农田水利管护方案
农田水利设施建设及管护工作方案

农田水利设施建设及管护工作方案
一、背景概述
农田水利设施建设及管护工作是农村经济建设的重要组成部分,直接关系到农业生产的发展和农民的生活质量。
为推进农田水利设
施建设及管护工作,提高农业生产的质量和效益,制定了以下的工
作方案。
二、目标任务
1. 建设目标
根据当地的农业发展情况和农民的需求,确定农田水利设施的
建设目标,包括建设补短板、加强管护等方面。
2. 管护目标
加强农田水利设施的日常管护,保障设施的完好性和运行效率,提高整个农田水利系统的服务效能。
三、工作内容
1. 建设任务
(1)调查评估:对现有的农田水利设施进行评估,明确需要建
设的内容,包括新增的设施、加固修缮等。
(2)编制方案:根据评估结果制定建设方案,包括详细的设计
草图、施工计划、材料清单等。
农田水利管护方案

农田水利管护方案农田水利对于农业生产来说至关重要。
为了保障农田水利的正常运行,需要制定科学合理的管护方案。
本文将就农田水利的管理和维护工作进行详细探讨,提出一套完整的农田水利管护方案。
一、管护目标农田水利的管护目标是保障农田水利设施的正常运行,提高水利系统的效益,确保农业生产的顺利进行。
具体目标如下:1. 保障水源供应:确保农田田间灌溉系统有足够的水源供应,满足农作物的生长需要。
2. 提高水资源利用效率:通过加强节水灌溉技术的推广使用,减少水资源浪费,提高农业用水效率。
3. 防止农田水利设施损坏:定期维护水利设施,防止发生破损、塌方等事故,确保农田水利设施的正常运行。
4. 保护水环境:加强农田水环境监测和治理,减少农业产生的污染物排放,保护农田水域的生态环境。
二、管护措施1. 健全管理机制(1)建立健全农田水利管理体系,明确各级管理部门的职责和权限,形成工作协调一致的管理机制。
(2)加强农田水利信息管理,建立农田水利档案,记录农田水利设施的基本情况和使用情况,为管理决策提供依据。
2. 定期巡查检修(1)建立定期巡查制度,定期对农田水利设施进行巡查,及早发现问题并进行及时处理。
(2)设立巡查检修小组,配备专业技术人员,定期检修农田水利设施,确保其正常运行。
(3)加强农田水利设施的维护保养,及时清理农田排水沟渠,防止积水和泥沙淤积。
3. 加强用水管理(1)建立科学合理的农田灌溉制度,根据农作物的需水量和生长期,合理安排灌溉时间和灌溉量。
(2)推广节水灌溉技术,如滴灌、喷灌等,减少农田灌溉用水的浪费。
(3)加强用水监测,建立用水台账,定期进行用水量的监测和统计,及时发现和纠正用水过量的问题。
4. 强化安全管理(1)加强农田水利设施的安全防护,设置明显的警示标识和防护设施,做好农田水利设施的安全管理工作。
(2)加强农田水利设施的安全检查,发现隐患及时处理,防止事故的发生。
5. 加强培训和宣传(1)开展农田水利管理工作培训,提升农田水利管理人员的专业水平。
农田水利管护方案

农田水利管护方案农田水利管护方案1.引言1.1 目的为了保障农田水利设施的正常运行,提高农田灌溉效率,保障农作物的正常生长,制定本农田水利管护方案。
1.2 背景随着农业现代化的发展,农田水利设施的建设越来越广泛,农田灌溉成为农业生产的重要环节。
然而,由于缺乏有效的管护措施,农田水利设施面临着一系列的问题,如设备老化、堵塞等,为此,制定本方案。
1.3 适用范围本方案适用于农田水利设施的管护工作,包括但不限于农田灌溉水泵、水井、沟渠等设施的维护与修理。
2.农田水利设施的分类与管护要点2.1 农田灌溉水泵2.1.1 分类农田灌溉水泵按类型分为柴油水泵和电动水泵。
2.1.2 管护要点●定期检查水泵机体和连接部位是否有泄漏情况。
