农民增收困难:现状、成因、措施
促进农民增收中存在的问题及其对策

促进农民增收中存在的问题及其对策促进农民增收是当前我国农村工作的重要任务之一,也是实施乡村振兴战略的重要内容。
在实际的工作中,促进农民增收依然存在着不少问题,这些问题不仅影响着农民的增收,也影响着整个农村的发展。
我们需要深入分析问题的原因,并提出相应的对策,以期解决这些问题,促进农民增收的持续发展。
一、存在的问题1.农产品销售困难农产品销售一直是农民增收的重要途径,但是由于信息不对称、供求不平衡等原因,农产品销售面临着诸多困难。
一方面,农产品的质量安全问题成为制约产品销售的主要因素,农产品市场的价格波动较大,导致农民收入不稳定。
2.农产品附加值低我国农产品加工业一直处于初级阶段,农产品的附加值较低。
农产品的初加工和深加工环节薄弱,致使农产品附加值无法有效提高,农民的收入增长受到限制。
3.农村人才流失严重随着城镇化进程的加快,不少农村青壮年劳动力外出务工,致使农村劳动力结构失衡,农村劳动力的生产价值得不到充分发挥,农民的增收难以实现。
4.农村土地资源利用不合理农村土地资源利用不合理是限制农民增收的另一个重要问题。
由于农村土地流转和利用的限制,导致农民的土地收益无法有效提高,土地资源的闲置浪费也影响着农民的增收。
二、对策建议1.加强农产品质量安全监管要解决农产品销售困难问题,首先需要加强对农产品质量安全的监管。
加强对农产品生产、加工、流通全过程的监管,保障农产品的质量安全,提高农产品的市场竞争力。
2.优化农产品加工产业布局要提高农产品的附加值,需要优化农产品加工产业布局,发展农产品深加工业,提高农产品附加值。
鼓励引导企业加大对农产品加工的投入,提高农产品的附加值,增加农民收入。
3.实施农村人才引进政策为了解决农村人才流失严重的问题,可以通过实施农村人才引进政策,引导城市人才到农村发展。
引进一些技术人才和管理人才到农村发展,提升农村经济发展水平,促进农民增收。
三、加强政策支持为了更好地解决农民增收中存在的问题,更好地落实上述对策建议,有必要加强政策支持。
农民增收困难:现状、成因、措施

农民增收困难:现状、成因、措施
农民增收困难主要表现在以下几个方面:
1. 产业结构不合理:在农村地区,许多农民仍然依赖传统的农业种植和畜牧业生产方式,产出较低,市场竞争力不强,难以增加收入。
2. 农业现代化水平较低:农村地区的农业技术和生产设施相对滞后,缺乏有效的农业科技支持和技术培训,导致农产品质量和产量无法有效提升,进而影响农民收入。
3. 市场信息不对称:农村地区由于信息传递渠道不畅、市场信息不对称,农产品价格波动大,很难获取准确的市场行情,农民往往难以把握市场机会,增收受限。
4. 农产品销售困难:农民在农产品销售环节面临着产品质量检验、运输和销售渠道不畅等问题,同时由于交通设施不完善,物流成本高,农产品销路受限。
为解决农民增收困难,需要采取以下措施:
1. 优化产业结构:鼓励农民发展适应当地优势的特色产业,推动农村产业结构的转型升级,提高农产品附加值和市场竞争力。
2. 加强农业科技支持:加大农业科研投入,加强农业技术推广和培训,提升农业现代化水平,推动农业生产效益提高。
3. 建立健全市场信息系统:完善农产品市场信息收集和发布机制,加强对农民的市场信息培训,提高农民参与市场竞争的能力。
4. 改善农产品销售渠道:加强农产品物流基础设施建设,降低物流成本,提高农产品销售渠道的畅通程度,扩大农产品市场。
5. 政策支持和帮扶:政府要加大对农业的支持力度,制定完善的农业支持政策,提供金融支持和技术培训等帮扶措施,鼓励农民增加收入。
综上所述,解决农民增收困难需要全面推进农业现代化,提高农产品质量和市场竞争力,同时加强市场信息和销售渠道的建设,为农民增收创造更好的条件。
农民增收困难总结

