商业银行适用《土地登记办法》应注意的问题
抵债资产管理须重点关注的几个法律问题word版本
抵债资产管理须重点关注的几个法律问题以物抵债对于商业银行及时化解债权风险，避免和减少资产损失，尤其对于盘活、压降不良资产，提升信贷资产质量，提高经营效益具有重要的作用和意义。
抵债资产管理包含了抵债资产的收取、保管、处置等环节，其中涉及了诸多法律问题。
本文拟就当前抵债资产管理中存在认识偏差、执行不到位的几个问题进行探讨，以期进一步正本清源，避免因管理不当引发不必要的纠纷。
抵债资产的范围抵债资产是指商业银行依法行使债权或担保物权而受偿于债务人、担保人或第三人的实物资产及财产权。
商业银行接受抵贷资产一般是因为债务人无力以现金方式偿还债务，而且为了降低债权风险、保全资产，迫不得已采取的措施，所以一般都是被动的。
但商业银行决不能因此就抱着“给什么算什么”、“给一点算一点”的消极心态，而应当慎之又慎，严格审查、谨慎选择抵贷资产。
否则，资产抵入银行就可能变成“百货公司”，甚至变成风险的“集散地”，引发二次风险或损失。
抵债资产必须是债务人、保证人或第三人依法拥有所有权或处置权的实物资产或财产权利。
财政部《银行抵债资产管理办法》（财金[2005]53号）对抵债资产范围的规定采取的是排除式的方法，该《办法》规定，下列财产一般不得用于抵偿债务：（1）法律规定的禁止流通物；（2）抵债资产欠缴和应缴的各种税收和费用已经接近、等于或者高于该资产价值的；（3）权属不明或有争议的资产；（4）伪劣、变质、残损或储存、保管期限很短的资产；（5）资产已抵押或质押给第三人，且抵押或质押价值没有剩余的；（6）依法被查封、扣押、监管或者依法被以其他形式限制转让的资产（银行有优先受偿权的资产除外）；（7）公益性质的生活设施、教育设施、医疗卫生设施等；（8）法律禁止转让和转让成本高的集体所有土地使用权；（9）已确定要被征用的土地使用权；（10）其他无法变现的资产。
划拨的土地使用权原则上不能单独用于抵偿债务，如以该类土地上的房屋抵债的，房屋占用范围内的划拨土地使用权应当一并用于抵偿债务，但应首先取得获有审批权限的人民政府或土地行政管理部门的批准，并在确定抵债金额时扣除按照规定应补交的土地出让金及相关税费。
2022年-2023年初级银行从业资格之初级风险管理通关题库(附答案)
2022年-2023年初级银行从业资格之初级风险管理通关题库(附答案)单选题（共40题）1、银行战略风险的影响因素不包括（）。
A.—般环境风险因素B.银行内部风险因素C.项目环境风险因素D.政治风险因素【答案】 D2、下列关于定金的说法，正确的是（）。
A.债务人履行债务后，定金可以抵作价款B.给付定金的一方不履行约定的债务的，可以要求返还定金C.收受定金的一方不履行约定的债务的，应当三倍返还定金D.债务人履行债务后，定金不能收回【答案】 A3、大规格风管是指矩形风管边长大于（）的。
A.2500mmB.2400mmC.2000mmD.1500mm【答案】 A4、关于商业银行资产分类的会计标准和监管标准，下列说法不正确的是（）。
A.两者所要达到的目标不同B.资产分类的监管标准的优点是可操作性相当强，缺点是直接面对风险管理C.资产分类的监管标准是直接面向风险管理D.资产分类的会计标准有强大的会计核算理论和银行流程架构基础信息支持【答案】 B5、下列不属于金融风险可能造成的损失的是（）。
A.预期损失B.非预期损失C.灾难性损失D.系统性损失【答案】 D6、市场风险管理中，经济增加值的计算公式为EVA等于()。
A.税后净利润+资本成本-税后净利润-经济资本×资本预期收益率B.税后净利润-资本成本-税后净利润-经济资本×资本预期收益率C.税后净利润-资本成本-税后净利润-经济资本÷资本预期收益率D.税后净利润+资本成本-税后净利润-经济资本÷资本预期收益率【答案】 B7、假设某银行贷款客户优良且需求量大，但存款业务一直徘徊不前，资产中贷款比重很高，债券投资等资金业务比重较低。
该行预计，为满足贷款需求，未来三年内将有上百亿元的资金缺口。
为解决这项长期资金缺口问题，下列最恰当的方案是()。
