农业保险发展问题.doc
当前我国农业保险发展的主要问题及对策建议
年 份 总保费收入 )&$ % ’ +#+ % ’ *)’ % ’ *$) % ’ &&* % ’ !’$’ % ’ !#*! % * !((( % + !+"" % & #!!# % ) )’+( % # )$$’ % ( ()!$ % ! — 增长速度 — )$ % " #’ % ’ $%( !) % * )" % # !* % ’ !( % + !’ % $ )# % ! (( % * #& % ! !! % ) ## % + 农业保费收入 $ % !& + % *! + % ’( ( % "* + % &( + % &* & % !+ * % )# + % ++ ) % )) ( % &* ( % (* ) % "* —
!!!!!!!!!
［关键词］ 农业风险；农业保险；巨灾损失经济学院， 广州 !"#$%#
农业保险是现代农业风险管理的有效手段，一直受到世界上许多国家的高度 关注与重视。我国是农业大国，农业在国民经济中的地位举足轻重。我国又是世 界上自然灾害最严重的国家之一，据 统 计， %# 世 纪 &# 年 代， 我 国 自 然 灾 害 造 成 的直接经济损失额年均达 "’(’ 亿 元， 占 )*+ 的 比 重 平 均 超 过 $ , ， 农 业 的 成 灾
素。 （三）农民收入低，政府投入少 农业保险的高风险 决 定 了 农 业 保 险 的 高 费 率， 但 就 我 国 农 民 的 收 入 水 平 来 说，现行的费率也难以承受。虽然改革开放后我国经济发展很快，但我国农村经 济仍相当落后，农民 收 入 水 平 很 低。 $&&% 年， 我 国 农 村 居 民 人 均 可 支 配 收 入 仅 )$%% 元，不到城镇居民的三分之一，而且 地 区 间 发 展 极 不 平 衡， 收 入 差 距 极 大， 大多数地区的农民购买能力明显不足，致使农业保险出现“农民买不起，公司赔 不起” 的尴尬境况。我国现行的农业保护制度也不利于农业保险的发展。虽然政 府对农业 的 支 持 力 度 不 断 加 强， 中 央 财 政 用 于 “三 农” 的 支 出 不 断 提 高， $&&% 年用于 “三农”的支出达 $"*% 亿 元， 比 上 年 增 加 )’" 亿 元。 但 一 直 以 来， 我 国 实行的是以直接的农业补贴和价格补贴为主的农业保护政策，发生农业自然灾害 时由中央财政直接拨款救济灾民，对农业保险的投入很少。我国目前除对农业保 险免交营业税外，没有其它扶持政策。虽然此次农业保险试点中试点公司大多与 地方政府签署了协议，由政府对经营农业保险的公司进行保费或经费补贴，有的 地区甚至提出由当地财政对农业保险亏损兜底，但补贴的实质性支持措施并未到 位，而且没有从制度上予以保证。 （四） 法律法规建设缺位 农业保险作为一种农业发展和保护制度，它对相关法律法规具有很强的依赖 性。我国《保险法》第一百五十五 条 规 定： “国 家 支 持 发展为 农 业 生 产 服 务 的 保 险事业，农业保险由法律、行政法 规 另 行 规 定” 。 本 规 定 的 法 律 意 义 是， 由 于 农 业风险的特殊性与农业保险的准公共性，农业保险属于政策性保险，不属于《保 险法》调整范围。作为政策性保险的农业保险，应由法律、行政法规另行规定合 适。但是，我国自 !"#$ 年恢复农业保险业务以来，经 历了 $& 多年 的发 展，至 今 没有制定专门的农业保险法律及相 关 的 行 政 法 规。 农 业 保 险 经 营 一 直 无 法 可 依。 法律法规建设的缺位，极大地影响了农业保险的规范化、制度化发展，这是制约 我国农业保险发展的最根本的环境因素。 三、我国农业保险发展的对策建议 （一） 提高农业保险经营技术水平 提高农业保险经营技术水平，可以有效降低农业保险的经营管理成本、控制 农业保险经营风险、增强农业保险发展的动力，是发展农业保险的关键环节。
