加强安全文化建设构建城市本质安全
国务院安委会办公室关于大力推进安全生产文化建设的指导意见
国务院安委会办公室关于大力推进安全生产文化建设的指导意见文章属性•【制定机关】国务院安全生产委员会•【公布日期】2012.07.30•【文号】安委办[2012]34号•【施行日期】2012.07.30•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动安全保护正文国务院安委会办公室关于大力推进安全生产文化建设的指导意见（安委办〔2012〕34号）各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会，国务院安委会各成员单位，有关中央企业：为深入贯彻落实《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）精神，进一步加强安全生产文化（以下简称安全文化）建设，强化安全生产思想基础和文化支撑，大力推进实施安全发展战略，根据《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕 40号，以下简称国务院《意见》）和《安全文化建设“十二五”规划》（安监总政法〔2011〕172号），现提出以下指导意见：一、充分认识推进安全文化建设的重要意义（一）推进安全文化建设是社会主义文化大发展大繁荣的必然要求。
坚持以人为本，更加关注和维护经济社会发展中人的生命安全和健康，是安全文化建设的主旨目标，体现了社会主义文化核心价值的基本要求。
党的十七届六中全会《决定》，为我们加强安全文化建设提供了坚强有力的指导方针、工作纲领和努力方向。
各地区、各有关部门和单位要自觉地把安全文化建设纳入社会主义文化建设总体布局，准确把握经济社会发展对安全生产工作的新要求，准确把握推动安全文化事业繁荣发展的新任务，准确把握广大人民群众对安全文化需要的新期待，紧密结合安全生产工作实际，抓住机遇，乘势而上，不断把安全文化建设推向深入。
（二）推进安全文化建设是实施安全发展战略的必然要求。
从“安全生产”到“安全发展”、从“安全发展理念”到“安全发展战略”，充分表明了党中央、国务院对保障人民群众生命财产安全的坚强决心，反映了经济社会发展的客观规律和内在要求。
安全文化塑造本质型安全人范文
安全文化塑造本质型安全人范文（篇一）一、前言安全是企业的命脉，也是全社会的共同需求。
在现代化的企业管理中，除了注重工作效率和经济效益之外，更加重视安全文化的建设和塑造。
本文围绕“安全文化塑造本质型安全人”的主题展开，从理念、价值观、行为规范等方面探讨如何打造安全意识强、行动力高、风险防控能力强的本质型安全人。
二、理念篇1. 安全意识观念的根本性安全文化的建设首先要重塑人们关于安全的意识观念。
树立安全意识是形成本质型安全人的基础，普及安全知识，传递安全信息，加强安全培训，构建安全风险感知机制，让每个员工都明确安全是企业生存和发展的前提条件，是每个人理应承担的责任和义务。
2. 风险意识是本质型安全人的重要特征建立风险意识是具备本质型安全人的基础要素之一。
风险无所不在，无时不在，安全事故往往源于对风险的忽视或者轻视。
培养员工的风险意识，需要从细微之处加以引导和熏陶，并以此作为构筑“预防优先，隐患清零”机制的基石。
3. 以人为本，营造和谐的安全环境安全文化建设要从人的角度出发，以人为本，将安全理念渗透到企业的各个层面和环节。
努力构建安全与人的和谐关系，让每个员工都能感受到企业对他们安全的关心和保护，形成共同维护安全的优良氛围。
三、价值观篇1. 以安全为重要价值取向价值观是人们行为和决策的基础，塑造本质型安全人的一个重要途径就是培养正确的价值观。
明确将安全视为企业的重要价值取向，将其融入企业文化，凸显安全的重要性和优先级。
只有使员工深信安全是一种价值、一种追求，才能使他们以此为行为准则，主动参与到安全事务中来。
2. 砥砺奋斗精神的价值追求本质型安全人需要具备砥砺奋斗的精神追求，自觉地严抓风险管控，不断提升自己的技能和能力，不断完善工作方法和流程，以达到“安于现状，步履维艰”的境界。
只有在价值承载的引领下，本质型安全人才能形成自我驱动的动力，积极主动地参与到安全工作中来。
3. 以责任为核心的永恒价值观本质型安全人要具备责任心强的品格，将责任作为自身行为的基本准则。
