浅谈城市管理工作中的问题和建议
浅谈城管执法中存在的问题和对策
浅谈城管执法中存在的问题和对策浅谈城管执法中存在的问题和对策文章标题：浅谈城管执法中会存在的问题和对策自**实行城市管理相对集中行政更弱处罚权以来，城市面貌发生了显著的变化趋势，市容市貌，环境卫生明显改善。
在城管执法收到这些显而易见的成果的同时，也暴露出了一些风险问题，亟待解决。
一、城管执法队员自身存在一些问题。
大城市管理行政执法人员素质城市参差不齐，一些老同志，他们工作热情高，有着丰富的城管工作经验和教训，但法律知识缺失和业务知识相对缺乏，在法制意识渐强的今晚，这与执法者身份不符，更与法制社会不符；还有一部分是新城管，非常高他们一般都具有较高的文化素养和法律意识，同样有着满腔的教育工作热情，然而由于执法的开放性，也使得这些执法队员了一些心理问题。
如：自卑心理：行政部门基础设施相对落后，群众对城管工作的不理解都不同程度的给城管坏人带来了自卑心理；矛盾心理：城管执法的对象一般是下岗职工、无业人员以及残疾人等弱势群体，原先人中很多一家子就靠一个违规无证小摊点谋生，境况十分困难，这就使得执法队员在对他们执法同情心与职责与法律相矛盾；厌烦心理：由于城管工作反复性较大，经常是反复清，清反复，时间一长，就会对组织工作失去兴趣，丧失信心，不认真履行职责，由仅对违章行为睁一只眼闭一只眼；特权心理：执法队员执法时间长了就会觉得重罚执法就是简单的处罚，自己头顶国徽，身穿制服，可以高高至上；不安心理：城管执法中所常见的暴力抗法给城管队员心理心智上蒙上了一层阴影。
二、行政执法相对人存在的一些结构性问题。
随着**城市经济的发展，大批外来工涌入**，有些外来外来务工素质不高，法律意识淡薄，私开无证诊所，私设摊点，占道经营等不道德屡见不鲜。
在他们想来，他们是靠劳动来挣钱，既不偷又不抢，城管就管些鸡毛蒜皮的小事，当城管小队员在对他们的行为进行依法教育行径时，他们地表接受教育，实则跟小贩队员队员玩起了游击战术，反正摊照摆，你城管队员到东，我就到西，你到西我就到东，这样对他们长期教育高等教育无用后，城管队员对他们的交通警察方式就容易变的简单粗暴手段的怪状中去。
浅谈当前城管执法工作存在的问题及解决对策
浅谈当前城管执法工作存在的问题及解决对策浅谈当前城管执法工作存在的问题及解决对策XX年十七大过后，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话中指出，我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。
这不仅为我们勾画出了社会主义和谐社会的基本特征，而且对于如何加强新时期城市管理与执法工作具有特别重大的指导意义。
近年来，随着我国改革开放的不断深入，社会主义市场经济体制的逐步确立，社会的经济发展水平得到了日益的提高，城市化的进程也有了快速的发展，城市的内涵日益丰富，城市的规模正在日趋的扩大。
对于政府在新的形势下如何来打造好城市、管理好城市已成为一个新的课题。
一、城管执法的概述（一）城市管理的概念城市管理是公私个人和机构用以规划和管理城市事务的许多方法的总和。
它是一个连续过程,通过这一过程可以使相互冲突或彼此不同的利益都得到考虑,并且可以采取合作行动。
它包括正式机构和非正式安排以及市民的社会资本。
（二）城管执法产生的历史背景上世纪90年代末至本世纪初的几年，是改革开放以来中国发生天翻地覆变化最大、经济最为平稳、快速发展的几年，随着经济的高速运转，城镇化的步伐也日益加快。
