中国新闻事业史》重要事件汇编(一)
《中国新闻事业史》精要(二)
《中国新闻事业史》精要（二）
四、辛亥革命时期的新闻事业
（一）资产阶级革命派早期的宣传活动（1894～1905兴中会成立到同盟
会前夕）
1894年兴中会在檀香山成立后，资产阶级革命派主要靠少数几个人的演讲游说，翻印具有反满思想的小册子和译印西方资产阶级思想家的着作，进行
革命宣传（效果不佳。
因中国资本主义因素还弱，资社会基础弱，维新思想深，许多人对清有幻想，宣传反应不大，直到《中国日报》创刊才改观）。
当时的革命党人以主要精力组织武装起义，还没有创办自己的正式机关报，只
有在檀香山出版的《隆记报》为兴中会会员所掌握，海内外的大部分舆论阵
地为改良派所占领。
（二）资产阶级革命派报刊的兴起1900（1905～1911同盟会成立到辛亥
革命爆发）
1900年1月25日兴中会第一个机关报《中国日报》在香港创刊。
孙中山
参与了《中国日报》的筹备工作。
《中国日报》的第一任社长兼总编辑陈少白。
《中国日报》早期的宣传内容及其所起的作用（1）宣传留学生的革命活动。
2）报道革命党人的活动。
3）揭露清政府的腐败无能和政府官员的卖国罪行。
4）呼吁反帝救亡和对保皇势力展开论战。
初创与康梁友好，后攻击孙。
1902。
中国新闻事业史笔记(详细版)
中新史笔记（框架+考点版）（参考《中国新闻事业史》丁淦林、《中国新闻通史》刘家林）（加灰底的条目为考过的真题）第一章中国古代的新闻传播活动1.露布：又称露报。
原意指不加封检的、公开发布的文书。
在战国时期就有“露布”，是进行宣传鼓动或传播新闻的一种方式。
指在帛制的旗子上书写文字，通报四方，大多用来传递军事捷报。
古时战场上士兵快马加鞭，高举露布，一路传递捷报，可以说是古代报纸产生以前，时效性、公开性最强的传播媒介。
2.“开元杂报”：开元年间（公元713-741 年），朝廷每日分条发布有关皇帝与百官动态的朝政简报。
这种朝政简报被抄寄外地以使朝廷动态在封建阶级内部更广泛地传播。
唐人孙樵《经纬集》中的《读“开元杂报”》提到他在襄樊得到数十幅的简明朝政公报的抄件，并称之为“开元杂报”，也是我国最早的封建官报。
3.邸报：又名进奏院状报、朝报、邸状等，是中国古代报纸的统称。
指在政府中枢部门统一管理下统一发布的正式官报。
它发源于唐朝的进奏院状报，在宋代开始被称为“邸报”，并有了进一步的发展。
至明代，内容更为丰富，还有农事、天象、灾害报道和社会新闻。
邸报是封建王朝传播信息的主要手段，内容多为皇帝旨谕、大臣奏章、官吏奖惩和军事战报。
邸报的特征：①内容不同于现代报纸；②形式不同于现代报纸；③发行与传递不同于现代报纸，由朝廷或官方其他机构发布、由水陆驿站传递。
4.进奏院状：是我国唐朝由进奏官不定期从都城向地方藩镇传发的、介绍朝廷政事动态和各项消息的报纸，是官报的雏形。
它的内容主要涉及皇帝活动、诏旨、官吏任免、臣僚章奏和其他军事、政治方面的重要信息。
读者主要是各地的藩镇和诸道长官，带有某种上行公文的色彩。
其特点是不定期、无报头。
5.“敦煌进奏院状”：现存最古老的报纸，发行于公元887年，是唐僖宗时期，由驻京的归义军进奏院发回给归义军节度使的进奏院状。
内容是进奏官员收集、归纳的，具有新闻报道的性质，区别于传统的官文书，且具有“新闻信”的性质。
中国新闻事业史
中国新闻事业史【1】开元杂报（孙樵《读“开元杂报”》）（1）孙樵曾“于襄、汉间，得数十幅书，系日条事，不立首末”，内容为记录皇帝、臣僚的一些活动。
他把这“数十幅书”称为“开元杂报”。
（2）从孙樵的书中可知：开元杂报，指的是唐朝开元年间（公元713年至741年）一些朝廷消息的汇集，而不是一家报纸的名称。
它是手抄的，不是印刷的；他的传播范围很小。
（3）孙樵的文章证实了唐代确实有官方发布、抄录、传播新闻的做法，开元杂报就是抄件。
