安全管理的基本原理(讲课版)
安全管理的基本理论
安全管理的基本理论1人本原理1 .人本原理的含义人本原理的基本内涵是社会的公共活动和企业的管理活动中，必须把人的因素放在首位，体现以人为本的指导思想。
以人为本有两层含义：一是“一切为了人”，即社会或企业的一切管理活动均是以人的需要为目的的。
人既是管理的主体（管理者），更又是管理的客体（被管理者），每个人都处在一定的管理层次上，离开人的需要就没有管理的目的。
因此，人是管理活动的主要目的和意义都是为了人。
例如，企业的目标似呼为了效益，但如果没有生命安全的保障，效益的意义和价值何在？。
二是“一切依靠人”，即在安全系统中，既有工艺技术、设施设备、操作规章等因素，以及需要组织机构、规章制度、监督检查等措施，但这些都是需要人去实施、运作和推动的。
因此，归根结底一切都要依靠人的行为来实现。
所以，以人为本的理论要求我们的安全管理从“要他安全”转变为“他要安全:安全管理的成功状态是充分发挥员工或被管理者的主动性、自觉性和积极性。
做好安全生产工作，有效预防和避免事故与职业病的发生，充分保护人的生命安全与健康，保护国家和社会的财产安全一生产资料,这既是目的，也是手段，这就是人本原理的体现。
2 .落实人本原理的措施(1)重视观念和意识的培养。
树立正确的安全观，正确认识安全与生产、安全与效益、安全与效率的关系，强化安全意识，这是推行人本原理的基础工作。
(2)实现科学化管理。
推行现代的预防型管理,依靠员工进行科学、民主管理与民主监督管理是人本原理的主要内容。
通过民主管理手段使企业职工参与企业管理，是现代企业安全管理的重要方面。
在我国安全管理工作体制中，要从事后、被动的管理模型转变到超前、预防型的管理模式。
(3)激励人们安全行为。
人本原理的核心是激励人的安全行动或行为。
对安全事故发生规律和本质的研究表明，大多数事故与人的不安全全行为有关。
因此，应该采用恰当的手段激励社会公众安全行为,激励企业员工遵章守纪，真正实现人的安全意识的强化、行为自律遵规，事故的有效预防就有了基础。
安全管理学基本原理及方法课件
在企业内部实施第二方监管体制（安全总监和安监部门）
⑧ 三负责制
企业各级生产领导在安全生产方面要“向上级负责， 向职工负责，向自己负责”。
四、安全教育方法
1. 讲授法 2. 谈话法 3. 读书指导法 4. 演示法 5. 练习与复习法 6. 研讨法 7. 宣传娱乐法 8. 访问法 9. 实验和实习 10. 发现法 11. 外围教育法 12. 奖惩教育法 13. 全方位教育法 14. 计算机多媒体教育法
为什么安全管理需要强制性？
① 事故损失的偶然性 ② 人的“冒险”心理 ③ 事故损失的不可挽回性
怎样运用好强制原理？
① 安全第一原则 ② 监督原则
五、安全管理遵循的其他原理
① 责任原理
指管理工作在合理分工的基础上，明确规定组织各级 部门及个人必须完成的工作任务和相应的责任。 （安全生产责任制）
② 权变原理
三、“服务企业”是现代安全管理的方向
1、现代安全管理必须面向企业 2、坚持安全管理与经济、科技的结合 3、安全管理机构必须同生产单位双向参与、优
势互补、共同发展
四、“改革创新”是现代安全管理不断前进 的强大动力
1、从继承到创新的关键和难点是改革 2、21世纪将是安全管理创新的世纪 3、知识经济将推动现代安全管理创新
安全管理者必须以动态的观点把握安全管理系统运动 变化的规律性，及时调节安全管理活动的各个环 节和各种关系，以保证安全管理活动达到预定的 安全目标。
③ 效益原理
安全管理的效益体现为社会效益和经济效益两方面。
第二节 安全管理基本方法
一、行政方法
1、建立合理的国家安全生产运行机制
“政府监管与指导、企业实施与保障、员工权益与自律、社会监 督与参与、中介支持与服务”
安全管理基本原理
安全管理基本原理1 安全管理基本原则安全管理是一个系统、有序的管理活动，旨在预防和控制社会安全事件的发生。
它涉及多个跨越司法、政策、协调、实施等等多个领域活动，有助于实现全社会安全水平的提高。
安全管理基本原则是保障安全管理活动得到必要措施和效果的基础，也是确保安全管理的有效性和有效性的基础。
