易地扶贫搬迁表态发言
易地搬迁表态发言材料

易地搬迁表态发言材料尊敬的领导,亲爱的同事们:大家好!我在这里表态发言,就我们所面对的易地搬迁问题向大家分享一些观点和想法。
首先,我想强调易地搬迁对于改善农村发展和农民生活质量的重要性。
随着城市化进程的推进,很多农村地区面临着资源匮乏、环境恶化和基础设施不完善等问题。
而通过易地搬迁,我们有机会为农民提供更好的生活条件和发展机会,以提高其生活质量和幸福指数。
其次,易地搬迁不仅仅是提供一个新的住所,更是为农民提供了机会脱贫致富的平台。
通过合理规划和布局,可以将农民从贫困、遥远的地区转移到资源丰富、经济发达的地区,使他们能够更好地参与到现代农业、工业和服务业中,获得更好的就业机会和收入来源。
同时,易地搬迁可以促进农民的技能培训和职业发展,提高他们的人力资本水平,使他们更好地适应市场需求和经济发展的变化。
然而,易地搬迁也面临着一些挑战和问题。
首先,需要确保搬迁地区的基础设施和公共服务能够满足搬迁农民的需求。
例如,要建设完备的医疗卫生系统、教育机构和文化娱乐设施,以提供便利的就医、教育和娱乐资源。
其次,要确保搬迁农民的土地权益得到合理保护和补偿。
这需要建立科学合理的土地补偿机制,确保农民能够按照公平、合法的方式受益于土地收回和开发。
同时,还需要提供相应的培训和扶持政策,帮助农民实现就业和创业。
最后,我希望在易地搬迁过程中,我们能够充分考虑农民的意愿和需求。
我们需要在决策和规划阶段广泛征求农民的意见,让他们参与到决策的过程中,使他们对搬迁决策更加支持和认可。
同时,要加强与农民的沟通和宣传工作,让他们充分了解易地搬迁政策的目的和好处,减少他们的不确定和抵触情绪。
总之,易地搬迁是促进农村发展和农民脱贫的有效手段。
我们应该充分认识到易地搬迁的重要性,并综合考虑各种因素,确保搬迁过程顺利、安全、公平。
只有这样,我们才能最大限度地发挥易地搬迁的作用,实现农村全面发展和农民全面小康的目标。
谢谢大家!。
易地扶贫搬迁发言材料范文

易地扶贫搬迁发言材料范文尊敬的领导、亲爱的市民朋友们:大家好!我是XX市易地扶贫搬迁工作小组的负责人。
今天,我非常荣幸能够在这里向大家介绍我市的易地扶贫搬迁工作,并分享一些关于这一重要工作的观点和体会。
易地扶贫搬迁,是我市落实乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战的重大举措,也是保障贫困人口改善生产生活条件、根除贫困的重要手段。
自2018年以来,我市坚持以人为本、因地制宜的原则,大力推进易地扶贫搬迁工作,并取得了显著成效。
首先,易地扶贫搬迁工作为贫困地区人民提供了全新的发展机遇。
通过搬迁,贫困户能够拥有宽敞明亮的新居,改善居住环境,提高生活品质。
同时,他们也可以获得新的产业发展机会,实现就近就业,增加收入来源。
这为他们打破贫困的陷阱,走上脱贫致富的道路提供了有力支持和帮助。
其次,易地扶贫搬迁工作有助于推动贫困地区的社会经济发展。
通过集中安置贫困户,可以形成规模化的生产经营和服务体系,提高资源利用率,节约生产成本,增强抗风险能力。
同时,新搬迁区的建设也为贫困地区带来了更多的就业机会和商机,促进了当地产业转型升级,促进了农业结构调整和农民增收。
再次,易地扶贫搬迁工作对于保护生态环境和推动生态文明建设具有重要意义。
许多贫困地区受到了自然环境恶劣、生态破坏严重的影响。