●清洗水泵叶轮和水泵进出口,防止堵塞。
●检查水泵电线是否损坏,确保电路安全。
●定期更换水泵油封等易损件。
2.2 水井2.2.1 分类水井按井筒口径分为小口径水井和大口径水井。
2.2.2 管护要点●定期检查水井井壁是否渗漏。
●清理水井井底的淤泥,并保持水井的清洁。
●检查水井井盖是否完好,并定期清洗井盖。
3.农田水利设施管护的常见问题及解决措施3.1 设备老化●定期进行设备巡检,及时更换老化设备。
●加强设备维护,定期进行润滑和保养。
3.2 水泵堵塞●定期清理水泵进出口,防止泥沙进入水泵。
●设置过滤器,过滤大颗粒的杂质。
4.法律名词及注释4.1 农田水利设施管理条例:________指国家对农田水利设施管理的法律规定。
4.2 农田灌溉:________指将水资源引入农田,进行农作物的灌溉供水。
附件:________1.农田水利设施巡检记录表2.农田灌溉水泵维护保养手册本文涉及附件:________1.农田水利设施巡检记录表:________用于记录农田水利设施的巡检情况,包括巡检时间、巡检人员、巡检内容等。
2.农田灌溉水泵维护保养手册:________指导农田灌溉水泵的日常维护和保养工作,包括保养方法、注意事项等。
农田水利管护实施方案

农田水利管护实施方案一、前言。
农田水利是农业生产的基础,对于提高农田灌溉效率、保障农作物生长、提高农业产量具有重要意义。
为了有效推进农田水利管护工作,制定科学合理的实施方案显得尤为重要。
本文将从农田水利管护的必要性、实施方案的具体内容和推进措施等方面进行阐述。
二、必要性。
1. 农田水利管护的重要性。
农田水利管护是保障农田灌溉设施完好、农田排水畅通的关键环节,直接影响着农作物的生长和产量。
加强农田水利管护,不仅可以提高农田灌溉效率,还可以有效防止农田水浪费,提高水资源利用率,对于农业的可持续发展具有重要意义。
2. 实施农田水利管护的必要性。
目前我国农田水利设施普遍存在老化、损坏、疏通不畅等问题,亟需加强管护工作。
通过实施农田水利管护,可以及时修复损坏设施,畅通排水渠道,确保农田灌溉设施的正常运行,为农作物的生长提供有力保障。
三、实施方案。
1. 加强设施检修。
对农田灌溉设施进行定期检修,及时发现并修复设施的损坏和老化问题,确保设施的正常运行。
2. 疏通排水渠道。
定期对农田排水渠道进行疏通清理,防止因淤塞导致排水不畅,影响农田灌溉效果。
3. 完善水利设施。
根据实际情况,逐步完善农田水利设施,提高设施的灌溉效率和水资源利用率。
4. 强化管理。
加强对农田水利设施的管理,建立健全的管理制度,加强对农田水利设施的监测和维护工作。
四、推进措施。
1. 加大投入。
加大对农田水利管护工作的投入力度,确保资金、人力、物资等资源的充分保障。
2. 宣传教育。
加强对农田水利管护工作的宣传教育,提高农民对农田水利管护工作的重视程度,增强农民的参与意识。
3. 强化监督。
建立健全的监督机制,加强对农田水利管护工作的监督检查,及时发现问题并加以解决。
4. 加强技术支持。
加强对农田水利管护技术的研发和推广,提高农田水利管护工作的技术水平和效率。
五、结语。
农田水利管护工作是农业生产的基础保障,对于提高农田灌溉效率、保障农作物生长具有重要意义。
农田水利管护方案

农田水利管护方案随着农业现代化的推进,农业生产日益依赖于水资源的保障和合理利用。
而农田水利管护方案,作为一种科学合理的管理方式,已经被广泛应用于农田水利体系的建设与维护之中。
本文将从以下几个方面来探讨农田水利管护方案的具体内容及其应用效果。
一、方案的主要内容农田水利管护方案,一般包括以下几个方面的内容:1、灌溉技术:包括灌溉水源的规划、灌区水系的规划、用水量的控制、灌溉设备的维护等。