A.向人民银行再贴现B.发行银行债券C.拆人资金D.用自有债券进行回购【答案】 B8、下列战略风险管理措施中，不具备前瞻性、预防性特征的是（）。
《土地储备管理办法》.doc
《土地储备管理办法》第一章总则第一条为完善土地储备制度，加强土地调控，规范土地市场运行，促进土地节约集约利用，提高建设用地保障能力，根据《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》(国发〔20 01〕15号)、《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》(国办发〔200 6〕100号)，制定本办法。
第二条本办法所称土地储备，是指市、县人民政府国土资源管理部门为实现调控土地市尝促进土地资源合理利用目标，依法取得土地，进行前期开发、储存以备供应土地的行为。
土地储备工作的具体实施，由土地储备机构承担。
第三条土地储备机构应为市、县人民政府批准成立、具有独立的法人资格、隶属于国土资源管理部门、统一承担本行政辖区内土地储备工作的事业单位。
第四条市、县人民政府国土资源管理、财政及当地人民银行等部门，按照职责分工，各负其责，互相配合，保证土地储备工作顺利开展。
第五条建立信息共享制度。
县级以上人民政府国土资源管理、财政及人民银行相关分支行要将土地储备与供应数量、储备资金收支、贷款数量等信息按季逐级汇总上报主管部门，并在同级部门间进行信息交换。
第二章计划与管理第六条各地应根据调控土地市场的需要，合理确定储备土地规模，储备土地必须符合规划、计划，优先储备闲置、空闲和低效利用的国有存量建设用地。
第七条土地储备实行计划管理。
市、县人民政府国土资源管理、财政及当地人民银行相关分支行等部门应根据当地经济和社会发展计划、土地利用总体规划、城市总体规划、土地利用年度计划和土地市场供需状况等共同编制年度土地储备计划，报同级人民政府批准，并报上级国土资源管理部门备案。
第八条年度土地储备计划应包括：(一)年度储备土地规模；(二)年度储备土地前期开发规模；(三)年度储备土地供应规模；(四)年度储备土地临时利用计划；(五)计划年度末储备土地规模。
第九条市、县人民政府国土资源管理部门实施土地储备计划，应编制项目实施方案，经同级人民政府批准后，作为办理相关审批手续的依据。
2023年初级银行从业资格之初级风险管理能力提升试卷B卷附答案
2023年初级银行从业资格之初级风险管理能力提升试卷B卷附答案单选题（共100题）1、现行最全面、最集中规定土地登记程序的文件是（）。
A.《土地登记办法》B.《确定土地所有权和使用权的若干规定》C.《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》D.《土地权属争议调查处理办法》【答案】 A2、某商业银行新规定了风险限额管理办法，对于出现超限额情况时具体处理流程做了规定，其中最不恰当的是( )。
A.不论是否在权限内，风险管理部门均应当向行领导请示B.风险管理部门应当对超限额处置的实际效果定期进行返回检验C.业务部门应当及时向风险管理部门反馈D.风险管理部门应当根据事先制定的缓释措施进行处理【答案】 A3、下列选项中，向董事会报告风险管理工作和风险状况的是()。
A.财务人员B.股东C.高管层D.董事长【答案】 C4、某工程某月计划完成工程桩100根，计划单价为1.3万元/根，实际完成工程桩110根，实际单价为1.4万元/根，则费用偏差（CV）为（）万元。
A.11B.13C.-13D.-11【答案】 D5、（2019年真题）交易双方按事先约定价格，在未来某一日期交割一定数量标的物的金融市场业务交易产品，通常是非标准化的场外交易产品，合约标的物可以包括外汇、利率、商品等各类形式的基础金融产品。
则该类市场风险控制属于（）。
A.掉期合约应用B.期权产品的风险对冲C.股票合约D.远期合约应用【答案】 D6、下列损失中，归属于操作风险资产损失形态的是（）。
