福利等领域。
2. 财政收入结构税收是杭州政府主要的财政收入来源。
财报显示，税收收入占比较大，呈现稳步增长的态势。
其中，增值税、企业所得税和个人所得税是杭州市税收的主要组成部分。
这表明杭州市经济活动持续健康发展，并为地方财政做出了积极贡献。
3. 政府支出结构根据财报数据，杭州市政府的财政支出主要用于公共服务、基础设施建设和社会福利领域。
这些开支有助于提升城市的居民生活水平，改善基础设施设施和促进经济发展。
此外，政府还适度增加了对教育、医疗卫生和环境保护等领域的投入，以满足市民的福利需求。
4. 债务状况杭州政府在财报中也披露了债务状况。
根据数据显示，政府债务总额稳定增长，但债务率保持在合理范围内。
高质量的债务管理和有效的借款计划有助于保证财政稳定，为城市的可持续发展奠定了基础。
5. 财政风险和挑战尽管总体财务状况良好，但财政风险和挑战仍然存在。
政府需要继续关注财政收支平衡，合理规划和管理财政支出。
此外，政府还需要加强财政监管和风险管理，以应对潜在的经济下行风险和其他外部因素的影响。
综上所述，杭州市政府财报显示了一个财务状况总体健康且经营稳健的政府。
税收收入稳步增长，财政支出合理分配，债务状况得到有效管理。
然而，仍需持续关注财政平衡和风险管理，以确保可持续发展和长期稳定经营。
政府财务报告——附注和财务分析
政府财务报告——附注和财务分析说明本报告对政府财务报告中的附注和财务分析进行了详细的解析和说明。
通过分析政府财务报告的附注和财务数据，我们可以对政府的财务状况和经济运营情况有更全面的了解。
附注分析附注是政府财务报告中的重要组成部分，它提供了关于政府财务报表中数值和财务数据的背景信息和解释。
以下是我们对附注的主要分析：1.财务政策和做法：附注中包含了政府在编制财务报表时所使用的财务政策和做法。
这些政策和做法直接影响了财务报表中的数值和数据。
2.资产和负债：附注详细列出了政府的资产和负债信息，包括各类资产和负债的金额、评估方法和假设等。
通过分析附注中的这些信息，我们可以了解政府的资产组成和债务情况。
3.支出和收入：附注中提供了政府的支出和收入项目的详细信息。
这些信息可以帮助我们了解政府的财政运作情况和主要支出、收入来源。
4.债务和负债：附注中对政府的债务和负债项进行了解释和分析。
我们可以通过分析这些信息来评估政府的债务偿还能力和财务稳定性。
财务分析财务分析是通过对政府财务数据和指标进行计算和比较，评估政府的财务状况和经济运营情况的方法。
以下是我们对财务分析的主要内容：1.资产负债比率：通过计算政府的资产负债比率，我们可以评估政府的负债水平和财务稳定性。
较低的资产负债比率表示政府财务状况较好，负债承担能力较强。
2.利润率：利润率是衡量政府经济运营情况的重要指标。
通过计算政府的利润率，我们可以评估其经济运营效益和盈利能力。
3.现金流量：政府的现金流量是衡量其现金收入和支出情况的重要指标。
通过分析政府的现金流量，我们可以评估政府的资金运作情况和财务健康状况。
4.资本预算：分析政府的资本预算可以了解其长期投资和项目决策情况。
资本预算对政府的财务可持续性和发展规划具有重要影响。
总结本报告通过对政府财务报告中的附注和财务数据进行分析，帮助读者更全面地了解政府的财务状况和经济运营情况。
通过详细解读政府财务报告中的附注内容，我们可以对政府的财务政策和做法有更深入的了解。
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学习目标：
Cnents
1 了解政府部门财务报告政策背景
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2 了解政府部门财务报告主要内容
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DATA ANALYSIS OF THE ANNUAL TASK SITUATION CURVE
改革历程
2016-2017开展政府财务报 告编制试点。 2018-2020年，全面开展政 府财务报告编制工作。
改革目标
力争在2020年前建立具有中国特 色的政府会计准则体系和权责发生 制政府综合财务报告制度。
汇票等
应收票 据
资产类项目
反映政府部门尚未收回的 应收利息期末余额
应收利 息
反映政府部门尚未收回的 现金股利或利润期末余额
应收股 利
资产负债表资产类项目
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反映政府部门其他应收款 的期末余额
反映政府部门预付账款的 期末余额，主要包括按照 购货、服务合同规定预付 给供应单位或个人的款项
其他费用，反映政府部门本期发生的除上 述费用以外的其他费用。
当期盈余，反映政府部门本期总收入减去 总费用的差额。
当期盈余与预算结余差异表
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当期 盈余
差异 事项
当期预算 结余
当期预算结余。 本项目反映政府部门本期会计账簿的总收入 减去总支出的差额。
投资期末余额
短期投 资
反映政府部门在开展业务 活动及其他活动中为耗用 而储存的材料、燃料、包 装物和低值易耗品等的期
末余额
存货
一年内到 期的非流 动资产
资产负债表资产类项目
Please add your text content here or copy your text 反映政府部门持有的固定 资产已计提累计折旧的期 末余额
权责发生 制的意义
01 财务报表
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02 财务分析
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01 会计报表
•资产负债表。反映政府部门 年末财务状况。 •收入费用表。反映政府部门 年度运行情况。 •当期盈余与预算结余差异 表。反映政府部门权责发生 制基础当期盈余与现行会计 制度下当期预算结余之间的 差异。 •净资产差异表。反映政府部 门权责发生制基础年末净资 产与现行会计制度下年末净 资产之间的差异。
本项目反映政府部门权责发生制基础的净资产 。
对报表进行试算平衡
• 期末净资产=期末总资产-期末总负债
红色 禁止