农民增收困难总结引言农民是我国农村地区的主要人口群体,其增收问题一直是社会关注的焦点。
尽管国家出台了许多政策和措施来促进农民增收,但农民增收仍然存在一定的困难。
本文将对农民增收困难进行总结和分析,并提出一些建议。
农民增收困难的总结1.基础设施不完善:一些农村地区的基础设施仍然较为落后,如道路交通不便、电力和通信设施欠缺等,这给农民的农产品销售和生产造成了一定的困扰。
2.农产品质量和安全问题:由于技术和设备的限制,一些农产品的质量和安全问题没有得到有效解决,这导致农产品的竞争力较弱,农民的收入也相对较低。
3.求职岗位有限:农村地区就业岗位较少,多数农民只能从事农业生产,这限制了他们的收入增长。
4.教育和培训资源匮乏:农村地区的教育和培训资源相对匮乏,农民缺乏相关知识和技能,限制了他们的收入提高。
5.金融支持不足:一些农村地区缺乏金融机构和金融服务,农民在创业和农产品销售过程中面临资金困难。
农民增收困难的原因分析1.政策执行力度不够:尽管国家出台了许多政策来促进农民增收,但在具体实施过程中,各级政府的执行力度不够,导致政策效果并不明显。
2.农村发展不平衡:不同地区的农村发展水平差异较大,一些地区的农民增收条件更加有利,而一些地区的农民仍然处于较为困难的境地。
3.农民缺乏创新意识和创业能力:一些农民缺乏创新意识和创业能力,只依赖传统的农业种植和养殖方式,导致他们的收入增长较为有限。
4.农产品销售渠道狭窄:由于农村地区的交通和物流条件有限,农民的农产品销售渠道相对狭窄,难以获取更多的市场机会。
解决农民增收困难的建议1.加大对农村基础设施建设的投入,提升农村地区的交通、电力和通信设施,为农民的农产品销售和生产提供更好的条件。
2.加强农产品质量和安全监管,建立健全农产品质量安全体系,提高农产品的竞争力和市场认可度。
3.发展农村特色产业,培育农村新的经济增长点,给农民提供更多的就业和创业机会。
4.提高农民的教育和培训水平,增加农村地区的教育和培训资源,提供农民所需的相关知识和技能。
农民增收困难的深层次原因及对策

农民增收困难的深层次原因及对策农民增收一直是中国现代化进程中一个重要的问题,也是当前社会政治经济发展面临的最大挑战之一。
尽管近年来农村经济得到了一定的发展,但农民收入增长的难度并没有减小,仍是一个亟待解决的问题。
这是由于农民增收面临的深层次问题需要我们多角度的思考和多措施的实施。
一、农民增收困难的深层次原因1.土地流转的难度在当今农村,许多农民的主要收入来源仍是土地经营。
但是土地流转面临诸多难题,政策和条款不完备,保护难度较大,故农民愿意流转土地的意愿和能力受到了一定的制约。
这让农村经济的优化升级和产业结构的改变变得十分困难,从而影响到了农民的增收。
2.信息不透明当今经济社会的发展已经进入了数字化时代,信息透明化已经成为了经济增长的前提条件。
然而,我国的农村还存在着信息不对称、透明度不高、效率不够等诸多问题。
这使得农村居民所处的信息环境十分窘迫,缺乏精准化的信息所导致的收益损失和市场竞争的劣势。
这也影响到了农民的收入增长。
3.农民的素质和技能相比于城市居民,农民的教育、文化程度、技能水平等还存在较大的差距。
这使得他们很难获得主流社会的机会,无法获得高技能和高收入的工作和机会。
农民教育落后、知识和科技水平低,这决定了农村人口不具备创业精神和独立思考的品质,更无法满足日益提高的市场需求。
4.贫困地区的状况很多贫困地区的物资科技条件十分落后,社会基础设施不健全,自然灾害频繁,推动当地农民实现收入增长变得十分困难。
这也是造成农村贫困人口增长的深层原因。
二、农民增收的对策农村经济的增长是当前社会发展的重点和难点,制定合适的政策和措施尤为重要。
为解决上述问题,我们可以采取以下策略。
1.加强顶层立法针对农村土地流转面临的种种问题,亟须完善农村土地立法,加强土地流转的监管和管理。