A.因火灾造成账面价值减少B.内部欺诈导致的销账C.外部欺诈导致的收入损失D.超授权交易造成的账面损失【答案】 A7、作为操作风险缓释的有效手段，一直是商业银行管理操作风险的重要工具。
A.连续营业方案B.购买商业保险C.业务外包D.降低操作风险【答案】 B8、王先生的投资包括三部分，一部分是年收益率为20％的A资产，总价值为15万元：另一部是年收益率为45％的B资产，总价值为10万元；还有一部分是年收益率为30％的C资产，总价值是15万元。
浅析《民法典》担保物权规则变化下商业银行应对策略
经营管理摘要：本文以《民法典》担保物权变化的规则解读为切入点，从商业银行经营实际出发分析应对策略，防范信贷业务中的法律风险，以牢牢把握风险防控主动权，更好推进依法治行工作。
2020年5月28日，《中华人民共和国民法典》（以下简称《民法典》）正式表决通过，标志着中国特色社会主义法治建设开启了全新征程。
《民法典》对我国担保物权规则作出重大修改，以信贷业务为主体业务的商业银行如何顺应时代发展要求，遵循《民法典》最新法律规定，控制法律风险、规范信贷投放、保障主体权益、维护金融秩序成为商业银行尤为重要和亟待解决的问题。
一、担保物权规则变化的背景担保物权是指债务人或者第三人在其不动产、动产或财产权利上设定的，当发生特定情形时，债权人可就该担保财产变价并优先受偿的物权。
简言之，就是以物担保债权以达到债权保全之目的。
担保物权与债权相比，具有优越于债权不确定性的明显优势，可以更加有效地保证债权人自身权利的实现，防止债权难以全部受偿的风险。
担保物权规则的产生与市场经济的发展密不可分。
早期的商品交换多数采用以物易物的现货交易模式，交易结构比较简单，一方交钱一方交货，交易流程往往即刻完成。
卖方不用因为钱货交易所产生的时间差而担心债权无法实现，也就没有进行债权担保的必要。
但随着商品经济的不断进步，商品的交易结构日趋复杂，买卖双方交钱和交货的行为之间出现明显时间差、地域差，如何保证后履行一方的债权得以实现就成为了摆在交易双方面前的难题。
在这个基础上，现代担保方式应运而生，在当今社会已经成为了得到绝大多数债权人认可并运用的重要制度。
自改革开放以来我国担保的范围和类型不断创新，商业银行愈加重视采用抵押、质押等多种担保方式，将其作为控制风险、信贷审核的重要部分。
同时，不同于银行业的社会融资担保类公司大量涌现，担保业务发展迅猛，宏观上对小微企业健康发展发挥了重要的推动作用。
在国家政策的支持下，担保触及的业务范围更加普遍，在交易中的作用更加突出，为不同经济主体提供便捷，在消费、融资、进出口等各个环节都施展出重要作用。
2023年初级银行从业资格之初级风险管理能力检测试卷A卷附答案
2023年初级银行从业资格之初级风险管理能力检测试卷A卷附答案单选题（共100题）1、下列关于操作风险的描述，正确的是（）。
A.操作风险管理者对操作风险管理负有最主要的责任B.由于金融机构对操作风险定义看法一致，操作风险的计量手段已经非常成熟C.操作风险的计量需要评估操作风险事件发生的可能性以及其严重程度D.操作风险与其他风险有着明确的界线，如信用风险和市场风险【答案】 C2、下列属于商业银行面临的项目风险的是（）。
A.外部经济周期变化，导致收益下降B.技术故障造成经济损失C.政治动荡D.产品研发失败【答案】 D3、下列属于商业银行面临的项目风险的是（）。
A.收益下降B.技术故障造成经济损失C.开拓企业信用卡业务D.产品研发失败【答案】 D4、对市场流动性高度敏感的不稳定融资来源通常称为（）。
A.核心负债B.一级负债C.同业市场负债D.融资集中度【答案】 C5、土地利用具有（）。
A.社会性B.统一性C.阶级性D.历史性【答案】 A6、银行应该建立持续的（）管理机制，以保持批发融资来源的稳定性。
A.市场接触B.交易对手C.货币D.金融工具【答案】 A7、（2021年真题）在商业银行风险管理实践中，风险对冲策略对管理（）最为有效。
A.声誉风险B.信息系统失效风险C.贷款违约风险D.商品价格风险【答案】 D8、下列关于商业银行在完善内部控制体系的理解，不正确的是()。