较为确凿、具体的证明了唐代的新闻媒介可能就是“开元杂报”一类的传抄材料。
果真如此的话，人们可以称其为早期的中国古代报纸。
【2】进奏院状名词解释：将朝廷的公文与有关情报通向地方当局（节度使、观察使）的就是“进奏院状”。
（对于这种“状”是否能算古代报纸，至今学术界有不同看法）【3】定本制度——我国最早的新闻检查制度（1）名词解释：进奏院将所编报状抄送枢密院，经该院审定，成为一种标准，据此发抄。
（2）年代：北宋真宗咸平二年（公元999年）起，实行定本制度。
一直实施到南宋末年，期间有短期松动或取消。
（3）影响：在定本制度的严格管理下，邸报的权威性虽然提高了，时效性却下降了，内容的限制也多了；为小报的发展让出了空间。
【4】小报（1）名词解释：是一种未经官方审查、自行传抄（或刻印流传）的报纸。
（2）年代：产生于北宋，盛行于南宗。
（3）这种报纸的新闻来自官方，但传播者各取所需，甚至收入一些捕风捉影的材料，真真假假，在所难免；从皇宫内廷。
中央政府部门，直到官府衙门，都有打听消息制作小报的，小道消息成了“新闻”；随着小报的迅速风行，泄密、失实等问题也频频发生，这给官方带来了不少麻烦；周麟之要求皇上查禁，宋代的各个皇帝都曾禁止，但始终禁而不绝；引人注目的内容和及时便捷的传播，是小报生存的主要因素。
【5】京报、报房（1）报房：发送邸报、书信的处所。
提塘官办公的地方称提塘报房，表明抄发邸报是提塘官的主要公务。
中国新闻史大事年表
第一章中国古代的新闻传播活动713—741 年中国历史上有记载的最早的封建官报，在首都长安出现，史称“开元杂报”。
851年孙樵的《读开元杂报》876年“敦煌进奏院状”，是世界上仅存的，年份最早的两份“报纸”。
981年宋朝当局对各进奏院的传报活动，进行统一管理。
999年宋朝当局对邸报的发行，实行定本制度。
1156年中书舍人吏部尚书周麟之在所写的《论禁小报》一文中，对小报的情况作了描述，并要求严厉查禁。
1188年正月十二日，皇帝发布诏令，查禁小报。
1236年赵升在其所著的《朝野类要》一书中，第一次把报纸和新闻这两个名词联系了起来。
1638年明朝开始出现使用活版印刷的邸报。
1726年小抄发行人何遇恩、邵南山因报道雍正在圆明园游园事失实，被处决。
1750年发生了一起地方官员伪造题奏和御批，通过提塘向各地传抄的重大事件。
1753年经过多方追查后，有关人员受到严惩。
卢鲁生因为在押期间病重，不待结案，提前凌迟处死。
刘时达和按家属缘坐例入罪的卢鲁生的两个儿子卢锡龄、卢锡荣均判斩刑。
1770年有署名“公慎堂”的民间报房在乾嘉两朝公开营业达30年以上。
这是目前知道的第一家有名号可考的民间报房。
第二章十九世纪外国人在中国的办报活动1815年8月5日，《察世俗每月统记传》在马来半岛的马六甲创刊。
月刊。
是历史上第一份近代化的中文刊物。
由英国伦敦布道会派遣来华的传教士马礼逊和米怜主办。
1821年12月，《察世俗每月统记传》停刊。
1822年9月12日，葡萄牙人主办的葡文报纸《蜜蜂华报》（或《中国的蜜蜂》）在澳门创刊。
周刊。
创办人是葡萄牙人中的立宪派首领巴波沙少校。
是在中国境内出版的最早的近代化报纸，同时也是外国人在中国境内创办的最早的外文报纸。
1823年12月停刊。
1823年7月，中文《特选撮要》月刊创刊于巴达维亚（今雅加达）。
英籍传教士麦都思主编。
1826年停刊。
1827年11月8日，英文《广州纪录报》在广州创刊。
是在华英文报纸的第一种。
中国新闻事业史大事年表
1958.5.1我国第一座电视台北京电视台开始实验广播他是中央电视塔的前身
1978.5.11《光明日报》刊发南京大学教师胡福明的文章《实践是检验真理的唯一标准》掀起全国范围的思想解放大讨论
1984《南方周末》创刊
1987新闻出版署成立