通过搬迁,我们可以将贫困户迁移到生态条件更好的地方,以保护生态环境为导向,实现生态扶贫的目标。
这将有利于贫困地区的可持续发展,实现社会经济和生态环境的协调发展。
最后,我想强调一点,易地扶贫搬迁工作只是贫困地区脱贫致富的一项重要举措,并非唯一的解决之道。
我们要结合当地的实际情况,采取多种措施,综合施策,形成合力,才能真正打赢脱贫攻坚战。
同时,我们也要充分听取贫困户的意见和建议,尊重他们的意愿,确保搬迁过程中的顺利进行,让他们从心底里感受到党和政府的关怀和支持。
亲爱的市民朋友们,易地扶贫搬迁工作事关千家万户的命运,是一项需要持久耐心、艰巨而繁重的任务。
我市将继续加大工作力度,切实做好易地扶贫搬迁工作,让贫困户群众过上幸福美好的生活。
易地搬迁产业帮扶交流发言

易地搬迁产业帮扶交流发言嗨,大家好!今天能在这里跟大家聊聊易地搬迁产业帮扶这个事儿,我特别开心。
一、易地搬迁的现状易地搬迁可是个大工程呢,就像给好多人换了个全新的生活环境。
我看到很多家庭从原来偏僻、条件差的地方搬到了新的小区或者村庄。
新的地方房子崭新,道路也宽敞,基础设施比以前好了太多。
但是,这仅仅是个开始呀。
大家离开了熟悉的土地和生产方式,就面临着新的挑战,那就是怎么在新的地方过上好日子呢?这时候产业帮扶就超级重要啦。
二、产业帮扶的类型1. 农业方面有些地方发展特色种植。
比如说种一些特别的水果,像红心火龙果。
在以前的老家,可能气候土壤不适合,但是新的搬迁地条件合适。
政府或者企业会给大家提供种苗,还教大家怎么种。
一开始大家都有点懵,毕竟没种过。
但是有了技术人员的耐心指导,慢慢地就上手了。
像我认识的一个大叔,他种的火龙果又大又甜,收成可好了。
还有发展特色养殖的。
像养羊,不是那种普通的羊,是经过改良的品种。
这些羊长得快,肉质还好。
搬迁户可以通过养羊增加收入,而且羊粪还能当肥料,这就形成了一个小小的生态循环呢。
2. 手工业方面手工编织特别火。
当地的妇女们可厉害了,她们用一些植物纤维或者毛线编织出各种各样漂亮的东西,像精美的篮子、可爱的小动物玩偶。
然后有专门的人来收购这些手工艺品,拿到市场上去卖,有的还通过网络销售到了全国各地呢。
还有做传统的木工活儿的。
一些有木工手艺的大叔们,在新的地方重新开始制作一些木质的小家具或者工艺品。
他们的手艺加上新的设计理念,做出来的东西很受欢迎。
3. 服务业方面有很多搬迁地靠近旅游景区,于是就发展起了农家乐。
搬迁户把自己的房子收拾得干干净净,做出当地的特色美食,接待游客。
游客们可以体验当地的生活,吃农家饭,住农家屋,还能参加一些乡村的小活动,像采摘水果之类的。
这不仅让游客玩得开心,也让搬迁户的腰包鼓起来了。
还有一些年轻人开起了小超市或者小商店,为当地的居民提供日常用品。
这既方便了大家的生活,也给自己带来了收入。
在全州易地扶贫搬迁及固定资产投资工作推进会上的讲话

在全州易地扶贫搬迁及固定资产投资工作推进会上的讲话尊敬的领导、同志们:大家好!我很荣幸在全州易地扶贫搬迁及固定资产投资工作推进会上发言,向大家汇报过去一段时间我州在易地扶贫搬迁和固定资产投资方面所取得的成果,并对未来的工作做出了一些规划和建议。
过去几年来,我州一直坚持以脱贫攻坚和乡村振兴为中心,大力推进易地扶贫搬迁和固定资产投资工作。
通过全面调研、科学规划和精准安置,我们成功地将数以万计的贫困人口从偏远山区搬迁至更加安全、宜居的环境中。
同时,我们在固定资产投资方面也取得了显著的成效,改善了农村基础设施,提升了生产能力和居民生活品质。