农业保险发展中存在的问题
农业保险发展中存在的问题一、农业保险的重要性及发展现状农业是国民经济的基础和支柱产业，而保险作为风险管理的工具，在农业保护中扮演着举足轻重的角色。
农业保险的目标是以商业方式提供风险转移服务，使农民能够在面临自然灾害、气候异常和市场波动等不可预见风险时避免严重经济损失。
然而，尽管农业保险在许多国家得到了广泛推广和应用，但其发展仍面临一些问题和挑战。
二、低普及率与信息不对称问题当前，大多数农村地区农业保险的普及率相对较低。
这主要源于信息传递渠道不畅、受众认知度低以及对风险评估和利益衡量方法缺乏理解。
许多农户缺乏必要的知识，无法准确评估投保成本与回报之间的关系，并担心索赔流程复杂，导致他们选择将钱投入其他方面。
同时，由于信息不对称，保险公司很难确定投保对象的真实情况，从而导致保费定价不准确，无法形成持续稳定的市场。
三、保费高昂与利益匹配问题农业保险的另一个问题是高昂的保费。
由于农业风险具有不确定性和多样性，以及缺乏历史数据支持，保险公司需要较高的溢价率来覆盖风险。
这使得保费对许多农户来说负担过重，难以接受。
同时，在赔款方面，由于农作物的价格波动和经济损失评估的主观性，往往存在索赔额度与实际损失之间无法匹配的问题。
当投保人认为索赔额度不合理时，可能会导致纠纷和信任度下降。
四、监管与服务体系建设不完善问题有效监管与良好服务是促进农业保险健康发展的关键要素之一。
然而，在某些地区，监管体系尚不完善。
监管部门缺乏有效的资源投入和力量配备，并且在产品设计、定价以及索赔处理方面缺乏统一标准和指南。
此外，政府在推广农业保险方面还需要提供更多的支持和政策扶持，鼓励保险公司开发农业保险产品、提供风险评估及培训等服务。
五、缺乏合作与共担问题传统上，农民在面对自然灾害时更倾向于寻求政府的救济，而不是通过购买保险来减轻经济压力。
这使得农业保险难以形成规模经济，无法分摊和转移风险。
因此，促进农民与政府、保险公司、银行等各方的合作与共担非常重要。
我国农业保险存在的问题及对策
我国农业保险存在的问题及对策一、引言农业保险作为分散农业风险的重要手段，对于促进农业稳定发展和保障农民收入具有重要作用。
然而，当前我国农业保险在发展过程中存在一些问题，制约了农业保险功能的充分发挥。
本文将就我国农业保险存在的问题进行分析，并提出相应的对策建议。
二、我国农业保险存在的问题1. 农业保险法律法规不健全目前，我国尚未建立完善的农业保险法律法规体系，使得农业保险经营者在经营过程中缺乏法律约束和保障。
同时，由于缺乏明确的农业保险监管机构，也使得农业保险市场的监管存在困难。
2. 农业保险经营主体不足我国农业保险主要由少数几家保险公司承担，而这些公司的市场份额高度集中，使得市场竞争不足。
此外，由于农业保险经营风险较高，很多保险公司缺乏开展农业保险业务的积极性，也进一步限制了农业保险市场的发展。
3. 农业保险品种单一目前，我国农业保险主要集中在农作物和养殖业领域，且以传统的种植和养殖品种为主。
然而，随着现代农业的发展，对于多元化的农业保险品种需求不断增加，而现有农业保险品种无法满足这些需求。
4. 农业保险宣传力度不足由于缺乏对农业保险的宣传推广，使得很多农民对农业保险的认识不足，参保意识薄弱。
同时，一些农民对农业保险的信任度不高，也影响了农业保险的普及和推广。
三、对策建议1. 完善农业保险法律法规为了促进农业保险的健康发展，我国应加快建立完善的农业保险法律法规体系。
通过明确农业保险的经营主体、经营范围、保费缴纳、赔付机制等方面的规定，为农业保险的发展提供法律保障。
2. 增加农业保险经营主体我国应鼓励更多的保险公司进入农业保险市场，提高市场竞争性。
同时，政府可以给予从事农业保险业务的公司一定的政策支持，提高其经营农业保险的积极性。