A.高级管理层制定适当的内部控制政策B.董事会负责建立并实施一个充分有效的内部控制体系C.内部控制不属于商业银行日常工作的一部分D.监事会负责监督董事会、高级管理层完善内部控制体系【答案】 C9、利用警兆指标合成的风险指数进行预警的方法是（）。
A.黑色预警法B.红色预警法C.指数预警法D.统计预警法【答案】 C10、中国银监会在总结和借鉴国内外银行监管经验的基础上提出的监管理念是（）。
A.管法人、管流程、管内控、提高透明度B.管机构、管风险、管制度、提高透明度C.管法人、管风险、管制度、提高透明度D.管法人、管风险、管内控、提高透明度【答案】 D11、（）是市场约束的核心。
商业银行适用《土地登记办法》应注意的问题
分 、 记簿 作用 、 记程 序等 方 面均作 出 了新 的规 定 ：这 些将 对商 业银行 办理 土地使 用权抵 押 登 登
贷款或 以土地使 用权抵 贷产 生新 的影响 。
关键词 ： 物权 法 ； 土地登 记 ； 土地使 用权 ； 抵押 风 险 文章编 号 ：０ ３ ４ ２ （０ ８ １— １２ ０ １０ — ６ ５ ２ ０ ） ２ ０ １— ２ 中图分类 号 ：８ ０３ Ｆ３ ． ３ 文献标 识码 ： Ａ
一
、
《 土地登 记办法》 台背 景及意 义 出
人 向登 记 部 门 申请 出具 土 地 用 途 未 变 化 的证 明文
件。
２０ ０ ７年 １ ０月 １日， 中华 人 民共 和 国 物权 法 》 《 施行 。《 物权法 》 对现 实生活 中包括土 地方 面 出现的
一
２土地使 用权期 限可 能影响抵 押权 的存续 。《 ． 土 地 登记 办法》 ５ 第 ２条 规定 ：非 住宅 国有 建设用 地使 “
１应在 签订 主债 权 债 务合 同 、 押 合 同后再 办 ． 抵 理抵押 登记 。《 土地登 记办 法》 ３ 第 ６条第 １ 规定 ： 款
销登 记 、 正 登记 、 更 异议 登 记 、 封 登 记 ” ， 查 等 均直 接 或 间接 涉及 商业 银行 的土地使 用权抵 押贷款 。 因此 ， 商业 银行 应正 确适 用 《 土地 登 记办 法 》 的有关 规 定 ， 防范 土地使用权 抵押 贷款 的法律风 险 。
在“ 异议 登记 ” “ 、 预告登 记 ” “ 、查封 登记 ” 等情 况 向登
记部 门进行查 询 ， 不得接 受 已经办 理 了“ 异议 登记 ” 、
“ 预告登 记 ” “ 、查封 登记 ” 的土地使 用权 作为 抵押 物 。
2023年初级银行从业资格之初级风险管理能力检测试卷A卷附答案
2023年初级银行从业资格之初级风险管理能力检测试卷A卷附答案单选题（共30题）1、下列关于风险的说法中，错误的是（）。
A.风险既可能带来收益，也可能造成损失B.风险是未来结果出现收益或损失的不确定性C.如果某个事件产生的收益或损失是固定的并已经被事先确定下来，则不存在风险D.如果某个事件产生的收益或损失存在变化的可能，且这种变化过程事先无法确定，则不存在风险【答案】 D2、下列关于《巴塞尔新资本协议》及其信用风险量化的说法，不正确的是（）。
A.提出了信用风险计量的两大类方法：标准法和内部评级法B.明确最低资本充足率覆盖了信用风险、市场风险、操作风险三大主要风险来源C.外部评级法是《巴塞尔新资本协议》提出的用于外部监管的计算资产充足率的方法D.构建了最低资本充足率、监督检查、市场约束三大支柱【答案】 C3、关键信息缺乏共享和文档记录属于人员因素中哪一类原因造成的损失？()A.失职违约B.内部欺诈C.核心雇员流失D.知识技能匮乏【答案】 C4、下列关于商业银行资本规划的表述，错误的是（）A.资本规划应至少设定内部资本充足率3年计划B.对于轻度压力测试结果，银行应当在应急预案中明确相应的资本补充政策安排和应对措施C.银行应当通过严格和前瞻性的压力测试，测算不同压力条件下的资本需求和资本可获得性D.资本规划应充分考虑对银行资本水平可能产生重大负面影响的因素【答案】 B5、操作风险损失数据收集指操作风险损失数据（包括损失事件信息和会计记录中确认的财务影响）的搜集、汇总、监控、分析和报告工作。