在易地扶贫搬迁工作方面,我州充分发挥了各级政府的领导作用,加强了对搬迁消防、水电、教育、医疗等基础设施建设的统筹协调,确保贫困人口在新居住地能够享受到与城市居民相当的公共服务。
同时,我们也积极引导搬迁户融入新的社会环境,推动其参与当地经济发展,提供就业机会,实现自身可持续发展。
在固定资产投资方面,我州注重产业结构优化和基础设施建设,加大了对农田水利、道路交通和公共服务设施的投资力度。
通过建设现代化的农田水利系统,我们有效提高了农田灌溉水平,保障了农作物的正常生长;同时,我们改善了农村道路交通条件,方便了农民的出行和物资运输,促进了农产品迅速流通;此外,我们还加大了对农村教育、医疗、文化等公共服务设施的投资,提升了农民的教育水平和文化素质。
值得一提的是,我州在易地扶贫搬迁和固定资产投资工作中,坚持了可持续发展的原则,注重保护生态环境。
我们在规划和建设过程中,尊重自然规律,注重生态系统的维护和修复,保护了水源地、森林资源和生物多样性。
我们还鼓励农民发展绿色农业、循环经济和生态旅游等新兴产业,为搬迁户提供了更多就业机会和增收途径。
展望未来,我州易地扶贫搬迁和固定资产投资工作仍面临一些挑战和任务。
首先,我们要进一步做好搬迁后的扶持工作,确保搬迁户能够稳定脱贫,不再返贫。
其次,我们要促进搬迁地和原居地的经济、社会和生态协调发展,防止资源的扩散效应和负面影响。
易地扶贫搬迁发布会发言稿

易地扶贫搬迁发布会发言稿尊敬的领导、嘉宾、各位记者朋友们:大家好!非常感谢各位莅临参加今天的易地扶贫搬迁发布会。
在这里,我代表政府部门向大家介绍我国易地扶贫搬迁工作的最新进展和成果。
易地扶贫搬迁是我国扶贫开发工作的重要举措,是实施精准扶贫的重要方式之一。
通过搬迁,可以帮助贫困群众摆脱贫困,改善他们的生活条件,推动整体脱贫攻坚工作取得更大的成效。
在过去的几年里,我国易地扶贫搬迁工作取得了显著的成绩。
根据国家相关统计数据显示,截至目前,我国已经完成了数百万贫困人口的易地扶贫搬迁工作,涵盖了包括建档立卡贫困户在内的大量扶贫对象。
这些搬迁对象的生活得到了极大的改善,他们的住房条件、就业机会、教育资源等方面都得到了显著提升,实现了由贫困搬出、稳定脱贫的目标。
在这里,我们还要特别感谢各级政府、各有关部门、志愿者、爱心人士和社会各界的大力支持和帮助。
易地扶贫搬迁工作需要协调各方资源,共同推进,只有大家齐心协力,才能够更好地实现脱贫攻坚的目标。
同时,我们也要清醒地意识到,易地扶贫搬迁工作还存在一些困难和问题。
首先,由于地域辽阔,资源分布不均,一些偏远地区的搬迁对象仍然面临着交通不便、基础设施不完善等问题。
其次,一些搬迁对象在新的生活环境下,面临着适应不良、就业不足等挑战。
还有一些搬迁对象由于文化程度低、缺乏劳动技能等原因,难以适应新的生活环境。
在接下来的工作中,我们将继续努力,解决这些问题,确保搬迁对象能够稳定脱贫,过上幸福美满的生活。
为了更好地推进易地扶贫搬迁工作,我们将采取一些具体措施。
一是加强对搬迁对象的培训和扶持。
通过开展各种培训项目,提高他们的就业技能和适应能力,帮助他们更好地融入新的生活环境。
二是加快基础设施建设。
通过加大对偏远地区基础设施建设的投入,改善搬迁对象的生活条件,提高他们的生活质量。
三是加强政策扶持。
在税收、金融支持、教育医疗等方面,为搬迁对象提供更多的政策支持,帮助他们更好地融入社会,实现稳定脱贫。