它包括：1.1 预防原则预防原则强调在可能的情况下，要预防事故的发生，从而节约成本、保护公众利益、以及预防滥用法律或滥用社会关系的行为。
Power 联邦企业安全准则2016第35版把“预防原则”分为以下五个原则：（1）确定“危险源-责任-可接受风险”的关系。
确定安全管理系统、运营机制和行动，包括有针对性的教育、培训等；（2）危险点的控制，实施防御措施，改善安全设施和环境；（3）落实安全政策和制度，尊重法律和道德义务；（4）实施有效的检查和监督程序；（5）结合安全管理实践，强化安全文化建设。
1.2 应变原则应变原则强调在不可避免的情况下，安全管理者需要采取有效的措施作出快速、正确的应对，以尽可能减少或控制安全事故带来的损失和滥用。
Power联邦企业安全准则2016第37版将应变原则分为四个原则：（1）定义应变策略，建立完善的应变机制，制定及实施应变计划、动态调整策略，指定应变统筹者；（2）加强应变准备，建立完善的责任分工和协作机制，构建应变大脑，实施应变应急管理；（3）实施应变措施，充分发挥应变能力，保护生命资源，全力抗击灾难；（4）进行应变总结，对应变计划实施情况进行综合评价，汲取经验教训，总结科学，提升应变管理水平。
1.3 监督与自我审计原则监督与自我审计原则强调要实施有效的安全监督机制，定期对安全工作管理状况进行审计，以确保全面、有效地实施安全管理。
Power联邦企业安全准则2016第38版将监督与自我审计原则分为三个原则：（1）将审计结果作为安全管理系统的一部分，成为安全管理决策及绩效评估正常运行的工具；（2）建立有效的安全自我审计机制，每年实施至少一次的自我审计，更新安全管理工作落实情况；（3）实行安全监督，定期对安全管理工作的运行情况实施抽查和审核。
安全管理的基本原理
安全管理的基本原理
安全管理的基本原理包括以下几点：
1. 预防为主：重视事故和风险的预测、预警和预防工作，通过制定并执行必要的安全措施来防止事故的发生。
2. 全员参与：将安全管理工作作为组织的一项重要任务，使所有员工都参与到安全工作中，共同管理和控制风险。
3. 管理层领导：管理层应当发挥领导作用，建立健全的安全管理体系，确保安全政策的制定和执行。
4. 风险评估：对潜在风险进行评估和分析，了解风险的性质、概率和影响程度，并采取相应的防范和控制措施。
5. 持续改进：不断进行安全管理制度的改进和完善，通过监督、审查和评估来实现安全管理的不断提高。
6. 全面质量管理：安全管理应当与质量管理相结合，建立一套科学的安全和质量管理体系，以实现持续的、可持续的安全管理。
7. 法律法规遵守：严格遵守国家和地方的法律法规，合法经营，保障员工和公
众的人身和财产安全。
8. 社会责任：作为一个企业或组织，要承担起社会责任，积极参与社会公益事业，通过技术创新、合规经营等方式推动整个行业的安全发展。
安全管理的基本原理
⑸安全管理的主要内容 ★安全管理机构和安全管理人员。
各单位必须依法设立安全管理机构，配备 必要的安全管理人员。
★安全责任制。 建立健全各类人员、各职能部门的安全责
任制，制定安全责任目标，确立安全责任制得 以落实的保障制度，为安全责任制落实提供必 要的资源。
★实施煤矿包工队准入制度。 ★对超能力、无能力煤矿及整体承包国有地方煤 矿分类监管。 ★规范煤矿生产能力核定工作。 ★保证煤矿主要设备的正常检修时间。 ★加大中小型煤矿整合力度，实行集约化生产。 ④加快实施“科技兴煤” 战略。
国家组织煤炭企业、科研机构、大专院校和 有关单位开展安全领域基础性技术研究和科技 攻关。
本课程教学特点
由于同志们所学专业不同，对安全管理的熟悉 程度不同，安全知识掌握的重点不同，培训内容 难调众口。同志们想获取新的知识，不断充实自 己，需求有差异较大；但主要目的是取得安全监 管人员执法证书。
当前安全管理学科体系尚不完全成熟，观点 有异，有些为一家之言，请同志们注意甄别。由 于培训时间短，内容较多，只能有所侧重。
⑺重大灾害事故的共同特点 突发性、灾难性、破坏性、继发性。