科学合理的灌溉技术能够有效提高水资源利用率,保证农作物的正常生长,增产增收。
2、排水设施的维护:包括小流域排水、排灌一体化工程、农田排水系统等。
维护排水设施能够有效地改善土壤质量,增加农作物的产量。
3、水土保持措施:包括沟壑治理、水土流失治理、坡改地等。
加强水土保持措施能够避免因水土流失而造成的生产损失和资源浪费,保护生态环境,促进可持续农业发展。
4、水资源管理:包括监测水量、水质、水位等信息、分析水资源利用情况、协调水资源分配等。
通过科学管控水资源,可以有效保障农业生产用水需求,提高水资源利用效率。
5、工程设施的维护:包括村级灌溉系统、排水设施、水库、水闸等。
对于这些设施的日常维护和保养,不仅能提高设施的使用寿命,还能保障农业生产的正常进行。
二、方案的实施效果农田水利管护方案的实施效果,主要体现在以下几个方面:1、提高了农业生产效益,增加了农民收入。
通过合理利用水资源和加强水土保持措施,提高了耕地的产量和质量,提高了农民的经济收入。
2、保护了生态环境和自然资源。
通过水土保持措施和水资源管理,减少了农业生产对环境的破坏,促进了生态环境的恢复和保护。
3、提高了水资源利用效率。
通过科学的灌溉技术和水资源管理,减少了因浪费造成的水资源损失,提高了水资源的利用效率。
4、增进了农民的自我管理和服务能力。
通过农田水利管护方案的实施,农民对于农田水利的管理和维护有了更加深入的了解,并提高了自己的自我管理和服务能力。
5、推动了农业现代化进程。
农田水利设施建设及管护工作方案

农田水利设施建设及管护工作方案农田水利设施建设及管护工作方案1.引言农田水利设施的建设和管护是保障农田灌溉和排水的重要任务。
本方案旨在规划和指导农田水利设施的建设和管护工作,提高农田的灌溉和排水效率,保障农田的正常生产。
2.建设目标2.1 提高农田灌溉效率,确保作物的充分供水。
2.2 改善农田排水状况,减少水涝和旱情对农作物的影响。
2.3 增强农田水资源的综合利用能力。
2.4 加强农田水利设施的工程管理和维护。
3.建设内容3.1 新建灌溉工程a. 按照农田灌溉需求和水资源情况,确定新建灌溉工程的位置和规模。
b. 建设灌溉渠道、水泵站和灌溉设备等基础设施。
c. 确保灌溉水的供应安全和灌溉系统的稳定运行。
3.2 改建升级工程a. 对已有的农田灌溉工程进行评估,确定改建升级的需求。
b. 采用先进的灌溉技术和设备,提高农田灌溉的效率。
c. 配套改善排水设施,解决农田排水不畅的问题。
4.管护措施4.1 定期检查维修a. 制定农田水利设施的巡查计划,定期对设施进行检查和维修。
b. 及时修复设施中的漏损、堵塞等问题,保持设施的正常运行。
c. 对设施的安全隐患进行排查和处理,确保人员和设施的安全。
4.2 强化管理a. 建立农田水利设施的管理制度和责任制,明确各级管理单位的职责和权限。
b. 健全农田水利设施的资料档案管理系统,实现信息的共享和存档备查。
c. 加强对农田水利设施的日常管理,提高设施的利用率和效益。
5.附件本方案涉及的附件详见附件清单。
6.法律名词及注释6.1 农田水利设施:________指用于灌溉、排水和蓄水等农田水利工程设备和构筑物。
6.2 灌溉渠道:________将灌溉水引导到农田的人工渠道。
6.3 水泵站:________用于提供灌溉水的水泵设备和配套设施。
6.4 排水设施:________用于排除农田内积聚的过多水分的人工排水系统。
农田工程管护方案

农田工程管护方案一、前言农田是农业生产的基础,是农民创造财富的最重要的生产资料。
为了提高农田的生产能力和保护农田资源,必须加强农田工程的管护工作。