1996《广州日报》率先成立报业集团，《南方周末》由文化娱乐向时政类周报转型
1882字林洋行创办中文报《字林沪报》
1893.2.17英国商人创办《新闻报》上海报坛形成“申，沪，新”三报鼎力的局面
1874王韬创办早期国人报纸中出版时间最长，影响最大的报纸《循环日报》这是第一份完全由中国人管理而取得成功的报纸
1895——1898年间形成了我国第一次报刊出版高潮
1895.8.17维新派在北京创办他们最早的报刊《万国公报》这是维新派“欲开民智，先开官智”的理论实践
1833德国传教士郭士立在广州创办《东西洋考每月统记传》这是中国本土出版的第一份中文近代报刊
1853..9.3香港第一份中文报刊《遐迩贯珍》
1858.1.由《子子刺报》创办的《香港船头货价纸》是香港最早的商业报刊
1850.8.3英国商人奚安门创办上海首家报刊——英文报刊《北华捷报》
1872.4.30英国商人美查创办《申报》以营利为目的，不同于之前的宗教报刊
中国新闻事业史大事年表
1815.8.5英国传教士米怜在马六甲创办《察世俗每月统记传》这是世界上第一份中文近代报刊
1822.9.12葡萄牙殖民者在澳门创办葡文周刊《蜜蜂华报》这是中国境内出版的第一份外文报刊
1827.11.8英国鸦片商人马蒂讯和美国商人伍德在广州创办英文报刊《广东纪事报》这是中国境内出版的第一家英文报刊
【笔记】中国新闻事业史
戊戌变法时期资产阶级改良派的办报活动（一）中国资产阶级报刊的萌芽（1873-1874）中国资产阶级的诞生和在部分具有资产阶级观点的知识分子中开展起来的政治改良运动。
资产阶级改良派对报纸作用的认识(论述了报的多种功能，提出办报目的是“立言”，强调报对社会变革作用，提出言论自由要求，要求国人自由办报)，他们的办报思想和早期的舆论活动。
中国资产阶级办报活动的开始。
最早的一批中国资产阶级报刊：《昭文日报》（1873艾小梅汉口，中国人在国内创办最早报刊“以奇闻轶事诗词杂作为主”）、《汇报》（1874上海容闳，多次改名，反映资政治上软弱性）（《广报》改名反映资一定的反帝反封革命性）、《述报》（1884中国人在广州办的第一家中文日报，特点：报中法战争，重视图像）。
《循环日报》的创刊，它的特点和政治倾向（早期自办报中出版时间最长、影响最大。
1874年1月香港。
最早宣传资改良思。
“循环”-变法自强之道，能实现弱到强的转变。
首创以政论为灵魂的报。
别于以传抄上谕、奏摺为主的古报和以传播教义、刊载商情为主的外报。
以后办报立言成了资报业的传统）。
主编《循环日报》的王韬是中历史上第一个报刊政论作家（维新变法先驱）。
他的主要经历，他的政论活动，他的政论文风对近代新闻事业的影响（政论文直抒胸臆，立论鲜明，文不华丽，通俗易懂，突破“桐城派”古人束缚，开“报章文体”先河，为后人效法）。
（1828~1897。
早期维新思想家。
江苏长洲人。
字紫，号仲，别号园老人。
秀才出身。
曾在上海英国教会所办的墨海书馆工作。
太平天国革命期间，上书献策进攻太平军。
1862年因被清政怀疑向太平军献策而遭通辑，逃往香港，后去英法俄等国游历。
1874在香港主编《循环日报》，主张变法自强，批判洋务活动徒袭西方皮毛，提出发展中国资本主义工矿交通的主张。
指出“今日当变者有四，一日取士，二日练兵，三日学校，四日律例”，认为应清仕途，裁冗员，安置旗民，撤除厘金。
颂扬英国议会制度。
中国事业新闻发展史
一、名词解释1、《时务报》：是维新运动时期著名的维新派报纸，是当时维新派最重要的、影响最大的机关报。
1896年8月9日在上海创刊。
黄遵宪、汪康年、梁启超创办。
2、“苏报案”：清政府为镇压资产阶级民主革命思潮而罗织的文字狱，是辛亥革命前的著名反清政治案件。
1903年，邹容、章太炎分别写出轰动全国的《革命军》和《驳康有为论革命书》。