⑻ “四不放过”原则 ★ 事故原因没有查清不放过。 ★ 事故责任没有严肃处理不放过。 ★ 广大职工没有受到教育不放过。 ★ 防范措施没有落实不放过。 3、事故致因理论 ⑴事故频发倾向理论
1939年法默和查姆勃等人提出了事故频发倾 向理论。事故频发倾向是指个别容易发生事故的 稳定的个人内在倾向。事故频发者的存在是工业 事故发生的主要原因。
◇“数据准确”，就是瓦斯传感器必须按期调校， 其报警值、断电值、复电值要准确，监控中心能 适时反映监控场所瓦斯的真实状态。
安全管理的基本原理
安全管理的基本原理安全管理是指在各种工作和生活环境中，通过科学的方法和有效的手段，预防和控制可能发生的危险事故，保护人身和财产安全的管理活动。
安全管理的基本原理是人本原理、科学原理和预防原则。
一、人本原理人本原理强调人的安全责任和意识，注重加强员工的安全培训和意识教育，提高员工的安全自我保护意识和能力。
在企业中，员工是最重要的资源，他们的安全意识和行为对于事故的发生与否具有决定性的作用。
因此，进行员工安全教育和培训是保障企业安全的基础。
1. 安全责任：每个员工都应该有安全意识，自觉遵守安全规章制度，履行安全责任。
管理者要加强员工的安全教育，培养员工的安全意识，激发员工的安全责任感。
2. 安全培训：企业要定期开展安全培训，包括安全操作培训、紧急疏散培训等，提高员工的安全技能和应急处理能力。
二、科学原理科学原理是指在安全管理中运用科学的方法和技术手段，通过分析、评估和控制风险，预防事故的发生。
1. 风险评估：企业要对各项工作环节和生产过程进行风险评估，确定潜在的危险因素和可能发生的事故，制定相应的防范措施。
2. 预防控制：通过技术手段和管理措施，对潜在危险进行预防和控制。
例如，在化工企业中，要建立完善的安全管理系统，使用先进的生产设备，采取必要的安全设施和防护措施，确保生产过程的安全。
三、预防原则预防原则是指在安全管理中，重点采取预防措施，提前消除潜在的危险因素，预防事故的发生。
1. 预警机制：建立健全的预警机制，及早获取各种风险信息和预警信号，发现问题及时处理，避免事故的发生。
2. 安全监测：通过安全检查、隐患排查等手段，定期对各项安全措施的实施情况进行监测，及时发现和解决安全隐患。
3. 经验总结：及时总结和反思以往事故的原因和处理过程，不断改进安全管理工作，提高安全管理水平。
综上所述，安全管理的基本原理是人本原理、科学原理和预防原则。
只有在强调人的安全责任和意识的基础上，运用科学方法和有效手段，提前消除潜在的危险因素，才能有效地预防和控制事故的发生，保障人身和财产的安全。
安全管理的重要原理和原则知识培训课件(内容完整).doc
安全管理的重要原理和原则知识培训课件(内容完整) 安全管理的原则和原则培训讲师:你将达到的卓越安全水平取决于你采取的行动来证明你的愿望！以人为本原则将员工视为企业安全管理的主体。
有效安全管理的关键是员工的参与。
现代安全管理的核心是使人性得到最完美的体现。
责任原则根据责任原则的要求，安全管理应做到以下几点:(1)明确每个人的安全责任。
()责任、权利和能力应该相匹配。
()奖惩应公开、公平及时。
东汉末年的政治家荀悦在《沈剑·牛杂言》一书中提出了国家治理中的预防思想，对我们今天的安全管理具有重要的指导意义。
他说:“有三种技能是忠诚的:一是防守；另一个是拯救；第三是弃权。
”要做的第一件事是防止它发生并阻止它。
第二件事是拯救它，第三件事是责备它。
预防第一，救援第二，谨慎第二。
预防事故的原则是可以预防的，只要针对事故的直接和间接原因制定预防对策，就完全可以实现安全零事故。
强制性原则安全管理重视强制性原则，这是基于以下四个原因:(1)事故损失的偶然性。
()人们的捷径心理和冒险心理。
()事故损失的不可逆性。
()安全管理的目的。
动态关联原理系统要素的动态关联是事故发生的根本原因。
为了搞好安全管理，必须掌握与安全相关的所有对象要素之间的动态关联特征，充分利用相关因素的作用。
现代高效安全管理必须在总体规划下有明确的分工，在分工的基础上有有效的整合，这是整合的原则。