同时推进精准扶贫工作,制定针对贫困户的脱贫策略。
2.促进信息透明化积极推动信息化、智能化、互联网化发展,加强农村信息透明度,打造农村电商新业态,使之成为农民增收的重要途径,增加农村居民的收入来源。
农民增收困难现状成因措施

农民增收困难现状成因措施农民增收是农村经济发展的关键问题之一,然而农民增收面临诸多困难。
本文将从现状、成因和措施三个方面进行分析,以期为解决农民增收困难提供一些参考。
首先,农民增收的现状令人担忧。
农民的收入主要来自于农业生产,然而当前农业生产面临着市场价格波动、劳动力不足、土地资源匮乏等问题。
农产品价格受到市场供求关系和政策调控的影响,农民的经济收益不稳定。
此外,由于农村劳动力外流,很多农田荒芜,导致农业生产力下降,农民的收入减少。
此外,土地资源有限,土地面积有限,使得农民难以扩大生产经营规模,也限制了他们的增收潜力。
其次,农民收入增长困难的成因。
农民收入增长困难的根本原因是农业经营模式的制约。
长期以来,我国农业生产一直以传统的小农经济为主导,生产方式陈旧、技术水平低下,农民缺乏市场竞争意识和营销能力。
此外,农业生产链条短,附加值低,农民很难从农产品加工和销售中获得更多价值。
机械化水平低下、农产品流通渠道不畅也是造成农民增收困难的原因。
针对农民增收困难,需要采取一系列的措施。
首先,应加大农业科技研发和推广力度,提高农业生产力水平,降低生产成本,提高农产品质量和附加值。
政府可以通过资金支持、培训和技术指导等方式,帮助农民改善生产条件和技术水平。
其次,应优化农业产业结构,鼓励农民发展特色农业、休闲农业和乡村旅游等产业,提高农业附加值和农民收入。
此外,要加强农产品市场体系建设,推进农村电子商务发展,拓宽农产品销售渠道,提高农产品的市场竞争力。
同时,要加强农民职业培训,提高农民的从业素质和创业精神,培养一批有创新意识和市场竞争力的农民创业者。
最后,政府在解决农民增收困难问题上要起到重要作用。
政府应加大对农业农村发展的投入,提高农村基础设施和公共服务水平,为农民提供更好的生产条件和发展环境。
政府还应加大对农民的金融支持力度,提供贷款和授信等金融服务,帮助农民解决资金短缺问题。
此外,政府还应推动农村产权制度,加强土地流转和农产品市场化流通,为农民创造更多增收机会。
农民增收面临的困难与对策选择的工作报告

农民增收面临的困难与对策选择的工作报告尊敬的领导和同事们:近年来,我国农民增收工作取得了一些成效,但在实际推进中也面临着很多的困难和挑战。
本文旨在对农民增收面临的困难以及对策选择进行分析,以期为加强农民增收工作提供一些参考。
一、农民增收面临的困难1.市场疲软:当前我国国内的经济形势并不是很好,市场需求总量下降、竞争日益激烈,许多农产品出现了供过于求的情况,导致农产品价格波动较大,农民的收益也难以保证。
2.种植技术落后:我国许多农村地区基础设施条件落后、科技水平较低,导致农民种植技术缺乏更新,种植效益较低,很难满足市场需求。
3.资源不足:我国部分地区仍然存在土地面积狭小、水资源短缺、自然灾害频繁等问题,这些问题严重制约了农业的生产和发展,使农民增收面临着困难。
4.资金匮乏:农民增收需要资金的支持,但现阶段农民资金流动性较差,有的农民面临着资金短缺的问题,这也会影响到农民增收的进程。
二、对策选择的建议1.市场拓展:在市场萎缩的情况下,要发挥市场作用,构建农产品营销渠道,拓宽农产品消费渠道,调整农业生产结构,推进内外部供给侧结构性改革,扩大市场规模,形成农民增收的强大支撑力。
2.提高种植技术:加强科技创新与应用,积极开展农业科技示范推广,提高农业生产效率,改变传统种植模式,推进绿色种植,并将环保理念融入到农业生产中,以提高农产品品质和竞争力。