易地搬迁典型发言材料

易地搬迁典型发言材料尊敬的领导、亲爱的村民们:大家好!我是XX村的一名村民代表,今天我很荣幸能够在这里与大家共同探讨易地搬迁问题。
首先,我要感谢领导们给予我们这次宝贵的机会,让我们能够倾听和表达我们的意见。
易地搬迁是一项重大的发展举措,对于改善我们村民的生活条件,实现乡村振兴具有重要意义。
然而,在决策过程中,我们也面临一些困惑和担忧。
因此,在今天的会议上,我想就易地搬迁的一些关键问题提出我的观点和建议。
首先,易地搬迁的目的是为了改善我们的居住环境和生活条件。
然而,在搬迁过程中,我们必须尊重每个村民的个人意愿,做到真正的自愿搬迁。
在选址过程中,应该严格按照透明、公正、科学的原则,听取每个村民的意见,确保每个人都能得到公平对待。
同时,我们也要充分考虑老人、儿童等特殊群体的需求,为他们提供更好的社区服务设施。
其次,易地搬迁应该是可持续发展的。
我们必须充分考虑生态环境保护,在选址和建设过程中,严格遵守环境规划和生态保护法律法规,保护好我们的乡村自然资源。
同时,我们也要注重传统人文价值的保护,保留我们的历史和文化遗产,让新的居住区既有现代化的设施,也有浓厚的乡村氛围。
再次,易地搬迁需要提供就业机会。
对于我们这些从农村转移到新居住地的村民来说,就近找到工作非常重要。
因此,我们希望在易地搬迁规划中,给予工业和农业发展更多的关注,提供更多的就业机会。
同时,可以通过培训和创业扶持等方式,帮助我们提高就业能力和创业意愿,实现经济增长和就业机会的双赢。
最后,易地搬迁需要保障村民的基本权益。
在搬迁过程中,我们希望政府部门能够提供充足的补偿和救助,让每个搬迁村民都能有一个合理的安置方案。
同时,我们也希望在新居住地能够继续享受到基本公共服务,如医疗、教育等,确保我们的生活质量得到提升。
作为村民代表,我坚信,易地搬迁事关每个村民的 vital interests,也是我们村庄未来发展的一个重要机遇。
我们要积极参与和支持搬迁工作,相信通过我们共同努力,我们的村庄一定能够迎来更美好的明天。
在全县易地搬迁暨生态移民工作现场推进会上的讲话

在全县易地搬迁暨生态移民工作现场推进会上的讲话尊敬的各位领导、亲爱的同事们:大家好!首先,我代表县委、县政府向参加全县易地搬迁暨生态移民工作现场推进会的各位领导、专家学者和同志们表示热烈的欢迎,并对大家长期以来为全县的发展做出的辛勤努力表示衷心的感谢!同时,我也提前向推进会的成功举办表示诚挚的祝贺!时至今日,我县易地搬迁暨生态移民工作已经进入了一个新阶段,这是对全县广大群众实施乡村振兴战略的具体要求,既是加快农业农村现代化建设的重要举措,也是推进绿色发展的战略之举。
全县易地搬迁暨生态移民工作的推进,对于实现乡村振兴、促进农民脱贫致富、保护生态环境具有重要的现实意义和深远的历史使命。
近年来,我县在全县上下的共同努力下,取得了明显的成绩。
易地搬迁开展以来,已有近千户群众顺利搬迁到新的安置点,解决了他们多年来的住房、就业和收入问题,生活条件得到了有效改善。
同时,在移民搬迁过程中,我们始终坚持生态优先、人民至上的原则,确保了生态环境的持续改善。
通过搬迁,原来的村庄得到了整体整治,土地得到了合理利用,农田得到了合理规划,林地和水域得到了有效保护,为推进生态文明建设提供了坚实基础。
但是,我们也要清醒地认识到,在易地搬迁暨生态移民工作中依然存在一系列的问题和困难。
有的搬迁户工作就业问题有待进一步解决,有的生活条件还有待改善,有的群众对新生活的不适应问题还需要引导和帮助。