在这种情况下，城市规模急剧增大，城市流动人口急速增长，随之而来的城市管理中出现的矛盾也愈来愈多，越来越繁杂。
然而，由于行政管理制度改革的滞后，加之各行政机关“为己争利”的思想，致使城市管理过程中多头执法、重复处罚或执法空档等现象屡见不鲜，各部门“分兵把守，各管一摊”的行政管理体制已显得力不从心。
为了解决城市管理执法中存在的上述难题，国家根据行政处罚法及其它相关法律的规定和原则，部署实施相对集中行使行政处罚权的综合执法改革。
（三）城管执法的作用自从城市管理相对集中行政处罚权制度全面推行以来，在我国城市管理方面发挥了突出的作用，其地位也日益显示出其重要性。
浅谈城市的城市管理的思考与建议 关于对强化城市管理的十条建议性思考
浅谈城市的城市管理的思考与建议关于对强化城市管理的十条建议性思考关于对强化城市管理的十条建议性思考随着社会的发展与进步，人们已普遍意识到，在当今形势下，搞好城市创建与管理至关重要。
毫无疑问，环境好了，对带动和促进当地经济发展影响很大。
但必须懂得，加快推进和实现“五城”同创并非一件容易的事。
首先，他需要经过科学规划，用创新理念精心打造，在很大程度上付出代价；更需要通过依法治市有效途径，争取多方面去凝聚社会力量，以携手美化城市环境，共同参与城市管理。
为适应我国社会主义现代化经济建设发展需要，改革开放之后，全国有不少城市积极探索，大胆创新，曾先后分别获得了这方面荣誉称号。
一些落后的省、市区域不甘心掉队，目前正在采取有效措施，抓紧时间以迎头赶上。
不难看出，由于受社会环境大气候影响，全国各地的城市管理与创建工作，已普遍驶入快车道。
因此，形势喜人，而又逼人。
近些年来，我市在城市建设与管理方面取得了长足发展，特别是在完成旧城改造之后，使城市面貌发生了很大的变化，脏、乱、差局面基本得到了控制。
如：各主要街道、沿河路、三江公园和中心广场等各大场所，卫生状况明显好转，呈现出一派良好势头。
同时应清楚地看到，我们虽然取得了一定成绩，但与其它先进的市区相比还相关甚远，经详细调查，不足之处至少表现在以下十个方面：一、政府部门创新理念不够浓厚，管理方面原始陈旧客观地讲，我们的职能部门，在管理中确实面临着不少困难和新的矛盾。
主观上分析，他们又确切地存在着按部就班，满足于现状和不愿创新的思想。
种种迹像表明，他们不懂得怎样去开动脑筋，利用自身优势和在关键部位上做文章，更不知道如何带领一帮人，用创业精神寻找解决问题的有效途径，从而走自己发展独特之路。
该办的事不办，该管的事不管，不是在知难而上，勇于创新，而是在闭关自守，等待观望；不是在奋发进取，真抓实干，而是在坐井观天，停滞不前。
工作中一旦遇到事情不从自身找原因，一向习惯于将问题推向政府，推向社会或其它。
浅谈城管执法方面的执法困境及对策
浅谈城管执法方面的执法困境及对策近年来，城市管理执法成为社会关注的焦点之一、城管执法旨在维护城市秩序，保障市民的正常生活和工作环境。
然而，在实际执法过程中，城管部门常常面临一系列的困境。
本文将从城管执法的困境出发，提出一些对策来促进城管工作的改善。
首先，城管执法困境之一是执法力度不足。
城管部门在执法过程中，往往受到各种限制和压力，导致执法力度不足。
一方面，执法人员数量不足，难以满足城市管理的需求。
另一方面，执法过程中对违法行为的打击力度不够大，导致执法效果不佳。
针对这一困境，一方面，政府应该加大对城管部门的投入，增加执法人员的数量。
同时，要提高执法人员的培训和素质，使其能够更好地履行职责。