3.合理配置资源:合理规划土地利用、水资源利用和环境保护,完善农村基础设施,降低自然灾害风险,提高资源利用效率,以促进农民增收。
4.加强政策支持:政府要制定相关农业政策,落实财政贴息、激励农民就业创业、增加贫困地区医疗、教育资源等方面的支持政策,以加强对农民的支持和帮助。
5.发展现代农业:视野要现代化,推进农业产业化、规模化和现代化,建立农产品标准化和认证制度,提高经济效益,使农业向着更为高效、集约、绿色、智能化方向发展。
三、结语农民增收有利于促进农村经济发展、地区协调发展和国家整体发展,是一个复杂的工程,需要政府、农民和相关组织的共同努力。
农民增收缓慢原因及对策

农民增收缓慢原因及对策农民增收一直是中国农业发展的重要指标,也是促进城乡经济一体化与社会稳定的重要途径。
然而,当前农民增收缓慢的情况依然在持续,造成了许多问题。
本文将探讨农民增收缓慢的原因,以及一些可行的对策。
一、农民增收缓慢的原因1.农业生产方式落后中国农业生产方式依然停留在劳力密集型的阶段,机械化程度依然不高,这导致了生产成本高,农产品的质量难以保证,在市场竞争中处于劣势。
同时,缺乏先进的农业技术和科学管理手段也是增收缓慢的一个重要原因。
2.市场信任度低由于农民在生产过程中的管理不足,农产品的质量往往与标准存在差别,影响了商品的信任度,导致价格难以提高。
3.土地纠纷问题土地纠纷是农民增收的一大障碍,一些土地纠纷往往会直接影响农户的种植收入,还会导致耕地荒芜、资源浪费等问题,恶劣影响农民的增收发展。
4.没指导农民走品牌经济之路品牌经济已经逐渐在我国的发展中起到了重要的作用,目前许多企业都通过不断加强品牌建设来提高市场竞争力。
但是由于缺乏品牌战略的指导,农业生产企业还没有开始全面发展品牌经济,农产品自主品牌尚未得到发展。
二、农民增收策略1.转变农业生产方式在当前先进的农业技术和现代管理手段下,劳动力密集型的种植方式不能充分满足现代市场需求,需要进一步转变生产方式,优化种植结构。
农民可以考虑将自己的土地租赁出去,或者向他人合作,节约成本,并且利用先进的科技手段,例如影响专业你课程。
提高农产品的品质以满足市场竞争需求。
2.提高市场信任度为了提高市场信任度,农民需要进行针对性的再培训,坚持实践、收获监测、销售合同等方法,从店头到收成全程把防假奶的证明都落实到位。
通过多种途径提升农产品的品质,包括持续优化生产过程、开发科技研究、合作伙伴突破性技术以及科学管理等。
3.加快土地改革土地问题对农民增收也有很大影响。
在支持相应政策的推进下,农民可以积极调整种植结构,计划设计合作土地利用模式,增加经济效益,实现良性循环。
农民增收缓慢的原因、影响及其对策

农民增收缓慢的原因、影响及其对策一、农民增收缓慢的原因农民增收缓慢是一个复杂的社会经济问题,其背后隐藏着多方面的原因。
农业产业结构单一:许多地区的农业依然以传统的粮食种植为主,缺乏多元化的农业产业结构。
这种单一的产业结构导致农产品附加值低,农民收入难以提升。
农业现代化水平低:部分地区农业现代化程度不高,农业技术创新不足,农业生产效率低下,难以满足现代农业发展的需要。
农产品市场竞争激烈:随着农产品市场的开放,国内外农产品竞争加剧,农民面临着来自国内外市场的双重压力,农产品价格波动大,农民收入不稳定。
农村劳动力转移困难:虽然城市化进程不断加快,但部分地区的农民仍然面临就业转移难的问题,无法获得稳定的非农收入。
农村基础设施落后:一些农村地区的基础设施建设滞后,如交通不便、水利设施老化等,制约了农业发展和农民增收。
政策支持力度不够:政府对农业的支持力度和扶持政策的有效性有待提高,包括农业补贴、金融服务、农业科技推广等方面。
二、农民增收缓慢的影响农民增收缓慢不仅影响了农民的生活水平和幸福感,也对整个国家的经济社会发展产生了深远影响。
制约农村经济发展:农民收入增长缓慢,农村消费市场需求不足,制约了农村经济的持续健康发展。