同时,由于群众的期待较高,我们的工作任务也相应增加,如何进一步提高工作的质量和效益,如何更有效地实施生态移民,如何更好地做好社会稳定工作等等,都需要我们进行深入研究和认真思考。
为此,我提出以下几点要求和希望:首先,要提高政治站位,牢固树立以人民为中心的发展思想。
作为一项涉及人民群众切身利益的工作,易地搬迁暨生态移民工作必须坚持以人民为中心的发展思想,真正把群众的利益放在首位,把群众的声音放在心头。
其次,要加强组织领导,形成工作合力。
易地搬迁暨生态移民工作是一项复杂系统的工程,需要统筹协调各方面的资源,需要各级部门形成合力,尤其需要发挥好党委和政府的领导作用,形成高效的工作机制。
全国易地搬迁交流发言材料

全国易地搬迁交流发言材料尊敬的领导、亲爱的同事们:大家好!我很荣幸站在这里和大家一起分享有关全国易地搬迁交流的发言。
易地搬迁是近年来我国经济快速发展的一个重要举措,也是解决贫困地区发展问题的一项重要工作。
我将从以下几个方面为大家介绍。
首先,全国易地搬迁是贫困地区精准扶贫的重要组成部分。
在过去的几年里,我国政府将减贫工作作为重要任务,通过实施易地搬迁,把贫困地区群众搬迁到生活条件更好、发展机会更多的地方,为他们提供更好的发展平台。
易地搬迁不仅仅是简单的搬迁一个人口,更是要解决贫困地区的就业、教育、医疗等问题,为贫困地区的人民带来持续的改善。
其次,易地搬迁促进了贫困地区的可持续发展。
贫困地区往往面临资源匮乏、环境恶劣等问题,限制了当地经济的发展。
通过易地搬迁,可以有效解决这些问题。
搬迁到资源丰富、环境好的地方,可以为贫困地区带来更多的发展机会,促进当地经济的可持续发展。
同时,易地搬迁也能够保护当地生态环境,提高生态文明建设水平,实现经济和环境的协调发展。
再次,易地搬迁加强了贫困地区与发达地区的交流与合作。
搬迁到发达地区后,贫困地区的人民将有更多的机会接触到现代化的经济、科技和文化,提高自身素质和能力。
同时,也将为发达地区带来新的人力资源和市场需求。
通过相互交流与合作,发达地区可以帮助贫困地区提升发展水平,而贫困地区也可以为发达地区带来新的经济增长点。
这种交流与合作是双赢的,助推了全国经济整体的发展。
最后,易地搬迁需要我们共同努力。
易地搬迁工作是一项艰巨的任务,需要各级政府、社会各界和广大群众的共同努力。
各级政府要加大投入,完善相关政策,确保易地搬迁工作的顺利进行。
社会各界要积极参与,为搬迁户提供帮助和支持。
广大群众要增强自身发展意识,积极适应新的生活环境和工作方式,为自己的发展做出积极贡献。
总而言之,全国易地搬迁事关全国经济的发展和民生的改善,是一项具有重要意义的工作。
我相信,在各级政府和社会各界的共同努力下,易地搬迁工作将取得更大的进展,为贫困地区的发展带来更多希望。
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易地扶贫搬迁表态发言第1篇:易地扶贫搬迁易地扶贫搬迁学习目标:学会读写与易地扶贫搬迁相关的字词,了解易地扶贫搬迁的对象,建设标准、补助标准。
学习内容:读与写搬迁自然水土地方村庄整体同步安置旧房新家协议按期学与用一、易地扶贫搬迁的对象1居住地自然条件恶劣2需要整村搬迁的村庄二、易地扶贫搬迁建设标准1城镇安置:城镇安置的人均住房面积不超过20平方米。
2农村安置:农村安置的人均住房面积不超过23平方米。