商业银行对操作风险损失数据的收集应遵循相关原则，其中，“应及时确认、完整记录、准确统计因操作风险事件导致的实际资产损失，避免因提前或延后造成当期统计数据不准确。
对因操作风险损失事件带来的声誉影响，要及时分析和报告，但不要求量化损失”属于（）原则。
A.准确性原则B.重要性原则C.谨慎性原则D.全面性原则【答案】 A6、在操作风险损失中，资金划转错误所带来的损失属于（）。
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商业银行适用《土地登记办法》应注意的问题
陈福录西北政法大学上传时间:2010-5-29 浏览次数:2566
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一、《土地登记办法》出台背景及意义
2007年10月1日，《中华人民共和国物权法》施行。
《物权法》对现实生活中包括土地方面出现的一些新的物权问题，进行了明确和规范。
而国土资源部门原有的土地登记规定已不能适应新的形势需要。
为此，国土资源部在已往土地登记规定的基础上，于2008年12月30日颁布了《土地登记办法》（以下简称《办法》）。
《办法》的制定出台，为土地登记各方当事人依法登记提供了操作规程，有利于土地权利人依法保护自己的合法权益，也有利于避免或减少土地登记过程中可能出现的矛盾或纠纷。
二、商业银行适用《土地登记办法》应注意的问题
《土地登记办法》中的“初始登记、变更登记、注销登记、更正登记、异议登记、查封登记”等，均直接或间接涉及商业银行的土地使用权抵押贷款。
因此，商业银行应正确适用《土地登记办法》的有关规定，防范土地使用权抵押贷款的法律风险。
（一）国有建设用地使用权的有关问题
1、土地用途变化需作变更登记。
《土地登记办法》第48条规定：“土地的用途发生变更的，当事人应当持有关批准文件和原土地权利证书，申请土地用途变更登记。
”依据该条规定，土地的用途发生变更的，当事人应申请变更登记。
商业银行在接受国有建设用地使用权抵押时，应实地调查土地的实际用途与登记的用途是否相符，必要时应要求土地使用权人向登记部门申请出具土地用途未变化的证明文件。
2、土地使用权期限可能影响抵押权的存续。
《土地登记办法》第52条规定：“非住宅国有建设用地使用权期限届满，国有建设用地使用权人未申请续期或者申请续期未获批准的，当事人
应当在期限届满前十五日内，持原土地权利证书，申请注销登记。
”第55条规定：“土地抵押期限届满，当事人未申请土地使用权抵押注销登记的，除设定抵押权的土地使用权期限届满外，国土资源行政主管部门不得直接注销土地使用权抵押登记。
”依据这两条规定，土地使用权期限影响抵押权的存续。
商业银行在接受国有建设用地使用权抵押时，应密切关注土地使用权期限，对于剩余期限短于贷款期限的，原则上不应接受，除非土地使用权人明确承诺申请续期且申请续期被批准无障碍的。
（二）依法办理土地使用权抵押登记手续
1、应在签订主债权债务合同、抵押合同后再办理抵押登记。
《土地登记办法》第36条第1款规定：“依法抵押土地使用权的，抵押权人和抵押人应当持土地权利证书、主债权债务合同、抵押合同以及相关证明材料，申请土地使用权抵押登记。
”依据该条规定，主债权债务合同、抵押合同是办理抵押登记必备材料，主债权债务合同、抵押合同须在登记前已签订。
而在银行信贷操作中，已出现未签订借款合同而办理了抵押登记，致使借款合同落款时间晚于抵押登记时间，从而使借款面临抵押落空的法律风险。
商业银行必须在签订了主债权债务合同、抵押合同后方可办理抵押登记手续。
对一般抵押，主债权债务合同（借款合同）、抵押合同的落款时间不得晚于抵押登记。
对办理最高额抵押登记是否需要提供主债权债务合同，我国法律及《土地登记办法》未明确，从理论上讲，主债权债务尚未发生，因而不可能有主债权债务合同。
因此，银行在办理最高额抵押登记时，如登记部门要求提供主债权债务合同的，应说服登记部门接受我行意见，如果登记部门不接受我行意见的，应采取登记部门可接受的变通措施，并经本行法律事务部审核同意，以严防操作不当而留下法律风险隐患。