另一方面，要建立健全执法机制，加强执法力度，对违法行为严厉打击，以起到震慑作用。
其次，城管执法困境之二是执法效果不佳。
城管执法过程中，有些违法行为难以彻底根除。
这主要是因为执法措施不够有力，执法手段不够灵活。
有些违法行为只是被暂时制止，而不会得到彻底解决。
为了提高执法效果，一方面，要完善执法手段，使其更加灵活多样化。
可以借鉴国外一些城市管理的经验，采用先进的科技手段，如无人机巡查、视频监控等，提高执法的时效性和精准度。
另一方面，还应强化执法的监督和评估机制，对执法不力的问题要严肃问责，对执法效果好的要加以表扬和激励，以激发执法人员的积极性。
第三，城管执法困境之三是与市民抗争对立。
在执法过程中，城管人员往往会遇到市民的抗议和不满情绪，甚至发生冲突。
这主要是由于城管执法的不公正、不规范等原因所致。
解决这一困境的对策主要是加强与市民的沟通和交流。
一方面，城管部门要加强对市民的宣传工作，让市民了解到城管执法的必要性和合理性。
另一方面，城管人员要改变执法形象，树立良好的形象，以诚信的态度对待市民，及时回应市民的合理需求和意见。
最后，城管执法困境之四是执法权与执法责任不匹配。
在目前的执法体制下，城管部门虽然负责城市管理，但执法权力相对分散，责任不明确。
浅谈城市管理中的重点难点及治理对策
浅谈城市管理中的重点难点及治理对策
一、城市管理中的重点难点
1、垃圾处理问题
近年来，城市的垃圾产生量不断增加，但是现行的垃圾处理方式落后，无法满足城市热点和快速发展的需求。
而且，垃圾的处理方式不当，会对
城市环境带来污染和危害，这是一个非常严重的问题。
2、交通拥堵问题
由于城市人口的快速增长，城市的交通出现了拥堵的现象，不仅延误
出行时间，而且增加了能源消耗、事故发生的风险，加剧了空气污染，严
重影响了城市居民的正常生活。
3、政府公共服务管理问题
政府公共服务管理的水平不高，影响着市民群众的利益，服务效率低，质量低，而且审批手续繁多，服务流程不透明，缺乏科学和数据化的管理
机制，影响了政府的社会治理能力和公信力。
4、城市社会管理问题
由于城市的社会复杂化、多元化，城市社会管理的难度越来越大，存
在的社会矛盾、社会问题增多，加之城市社会管理制度不完善，资源分配
短板也加剧了城市社会管理的治理难度。
二、治理对策
1、建立合理的垃圾处理制度
垃圾处理是城市管理的重要组成部分，应积极研究建立合理的垃圾分类与运输处理机制，推行环保的低碳生活；同时。
浅谈城市管理工作存在的困难及对策
浅谈城市管理工作存在的困难及对策随着城市化的不断推进，城市管理工作的重要性愈发凸显。
然而，城市管理工作也面临着一系列困难和挑战。
本文将就城市管理工作存在的困难进行探讨，并提出相应的对策。
首先，城市管理面临的一个困难是城市人口的快速增长和社会流动性。
城市人口增加导致了公共服务的压力，如交通、水电、医疗等基础设施的供应难以跟上需求。
同时，由于城市化的加速，人口流动性增强，城市管理难度进一步加大。
为了应对这一困难，城市管理者可采取以下对策。
首先，加大对基础设施建设的投入，确保公共服务供应能够满足人口增长的需求。
其次，加强城市规划，合理规划人口分布，减少城市拥堵和不平衡发展现象。
第三，加强和改进人口管理机制，采取有效措施控制人口流动，并引导人口流向适宜的地区，以减轻城市管理的压力。
其次，城市管理面临的另一个困难是环境污染和环境保护的问题。
城市化过程中，大量的工业排放和交通尾气等导致了环境污染的问题。