三易地扶贫搬迁补助标准建档立卡贫困人口人均住房补助20000元,整村寨同步搬迁的非贫困人均住房补助12000元。
签订搬迁及旧房拆除协议并按期拆除旧房的,每日奖励15000元第2篇:易地扶贫搬迁对联易地扶贫搬迁搬家对联1、感恩思进坚定信念跟党走脱贫致富奔小康2、不忘党恩党恩布神州全民享小康人心向政府社会皆和谐3、乔迁之喜易地搬迁政策好村民心中谢党恩4、脱贫攻坚托党恩乐迁新居感良策喜脱贫困5、党恩赐福河深海深不如党的恩情深千好万好不如政府领导好6、人民政府为人民幸福不忘共产党7、共产党好精准扶贫见成效感谢共产党勤劳致富建家业不忘x8、脱贫攻坚政策拓宽平坦路春风吹暖贫困家以上是整理各大网站内容!第3篇:易地扶贫搬迁申请书易地扶贫搬迁申请书XXX易地扶贫搬迁领导小组:我叫,是村组农民,全家现有口人,承包耕地亩,由于我村地处偏远,生态环境恶劣,生产生活条件艰苦,经济条件低下,在最近乡上、村上和组上的干部到户宣传易地扶贫搬迁政策时,我认为这是一件利国利民的大好事、大实事,既保护了生态环境,又给我们提供很多好的政策和很高的补助,实现了我们几辈人都不能实现的梦想。
因此,本人申请享受扶贫搬迁政策。
特此申请,请批准。
申请人:年月日第4篇:易地扶贫搬迁规划四川省易地扶贫搬迁“十二五”规划前言四川省自2001年被纳入全国易地扶贫搬迁首批试点省区以来,在国家发改委的关心和支持下,各级党委、政府高度重视、精心组织,搬迁群众自力更生、奋发向上,试点工作取得显著成效,根本改善了搬迁群众生产生活环境和生存发展条件,促进了贫困地区经济、社会和人口、资源协调发展,为全面建设小康社会起到了示范和推动作用。
“十二五”时期是我省深入实施西部大开发战略,继续推进“两个加快”、全面建设小康社会的关键时期,是深化改革、加快转变经济发展方式的攻坚时期,也是我省加快发展的战略机遇期。
为科学指导全省“十二五”时期易地扶贫搬迁工作,有序推进生存条件恶劣地区贫困农牧民改善生存与发展条件,根据《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》、《四川省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《四川省农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》的总体要求,编制本规划。
规划区域范围重点为中央确定的集中连片特殊困难地区(以下简称“连片特困地区”)和片区外国家扶贫开发工作重点县(以下简称“国贫县”),兼顾我省其他贫困地区。
规划期为2011—2015年。
一、基本情况和面临的形势(一)主要成就“十一五”期间,全省易地扶贫搬迁紧紧围绕国家政策投向,结合阿坝州大骨节病综合防治、藏区牧民定居行动、大小凉山综合扶贫开发、巩固退耕还林成果生态移民,以及促进秦巴山区、革命老区加快发展等重大民生工程,瞄准改善生存条件恶劣地区贫困群众生存发展环境,加大扶持力度,强化跟踪问效,搬迁群众增收致富能力不断增强,扶贫和生态两个方面的目标加快实现。
累计投资13.7亿元,其中争取中央易地扶贫搬迁专项资金7.4亿元,在全省13个市(州)57个县(市、区)实施了易地扶贫搬迁工程,共计安置农村贫困人口3.25万户14.99万人,实施成效显著。
一是搬迁群众生产生活条件明显改善。