因此,制定农田工程管护方案,对于保护农田资源,提高农田生产能力,具有重要的意义。
二、目标农田工程管护的目标是保护和修复农田资源,提高农田的使用效率,保障粮食安全和农民收入,建设良好的农田生态环境。
三、工程管护措施1. 农田水利工程(1)修建渠系。
对于既有渠系,要定期清淤,并进行维修保养,保证农田的灌溉需要。
对于渠系不完善的地区,要进行规划设计,修建合理的渠系,提高灌溉效率。
(2)建设水库。
在适宜的地方修建水库,储备水源,保障灌溉用水的需求。
(3)改造护坡。
加强护坡工程,以避免水土流失,并保证农田生产的顺利进行。
2. 农田道路工程(1)修建道路。
对于农田道路不通畅的地区,要修建道路,方便农民出行和农田作业。
(2)改善道路。
对于既有的农田道路,要进行维修,加固,确保道路通畅。
3. 土壤保护工程(1)加强耕地保护。
对于农田的耕地,要加强土壤保护,避免水土流失,减少土地退化。
(2)进行土壤改良。
对于贫瘠的土壤,可以进行土壤改良工程,提高土壤肥力,增加产量。
4. 农田生态工程(1)建设林网。
在适宜的地方大力发展林业,建设林网,保护水土资源。
(2)建设鱼塘。
在农田中适宜的地方可以建设鱼塘,改善农田的生态环境。
5. 农田防护工程(1)加强防汛工程。
对于容易发生水患的地区,要加强防汛工程,保障农田的安全。
(2)修建防风林。
在易受风灾的地区,可以修建防风林,减少风害对农田的影响。
6. 农田生产设施工程(1)修建农田水利设施。
如水泵站,灌溉设备等。
(2)修建农田生产设施。
如农业大棚,蔬菜大棚等。
7. 其他配套工程(1)加强农田科技推广。
通过加强农田科技推广,提高农民的技术水平,提高农田的产量。
(2)进行农田保护建设。
加强对于农田的保护建设,防止农田被非法占用。
四、管理措施1. 增加投入政府应该加大对于农田工程的投入,增加农田工程的资金,确保工程的正常进行。
农田水利管护方案

农田水利管护方案农田水利是指利用水资源进行农业生产的一种工程措施。
农田水利管护方案是指针对农田水利工程进行的规范化管理和维护方案。
下面将从农田水利管护的意义、主要内容和实施步骤等方面进行详细介绍。
一、农田水利管护的意义农田水利是农业生产的基础,合理利用和管理水资源对于提高农田产量、保护生态环境具有重要意义。
农田水利管护方案的制定和实施可以有效规范农田水利工程的管理,提高水利设施的使用效率,保证农田水利工程的安全运行,进而提高农田的灌溉效果和农作物的产量。
二、农田水利管护的主要内容1. 水利设施的巡查和维护:定期巡查水利设施,如水渠、水闸、水泵等,及时发现和修复漏损、堵塞等问题,保证水利设施的正常运行。
2. 灌溉制度的管理:制定科学合理的灌溉制度,根据农作物的需水量和土壤的含水量等因素,合理安排灌溉时间和水量,避免过度灌溉或不足灌溉。
3. 农田排水的管理:根据土壤的排水状况和农作物的需水量,合理安排排水时间和排水量,保证农田的排水畅通,防止水涝和积水。
4. 水资源的合理利用:制定水资源的合理利用方案,如采取节水灌溉技术、利用雨水等,减少浪费,提高水资源的利用效率。
5. 水土保持工作:加强农田水土保持工作,采取措施防止土壤流失和水土流失,保护农田的肥沃和生态环境的稳定。
6. 灌溉设备的维护和更新:定期检查灌溉设备的运行状况,及时维修和更换老化设备,提高灌溉设备的效率和稳定性。
三、农田水利管护的实施步骤1. 制定管护方案:根据农田水利工程的具体情况和管理需求,制定科学合理的管护方案,明确各项工作的责任和要求。
2. 建立管理体制:建立农田水利管理机构,明确各级管理人员的职责和权限,确保管理工作的顺利进行。
3. 加强宣传教育:通过宣传教育活动,提高农民对农田水利的认识和重视程度,增强他们的管理意识和能力。
