关于创建本质安全型企业的思考示范文本
创建本质安全型企业的思考
创建本质安全型企业的思考发布时间：2022-08-29T11:20:33.024Z 来源：《科学与技术》2022年第30卷第8期作者：莫素芳宿清桥[导读] 安全是发展的前提，发展是安全的保障，践行“两个至上”，守正创新，促进企业安全发展，通过建立科学系统莫素芳宿清桥贵州电网都匀龙里供电局贵州省黔南州 551200摘要：安全是发展的前提，发展是安全的保障，践行“两个至上”，守正创新，促进企业安全发展，通过建立科学系统、主动超前的安全生产管理体系和事故事件预防机制，从创建本质安全型企业的四个要素分析，思考企业在创建本质安全型企业过程中存在的短板及解决措施，实现各要素安全可靠、和谐统一，最终从根本上消除事故隐患，保证安全。
关键字：发展安全本质安全创建本质安全型企业一、什么是本质安全型企业所谓“本质安全型企业”，就是通过建立科学系统、主动超前的安全生产管理体系和事故事件预防机制，从源头上防控安全风险，从根本上消除事故隐患，使“人”、“物”、“环境”、“管理”各要素具有从根本上预防和抵御事故的内在能力和内生功能，实现各要素安全可靠、和谐统一。
本质安全包含四个因素：“人”是本质安全的核心、“物”是本质安全基础、“环境”是本质安全的条件、“管理”是本质安全的关键，管理和技术的本质安全影响并作用于“人”、“物”、“环镜”各环节。
“人、物、环、管”相互作用关系图二、为什么要创建本质安全型企业习总书记说过，发展要以人为本、以民为本，不能以牺牲人的生命为代价，要坚持“人民至上，生命至上”的原则。
创建本质安全型企业，最终目的就是践行总书记总体国家安全观的战略，保障人民群众生命财产安全。
统筹协调好发展与安全的关系，作为中央企业、危险性较高的企业，责无旁贷，率先垂范。
要针对安全生产事故主要特点和突出问题，层层压实责任，狠抓整改落实，强化风险防控，从根本上消除事故隐患，从根本上解决问题，有效遏制事故发生。
三、怎样创建本质安全型企业我们按照本质安全型企业的分析模型，从“人”、“物”、“环境”、“管理”四个要素进行分析，发现自身的不足，制定行之有效的措施。
打造本质安全型企业[精选5篇]
![打造本质安全型企业[精选5篇]](https://img.taocdn.com/s3/m/1df5471366ec102de2bd960590c69ec3d5bbdb81.png)
打造本质安全型企业[精选5篇]第一篇：打造本质安全型企业设备管理培训齐抓共管构建平安矿井——新源煤矿打造本质安全型企业之二新源煤矿以建设“本质安全型”矿井为目标，从设备、管理、培训抓起，全方位严抓安全管理工作。
经过历年的技术改造与努力，全矿基本实现了“本质安全化”目标，确保了安全生产。
现任矿长李治国自上任以来就确立了“立足新起点;责任至上，管理精细化要有新思想。
瞄准新目标；效益为先，质量标准化要有新思维。
阔步新征程；技术领跑，本质安全化要有新思路。
”的工作思路。
狠抓安全管理工作，从设备、管理、培训齐抓共管走出了一条安全发展，和谐发展的新路子。
该矿主要从“设备设施、安全管理和员工素质”三个安全要素的提升抓起，建立健全适合新源煤矿安全生产实际的“人机互补、人机制约”的安全系统。
其经验概括为：一是突出人的本质安全，不断强化安全培训教育，提高职工安全技能；二是突出物的本质安全，依托先进技术，提高生产机械化水平和强化生产集约化程度，优化简化系统，减少环节，减少井下用工人数，强化现场管理，落实各级安全生产责任，减少和消除事故隐患，加大安全投入，依靠先进的技术装备、提高矿井防灾抗灾能力；三是突出系统的本质安全，依靠科学的管理体系，建立有效的运行机制，对生产的各个系统、各个环节都能做到安全可控；四是建立健全安全生产各项制度，实现由人治到法治、由1 被动防范向源头管理、由集中专项整治向规范经常化、由事后查处向强化基础管理、由控制伤亡事故向本质安全转变。