2、查实土地使用权已抵押情况，及时办理抵押登记手续。
《土地登记办法》第36条第2
款规定：“同一宗地多次抵押的，以抵押登记申请先后为序办理抵押登记”。
依据该条规定，同一宗土地使用权向多个债权人抵押的，登记部门为申请在先的先行办理抵押登记。
这将直接决定多个债权人优先受偿的顺序。
商业银行应对拟以土地使用权设定抵押且同一宗土地使用权抵押给多个债权人的贷款项目进行查实，及时向土地登记部门申请办理抵押登记手续，以取得对银行有利的受偿顺序。
3、依法确保最高额抵押合同所约定内容被登记记载完整。
《土地登记办法》第36条第3
款规定：“符合抵押登记条件的，国土资源行政主管部门应当将抵押合同约定的有关事项在土地登记簿和土地权利证书上加以记载，并向抵押权人颁发土地他项权利证明书。
申请登记的抵押为
最高额抵押的，应当记载所担保的最高债权额、最高额抵押的期间等内容。
”根据该规定应与抵押人在《最高额抵押合同》中明确约定最高债权额、放贷期间等内容。
最高债权额应当包括债权本金、利息、复利、罚息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用等，原则上可按抵押物评估价值填写最高债权额，且在任何情况下均应当高于贷款本金数额。
商业银行应与当地登记机关充分沟通，确保土地登记簿和土地权利证书所记载的最高债权额、放贷期间等内容与《最高额抵押合同》约定的内容保持一致。
（三）密切关注土地使用权的特殊状态
1、强化贷前调查，确保土地使用权权属的有效性。
《土地登记办法》第60条至61条、第62条、第63条至69条分别对“异议登记”、“预告登记”、“查封登记”作出了规定，对相关登记程序进行了规范。
商业银行在贷前调查时，应对拟抵押土地使用权是否存在“异议登记”、“预告登记”、“查封登记”等情况向登记部门进行查询，不得接受已经办理了“异议登记”、“预告登记”、“查封登记”的土地使用权作为抵押物。
必要时应申请登记部门出具查证属实的证明材料。
2、加强贷后管理，严防土地使用权抵押出现变动。
《土地登记办法》第58条规定：“国土资源行政主管部门发现土地登记簿记载的事项确有错误的，应当报经人民政府批准后进行更正登记，并书面通知当事人在规定期限内办理更换或者注销原土地权利证书的手续。
当事人逾期不办理的，国土资源行政主管部门报经人民政府批准并公告后，原土地权利证书废止。
”依据该条规定，国土资源行政主管部门可依法注销登记有误的土地使用权证。
商业银行应加强贷后管理，随时关注已抵押的土地使用权可能被国土资源部门依法注销、被申请异议登记，及时采取风险防范应急措施，严防贷款抵押风险的发生。
（四）依法处置抵债资产，以免在履行过程中出现纠纷
1、明确二次过户中所涉及税费的承担。
《土地登记办法》第45条规定：“因人民法院、仲裁机构生效的法律文书或者因继承、受遗赠取得土地使用权，当事人申请登记的，应当持生效的法律文书或者死亡证明、遗嘱等相关证明材料，申请土地使用权变更登记。
权利人在办理登记之前先行转让该土地使用权或者设定土地抵押权的，应当依照本办法先将土地权利申请登记到其名下后，再申请办理土地权利变更登记。
”这项规定意味着在处置法院裁定抵债的土地使用权时，
如采用直接由被执行人名下过户至买受人名下的操作方法将得不到登记部门的配合。
协议以资抵债同样也存在此类过户问题。
商业银行在处置抵债资产或协议抵债时，应充分考虑二次过户问题，明确二次过户中所涉及税费的承担，以免在履行过程中出现不必要的纠纷，影响处置进程。
2、按要求履行划拨土地使用权转移的报批。
《土地登记办法》第40条规定：“因依法买卖、交换、赠与地上建筑物、构筑物及其附属设施涉及建设用地使用权转移的，当事人应当持原土地权利证书、变更后的房屋所有权证书及土地使用权发生转移的相关证明材料，申请建设用地使用权变更登记。
涉及划拨土地使用权转移的，当事人还应当提供有批准权人民政府的批准文件”。
抵贷资产处置涉及划拨土地使用权转移的，商业银行应根据《土地登记办法》的规定，事先经有批准权人民政府批准，并取得批准文件。