安全文化建设实施方案范文实施方案（通用10篇）
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安全文化建设实施方案实施方案篇1为确保事情或工作顺利开展，时常需要预先制定一份周密的方案，方案是阐明行动的时间，地点，目的，预期效果，预算及方法等的书面计划。
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安全是公司发展永恒的主题，安全文化是企业文化的重要组成部分，是公司科学发展安全发展的需要，是公司可持续发展的重要基础。
为了促进安全生产工作的顺利开展，培育并逐步形成“安全生产、幸福生活”、“安全第一、生命至上”、“安全事故是可以预防的”、“治理隐患是我们义不容辞的责任”、“安全是胜任工作的一个条件”、“员工必须接受严格的安全培训”等安全文化理念和安全价值观，特制订本方案。
一、指导思想贯彻落实科学发展安全发展观，坚持“安全第一、预防为主、为人为本、综合治理”的安全方针，紧紧围绕公司20xx年安全生产工作目标，着力强化全体员工的安全意识，推进安全管理创新，加强安全宣传教育，普及安全知识，增强安全责任意识，构建安全文化建设体系，营造有利于安全生产的舆论氛围，促进公司和谐发展，安全发展。
二、工作目标不断加强安全培训、教育、宣传工作，提高人员安全意识和安全技能，引导员工树立正确的安全价值观，真正使员工对安全工作的正确理解内化于心，外化于行，使之成为全员共同的价值取向。
不断加大安全投入，提高安全装备水平，确保作业过程和生产系统的本质安全。
三、组织机构为了加强对安全文化建设的组织领导，公司成立安全文化建设工作小组，小组成员如下：组长：成员：四、工作措施1、观念文化建设。
各科、分厂要深刻认识到安全文化建设的重要性、必要性和实效性，深刻领悟安全文化的内涵，把安全文化建设当做重要工作来抓。
安全文化与本质安全
安全文化与本质安全安全文化是指在组织或社会中形成的一种普遍认可和共存的安全观念、安全价值观、安全心理和安全行为方式。
安全文化的核心是人们对安全的态度和行为，反映了人们对安全的重视程度和对安全的认知水平。
本质安全则是一种从源头上预防事故和减少安全风险的管理理念，其目的是通过制定合理的安全策略和采取适当的措施，从根本上避免事故的发生。
安全文化与本质安全有着密切的关系。
安全文化是本质安全的基础和保障，它是通过培养和传递正确的安全价值观和安全行为方式，来确保组织或社会中的每个人都能够具备安全意识和安全素养，始终将安全放在首位。
而本质安全则是在安全文化的指导下，通过采取措施从源头上减少事故的发生概率和危害程度。
可以说，安全文化是本质安全的内在要素，而本质安全则是安全文化的外在表现。
安全文化与本质安全之间存在着相互作用和互相促进的关系。
安全文化的形成离不开本质安全的支撑，只有在本质安全的基础上，安全文化才能够真正扎根并发挥作用。
而本质安全的实施离不开良好的安全文化的引导，只有通过培养和弘扬安全文化，组织才能营造出安全第一的氛围，从而有效地实施本质安全。
因此，安全文化和本质安全是相辅相成、相互依存的关系。
安全文化与本质安全的核心是对安全的认识和对安全的管理。
安全文化强调通过培养正确的安全观念和安全行为方式来改变人们的安全认知和行为习惯，使其形成安全思维和安全习惯，将安全视为一种基本价值和一种文化信仰。
而本质安全则注重从源头上预防事故和减少安全风险，通过制定合理的安全策略和采取适当的措施，从根本上消除或减少安全隐患和事故发生的可能性。
安全文化和本质安全的实施需要组织或社会各方共同努力。
在组织层面上，需要领导强化安全意识，树立安全第一的思想理念，建立完善的安全管理制度和机制，加强安全培训和教育，完善安全检查和监管机制，形成从上到下、从内到外的全员安全参与机制。
在个体层面上，每个人都应提高安全意识，自觉遵守安全规章制度，增强安全技能和应急能力，不断提高安全素养和安全能力。
2024年安全文化建设工作计划模版（二篇）
2024年安全文化建设工作计划模版安全文化建设是安全生产工作的基石与核心，为深入加强安全文化建设，全面贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，巩固安全文化的基层基础，推动公司安全生产工作迈向新高度，特制定本计划。