此外，可以探索建立专业的农业保险公司，专注于提供多元化的农业保险服务。
3. 丰富农业保险品种为了满足现代农业的发展需求，我国应加快开发多元化的农业保险品种。
例如，可以针对新型农业产业、高附加值农产品等开发相应的农业保险品种，以适应不同领域的需求。
(word完整版)农业保险存在问题及建议
农业保险存在问题及建议一、存在问题1、农业保险发展缺乏相应的法律依据，以及政府政策的不够完善。
到目前为止，我们国家还没有一部完整的法律法规来规范农业保险的问题。
我国的《保险法》实质上是一部商业保险法，对农业保险尚未涉及.而我国的农业保险大多数是采取政策性保险，与商业保险存在着许多的差异。
同时在农业保险的实行过程中也遇到了许多的问题，比如说对农业保险中的投保人的利益保护,对保险公司的保护等问题都得不到落实。
因此,制定一部专门的农业保险法就显得特别的重要了.除少了一部法律的规范之外,政府的政策扶持也是不够的，比如说，政府补贴制度的不健全，农业保险除了免除了营业税之外，其他方面与商业保险一样,国家还没有一套政策对农业保险进行补贴。
2、农业生产现状导致农业保险存在分散性。
现行农户的农作物种植的分散性，导致保险公司及农业部门的展业、承保环节工作量较大、工作难度也较大。
目前保险公司保险机构一般只能设到旗县、最低层为乡镇，且保险业成本包括燃油费等支出逐年递增，使保险公司的人员很难逐户逐项深入乡村开展保险业务、宣传农业保险，只能以村委会为单位开展保险业务,为日后的赔偿埋下许多不可预见的因素.3、农业保险经营技术落后是制约我国农业保险发展的主要内在因素.经营农业保险业务存在着很多的技术性的障碍：①保险责任的确定和保险费的确定都比较困难.②定损理赔难度很大。
由于农业保险赔付涉及到现场查勘等环节和内容，由于由于作物种植面积较大，加之农户地处偏远地区交通不便、保险查勘员少,于是就很难界定定损赔偿的问题。
③道德风险防范难。
农业保险的保险利益是一件难以确定的预期利益，因此,在这个过程中就很难分辨是不是由于人为的原因。
二、整改建议1、加强农业保险法制建设，保证农业保险的有序进行。
要完善农业保险法律体系，尽快总结各地农业保险试点工作经验,制定和颁布我国的《农业保险法》及其配套的法律法规，对农业保险的目的、性质、经营原则、组织形式、承保范围、保险费率、保险责任及国家对农险的监督管理等重要环节作出规定。
推进农业保险高质量发展存在问题与建议的研究报告
推进农业保险高质量发展存在问题与建议的研究报告“粮食安全”是农业发展的“一号工程”，为更好发挥农业保险促进现代农业发展、守牢粮食安全底线的作用，现对农业保险高质量发展情况行了调研，并提出了相关意见建议。
一、存在的问题与困难（一）政策性商业性农险发展不均衡，农业生产风险保障不足。
政策性农险保障对象以大宗农产品为主，存在覆盖农产品种类少、产品更迭慢的问题，且除主粮作物完全成本保险外，其他政策性农险多为物化成本保险，单纯依赖政策性农险已无法充分保障农业生产风险。
例如，一头奶牛的物化成本在1.2万元左右，而政策性奶牛保险5000元保额多年未变，保额远不能涵盖养殖户的基本成本。
目前，农业保险以政策性农险为主，占保费收入的97.2%。
因辖区特色化、商业化农险发展滞后，商业性农险保费规模均值低6个百分点，且涉及的农产品种类少，未能构建政策性农险为主、商业性农险为辅的农业保险保障体系，农业生产风险的保险保障范围不广、深度不够。
（二）新型生产经营主体保险服务不足，保险需求敞口较大。
与传统小农生产方式不同，新型农业经营主体追求经营效益和产品竞争力，具有更高、更全面的风险保障需求。
调研发现，农险机构更多专注于小麦、玉米、生猪等政策性农险的保险服务，对于新型农业经营主体的关注度不高。
同时，受农险机构与新型农业经营主体间信息不对称、沟通渠道不畅等原因影响，呈现出保险机构有产品、经营主体有需求，但保险产品无销路的现状。