4. 定期检查和评估:定期对农田水利工程进行检查和评估,发现问题及时处理,总结经验,不断改进和完善管护工作。
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农田水利管护方案为了进一步深化我县小型农田水利工程管护体制机制改革,加强小型农田水利工程运行管理,确保小型农田水利工程安全运行,充分发挥工程效益,实现水资源的可持续利用,保障经济社会可持续发展,结合我县实际,特制定xx县小型农田水利工程管护体制机制改革方案。
一、小型农田水利工程管护体制机制改革的重要意义小型农田水利工程设施是农业基础设施的重要组成部分,是提高农业综合生产能力的重要前提条件,对农业增强抗御自然灾害能力、改善农业生产条件、促进农民增收、增加粮食产能等不可或缺的首要条件。
加强小型农田水利工程管护体制机制建设,对培育和提高农民群众自主管理意识和水平,明晰小型农田水利工程设施所有权,建立现代高效的管理和运行机制,具有十分重要的意义。
二、指导思想全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,通过引导和支持以农民用水户协会为主体的农民用水合作组织建设,完善农业灌溉供水价格机制,解决多年来小型农田水利工程设施管理主体缺位,本篇文章来自资料管理下载。
责任、权利、义务界定不清,效率和效益发挥不理想,农业灌溉供水价格不合理等问题,依靠互助合作组织的力量,提高小型农田水利设施的抗灾能力和管护水平,促进节约用水,提高农业生产能力,保障农业增产、农村增效、农民增收和社会主义新农村跨越式发展。
三、改革的目标和原则(一)目标通过对全县小型农田水利工程明晰产权,完善管理体制,落实管护责任,加快建立和完善产权明晰、投入多元化、服务社会化、适应社会主义市场经济体制和农村经济发展要求的工程管理体制和良性运行机制,做到建、管、用相一致,责、权、利相统一,为全县经济社会跨越式发展提供基础性水利支撑和保障。
(二)原则一是坚持政府指导、自主管理原则。
县水利局要加强对农民用水合作组织建设的指导、监督和管理;各乡镇、有关部门要积极配合,大力扶持,把小型农田水利工程的所有权、经营权和管理权真正全部移交给农民用水合作组织,让其进行自主管理。
二是坚持自愿组合、民主公开原则。
加强和培育、支持农民用水合作组织建设,必须坚持自愿组织、自愿参加、民主议事、公开公正、互惠互利的原则。
三是坚持因地制宜、积极稳妥原则。
各乡镇要按照提灌、引灌、自灌等不同灌溉方式和管理水平,落实不同的管护形式,分类实施农业供水价格改革,不搞“一刀切”。
要讲求实效,确保改革一处,成功一处,发挥效益一处,由点到面,逐步推广。
四是效益优先原则。
既要充分发挥小型农田水利工程的社会效益,又要引入市场竞争机制,降低工程运行管理成本,提高管理水平和经济效益。
五是建管并重原则。
既要重视小型农田水利工程建设,又要重视工程管护,从根本上解决“重建轻管”的问题。
六是责权利相统一原则。
既要明确责任和权利,又要建立有效的激励和约束机制,使管护责任、工作绩效紧密结合。
七是改革、发展与稳定相协调原则。
既要从水利行业的实际出发,大胆探索,勇于创新,又要充分考虑各方面的承受能力,确保改革顺利进行。
四、积极建立以农民用水户协会为主体的管护体第3页共12页制(一)乡镇政府是本行政区域内小型农田水利工程设施主管的责任主体。
要加强现有基层水利管理站建设,建立健全基层水管体系。
(二)村民委员会是本行政村范围内农田水利基础设施养护管理的责任主体。
在乡镇政府的领导和乡镇水利管理站的指导下,建立健全以村民为主体的农民用水户协会。