一、指导思想本计划以____和安全发展理念为引领，紧密围绕安全生产以人为本的核心理念，开展内容丰富、形式多样的安全文化建设活动。
通过持续、深入的安全文化教育，营造全体员工关注安全、以人为本的良好氛围，促进安全文化建设活动的广泛深入进行。
二、工作计划1. 紧密结合公司实际生产状况，明确制定公司安全生产方针、安全战略目标及年度安全生产目标。
不断完善安全管理机制，确保各项安全工作责任到人、监督到位。
加强例会制度管理，对参会情况进行年度考核，并与年度奖励相挂钩。
2. 严格执行各项安全规章制度，每周组织安全生产检查，详细记录检查情况，及时消除安全隐患，纠正违章违纪行为。
3. 在公司主要道路及关键区域设置专用或兼用的安全文化宣传栏，定期更新安全法律法规及安全防护知识内容，增强员工的安全意识。
4. 完善并更新新员工、领导干部、全员及特种作业人员的安全教育培训内容，编写培训教材，确保培训内容通俗易懂，便于员工学习掌握。
5. 积极开展“做安全人，保安全岗”及“创建安全质量标准化示范车间”等活动，深入推进“双述操作法”和班组建设，组织员工操作手册培训，全面提升干部职工的安全生产意识和安全文化素质，努力构建本质安全型企业。
6. 加大安全投入力度，年初制定安全费用支出计划，重点用于安全联锁装置的更新维护、重要部位和重点场所的监控以及员工安全防护等方面。
7. 鼓励公司员工积极参与各项安全文化活动，并出台相应的奖励措施，与员工的基础考核相挂钩，包括物质奖励和荣誉表彰。
年度安全文化建设计划表（此处省略具体表格内容，需根据实际情况编制）2024年安全文化建设工作计划模版（二）安全文化建设作为安全生产工作的基石与核心，为切实强化此项工作，全面贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的基本方针，稳固安全文化的基层基础，促进公司安全生产工作迈向新高度，特制定本计划。
(安全生产)培育安全文化___塑造本质型安全人
积极发挥安全文化的引导作用塑造本质型安全人英国健康安全委员会核设施安全咨询委员会认为：一个单位的安全文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物，它决定了健康安全管理上的承诺、工作作风和精通程度，煤矿安全文化的建设应该建立在完善的安全技术措施和安全管理措施之上,并融合于企业的各项工作之中。
煤矿开采的特殊环境对人的自由的限制，较之其它行业要大得多。
水、火、瓦斯、顶板、煤尘五大自然灾害时时威胁着员工的生命安全与健康，煤矿员工相对较低的文化素养，简单的劳动技能和闭塞的社会视野又制约着安全开采、科学开采。
因此，培育煤矿特色的安全文化，健全煤矿安全文化体系，塑造出具有科学知识和正确思维方法的高素质的煤矿人，显得尤为必要和迫切，牢固树立以人为本的安全理念，协助企业党政多渠道、多层次、全方位构筑安全文化体系，大力营造职工生命安全平台是各级工会组织义不容辞的重要职责。
安全文化是企业管理技术和灵魂科学，它发挥文化的功能来进行安全管理，是安全管理的新阶段。
企业管理至今已经过了经验管理、科学管理、行为管理三个阶段，安全文化管理是企业管理的第四个阶段，并且与市场经济体制相适应。
安全文化融汇现代企业经营理念、管理方式、价值观念、群体意识、道德规范等多方面的内容，对于它的内涵可以从以下三个方面来加以理解：一、安全文化是企业的一种物质文化。
在世界走向一体化的今天，一个充满生机活力的企业，面对竞争激烈的市场，要想生存和发展，必须有本企业特色的文化，诸如明确的企业目标，完善的规章制度，先进的技术装备，系统的培训教育措施，合格的安全生产设施等。
还要有一定数量的企业文化阵地，美观整洁的厂房厂貌等看得见、摸得着的硬件。
二、安全文化是企业的一种行为文化。
它包括全体职工要明确的行为规范，各级领导干部具有优良的工作作风，能够较好地发挥先锋模范作用，职工队伍具有良好的素质等。
三、安全文化是企业的一种观念文化。
主要是指一个企业要培养和体现职工群众意志、激励职工奋发向上的企业精神。
关于加强安全宣传教育工作安全文化建设的通知