3、《新青年》：是在20世纪20年代中国一份具有影响力的革命杂志，原名《青年杂志》，第二卷起改称《新青年》。
在五四运动期间起到重要作用。
自1915年9月15 日创刊号至1926年7月终刊共出9卷54号。
由陈独秀在上海创立，群益书社发行。
4、萍踪寄语：是著名新闻记者、政论家、出版家邹韬奋所著的散文选集。
5、时务文体：甲午战后新的报章文体，以梁启超在《时务报》上运用得最好，故称时务文体。
其特点是半文半白，平易畅达，笔锋常带感情，为后来的五四白话文运动开了先河。
6、《国闻报》：是维新派在华北的舆论阵地，也是维新派创办的第一份日报，1897年10月26日创刊于天津。
7、《循环日报》1874年2月4日创刊于香港，是我国历史上第一家宣扬资产阶级政治改良主义思想的报纸，也是中国人自办成功的最早的中文日报，宗旨是：“变法自强”，它的创办人和第一主编是我国近代著名报刊政论家王韬。
8、《每周评论》：是这个新的报刊宣传阵线中最有影响的报纸之一，积极配合《新青年》，将新文化运动推向一个新的发展阶段。
《每周评论》于1918年12月22日在北京创刊，是陈独秀、李大钊等《新青年》同仁为适应新的形势而创办的一份小型政治时事评论报纸。
9、《东西洋考每月统记传》：是外国人在中国境内出版的第一份中文近代报刊，创办地点广州，1834年发表《新闻之略论》一文，是在中国国内发表的第一篇新闻学专文。
10、大清报律：1908年1月16日，清朝商部、民政部、法部等参考日本的新闻纸法拟定了《大清报律》草案报清廷审批。
11、“洋旗报”：是以外商名义出版的中文报纸，可以不接受日伪军的新闻检查，因而在1938年之后出现了大办“洋旗报”的热潮。
中国新闻事业史
中國新聞事業史（參考篇）一、填空1．中國最早的新聞檢查制度是宋代的定本制度2．中國最早的小報出現在北宋末年盛行於南宋3．中國最早的報紙開元雜報4．邸報在清朝的時候被稱為京報5．中國最早的近代報紙是《察世俗每月統紀傳》6．中國最早的政論報紙是王韜的迴圈日報7．“豎三民”是指《民呼日報》《民籲日報》《民立報》8．五四時期的三大著名評論是《每週評論》、《湘江評論》、《星期評論》9．民國時期的三大著名記者黃遠生邵飄萍徐寶璜10．大江報案的兩篇評論是《亡中國者和平也》和《大亂者救中國之妙藥也》11．中國青年的兩個著名編輯惲代英，蕭楚女12．中共最早創辦的報刊是《共產黨》？13．中共最早創辦的日報是《熱血日報》14．紅軍長征中唯一堅持出版的報紙是《紅星報》15．最早進入陝北採訪的外國記者是斯諾16．抗日時期租界的新聞事業被稱為孤島事業二、名詞解釋1.實務文體：一種新型的報章問題。
維新運動前，報刊上流行的仍是一種八股文和桐城派古文相結合的混合文體。
維新運動期間，維新派利用報刊極力宣導變法，議論時政，一種新文體應運而生。
由於這類政論文章多以“實務”為內容，且以梁啟超在《實務報》上所載文章為代表，故稱“實務文體”。
特徵是：縱筆所至，略無檢束；半文半白，語言務求平易暢達，是雜以俚語、俗語、外國語法；條理清晰，筆鋒常談感情2.報章文體：王韜的政論反帝愛國，昌言變法，短小精悍，深入淺出，富於感情，後來被發展為一種新的報章文體，1874年創辦《迴圈日報》。
是近代報刊思想的奠基人，是我國新聞史上第一位報刊政論家。
報章文體後發展於梁啟超，對當時的文壇和以後的維新派領導人影響較大，“實務文體”是一種新型的報章文體。
3.新青年：在20世紀二十年代中國一份具有影響力的革命雜誌，在五四運動期間起到重要作用。
16開，每月一號，每6號為一卷。
自1915年9月15日創刊號至1922年7月終刊共出9卷54號。
由陳獨秀在上海創立，群益書社發行。
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《中国新闻事业史》重要事件汇编（一）