农民用水户协会具有法人地位,负责筹措日常养护和小修资金,实施小型农田水利工程设施的日常养护及维修工程,制定村民农田水利基础设施公约,业务上接受水利部门的检查指导。
(三)用水合作组织的管护范围。
管护的小型农田水利工程设施包括小型水库、泵站及农田中的沟、渠、桥、涵、闸、机电井等及其附属的水利工程等。
(四)管护资金筹集及管理使用。
1、小型农田水利管护资金每年由县财政补助一部分,争取上级财政扶持一部分,纳入县财政农田水利基础设施管护专户。
2、本着“谁受益,谁负责”原则,由用水户协会收取的水电费、会费、群众集资或项目工程承包租赁等方式筹集部分,取之于民,用之于民。
五、改革的主要内容(一)明晰工程产权明确小型农田水利工程的所有权,落实管护责任主体。
对农户自用为主的小、微型工程,归农户个人所有;对受益户较多的小型工程,全部归农民用水户协会所有;政府补助形成的资产归项目受益主体所有。
(二)完善管护体制在分类明晰小型农田水利工程产权或经营管理权的基础上,可采取承包、租赁、农民用水户协会管理、专人管理和委托管理等多种形式,灵活转换工程运行管护体制。
1、承包。
在工程所有权不变的前提下,由工程所有者与承包经营者签订承包合同,明确双方的权利、责任和利益关系,使承包经营者按照签订的承包合同对工程进行经营管理,并按规定按时向工程所有者支付承包费。
2、租赁。
在工程所有权不变的前提下,通过招标的办法与承租人签订租赁合同,在合同签订期限内,承租者自主进行生产经营活动,可以独立进行开发和经营。
3、农民用水户协会管理。
对村内联户、村集体兴建或跨村的工程,可按照受益范围由农民用水户协会行使经营管理权,按章程民主协商开展投工投资管护第5页共12页工程、供水服务及水费计收等管理工作。
农民用水户协会可以自己经营管理,也可以聘用有一定技术知识、生产经验和经营管理能力的人经营管理工程,受聘者直接对农民用水户协会负责并受其监督。
4、专人管理。
对较小且分散的工程,由受益村民共同决定,推荐一名责任心强,有一定技术的村民管理,日常维护费用由受益农户集体讨论决定。
5、委托管理。
由县水利局或乡镇人民政府、村民委员会将工程委托村民小组、农民用水户协会、企业和其他社会组织进行管理。
(三)落实管护责任工程所有者或经营管理者要严格遵守国家法律法规和各级政府水利工程管理的规定,服从本地经济社会发展大局、水利发展规划和防汛抗旱指挥调度要求,接受县水利局的监管,严格履行改革协议合同,切实加强工程运行管理和维修养护。
1、已进行工程管理体制改革但尚未明确完善工程安全运行维护管理责任的,须按照本方案认真整改完善,补充修订改革协议合同,严格细化责权条款,保障工程安全运行,并充分发挥效益。
2、已经承包、租赁但尚未完善合同的必须补充协议,如承包、租赁方不同意补充协议,水行政管理部门将依法收回承包、租赁的水利工程,确保工程的安全和原有工程效益的发挥。
3、工程所有者或经营管理者要确保工程安全运行,不得擅自改变工程功能,如因实际情况需要改变的,需逐级报县水利局审批后方可实施。
县水利局要加强检查监督和指导服务,对不能有效保证工程安全运行、发挥工程正常功能效益或不能严格履行改革协议合同的,要及时督促整改,并视情况终止或收回其使用权或经营管理权。
(四)明确工程所有者或经营者的权利和义务国家依法保护小型农田水利工程所有者或经营者的合法权益,当所有者或经营者合法权益受到威胁和损害时,县政府和乡镇、村集体组织要采取有效措施,保证所有者或经营者的合法权益不受侵害。
1、承包、租赁经营小型农田水利工程者,享有使用权和收益权。
买断和投资新建工程者对工程设施享有所有权,允许继承和转让。
2、小型农田水利工程管理体制改革后,工程所有者或经营者仍可享受国家有关优惠政策规定。