关于加强安全宣传教育工作、安全文化建设的通知矿属各科室、区队：为认真落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，推行“012345”安全管理模式，教育引导各级领导干部和广大员工深入践行“从零开始、向零奋斗”的安全理念，构筑安全生产思想基础，构建安全生产长效机制，形成可靠的基层安全监管网络、宣传网络，在思想认识上形成牢固的安全保障体系，从思想深处、从文化深层提高安全生产意识，防止各类事故的发生。
根据焦煤办字〔2011〕1号《焦煤集团关于做好2011年安全生产工作的决定》、焦煤办字〔2011〕136号《关于印发〈2011年度焦煤集团安全质量结构工资和“双基”建设考核办法〉的通知》以及焦煤集团相关文件精神的要求，现就加强安全宣传、企业安全文化建设通知如下，请认真贯彻执行。
一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以实现人的本质安全为目标，大力宣传党和国家的安全生产方针政策、法律法规和安全知识，加强安全文化建设，营造“人人关注安全人人关爱生命”的舆论氛围，确保我矿创建本质安全型矿井目标顺利实现。
二、目的意义加强企业文化建设，建立安全文化理念体系的出发点和最终目的，是实现“安全零目标”，保障职工的身体健康和生命安全，对企业安全工作具有重大意义。
其意义在于利用安全宣传教育工作特有的亲和力、影响力、渗透力，来失去矿井安全工作向纵深发展，利用安全宣传教育凝聚人心、鼓舞士气、激励斗志、规范行为的功能，充分发挥基层单位和员工自我管理、自我约束的主动性、自觉性和创造性，使安全工作得到职工的广泛参与，融入的文化底蕴。
三、组织机构为确保各项工作顺利进行，采取党政工团齐抓共管，各负其责，各司其职的工作机制。
充分发挥党组织的政治核心作用和工会、团总支等群众组织的优势，大力开展“从零开始向零奋斗”理念宣传教育，使安全知识、安全文化传遍矿山、进入社区、深入人心，推进安全文化建设不断迈向新水平。
加强安全文化建设把握安全生产的主动权
加强安全文化建设把握安全生产的主动权省公司高度重视安全文化建设,对加强公司系统的安全文化建设作出了部署,重点是通过培育新的安全观念,在“设备、制度、素质、环境四个方面实施创新管理，牢牢把握安全生产的主动权，保证安全生产的长治久安。
在安全生产的管理和实践中，我们探索出了一些成功的经验和做法，也有过忽视安全生产所带来的沉痛教训。
实事求是地说，时至今日，我们并没有牢牢掌握安全生产的主动权，对安全生产的一些本质规律还缺乏深刻认识。
这需要我们在安全管理上不断探索和创新。
倡导安全文化建设，目的就是要用全新的理念，通过创新的途径，来解决安全生产的难题，牢牢把握安全生产的主动权。
以及时维护、规范操作为标准，构建安全文化的物质基础，实现设备的健康无损；以因地制宜、简洁实用为标准，构建安全文化的制度体系，实现制度的有效执行；以提高素质、保障安全为标准，构建安全文化的核心内容，实现员工的自身价值；以展示特色、享受环境为标准，构建安全文化的外部条件，实现环境的规范有序。
一个企业，管理者有什么样的认识能力，就会有什么样的管理水平。
设备、制度、素质、环境，从一定程度上体现人的思想观念和价值取向，本质上是人的认识和观念的反映。
倡导以“设备、制度、素质、环境”为核心的安全文化建设，是省公司对企业安全管理认识升华的结果，也是省公司对安全生产规律认识升华的结果。
充分认识并保证人身安全，保证生产安全，是对人的高度重视、高度尊重和高度负责，也是以人为本理念的体现。
外形内质俱佳的设备、科学严格的管理、及时细致的维修保养、正确规范的操作运用，才能保证安全运行的要求；简洁实用、针对性强、便于操作的规章制度，才能体现人性关怀；具有较高安全素质和岗位技能的员工，才能从根本上为安全生产提供保证；整洁优美的环境，才能让员工得到熏陶，享受到工作的快乐，体现快乐工作的境界。
省公司安全文化建设的指导意见下发后，引起了基层单位的强烈反响。
但应当看到，有些单位在实际工作中对安全文化建设的认识还比较模糊，概念不够清楚，安全文化建设的差异也比较大。
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加强安全文化建设构建城市本质安全
集团公司文件内部编码：（TTT-UUTT-MMYB-URTTY-ITTLTY-
加强安全文化建设构建城市本质安全沈阳市总面积1.3万平方公里，人口720万（市区人口485万）。
有140余种工业门类，以汽车制造及其零部件、装备制造、电子资讯、化工医药、食品加工为主要支柱产业。