2009-07-24 10:33:34| 分类：考研资料 |字号订阅
1、
“京报”—古代报纸的完备形式---“京报”发展到完备形式，即可以用《京报》来指称。
始于乾隆年代，清中叶以后日趋盛行。
名称开始固定，性质仍属于官场的情报资料，其内容仍是些可以公开的宫门抄、明发谕旨和大臣奏章。
与前不同的只是有原来分散的雇人抄报，改为统一由民营作坊印刷。
这时，《京报》的性质已经出现变化，
a）它继续邸报的余绪，在中央和地方官吏中发行，含有内部参考资料性质
b）它公开销售于民间，只要付钱便可订阅，具有大众传播工具的商品特征。
它已不属于政府公报性质。
但还不能属于大众传播媒介。
因为它只有抄录和印刷人员，没有记者、编辑，只许照章抄录宫门抄、谕旨和奏章，不准自行采写新闻、发表评论、安排版面。
总之，《京报》与以前的同类在体相比，虽有很大不同，但仍没质
2、
《东西洋考》创办的目的和宣传的特点---
（一）办报目的--为宣扬西方文化的优越，政府中国人骄傲自大的排外心理。
（二）宣传的特点--虽是宗教性报刊，但已没有解释教义的专文，宗教内容已退居次要地位。
A、言论：不再阐述教义，而是用来宣传中外人士之间的行为准则。
B、科学文化知识：除介绍西方的情况外，还大量介绍东南亚各国和印度的情况，旨在打破中国人闭关自守的观念，美化英国殖民统治。
C、新闻信息传播：每期必有一定数量的新闻，绝大部分译自外报，少数录自穗澳的地方新闻，后期也录有些“京报”的材料。
该刊所载《新闻纸略论》一文，为中文报刊上第一篇新闻学专文。
它还比较重视贸易活动，后期曾多次看懂中外进出靠贸易的物价表。
D、编辑业务：文字通俗，文章简短，又作连载，每期有目录，便于阅读，栏目也比较固定。
E、宣传策略：与《察世俗》相同，处处附会儒学，封面印有“人无远虑，必有近忧”。
主编署名“爱汉者”。
3、
香港报业的发展与商业报刊的崛起---
a、鸦片战争后中国报业的一个最重要的现象，就是商业性报刊崛起并迅速成为报业发展的主流。
香港最早出现的4家商业性报纸为《中国之友》《香港记录报》《德臣报》《子子喇报》。
1860年前，香港的商业性报纸由《德臣报》《香港记录报》《中国之友》三足鼎立。
1860年后，形成《子子喇报》与《德臣报》两家对峙的格局。
b、香港的中文商业性报纸，最早是从早已成熟的英文商业报纸中孕育出来。
c、商业性报纸的涌现，推动了新闻时效观念的提高，原来的中文报刊均为月刊、周刊，而中文商业报纸则多为周三刊和日报。
通讯手段和采编工作进一步改进和加强，印刷条件日趋先进。
为争取快速出版，它已报刊已经摆脱了以往的书本形式，形成近代报纸散页出版物的模式。
要求信息量大，及时真实，使报纸充分体现新闻纸的特性，一些消闲性的志怪传奇之作被日益排除在新闻之外。
e4、
4、
上海为中心的在华外报网的形成---中国近代报业的发展，实际上是在华外报的发展。
上海是外国人在华办报活动的另一个重要基地，并在二次鸦片战争后不久发展成外国人在华办报的中心。
报业上的这种变化，实际上是上海作为中外贸易集散地地位上升的反映。
它的发展也是以商业性报纸为发展主流，以1872年《申报》的创报为标志，开创了中国报业以商业性报刊为主流的历史新纪元。
《北华捷报》《字林西报》《上海新报》《申报》《字林沪报》《新闻报》形成“申、新、沪”三报鼎立19c60-70’s上海又出现了好多家英文报刊但同时因竞争十分激烈而不断有报纸被兼并。
上海最早创办中文报刊的仍然是外国传教士。
《六合丛谈》《万国公报》
5、
《申报》改革---经营上采取销售的营销策略。
报纸业务上，a、重视报纸言论。
B、重视新闻真实性。
C、重视发表副刊性文字。
经营其他出版事业，利用其人力和物力资源的优势，发行文艺期刊、画报、丛书。
6、
在华外报迅速发展对中国社会的影响---