3、小型农田水利工程所有者或经营者要加强工程管理和维护,保证工程运行安全,接受县水利局的监督。
第7页共12页4、小型农田水利工程的所有者和经营者要遵守国家法规和政策规定,服从本地经济社会发展大局,服从防汛抗旱调度,不得擅自更改工程功能,特别是蓄水、引水及堤防工程,必须确保工程安全。
5、新建小型农田水利工程,必须服从本地水利发展规划和水资源综合利用规划,坚持以农民自筹为主、国家补助为辅,多层次、多渠道筹集工程建设资金,明晰工程建设和管理主体。
(五)新建小型农田水利工程改革新建小型农田水利工程符合改革标准的,在工程建设时就要明晰工程产权,完善管理机制,落实管护责任,建立健全良性运行的工程管护体制。
实现新建水利工程建设与管理的有机结合,在制定建设方案的同时制定管理方案,明确工程的管护体制、管理机构和运行管理经费,对无管理制度的工程不予立项;工程建设中将管理设施与主体工程同步实施,管理制度和管理设施不健全的小型农田水利工程,不予验收和投入使用。
六、实施步骤全县小型农田水利工程管护体制改革工作采取试点先行、逐步推开、规范运作、全面实施的方法,分4个阶段实施:(一)准备实施阶段(201x年12月31日前)小型农田水利工程管护体制改革实行县政府统一领导,乡镇协调配合,水管单位组织落实,部门搞好服务的工作机制,各乡镇、水管单位、村组要成立小型农田水利工程管护体制改革领导小组及工作机构,明确人员、职责、任务,并负责开展本辖区内小型农田水利工程管护体制改革工作。
(二)调查摸底,制定方案阶段(201x年1月1日—2月1日)各乡镇协助水管单位对辖区内小型农田水利工程现状进行全面调查摸底,抽调事业心强、作风扎实、业务素质高的干部职工组成工作组,进村入户开展调查研究,宣传动员。
在全面调查摸底的基础上,本着简便易行、合理评估、推进改革的原则,广泛征求当地群众意见,了解群众对改革的看法和态度,把改革政策与当地实际结合,充分尊重农民意愿,认真研究制定方案。
实施方案要报县水利局提出意见,经县人民政府审批后实施。
(三)公开实施,签订合同阶段(201x年2月2日—5月31日)在工程受益范围内对实施方案进行公示,并在县水利局的指导下全面实施。
乡镇、村集体所有的工程,第9页共12页由乡镇人民政府或村委会主持改革;国有工程由县水利局主持改革。
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通过改革确定工程产权或经营管理权后,所有者或经营管理者依法签订合同,确定工程的性质、用途、管理人员、管理形式,明确双方的权利与义务、违约责任和责任追究、使用或经营期限、工程维护标准和管护制度、防汛抗旱调度和工程安全运行责任等内容。
改革后工程的使用或经营管理期限可根据工程特点和当地情况确定,原则上为2年至20年,合同有效期届满后,原使用或经营管理者在同等条件下有优先续签权。
(四)发证建档,总结验收阶段(201x年6月1日—8月31日)改革完成后,要及时登记发放小型农田水利工程产权证或经营管理许可证等相关证照。
产权证由县政府统一监制,由县水利局代理登记核发,并及时汇总整理建档。
各乡镇、水管单位要认真总结改革工作,准确统计相关信息,逐级整理汇总报县水利局。
县政府对小型农田水利工程管理体制改革工作全面进行县级评估、验收、总结。
七、保障措施(一)加强组织领导。
为切实加强对全县小型农田水利工程管护体制机制改革工作的组织领导,确保全县小型农田水利工程管护体制机制改革工作有序开展,县政府成立xx县小型农田水利工程管护体制机制改革工作领导小组,由县政府分管领导任组长,县政府办、发改、财政、国土、林业、水利和灌区水管单位等部门负责人为成员,领导组下设办公室,办公地点设在县水利局,负责日常工作。