影响社会稳定:农民收入增长缓慢可能导致农村社会问题增多,如农民负担重、农村贫困等问题,影响社会和谐稳定。
影响农业现代化进程:农民收入增长缓慢,难以吸引和留住农业人才,制约了农业现代化的推进。
影响国家粮食安全:农民收入增长缓慢可能导致农民种植粮食的积极性下降,影响国家粮食生产的稳定和安全。
三、农民增收对策针对农民增收缓慢的问题,需要采取一系列综合性措施,从多个方面入手,促进农民增收。
调整农业产业结构:推动农业产业结构向多元化、特色化、高附加值方向发展,提高农产品的市场竞争力。
推进农业现代化:加强农业科技创新,提高农业生产效率,推动农业向现代化、智能化、绿色化方向发展。
加强农村基础设施建设:加大农村基础设施建设投入,改善农村生产生活环境,提高农民生活质量。
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农民增收困难:现状、成因、措施各位读友大家好,此文档由网络收集而来,欢迎您下载,谢谢近年来,各级政府为了农业增效,农民增收,采取了许多切实可行的措施,加快农业产业结构和种植业品种结构的调整,但农民收入总体上增长还是比较缓慢,甚至还有下滑的趋势。
最近,我们结合本地的实际进行了调研,并提出一些探索性的粗浅建议。
一、农民收入的现状分析现阶段,农民收入现状可概括为:种植农作物的主业收入比例逐步缩小,养殖业等副业收入徘徊不前,农民外出打工就业的非农业收入已成为主要来源,且比例日渐增大。
农民收入总体上比较低,非农收入存在较大的不稳定性,以纯农户为主的农村低收入群体正不断壮大。
首先,以种植农作物为主取得的收入曾一度是农民的主要收入来源,随着农业资源和传统农产品的约束,绝大多数农民种植的作物仍是附加值低的大宗农产品,成本的居高不下,价格不断走低,时有“增产而不增收”的现象出现,根据我们调查测算,正常年景下,种植一亩地小麦、水稻(一年两季)成本高达元(不含人工),其中:种子成本小麦20元,水稻18元,合计38元,化肥成本小麦46元,水稻70元,计116元,稻麦两季农药成本40元,机耕费每季40元,计80元,收割两季80元,排灌费30元,农膜等辅助农资20元,农业税及附加元,基本水费及水资源费18元,组长工资等其它费用30元。
水稻和小麦常产合计在750公斤左右(水稻500公斤,小麦250公斤),按平均粮价1元/公斤计算,亩均年收入在750元左右,如果除去自留口粮,农民从田里取得的收入微乎其微,稍有不慎便是“赔本买卖”,遇有荒年灾害,那自然“赔”多和“赔”少的问题。
其次,农民养殖业等副业收入徘徊不前。
就本地而言,养殖仅限于淡水养殖和猪鸡鸭鹅等家禽养殖。
它是农村农业收入的补充,正如民间所说的“副业不赚钱,零钱聚整钱”。
随着近年来种养结构的调整,政府扶持和科技投入,“副业”收入较以前有较大提高,一些养殖业如我镇的养鹅业已形成区域特色,但由于其科技要求高,受环境及市场因素的制约,其收入稳定性差,有些农户由于缺乏科学饲养,导致“血本无归”。
如我镇的友好村余存杰农户,曾先后养殖过水产、猪等副业,并小具规模养猪已达XX 年,高峰期存栏在100头以上,但缺乏科学饲养,加之市场因素使其负债已达10万元,开建村农民刘涛情况一样,养猪、养野鸡、水产等最终除了一间间破猪舍外,所得的只有10多万元的债务。
因此除了部分取得了较高收入的养殖业户拉高了当地平均收入水平外,整体的养殖业农户收入不见长,出现徘徊局面。
第三,非农业收入已成为农民收入的主要来源,农民收入来源呈多元化格局已形成。
根据我们对本镇好中差三个村的12户农民收入来源结构调查分析,种粮收入仅占人均总收入的14%左右,副业占16%左右,非农收入占70%(其中瓦木工收入51%妇女从事玩具加工12%,其它占7%),由此可见,农村劳动力非农产业转移已成趋势,“转移” 应成为农民增收的关键词,但是就目前来看,农民的文化素质和非农劳动技能的缺乏,就业面被限在一些手工体力工作和简单的操作等很小的范围内,还有受打零工及季工的制约,非农收入特别是打工收入存在较大的不稳定性,且工资性收入难以得到较快的增长。