同时，城市中大量的建筑物、道路和垃圾等物质的消耗和废弃也给城市管理者带来了困难。
为了应对这一困难，城市管理者可采取以下对策。
首先，加强环境监控和治理，制定并执行严格的环保法律法规，严禁污染物的排放，并对污染源进行治理。
其次，推动可持续发展，鼓励使用可再生能源、推广绿色建筑和交通工具等，减少对环境的负面影响。
第三，加强垃圾分类和废品回收，提倡资源循环利用，降低资源消耗和环境污染。
此外，城市管理还面临着社会管理的复杂性和利益博弈的问题。
城市中不同利益群体之间存在着复杂的利益关系和矛盾冲突，这给城市管理带来了困难。
为了应对这一困难，城市管理者可采取以下对策。
首先，加强社会组织和利益相关方的沟通和协商，形成多方共治的决策机制，减少利益博弈和冲突。
其次，加强社区建设和居民自治，发挥社会力量的积极作用，提升社会管理的效力。
第三，加强公众参与，创造透明、公正、公平的决策环境，形成广泛的社会共识，减少决策风险。
综上所述，城市管理工作面临着人口快速增长和社会流动性、环境污染和环境保护、社会管理的复杂性和利益博弈等一系列困难和挑战。
浅谈城市管理综合执法中存在的问题及解决对策
浅谈城市管理综合执法中存在的问题及解决对策摘要城市管理是依法治市、依法治城、依法行政的重要组成部分,同时也是城市人民政府的重要职能和永恒课题。
在新形势下,改革现行的城市管理运行机制,完善法律体系、理顺执法机构的体制、建立健全执法监督机制,才是城市管理执法的最佳途径,才能切实贯彻依法治国的方针。
关键词现代城市管理;综合执法;观念更新;科学性城市建设与发展的需要综合执法保障,我们所说的综合执法指的是在一定的法律程序保障下,某一个行政机关集中性的行使城市管理领域中的某些相关的行政机关(甚至几个),采取行政处罚权方式的行政执法制度。
是城市管理领域进行的相对集中行政处罚权的试点。
它依照相对集中的行政处罚权的制度,依据其最基本的原则,从而将城市管理领域中长期存诸多弊端得以解决。
其中较为成功的有:执法机构纷繁复杂,执法职能相互交叉,重复处罚问题以及没有利益的都不管,有目的和利益的的争着管理,利益大的就多管点利益小的就少管和不管。
1目前城市管理综合执法中存在的主要问题1.1城市管理综合执法法律体系不健全现阶段在我国对于城市管理的综合执法还处于初步探索阶段。
目前全国范围内仍然没有制定一部专门性的法律法规来规范城市管理综合执法行为,《行政处罚法》中对于相对集中的行政处罚权规定成为了城管进行执法的依据。
但是其中也并没有明确规定执法人员的权力义务法定职责以及履行职责范围,其颁布的规定既得不到执法相对人的认同,也得不到其他部门的有效配合。
执法过程中滥用行政处罚权利,自由裁量权的现象早已屡见不鲜,这一现象在严重损害法律严肃性的同时,更是将当事人的合法权益置之不顾。
正是由于法律体系的不健全,一些城管执法人员在对执法相对人做出处罚决定前,通常都没有履行告知义务,也很少向相对人出示执法证件的要求,更为严重的是很多执法人员在不出示任何处罚决定以及相关扣押手续的情况下,对执法相关人员进行强制性处罚。
这种对行政程序的践踏实际上已严重损害了行政相对人在行政程序当中所享有的权利,而且也正是城管人员对执法程序的漠视,给执法带来了很大的阻碍和困难。
浅谈城市管理中的重点、难点及治理对策
浅谈城市管理中的重点、难点及治理对策随着城市的经济发展，城市管理在社会中的地位就越来越重要，通过几年的城管执法工作，笔者认为影响当前城市管理和城管行政执法的重点和难点问题主要有以下几个方面。