为搬迁群众新建住房332.2万平方米、附属设施(含圈舍)101.6万平方米,打井2203口(处),建人饮蓄水池7.7万立方米,引水渠(管)2980公里;在安置地整治水池(塘、库、堰)40万立方米,建设灌溉渠道643公里,改善中低产田土7.6万亩,新、改建乡村公路和村内道路2844公里。
搬迁群众实现了家家户户住新房,并配有院坝、畜圈和厕所,喝上了清洁、安全的自来水,实现了村村通广播、电视,彻底改变了过去恶劣的生存环境,促进解决了游牧民族数千年来“逐水草而居”的问题,生存状况明显改善,精神面貌焕然一新。
二是安置地公共服务水平大幅提升。
为搬迁群众安置地新、改建校舍1.6万平方米,卫生院(站、点)0.7万平方米,配套建设了一批村级活动阵地和文化中心等公共服务设施,较好解决了搬迁群众上学难、就医难和学习培训难等问题,切实提高了搬迁群众生活质量和水平,并为脱贫致富奔小康奠定了基础。
三是贫困群众自我发展意识和能力明显增强。
在安置地因地制宜地培育和扶持了一批后续产业,不仅解决了搬迁群众增产增收问题,同时还为搬迁群众搭建了认识和接受新事物、新观念的平台。
在新环境中,搬迁户对教育、卫生、文化的认识和商品意识都在不断增强,转变了过去“等、靠、要”和安于现状、听天由命的苦熬思想,自力更生、艰苦创业,宁愿苦干、不愿苦熬,创建美好新家园的观念蔚然成风。
四是迁出区生态环境得到有效保护。
对居住在水源涵养区、天然林保护区、生态脆弱区内的贫困农牧民,结合“退耕还林工程”、“退牧还草工程”和“天保工程”实施易地扶贫搬迁,迁出区随即退耕(封山)还(育)林;搬迁后农牧民不再砍柴烧饭、取暖,有效地促进了迁出区域的生态恢复,对长江上游地区生态屏障建设起到了积极的助推作用。
实施易地扶贫搬迁工程,降低了政府对自然环境恶劣地区基础设施建设的投入,避免了对不具备人类生存条件地区的重复投资;改善了安置地基础设施条件,培育和发展后续产业,为贫困群众增产增收,加快脱贫致富步伐,与全社会同步实现小康创造了有利条件;架起了党和政府与贫困群众的“连心桥”,党员干部竭力为人民服务,深得群众欢迎和拥戴,密切了党群、干群之间的血肉联系,取得了良好的政治效益、经济效益和社会效益。
(二)存在的困难和挑战一是建房资金缺口较大。
广大困难群众要求搬迁的积极性很高,但按现行易地扶贫搬迁政策,工程建设能兑现到搬迁户建房的国家补助资金一般为每户0.8—1万元左右,搬迁户建房资金缺口大,已影响到易地扶贫搬迁工程的顺利实施。
二是安置土地调整较难。
搬迁安置地大多属于高寒山区或深山河谷地区,可供安置的用地资源极少,搬迁安置土地调整难度越来越大。
尤其国家全面取消农业税后,农民耕种的土地不仅不用纳税,还能享受国家对种粮户的“定补”政策,并且还具有土地被征用赔偿的潜在价值,安置地原住农民因为大多不愿转让土地,客观上增加了易地安置土地的调整难度。
三是后续产业发展较慢。
实施易地扶贫搬迁,基本解决了搬迁群众的住房和口粮问题,但由于搬迁户文化程度低,贫困程度深,缺乏实用技术和市场意识,缺乏发展产业的启动资金,导致搬迁群众落后的生产方式并没有发生彻底转变,后续产业发展较为困难。
四是易地搬迁任务较重。
按照新的扶贫标准,在我省规划区范围内,符合国家易地扶贫搬迁政策,并希望通过实施易地扶贫搬迁改变落后面貌的农村贫困人口总数仍高达200万人,不仅数量庞大,而且类型复杂,大多数分布在边远、高寒、多灾地区,搬迁成本高,搬迁难度大,搬迁任务十分艰巨。
(三)发展环境和有利条件一是国家大力支持易地扶贫搬迁工作。