如某个体果蔬生产企业在经营过程中，需要大棚、产品价格、人员安全等多方面风险保障，但保险机构缺乏有效渠道了解到客户需求，未能及时合作提供保险服务。
（三）特色农产品保险发展存在阻碍，产业升级助推力不强。
首先，财政补贴投入不足。
中小型生产经营主体对保费价格敏感度高，由于缺少足够财政补贴资金支持，辖区特色农产品保险以商业保险为主，较高保费弱化了投保意愿，农业生产风险保障需求得不到充分满足。
其次，保险全面铺开受限。
特色农产品产业多以农户分散种植养殖为主，由于地方政府部门对散户的整合力度不高，导致农险机构对小规模生产主体的农险推广工作效率低、效果差，农业保险不能覆盖各种类型生产主体，无法有效发挥农业保险助推特色产业发展的刺激作用。
我国农业保险发展存在的问题及对策分析
我国农业保险发展存在的问题及对策分析我国农业保险是指农民为了规避农业生产中可能面临的各种风险而购买的保险产品。
随着我国农业现代化的推进，农业保险在农村地区的普及程度逐渐提高。
我国农业保险在发展过程中依然面临诸多问题，需要采取相应的对策进行解决。
本文将分析我国农业保险发展存在的问题，并提出相应的对策措施。
我国农业保险发展存在的问题之一是农民保险意识淡薄。
农民长期以来主要依靠天灾补贴和国家救助来解决自然灾害所带来的经济损失，保险意识薄弱。
许多农民认为购买农业保险是一种“无用”的举动，因此对农业保险缺乏主动性。
对策一：提高农民保险意识。
政府可以通过开展农业保险宣传教育活动，增加农村保险知识宣传力度，提高农民对农业保险的认识和了解，引导农民树立正确的保险观念，积极参与到农业保险中来。
我国农业保险发展的问题之二是产品设计不够灵活。
目前，我国农业保险产品设计较为单一，灵活性不足，无法满足不同地区、不同农作物、不同规模农户的需求，影响了农业保险的推广和应用。
对策二：优化农业保险产品设计。
保险公司应根据不同地区、不同农作物的种植情况、气候条件等因素，设计多样化的农业保险产品，为农民提供个性化的保险选择，满足不同农户的需求，提高保险产品的覆盖面和灵活性。
我国农业保险发展的问题之三是保险机构缺乏经验。
在我国农业保险市场化进程中，由于历史原因和农业保险市场发展不足，保险机构在农业保险领域缺乏经验，导致了农业保险产品设计、销售、理赔等环节存在一定的问题和不足。
对策三：加强农业保险机构建设。
政府可以通过出台相关政策，鼓励和支持保险公司进入农业保险市场，提高对农业保险机构的支持力度，加强对农业保险机构的监管和培训，提高保险机构在农业保险领域的专业水平和服务能力。
我国农业保险发展的问题之四是政府支持不够。
我国政府在农业保险推广方面支持力度不够，缺乏有效的政策扶持和财政支持，限制了农业保险的发展空间和范围。
我国农业保险发展存在的问题及对策分析
我国农业保险发展存在的问题及对策分析
1. 保险政策缺失：我国农业保险仍存在一些保险政策缺失问题，如缺乏统一的保险标准、保险费率过高等。
这导致了农民购买保险的积极性不高，同时也限制了农业保险市场的发展。
2. 风险评估不准确：目前我国农业保险的风险评估仍存在一定的不准确性，导致保险公司无法准确评估农业风险，往往在理赔过程中产生争议。
这一问题不仅增加了保险公司的风险成本，也降低了农民对保险的信任度。
3. 理赔过程繁琐：农民在保险理赔过程中往往需要提供大量的证明材料，并经历繁琐的理赔程序。
这不仅增加了农民的负担，也降低了农民购买保险的积极性。
对于上述问题，可以采取以下对策来促进我国农业保险的发展：
2. 提升风险评估准确性：加强对农业风险的科学研究，提升风险评估的准确性。
建立农业风险评估模型，利用先进的技术手段，如遥感、气象信息等，提高农业保险的风险管理能力。
3. 简化理赔程序：简化农业保险的理赔程序，减少农民的理赔负担。
可以引入电子化理赔系统，提供在线理赔服务，减少繁琐的证明材料和人工操作，提高理赔效率。