综上分析,现阶段农民收入来源显多元化格局,但实际收入水平普遍较低,农民就业对土地依存度依然较高,这就不难解读出农民收入增长缓慢甚至出现下滑趋势的根由。
二、农民农业收入下降成因分析一是由于过去的经济体制不合理,农业生产与农产品加工、流通等环节被割裂开来,农产品的增值收益回不到农业中去。
粮食市场开放后,农产品价格受供求关系影响逐步回落,造成农业增产不增收。
高成本费用的水费、种子、化肥和农机具及税费上缴无法在农产品增值收益中均衡负担,如果再算上劳动力投入,农业生产基本处于无利或亏损的状态。
辛勤的劳动没有换来应有的收入,农业收益水平低于社会平均收益水平,从而挫伤了农民生产的积极性,造成了大面积的农田抛荒,农业生产陷入农产品增收→价格下跌→收益下降→种植面积减少→价格回升→种植面积增加→农产品增收的一个怪圈。
二是农产品加工、销售困难。
农村大多数处于偏远地区,信息闭塞,许多农民都是根据传统的习惯来种植农作物,没有市场需求这个概念,更不懂得根据市场需求规律来进行耕作,致使生产出来的农产品难以被市场认可,地里长什么就卖什么,农产品缺乏深加工和包装,仅靠出售原产品,售价难以增长。
其次农村交通十分滞后,农作物收获以后难以及时运到市场上交易,往往会错失最好的销售市场,造成损失。
三是农民文化素质普遍不高,劳动技能偏低,就业困难。
在农业生产不景气的环境下,众多农民纷纷将责任田抛荒进城打工。
但许多农民除了种田外别无一技之长,很难找到固定的工作,不得已只能找一些简单的体力性零活干,往往是付出大,收入低,日收入很难有保障。
四是负担重,使收入上本已捉襟见肘的农民雪上加霜。
一年下来,农民的农业收入不多,务工收入也有限,但日常生活柴米油盐要用钱,婚丧嫁娶要花钱,亲友家的红白喜事也要出“人情”钱,来年的生产还要高成本投入,这些都使农民有限的收入显得力不从心。
此外,目前农村医疗保险制度还不健全,因病致贫的现象在农村里已屡见不鲜。
稍重一点的病就会使原本就不富裕的农民家庭一贫如洗,甚至是负债累累。
同时农村养老支出也是农民不可忽视的重要负担。
三、农业产业龙头对农民增收的支持农民增收的关键是抓好纯农户的增收,而纯农户的增收又取决于农业投入产出效益和劳动力的转移,大做非农增收的文章。
因此传统农业生产收入和非农收入最佳结合点应是农民增收的“支点”,我们认为这个“支点”就是一批规模大、实力强、产品附加值高,有特色、有基础、有前景能带动区域特色的骨干企业、农业龙头企业。
陈集镇以扬州馋神食品有限公司为龙头的风鹅等食品加工产业链,拉动了以退耕还林及种草养鹅为主的农业产业结构调整步伐。
据不完全统计,受龙头企业扬州馋神食品有限公司的拉动,近二年来,陈集镇农民养鹅超过120万只,纯利1200万元,转移劳动力600多人,年收入300万元,仅此两项计算使陈集这个农业大镇农民人均纯收入净增加了70元,有力地支持了农民的增收,具体表现为:1、农业产业龙头企业指导推动农村产业结构的调整,为农民增收指明方向。
农民要增收,农业要增效,就必须进行农业产业结构调整,但“调什么?怎么调?”一直是农村产业结构调整难以走出的误区。
农业产业龙头企业的设立,毫无疑问为农民规避了误区。
据调查统计,扬州馋神食品有限公司设立以来,陈集镇围绕菜鹅饲养进行农业结构高速的步伐不断加大,不断吸引着本地农民和外来投资者围绕鹅业投资兴业,以年不下1000亩耕地的速度退耕还林和种草养鹅。
2、农业产业龙头企业有着使农民“不担风险,利润分享”的潜在优惠,带动着农民增收。
农产品销售难、价格低,农产品增值收益农民难以分享,已成目前农民农业收入增长的主要障碍。