一）难点和重点的问题1、流动摊贩难控制。
主要表现为三个方面：一是早、夜流动设摊屡禁不止。
在部分居民集中的区域和休闲场所周边，众多无证摊贩趁着早、晚期间管理力量薄弱、人流量集中的有利时机，利用部分居民贪图方便、便宜的心理，流动设摊，形成早、夜市，造成道路交通堵塞、行人通行不便，严重影响市容环境。
而城管执法部门因力量有限，在保障正常工作时间内市容秩序外，很难对早、晚期间的流动设摊现象实施强有力的管理，只能采取不定期集中整治的方式，但效果很难尽如人意，反复、回潮现象十分明显。
还有些经营户存有侥幸心理，通过掌握城管队员工作规律，采取“你进我退、你退我进”的迂回战术，跟执法队员打“时差战”、“擦边球”和“游击战”，这些均增加了管理的难度。
二是使用三轮车、手拉车兜卖水果现象日益增多。
由于三轮车、手拉车机动性强，逃逸方便，往往使执法队员赶到现场时，他们已推车换了地方，令执法队员没有办法；有时好不容易查实了违章行为，处理起来难度很大。
三是少数民族人员流动设摊取缔工作难度大。
当前，以新疆、西藏籍为主的少数民族人员无证设摊现象十分严重。
尤其是新疆籍人员，通常在广场、主要街道等闹市区和交通要道占道设摊，以贩卖糕点、羊肉串等为主，强行买卖，坑害群众；对执法队员的教育劝说，置若罔闻，屡教不改。
如果对其物品进行暂扣，他们自恃是少数民族，加上性格强悍，往往极力反抗，甚至用刀威胁；如对其进行强行取缔，又涉及语言、民族政策、风俗惯差异和宗教等因素，难度很大。
2、“五小行业”难治理。
“五小行业”主要包孕：餐饮业、加工业、洗车业、修理业、娱乐业。
跟着城市高速发展，“五小行业”存在计划滞后、环境卫生差、净化严重、居民投诉多、经营面积小等问题，这些行业大部分是沿街开设、越门摆物、卫生设施不全、油烟排放设施差，“脏、乱、差”现象严重，同时还存在不同的食品安全隐患，大多数都是以下岗职工、失地农民、外埠打工者为主，而且还存在流动性大，业主更换频繁，职能部门难以及时掌握情形和有效控制，对其施行长效管理难度大。
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浅谈合作市城市管理工作中的问题和建议
合作市住房和城乡建设局纪委书记田彪
近几年来，借着西部大开发和藏区中央、国家对区政策的扶持的东风，我市经济社会发展和城市化进程不断加快，城区规划建设范围不断扩大，城区绿化、美化力度进一步加大。
但是，与之形成反差的是，城市管理工作相对滞后，跟不上城市建设和城市化进程的步伐，严重制约了城市总体功能的发挥和城市品位的提升，损害了我市的城市形象。
一、我市城市管理工作中存在的主要问题
1、重要性认识不到位。
重建轻管是城市发展的通病，群众形象地称之为“规划是纸上工程，建设是形象工程，管理是虚无工程”。
少数领导干部对城市管理工作的重要性认识不到位，缺乏经营城市的理念，轻视城市管理的作用和价值。
强调先建后管，或以建代管。
因而城市管理工作摆不上重要位置，舍不得投入，导致城市管理的思维观念和运作模式始终是问题式、突击式、应付式、表面式，治标不治本。
2、市民整体素质参差不齐。
城市人口的增长，是城市化的必然结果。
合作市从最初的一个镇逐渐发展成一个市，城区市民主要由三部分人组成，一部分是原来就居住在城区的居民；一部分是由于城市区域扩大，城乡结合部的行政村
变为城中村的农牧民；另一部分是农村进城务工的农牧民。