4. 加强农民培训和宣传：加大农业保险知识的宣传力度，提高农民对农业保险的认知和理解。
加强农民培训，提高他们购买、使用和理赔保险的能力。
5. 加强监管和合作：加强对农业保险市场的监管，保护农民的合法权益。
鼓励不同利益相关方的合作，如保险公司、农民合作社等，共同推动农业保险的发展。
通过以上对策的实施，可以有效解决我国农业保险发展中存在的问题，促进农业保险的健康发展，提高农业生产的抗风险能力，保障农民的合法权益。
我国农业保险发展困境及对策分析
我国农业保险发展困境及对策分析1. 引言1.1 概述农业保险发展现状我国农业保险是一项重要的农业支持政策，旨在帮助农民应对自然灾害等风险，保障农业生产的稳定和可持续发展。
目前，我国农业保险行业已经取得了一定的发展成绩，保险产品种类不断丰富，覆盖范围也在逐步扩大。
各地政府不断加大对农业保险的支持力度，推动农业保险事业的健康发展。
在农业保险发展现状下，仍然存在一些问题和挑战。
农业保险参与率仍然较低，很多农户尚未购买相关保险产品，保险覆盖面仍然不广。
农业保险产品仍然存在一定程度上的单一化和同质化问题，缺乏针对性和灵活性。
政府的监管和支持也还需要进一步加强，以确保农业保险市场的健康发展。
1.2 存在的困境我国农业保险发展存在的困境主要包括以下几个方面：一、农业保险普及率低：目前我国农业保险的普及率仍然较低，很多农户并没有购买相关的保险产品。
这主要是因为一些农民缺乏对保险的认知，对农业保险的需求意识不强。
二、保险产品不完善：现有的农业保险产品种类较单一，覆盖范围有限，难以满足不同地区、不同农作物的需求。
保险公司在产品设计方面缺乏创新，难以吸引更多的农户购买。
三、保险赔付过程繁琐：一些农民在遭受灾害时往往需要经历繁琐的赔付流程，包括证明损失、核实损失等环节，导致赔付速度较慢，影响了农户的收益。
四、市场竞争激烈：目前我国农业保险市场竞争激烈，保险公司之间价格战频繁，导致保险产品盲目竞争，降低了行业整体的服务水平和质量。
这也影响了农户对保险的信任和购买意愿。
五、信息不对称：农业保险涉及到多方利益相关者，信息不对称问题严重。
农户往往缺乏与保险公司对等的谈判能力，难以获得公平的保险服务，导致保险市场的不完善。
2. 正文2.1 农业保险发展困境分析农业保险在我国发展遇到了一系列困境，主要表现在以下几个方面：1. 农业保险认知度不足：由于农业保险相对较新，大部分农民对于这一保险形式并不了解，缺乏相关知识和意识。
这导致了农民对于农业保险的认可度不高，难以推广和普及。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
农业保险发展问题
一、农业保险产品的属性
农业保险是指专为农业生产者在从事种植业和养殖业生产过程中,对遭受自然灾害和意外事故所造成的经济损失提供保障的一种保险。
冯登艳博士研究表明,农业保险是一种介于纯公共物品和纯私人物品之间的一种准公共物品。
它具有消费的不完全性和收益的不完全排他性等准公共物品的基本属性。
李选芒、杨卫军、郭晨阳指出,从经济学上讲,农业保险的利益具有一定的公共性,即农业保险具有正的外部性,具有公共产品的属性。
凌云莉从农业的基础地位说明,农业保险作为一种保险商品既不是完全的私人物品,也不是纯粹的公共物品,它具有很强的正外部性和公共性的准公共物品。
田爱君从福利经济学的角度分析指出,农业保险是准公共物品中具有正外部性特征的产品。
二、目前我国市场上农业保险的现状
我国是一个农村人口占总人数的85%的农业大国,农业在国民经济中起着举足轻重的地位,而我国的农业保险还处在初级阶段。
我国自1982年恢复办理农业保险业务以来,农业保险就长期处于不景气状态。
在我国保险业蓬勃发展之时,农业保险发展的不平衡性却日渐凸显出来,农业保险的萎缩与中国农业大国的现状极不协调。
1992～2004年农业保险保费收入从8.17亿元下降