1、政治倾向：绝大多数为西方殖民主义者侵略中国的总目标服务的。
在华外报的迅速发展并占据中国报坛的垄断地位，是西方殖民主义者的文化侵略行为。
但西方国家在18世纪以后科技得到突飞猛进的发展，而中国自我封闭的结果是自己越来越落后。
《察世俗》等外国人所办的中文报纸的出版，把自然科学知识、世界各国地理历史现状、西方富强之道、向中国读者做了通俗化的介绍，或以显示西方文化优越，或作为手段引中国人入教，但毕竟通过东西方文化交流使中国固有文化提高，使自由、平等、博爱等资产阶级革命的口号在中国逐渐深入人心，具有深刻的启蒙作用。
2、就近代报刊自身而言，它的产生发展对中国社会的进步与发展也具有十分积极的意义。
近代报刊与封建邸报的不同之处在于它具有独立的采写编撰权，记者和编辑可以自行采写新闻，发包评论，体现了民主主
义的理念。
鸦片战争后外国人可自由进行采访编辑出版，并雇用中国文人当助手，从而使西方的新闻采访和编辑业务、新闻事业的管理方法和发行、广告、印刷等技术陆续为中国人所掌握，培养出一批中国的新闻工作者，为中国报业发展开辟捷径。
报刊的石印和铅印技术也随外国人的办报活动传入我国，为中国人自办报刊创造有利条件
7、
国人办报活动的兴起---
一、国人办报呼声的出现
1、林则徐、魏源；
2、洪仁轩；
3、王韬、郑观应。
二、第一批国人自办的报纸
《沙架免度新录》《昭文新报》《汇报》《述报》ect。
三、王韬与《循环日报》---
1、王韬，江苏苏州人，在传教士麦都思办的“墨海书馆”做编校，因涉及太平天国被清政府通缉逃往香港，受英华书院院长理雅各赏识。
协助戚翻译中国典籍并主编《近事编录》。
后与友人集资组成中华印务总局，创办《循环日报》著有《弢园文录外编》等。
2、《循环日报》
8
、
第一次国人办报**---
自70年代兴起的国人办报活动在维新变法运动中发展到一个新阶段，《实务报》后，各地爱国人士自办的报刊纷纷出现，打破外报在中国新
闻舆论界的垄断地位，使中国人的报刊成为社会舆论的中心。
因此，维新变法运动阶段的国人办报活动被称为第一次国人办报**。
其特点：
1、报刊数量大。
2、办报地区广。
3、报刊品种多。
其主流，则是宣传变法维新的政论性报刊—维新派报纸有《实务报》《知新报》《湘学新报》《湘报》《国闻报》ect。
1、办报人员：政治家参与办报，报刊主编往往是当地维新运动领导人，都奉康有为为领袖，形成由康指挥的宣传队伍。
2办报方式：总体思想“开民智9、
9、
《国闻报》在维新派报刊中独树一帜，其特点为：
一、“以通外情为要务”
二、“消息确而速，又极多极祥”，且颇具地方特色。
三、创造了同封建顽固派斗争的特殊策略。
10
、
中国历史上新闻立法活动的第一次有益尝试，清末新闻法律制度的内容和特点
---在维新变法运动中，康有为等仁人志士不仅继王韬等资改良主义思想家后，再次公开提出废止封建文化专制主义的法律制度，建立以言论自
由为本的近代新闻法律制度的要求，还一度付诸实践。
揭开了中国近代新闻法制建设的第一页。
第一步：也是中国近代新闻法制建设最为关键的一步，即,冲破“言禁”“报禁”的藩篱，争取言论出版的自由权利。
“公车上书”《万国公报》/《中外纪闻》强学会被封禁，但改建为官报局。
创办《官书局报》《官书局汇报》，这是清政府公开发行新式官报之始，也是清末新闻法制建设起步的标志。
在中国新闻事业史出现第一个办报**的情势下，清政府在经济上推出扶助报业发展的举措，即
a、减低报纸的邮寄费用。
B、对书记报纸实行免税。
C、新闻法（报律）的制定也第一次被提上议事日程，新闻立法工作开始起步。
总之，在“百日维新”期间，中国近代新闻法制的建设，以皇帝发布具有法律效力的上谕为主要方式，终于迈出了具有历史意义的第一步。
虽为时过短，且最后以流产而告终，但仍不失为一次极为有益的尝试，具有十分重要的历史意义。