农业产业龙头企业设立较好地解决了这些难题。
扬州馋神食品有限公司在陈集设立以来,随着其规模不断扩大,逐步形成了“公司+农民”的经营模式。
一方面,公司与养鹅农户签定购销协议,解决了农户的销售难问题,并以高于市场价的保护价的形式将一部分企业经营所得转给农户;另一方面,农民成为企业的主要生产者,以工资福利的形式分享着通过企业经营产生的农产品增值效益,有力地支撑着农民增收。
3、农业产业龙头企业解决了农民就业问题,直接增加了农民收入。
非农收入是农民主要收入来源,但稳定性极差。
收入有起伏,总体上还比较低下。
龙头企业的设立,解决了农民就业问题,稳定了其收入。
据调查统计,陈集镇境内的农业龙头企业扬州馋神食品有限公司营销和生产人员年平均在职数达1000多人,加上由其带动的规模养殖场的打工农民,固定性工资收入年达380万元,直接增加了农民收入。
4、推动农村社会保障体系事业发展,控制因病返贫的现象,为农民增收提供保证。
由于农村社保体系不健全,农民因养老、治病等种种原因返贫的现象时有发生,抵消着农民收入的增加。
而农业龙头企业对此有着较大的调节作用。
农民进入企业后成为企业的主体,享受着企业的保险等福利。
例扬州馋神食品有限公司近二年来为职工支出养老保险和医疗费用等福利就达万元,陈集镇友好村一张姓农户母子二人同时患肝炎,其母属公司职工,公司除帮母亲报支药费外,又动员所有职工捐款15000元帮其解决了儿子的药费,使其打消了卖房看病的念头,阻止了因病致贫的发生,这些都是对农民增收的有力支持。
四、打造农业产业龙头,乡镇财政投入的定位根据以上分析,我们认为,打造农业产业龙头企业是现阶段解决农民增收的有力之举。
因此,乡镇财政如何调适农业产业化和农民增收呢?我们认为主要调适以下二个方面:1、调适形势变化,实施产业扶贫。
为适应农业和农村经济发展阶段变化的新形势,财政支出政策要以对农业产业化扶持为“支点”,以农民增收为最终目标。
经测算陈集镇近二年来支农投入达330万元,其中直接扶持农业龙头企业就占70%,农民增收效果十分明显。
2、调适农业、农民与龙头企业的配套。
实行产业扶贫,发展农业企业不能忽视农民与企业的配套,否则相互割裂,特别是农业农民对农产品增值收益难以得到回报,同时使龙头企业拉动力不强,“龙头”作用不明显。
据调查,陈集镇内的龙头企业扬州馋神食品有限公司年加工生产风鹅能力达250万只,而本镇农民自产源鹅供应量只占20%左右,风鹅、风兔、风鱼等原产品更多是外地采购。
因此,财政支农应该突出农村基础设施及科技投入等项目边缘化,强调农业农民与龙头企业的紧密配合。
五、乡镇财政对农业产业龙头企业投入的形式。
============================== ====================1、加大农业扶持力度,提高农业原产品的产量和质量。
一方面要强化农田水利建设,搞好农田小型水利建设,普遍增强乡村农业抗旱、防汛、蓄水和灌溉能力,彻底扭转农业生产“望天收”的局面。
另一方面合理安排资金,重点搞好农村基础设施建设。
“要想富,先修路”,搞好基础设施才会有人到农村投资兴业,带动百姓致富。
陈集镇在财政并不宽裕的情况下投入200多万元修建了一条通村水泥路,此举不仅有效解决了扬州馋神食品有限公司与下属屠宰场之间的交通问题,扩大了生产规模,而且还吸引着外地客商纷纷来此投资,形成了初具规模的馋神食品工业园,并带动了沿线以种植意杨为主的农业综合开发。
2、广泛开展技能培训,拓宽农民收入渠道。
一是要与农技部门密切配合,选择一些素质好、科技意识强的农民,对其进行农业科技培训,手把手地教他们“种什么、怎么种”,并做好跟踪服务,当面指导他们防治病虫害,不断提高农产品产量和质量及农业收益水平,通过他们带动周围农民不断优化产品结构,为龙头企业提供优质原产品,实现农民和企业的“双赢”。