总的来说，企业领导在做宏观决策时，必须把安全作为一个总体规划来考虑，总体目标、，即安全管理必须层层明确分工实施，建立健全安全组织体系和安全生产责任制，使每个人都有明确的目标和责任，即加强安全权威，确保强有力的协调和控制，实现有效整合。
整合、分离和整合的原则强调，在安全管理实践中，必须关注各种事故，包括工作损失事件、未遂事件(误报事件)。
只有控制它们，才能真正防止事故损失的发生。
意外损失原则从事故的因果关系中认识到事故的必然性，从必然性中发现事故的规律性。
安全管理的原理与原则
安全管理的原理与原则一、安全管理的原理1. 预防原则：预防是安全管理的核心原则，强调通过事前准备和主动预防措施来降低事故发生的概率和损失。
2. 综合原则：综合原则是指安全管理应综合运用多种方法和手段，以达到全面、系统、协调的管理效果。
3. 改进原则：安全管理需要不断进行改进，不断学习和总结经验教训，不断改进管理方法和制度，以适应不断变化的环境和风险。
4. 公正原则：安全管理应以公正、公平的原则来处理事故，依法依规对事故进行处理，保护受害者的权益。
5. 分工原则：安全管理需要合理的分工和专业的管理人员，协调各方面的工作，形成安全管理体系。
6. 效率原则：安全管理应追求经济效益和高效率，提高生产效率和安全效益的统一。
二、安全管理的原则1. 人员因素原则：人员是安全管理的主体，人员的责任意识和行为对安全管理起着决定性的作用。
因此，安全管理应注重培养员工的安全意识和责任感，提高员工的安全技能和知识水平，加强员工的安全培训和教育。
2. 安全技术原则：安全管理应采用先进的安全技术和装备，提供安全保障，减少事故隐患。
例如，使用安全检测设备、安全监控系统等安全技术手段，对作业场所进行安全检查和评估。
3. 法律法规原则：安全管理应遵守国家法律法规和相关标准，制定相应的安全管理制度和措施，进行安全风险评估和管控。
4. 组织管理原则：安全管理应建立健全的组织机构和管理体系，明确安全管理的职责和权利，加强内部沟通和合作，形成安全管理的合力。
5. 监督检查原则：安全管理应进行定期的监督检查和评估，及时发现和整改安全隐患，确保安全管理工作得到有效的实施和落实。
三、安全管理的原则适用范围以上的安全管理原则适用范围广泛，不仅适用于企业和工厂的安全管理，也适用于其他领域的安全管理，如交通安全管理、食品安全管理、网络安全管理等。
总结起来，安全管理的原理是指安全管理应遵循的基本原则，而安全管理的原则则是指在实际工作中应该注重遵守和实践的原则。
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安全生产管理系统是生产管理的一个子系统， 它包括各级安全管理人员、安全防护设备与设施 安全管理规章制度、安全生产操作规范和规程以 及安全生产管理信息等。安全贯穿生产活动的方 方面面，安全生产管理是全方位、全天候和涉及 全体人员的管理。
2.安全管理的基本原理及应用原则
2.3.1.系统原理的应用原则 2.3.1.1.动态相关性原则。动态相关性原则告诉我们，
构成管理系统的各要素是运动和发展的，它们相 互联系又相互制约。显然，如果管理系统的各要 素都处于静止状态，就不会发生事故。 2.3.1.2.整分合原则。高效的现代安全生产管理必须 在整体规划下明确分工，在分工基础上有效综合， 这就是整分合原则。运用该原则，要求企业管理 者在制定整体目标和宏观决策时，必须将安全生 产纳入其中，资金、人员和体系都必须将安全生 产作为一项重要内容考虑。
1.2 任务与目的关联性
同一性：（任务——整体过程，目的——人们设置任务的愿望、追求，任
务与目的共生）
一箭双雕、一箭多雕（任务设置及其目的识别过程的主动安排）
事与愿违（方针、战略、策略、措施识别偏差、执行偏差的结果）
意外收获（对任务的客观属性认识不足的惊喜）
层次性：大任务由诸多小任务组成，低层次任务的目的是 高层次任务的手段
西安站改扩建工程指挥部 梁志彬
1.基本概念
1.基本概念
任务 目的 手段 组织 管理 企业管理 生产管理 安全管理 质量管理 全面安全管