到3.96亿元,到2004年,人均保费还不足0.5元。
于洋、王尔大指出,1985～2004年农业保险赔付率一直居高不下,综合赔付率高达120%,这远远高于保险业界公认的盈利临界点70%。
在这种情况下,为促进农业保险的发展,中央从2004年开始连续出台了六个“一号文件”,强调政策性农业保险试点的重要性。
三、制约我国农业保险发展的因素
我国农业保险保费收入仅为农业生产总值的0.04%,占全国财产保险保费收入的8.82%。
制约我国农业保险发展的原因,归纳起来主要有以下几点。
(一)农民的保险意识因素
1.农业保险的高风险与高成本往往使得农业保险的保费率较高,而较高的保费使得收入较低的农民买不起保险。
据统计,我国农业保险保费率最低为2%,最高时可达15%～20%,这令我国收入普遍较低的农民望而却步。
2.农业保险商品作为一种“非渴求”的商品,由于农业风险的不确定性,广大农民对此存在侥幸心理。
3.我国农民的参保意识较弱。
目前,我国农民的受教育水平普遍较低,据王敏俊的调查研究显示,一般受教育水平越高,越能更好地理解和把握保险的作用和特点。
而我国农民的受教育水平普遍较低。
这说明,目前我国农民的参保意识还较弱。
(二)农业保险的赔付率因素
1.中国农业是在小规模、分散经营的条件下进行的,市场信息
容易失灵。
农业的生产周期长、季节性强,生产和需求弹性小,难以对市场需求的变化及时作出决策反应。
2.由于农业保险的高赔付率,经营农业保险的保险公司长期处于亏损的状态,保险公司处于自己利益的考虑就会减少农业保险的业务,甚至会停办农业保险业务。
(三)农业保险人才因素
1.2000年,全国从事农业保险的专门人才只有9000余人,县以上每个行政区平均只有3人。
这说明我国农业保险人才及其匮乏。
2.农业保险在操作上有较高的技术要求,保险费率的厘定、损失的评估等都需要专门的农业保险人员,农业防灾防损以及保险期间的监管也要求有专门的农业保险人员操作才能有效减少风险损失,降低保险赔付率。
3.保险代理人、保险经纪人也需要懂得农业保险的专门知识。
四、我国农业保险的发展对策
(一)加强对农业保险的立法
由于农业风险具有一定的相关性,因而,农业保险规范、有序、健康的发展更依赖于完善的法律、法规体系。
农业保险的相关法律是开展农业保险业务的保证和依据。
鉴于农业保险的特殊性,各国都很重视对农业保险的立法,并制定实施细则,以确保农业保险体系顺利、健康的运行,使农民的利益得到切实的保障。
但是
我国目前为止,尚无一套完整的法律法规予以扶持。
李选芒、杨卫军、郭晨阳根据我国的国情,并借鉴国外农业保险的成功经验,指出我国应该尽快对农业保险进行立法,并以法律的形式对农业保险具体的目的、目标、保障范围、保障水平、费率厘定、赔付标准、实施方式等方面进行详细而明确地规范。
完善的农业保险法律体系规范可有效规范政府的职能和作用,规范我国的农业保险市场,逐步建立农业保险补偿机制。
(二)加强农民的投保意识
曾玉珍、穆月英通过对天津市农户的农业保险市场的调查分析指出,天津市农民不投保农业保险的最主要原因是缺乏对农业保险的了解。
各级政府和保险公司可以通过媒体、广播、印发宣传册、开展讲座等形式宣传农业保险,使农民真正意识到农业保险的重要性,打消农民的侥幸心理,从而加强农民的投保意识。
(三)增加政府的财政补贴
由于农业保险自身具有高保险费率和高赔付率的特征,从而农民不愿投保,保险公司也不愿经营。
如果政府能在保费及经营费用上给予一定的财政补贴和支持,如对投保农民提供保费补贴、对保险公司提供给用补贴、给与农业保险税收优惠等。
我国政府应借鉴国外农业保险体制成功的经验,尽快建立起适合我国的财政支持型农业保险体系。
(四)建立巨灾风险分散机制
所谓巨灾,是指台风、暴雨、洪水、地震和海啸等强大自然
灾害造成的损失,在当今国际社会,巨灾损失已成为国际保险与再保险公司破产清偿的一个重要原因。