党中央、国务院高度重视扶贫开发工作,《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》明确提出要逐步增加投入,加大易地扶贫搬迁力度,已将易地扶贫搬迁列为新的十年扶贫开发工作的专项扶贫政策,为实施易地扶贫搬迁工程提供了政策保障。
二是易地扶贫搬迁试点工作积累了丰富经验。
我省已经建立形成了易地扶贫搬迁工作的领导机制和协调机制,在政策宣传、群众发动、规划组织、项目实施、部门联动、资源整合、土地调整、产业选择等诸多方面都积累了相当经验,摸索出了一些适合各地特点的不同的搬迁模式和行之有效的工作方法,并总结形成了《四川省易地扶贫搬迁试点工程实施指南》,为“十二五”易地扶贫搬迁工作的展开和规划的实施提供了有利条件。
三是易地扶贫搬迁工作具备良好群众基础。
通过多年的试点,易地扶贫搬迁工作的影响面和影响力不断扩大,国家易地扶贫搬迁政策深入人心,深受贫困地区广大基层干部和群众的拥护,贫困群众参与易地扶贫搬迁的积极性、主动性高涨。
二、总体思路和基本原则(一)总体思路以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持开发式扶贫方针,以国家确定的连片特困地区为重点实施区域,以缺乏基本生存条件地区农村贫困人口为实施对象,着力改善生产生活条件,为搬迁群众创造生存发展环境,着力培育后续产业,提高搬迁群众收入水平,着力加强基础设施建设,不断提高公共服务水平,统筹规划,突出重点,强化管理,稳步推进,促进贫困地区加快发展,确保贫困群众搬得出、稳得住、可发展、能致富。
(二)基本原则----政府主导、群众自愿。
县级政府是易地扶贫搬迁工程实施的责任主体,要把做好易地扶贫搬迁作为一项重要内容,在充分尊重搬迁群众意愿,不搞强迫命令基础上,通过政策导向、典型示范、思想政治工作等方法,调动群众积极性,引导和动员群众自愿参与搬迁。
----统筹协调、稳步推进。
加强与其他移民工程和全省新村建设的衔接,统筹安排,综合协调,促进各方面资源有效整合。
区别轻重缓急,采取有效措施,科学规划,分批逐年实施,确保搬迁工程有序推进。
----因地制宜、突出重点。
根据搬迁群众收入水平、安置地经济实力、资源承载能力和环境条件等情况制订安置方案,确定安置方式,不搞“一刀切”。
结合实际合理确定搬迁对象,优先保障自然环境特别恶劣地区深度贫困群众搬迁。
----基础配套、产业跟进。
通过加强生产性基础设施建设、加大产业发展投入和开展技术培训,为搬迁群众培育和发展适合当地特点、适应市场需求的种植业和养殖业创造条件、搭建平台,既改善贫困群众生存环境,又实现脱贫致富。
----自力更生、政府支持。
充分尊重搬迁群众的主体地位,调动搬迁群众脱贫致富的积极性和主动性;继续发扬自力更生、艰苦奋斗精神,努力建设美好新家园;克服“等、靠、要”落后思想,增强自我发展能力。
各级政府不断加大资金和政策支持力度,扶持培育特色优势产业,积极协调解决相关问题,帮助搬迁群众创造更好的生产生活条件和发展环境。
三、搬迁对象和搬迁安置方式(一)搬迁对象易地扶贫搬迁的对象是生存在环境恶劣、不具备基本生产和发展条件、“一方水土养不活一方人”的深山区、石山区、高寒山区、地质灾害频发区和地方病多发地区的农村贫困人口。
主要包括四类:----生活在自然条件差、生存环境恶劣地区,无法就地脱贫越温,且具备搬迁和安置条件的农村贫困人口。
----生活在生态位置重要、生态环境脆弱地区,亟需搬迁且具备搬迁和安置条件的农村贫困人口。