理 全面质量管理 对象 条件 人、机、料、法、环 成本 经济成本 政治成本（包含社会成本） 风险 风险源 风险等级 识别 对策 检查 纠正 循环
1.1 行为的目的性
任务：事件、工作 目的：核心利益 不可动摇 目标：阶段目的 只可优化
方 目的 标
战针 目 略
方针：准则 纲领
战术 措施
（我们的质量安全管理工作方针是：以人为本，预防为主，抓小防大 的全员全过程管理）
战略、策略、措施
随着对任务及其目的的客观本质属性认识的深化，
任务所处客观环境条件的改变，组织应自觉地、及 时地调整方针、战略、策略、措施以达目的
2.安全管理的基本原理及应用原则
安全生产管理作为管理的主要组成部分，遵循管 理的普通规律，它既服从管理的基本原理与原则，也 有特殊性的原理与原则。
2.安全管理的基本原理及应用原则
2.2.安全生产管理原理 安全生产管理原理是对客观事物实质内容及其基本运
动规律的表述，原理与原则实质内容之间存在内在的、 逻辑对应关系。安全生产管理原理是从生产管理的共 性出发，对生产管理工作的实质内容进行科学的分析、 综合、抽象与概括所得出的生产管理规律。
2.安全管理的基本原理及应用原则
2.4.人本原理
在管理中必须把人的因素放在首位，体现以人为 本的指导思想，这就是人本原理。以人为本有三 层含义，其一是一切管理活动都是以人为本展开 的，人既是管理的主体，又是管理的客体，每个 人都处在一定的管理层面上，离开人就无所谓管 理；其二是管理活动中，作为管理对象的要素和 管理系统各环节，都是需要人掌管、运作、推动 和实施；其三人的需要是一切管理活动的目的。
2.安全管理的基本原理及应用原则
原理是客观存在，可以被发现、被描述、被解释（因 此易误认为可以主观改变），但不可以被主观改变
2.安全管理的基本原理及应用原则
2.3.安全生产管理原则 安全生产管理原则是根据对客观事物基本规律的
认识引发出来的，需要人们共同遵循的行为规范和准 则。安全生产原则是指在生产管理原理的基础上指导 生产管理活动的通用规则。
2.安全管理的基本原理及应用原则
2.3.1.3.反馈原则。反馈是控制过程中对控制机构的 的作用。反馈原则是指成功的高效管理，离不开 灵活、准确、快速的反馈。企业生产的内部条件 和外部环境在不断变化，所以必须及时捕获、反 馈各种安全生产信息，及时采取行动。
2.1.3.4.封闭原则。在任何一个管理系统内部，管理 手段、管理过程等必须构成一个连续封闭的回路， 才能形成有效的管理活动，这就是封闭原则。封 闭原则告诉我们，在企业安全生产中，各管理机 构之间、各种管理制度和方法之间，必须具有紧 密的联系，形成相互制约的回路，才能有效。
1.3 目的与手段的主从性
目的为主，手段从之；目的是本，手段是末
手段为目的服务，不可本末倒置（不惜一切代价保安全） 阶段目标、方针、战略、策略、措施皆是手段
任务确定，目的即确定；手段为目的而定，因人、因 时事条件而变，即“因势利导”，“随势而变”，也 有“以不变应万变”
1.4 铁路工程安全管理的目的
2.3.系统原理 系统原理是现代管理学的一个最基本原理。它是
指人们在从事管理工作时，运用系统观点、理论和方 法，对管理活动进行充分的系统分析，以达到管理的 优化目标，即用系统论的观点、理论和方法来认识和 处理管理中出现的问题。
系统观点:运动的、发展的、多因的、整体的、关联的、 能动的
2.安全管理的基本原理及应用原则
是主观产物
2.安全管理的基本原理及应用原则
原理与原则的本质与内涵是一致的。（基于正确认识 基础上的正确原则）（表现时：原理用于认识层，原 则用于行动层）（把“认识”过程看做也是人的一种 “行动”，此时~）
一般来说，原理更基本，更具普通意义；原则更具体， 对行动更有指导性。
2.安全管理的基本原理及应用原则
多、快、好、省建成铁路工程 又好又快建成铁路工程
管好安全就是为了实现又好又快 任何手段的实施都是有成本的 追求科学管理就是追求以最低成本的手段实现目的
1.5 站改项目的安全管理目标
无因工死亡事故 无火灾事故 无爆炸事故 无生产安全事故 无铁路交通责任事故
2.安全管理的基本原理 及应用原则