在中国,由于巨灾保险的缺失,历来经济损失主要依靠国家财政救济,这毕竟是杯水车薪。
由于巨大自然灾害的发生时间、损失程度等无法准确预测,因而巨灾风险管理一直是世界共同面临的共同难题。
中国人民保险公司总裁吴焰指出,农业保险的风险如不能有效分散,将对政策性农业保险的可持续性构成严重挑战。
在这样的背景下,建立农业巨灾风险分散机制意义深远。
巨灾专项基金是用以应付特大灾害发生而积累的专项基金,用于发生巨灾时的大额保险赔付。
(五)加强农业保险专业人才的培养
目前,我国农业保险人才很匮乏,保险专业人才的不足作为我国农业保险落后的一个重要原因,我国应尽快加快专业人才的培养,如在高校开设农业保险专业,加强农业保险的课程教育、对在职人员进行在职培训等。
有了足够的人才保障,建立一支高素质的农业保险人才队伍,才能保障农业保险市场的健康、有效运行。
(六)建立农业再保险体系
由于农业保险具有一定的相关性,致使农业风险损失在时间和空间上不宜分散,很容易形成农业巨灾损失。
在我国农业风险频发的情况下,农业再保险就显得尤为重要。
农业保险主管部门应该建立同中国再保险公司的保险业务,以在更大范围内分散风险,分担损失,支持农业保险业务稳健发展。
【摘要】我国是一个农业大国,农业在国民经济中起着举足
轻重的作用,而农业保险作为分散农业风险的一种重要手段,越来越受到人们的关注。
中央也连续出台了六个“一号文件”,强调农业保险的重要性。
本文从农业保险的属性、我国农业保险目前的现状、制约我国农业保险发展的因素和我国农业保险的发展对策四个方面对农业保险进行了论述。
【关键词】农业保险中国准公共物品
参考文献:
[1]李选芒,杨卫军,郭晨阳.农业保险的国外经验及启示[J].农业经济,2009,(4).
[2]黄亚林,李明贤.需求供给视角下的农业保险弱质性分析[J].农村经济,2009,(3).
[3]卢晓平.我国农业保险发展迎来前所未有的大好时机[J].金融与保险,2009,(2).
[4]田爱君.我国农业保险面临的困境及发展研究[J]安徽农业科学,2009,(6).
[5]冯登艳.农业保险是私人物品吗[J].金融与保险,2009,(4).
[6]凌云莉.我国农业保险应走政策性之路[J].农业经济,2009,(4).
[7]王敏俊.影响小规模农户参加政策性农业保险的因素分析[J].中国农村经济,2009,(3).
[8]吕春生,王道龙,王秀芬.国外农业保险发展及对我国的启示[J]农业经济问题,2009,(2).
[9]高涛,李锁平,邢鹏.政策性农业保险巨灾风险分担机制模拟[J]中国农村经济,2009,(3).
[10]吴婷婷.中国农业保险的现状及出路[J].世界农业,2009,(3).
[11]于洋,王尔大.政策性补贴对中国农业保险市场影响的协整分析[J].中国农村经济,2009,(3).
[12]钟岷源.稳定农村大局下的农业保险[J].金融与保险,2009,(5).
[13]陶乐明,王晓天.关于开展政策性农业保险工作的几点建议[J].安徽农学通报,2009,(5).
[14]刘绮涛.基于保险市场需求分析的农业保险发展途径[J].兰州学刊,2009,(3).
[15]谢昊男.建立政策性农业保险的实践与思考[J].农村经济,2009,(1).
[16]郑鸣哲.对我国农业保险发展的小析[J].大众商务,2009,(2).
[17]杨贵仓,卫强.加快农业保险发展服务新农村建设[J].魅力中国,2009,(12).
[18]吴焰.建立健全农业保险发展长效机制[J].中国金融,2009,(6).
[19]朱红涛.健全我国农业保险制度的现实路径选择[J].中国集体经济,2009,(1).
[20]曾玉珍,穆月英.农业保险市场需求状况调查[J].农村金融研究,2009,(5).
[21]李秀丽,李佳,冯利民.农业保险运行中存在的问题及对策[J].科技信息,2009,(3).。