由于市民成分较为混杂，市民素质存在与城市发展不相适应的问题，许多市民的文明素质，他们习惯于马路旁购物、随意乱扔果皮纸屑、乱倒垃圾、乱搭乱建等，不仅破坏了城市的形象，也给城市管理带来了很大的难度。
3、基础设施建设滞后。
城市发展在追求确定的经济目标时，往往难以顾及合理的规划、建设的质量，致使城市道路、绿化、市政基础配套设施严重滞后，最终给城市管理增加了难度，也影响管理的质量。
由于规划建设、市政基础设施建设滞后，马路破损，沿街店面破旧，占道经营、乱搭乱建和车辆乱停放等现象普遍存在，严重影响市容市貌和市民交通安全。
4、城管执法难度较大。
城市管理的对象大多是弱势群体，部分人生活确实困难，以流动经营作为谋生的手段，一些市民尽管强烈要求有一个优美、整洁的工作生活环境，但又同情违章经营者，片面指责城管执法人员，在一定程度上助长了被管理者的抵触情绪。
再者就是法律法规赋予城市管理的强制力不够，城管执法部门对一些抗拒不执行处罚决定的违章户没有强制手段，尽管执法人员骂不还口、打不还手，但还是经常发生阻挠执法、抗拒执法的事件，执法人员的人身安全无法得到保障。
5、执法队伍建设不完善。
城管执法队伍来源广，人员身
份较为复杂，专业人员不多，综合素质参差不齐，许多执法队员只能边干边学，不断摸索，影响了执法效率的提升。
城市管理工作量大、范围广、任务重，且城市管理工作具有长期性、反复性、复杂性的特点，使部分执法人员逐渐产生耐性不足、“板着面孔办事”的“职业病”特性，会出现态度生硬甚至粗暴，容易和管理相对人产生摩擦，激化矛盾，有损城管执法形象。
二、对策及建议
1、提高对城市管理工作的认识，要坚持“规划一支笔、建设一张图、管理一盘棋”和“高起点规划，高质量建设，高效能管理”的原则。
把城市管理同城市建设一并纳入社会经济发展规划，并作为政府工作目标，做到城市管理规划有蓝图，任务有指标、管理有规范，工作有考核，效果有评价，责任有奖惩。
实现城市管理工作计划与任务、定性与定量、务虚与务实的方略性调整。
2、加强队伍建设，提升文明执法水平。
首先，执法部门要树立文明执法的理念。
通过加强思想道德教育，使执法队员逐步树立以人为本、亲民执法、和谐执法的理念。
其次，加强和完善制度化建设。
通过健全和完善各项制度，强化内部管理，规范执法人员的行为。
第三，重视执法队员的学习、培训和考核。
通过执法队员政治理论、法律法规、业务知识的集中学习，强化监督和考核，增强干部职工综合素质，提
高执法办案质量和水平。
第四，积极探索选人用人新机制。
严格按照标准录用执法人员，通过向社会公开招聘，公平竞争，择优录用，让那些素质好、懂法律和专业技术的人进入执法队伍。
通过竞争上岗，选好配强中层干部，逐步建立“强者上，平者让，庸者下，劣者汰”的良好竞争机制。
3、加强城市规划、建设和管理，完善城市基础设施建设。
要进一步完善城市规划，强化基础设施建设，充分发挥城市功能，切实满足城市物质生产和人民生活的需要。
同时，加大城市管理的力度。
城市管理行政执法工作坚持以人为本，坚持说服教育在先，实施处罚在后。
对那些屡罚屡犯的则通过重罚强行规范他们的行为。
同时要正视相当一部分人家庭确实困难靠摆摊设点来维持生计的现实，一方面采取疏堵结合、先疏后堵、边疏边堵的办法，坚持“既照顾群众，又整洁城市”的原则，选择不影响市容和交通的地段合理设置临时摆摊区，为下岗工人和外来人员等弱势群体提供经营场所，既解决他们的后顾之忧，又减轻城市管理的压力。
另一方面要强化对无证经营和乱扔垃圾等个人违章行为的处罚力度，切实解决城市管理中的热点、难点问题。