全市有2035户规模以上的大中型企业、26万户各类生产经营单位和个体经济组织、300多万从业人员，企业安全生产管理工作十分繁重。
在工作实践中，我们深深的感到安全生产工作与安全文化建设是分不开的，如果安全文化建设抓得不够扎实，最终会影响到安全生产工作的整体发展，加强安全文化建设是实现本质安全的必由之路。
2008年，沈阳市安监局全面贯彻国家安监总局《“十一五”安全文化建设纲要》和省安监局《关于开展创建安全文化建设示范企业的意见》，并把“企业安全文化建设”同“安全生产标准化”、“反违章”工作紧密结合在一起，大力加强安全观念文化、制度文化、物质文化和行为文化建设，使之相互协调、同步发展，取得了较好的效果。
2008年沈阳市实现了安全生产形势总体平稳，呈现出事故总量明显下降、亿元GDP死亡率显着下降的发展趋势。
下面，从两个方面谈谈对加强企业安全文化建设的认识和做法。
一、强化对企业安全文化建设重要意义的认识
“安全文化”，是人类在劳动、生产、生活和与大自然作斗争的过程中，为避免意外遭受打击、伤害和碰撞所采取的普遍认同的办法、措施和经验，形成的有价值的行为准则，即：安全文化。
党的十六大以来，中央确立了“以人为本”、全面、协调和可持续发展的科学发展观，提出构建和谐社会和节约发展、清洁发展、安全发展等一系列重大的战略性决策。
以人为本、构建和谐社会和安全发展，在理论上确立了安全生产的重要地位，同时也是强化安全生产工作的重要理论，是加强安全文化建设的核心。
沈阳市安监局领导班子在全面深刻领会党的创建和谐社会理论的基础上，积极响应省、市号召，为全民打造安全大环境。
局领导班子统一思想认识，明确安全文化建设是一项系统性工程，它包含安全宣传、教育、管理、法制、经济等方面的建设和组织实施，涉及千家万户和全体职工群众，必须加强沟通和联系，努力建起安全文化网络体系，动员方方面面的力量，发挥整体合力作用，形成齐抓共管的格局。
在实施创建安全文化建设这项工作中，我们全面贯彻国家安监总局《“十一五”安全文化建设纲要》和省安监局《关于开展创建安全文化建设示范企业的意见》，积极主动靠前工作，深入企业进行宣传，强化企业对安全文化建设重要意义的认识，得到企业对创建工作的理解与支持。
工作中我们想尽办法助推企业把安全工作做细、做实、做到位，推动安全管理的各个环节都实现制度化、规范化，保证安全始终处于可控、在控状态。
沈阳市有2035户规模以上的大中型企业，有120户中直企业，许多企业在
全国都有很大的影响力，有雄厚的安全文化底蕴。
我们一方面派人去厂里宣传企业创建工作的意义，另一方面进行创建工作调研，总结好的经验做法，用于指导全市各县区企业全面开展此项工作。
正是由于局领导重视和部门、企业的大力协作使我们的创建指导工作少走了不少弯路，真正为企业提供了技术支撑和法规规章援助，对企业创建工作起到有力的推动作用。
二、突出重点，推进企业安全文化建设
大力推进企业安全文化建设，就是要塑造全员安全价值观和安全行为理念，摆脱以“事和物”为中心的传统管理模式，强化以人为本，变被动管理为主动管理，真正营造以“人”为中心的管理境界，使安全管理迈上科学规范的轨道。
我们做为安全生产监督管理职能部门，有义务对企业开展安全文化创建工作进行服务和指导。
在推进开展这项工作过程中，主要做了以下几方面工作：
（一）加强领导，分级选拔，共同推进
为贯彻落实国家安监总局《“十一五”安全文化建设纲要》和省安监局《关于开展创建安全文化建设示范企业的意见》，加强创建安全文化示范企业工作的领导，市安监局专门下发了《沈阳市创建安全文化建设示范企业实施方案》，根据《辽宁省创建安全文化建设示范企业标
准》，结合沈阳市实际情况制定了《沈阳市创建安全文化建设示范企业考核标准》，并于2008年6月成立了由沈阳市安监局陈建智局长挂帅的安全文化示范企业创建工作领导小组，组织、领导全市的安全文化示范企业的创建工作。
同时，各区、县（市）安监局设立了创建领导机构，明确主管领导和具体责任人，分别制定了符合实际的具体创建工作方案，进一步量化、细化了创建内容和标准。
市、县（区）安监局经过一年的努力工作，培育安全文化示范企业近百家，通过对企业的逐级选拔和推荐，最后创建工作领导小组确定了沈阳铁路信号工厂、辽宁伊利乳业等五家企业作为“辽宁省安全文化建设示范企业”参选单位向省局推荐。