黄色 警告
绿色 通过
会计报表附注编制
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➢ 编制基础 ➢ 遵循相关规定的声明
➢ 会计报表包含的主体范围 ➢ 重要会计政策与会计估计 ➢ 会计报表重要项目的明细信息及说明 ➢ 未在会计报表中列示的重大事项
反映政府部门应收账款的 期末余额，主要包括因开 展业务活动销售产品、提 供有偿服务等而应收取的
款项
应收账 款
预付账 款
其他应 收款
反映政府部门持有的将于 1年内（含1年）到期或准 备于1年内（含1年）变现 的长期投资等的期末余额
反映政府部门持有的能够 随时变现并且持有时间不 准备超过1年（含1年）的
反映政府部门持有的各项 固定资产原值的期末余额
固定资 产累计
折旧
反映政府部门持有的固定 资产原值减去累计折旧后
的期末余额
反映政府部门持有时间超 过1年且不在1年内变现或 到期的各种股权和债权投
资等的期末余额
长期投 资
固定资 产原值
反映政府部门持有的各项 无形资产原值期末余额
无形资产 原值
固定资 产净值
➢ 需要说明的其他事项
公共基 础设施 累计折
旧
资产负债表资产类项目
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反映政府部门持有的其他 资产的期末余额
反映政府部门尚未完工交 付使用的公共基础设施在 建工程实际成本的期末余
额
公共基 础设施 在建工
程
其他资 产
反映政府部门接受委托方 委托管理的各项资产的期
末余额
受托代 理资产
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预收账款
其他应付款
应付职工薪酬
应缴财政款
短期借款
负债类项目
应付利息
应付票据
应付账款
应缴税费
应付政府补贴款，反映政府部门按照有关规定 应付的各种政府补贴款期末余额 一年内到期的非流动负债，反映政府部门承担的1 年内（含1年）到期的非流动负债期末余额 长期借款，反映政府部门承担的偿还期限超过1年 的借入款项减去将于1年内（含1年）到期部分后 的期末余额 长期应付款，反映政府部门承担的偿还期限超过1 年的应付款项减去将于1年内（含1年）到期部分 后的期末余额 受托代理负债，反映政府部门接受委托，取得受托 管理资产而形成负债的期末余额
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反映政府部门期末应收财 政返还的资金额度
反映政府部门持有的货币 资金的期末余额，包括库 存现金、银行存款和其他
货币资金等
货币资 金
财政应 返还额
度
反映政府部门应收票据的 期末余额，主要包括因开 展经营活动销售产品、提 供有偿服务等收到的商业
反映政府部门尚未完工交 付使用的在建工程实际成
本的期末余额
在建工 程
资产负债表资产类项目
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反映政府部门储存管理的 各项应急、救灾或战略储
备物资期末余额
反映政府部门持有的无形 资产原值减去累计摊销后
的期末余额
权责发生 制的意义
推行权责发生制政府综合财务报告制度改革是进一步提高公共财 政管理水平的必然要求
推行权责发生制政府综合财务报告制度改革是提高财政透明度的 必然要求
推进权责发生制政府综合财务报告制度改革是加强政府绩效管理 的必然要求
推行权责发生制政府综合财务报告制度改革是履行大国财政责任 的必然要求
2018 政府财务报告编制 讲解
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关于开展2017年度政府财务报告
编制试点工作的通知
关于开展2017年度政府财务报告编制试点工作的通知
财库[2018]34号 党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公 厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，各民主党派中央，有关人民 团体，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产 建设兵团财政局： 为加快推进权责发生制政府综合财务报告制度改革，根据《中华人民 共和国预算法》《国务院关于批转财政部权责发生制政府综合财务报 告制度改革方案的通知》（国发〔2014〕63号）、《财政部关于印发 〈政府财务报告编制办法（试行）〉的通知》（财库〔2015〕212 号）等有关规定，财政部决定在前期试点工作的基础上，开展2017年 度政府财务报告编制试点工作。现将有关事项通知如下：.......
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上缴上级支出
折旧费用
经营费用
对企事业单位的补贴
工资福利费用
摊销费用
费用类项目 商品和服务费用
财务费用
对个人和家庭补助
对附属单位补助支出，反映政府部门本期 发生的对附属单位补助支出，主要包括事业 单位用财政补助收入之外的收入补助附属单 位的支出。
财政 部发 文
推行权责发生制政府综合财务报告制度改 革是实现财政可持续发展的必然要求
收付实现制下的财政收支报表还无法做到识别财政风险程度，需要 通过建立权责发生制政府综合财务报告制度，编制出反映政府财政 能力和财政责任的资产负债表，以此来监控政府债务，评估政府偿 债能力，为合理配置政府资源、科学安排财政收支提供决策信息支 持，实现财政中长期可持续发展。这也是国际上的通行做法。例 如，2015财年美国联邦政府财务报告披露政府资产32298亿美元、 政府负债214517亿美元，很显然财政风险非常大。财务报告详细 分析了为实现财政可持续发展美国联邦政府制定的合理医疗费用法 案、预算控制法案和美国纳税人缓税法案等减支和增收措施，显著 减少了长期财政的预计缺口，即便如此，财务报告分析认为10年后 政府债务占GDP的比重仍会出现持续性上升，表明当前政策仍是不 可持续的，需进一步采取措施。可以看出，正是有了资产负债表这 些数据信息，才能采取有针对性的措施促进财政可持续发展。
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