一、强化职工教育培训力度，不断提高全员安全技术素质人的本质安全是实现矿井本质安全的重要环节，相对于其它要素，具有基础性作用。
司马煤业公司首先从强化职工安全教育培训入手，不断提高全员素质，使职工在任何作业环境下，都能按章操作，减少“三违”，实现个体安全。
具体做法主要有：1、坚持开展多种形式的安全教育活动。
按照“教以所缺、学为所用”的要求，采取“教考分离”办法，严把培训质量关。
2024年持续不断打造本质安全型企业(三篇)
2024年持续不断打造本质安全型企业打造本质安全型企业是安全生产永恒的主题，是企业在激烈竞争的市场中获取可持续效益、不断做强做大的重要保障，也是坚持以人为本、贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念根本要求。
把以人为本落实到安全管理上，首先是要尊重人的生命和健康。
作为实践的主体，人是安全生产效益的创造者，是操作设备的劳动者，是制度的执行者。
人通过制度和规程作用于设备，人同时还受到不同环境和条件变化的影响。
技术条件、安全制度、质量标准、作业环境等原因都能影响人的安全。
必须以先进的安全理念为指导，以强烈的安全意识作保证，以严格的制度和规程为约束，保证人的行为正确、规范、安全，从根本上掌握防范安全事故的主动权。
设备要素涵盖生产和施工设备、各种劳动工具，以及劳动对象。
人通过制度作用于设备，设备状态也影响着人和环境的变化。
在电力生产和施工建设实践中，诸如金属材料内部缺陷、原始地质条件复杂等各种原因，目前的科技手段还无法完全规避所有的安全风险。
因此，要充分发挥人的主观能动性，通过实施状态检修和日常的精心维护，通过对制度、预案的充分执行和完善，确保设备要素的可控在控，实现本质安全。
制度是长期实践经验和教训的总结，也是管理理念的载体，每一条制度都是用血的教训换来的。
制度的科学性直接对其它要素的安全状态产生影响，人和物的安全要靠制度来保障。
人们在组织行为中，通过铁的纪律和严格执行落实，才能体现出制度的有效性。
所以，安全管理的有效性依赖于制度的执行力，只有建立起自上而下的责任体系，把规章制度变为每个员工的自觉行动，才能杜绝操作者的侥幸心理和冒险行为。
时间和空间的变化，工作与生活环境，季节与气象条件变化，突发的自然灾害，乃至于社会舆论、员工家庭氛围的影响，都属于环境要素的范畴。
人和设备始终处于环境之中，环境要素的变化不仅会改变设备的运行条件，而且也会造成作业人员的身体和情绪变化。
随着环境的变化，人要及时适应，设备要调整状态，制度要延伸修订，通过有效应对来避免操作失误和设备失控。
努力构建本质安全型施工企业范文（二篇）
努力构建本质安全型施工企业范文随着社会的不断发展和进步，人们对安全意识的要求也越来越高。
尤其在建设行业，安全问题一直是大家关注的焦点。
为了保障施工过程中的安全，构建本质安全型施工企业是当务之急。
本文将从企业文化、管理制度、员工培训以及技术创新等方面，探讨如何努力构建本质安全型施工企业。
一、树立安全第一的企业文化企业文化是企业中最基本、最核心的价值观、行为准则和共同信仰的集中体现。
树立安全第一的企业文化是构建本质安全型施工企业的基础。
企业应鼓励员工对安全问题的关注和提问，促使员工从思想上认可、从行动上执行安全生产的各项规定和措施。
此外，企业应建立健全激励机制，对安全工作成绩突出、安全生产责任落实到位的员工给予表彰和奖励，形成一种安全至上、激励有力的企业文化。
二、健全科学的管理制度管理制度是企事业单位安全生产管理的基本依据，也是关乎员工生命安全与健康的第一道防线。
企业应建立科学、完善的管理制度，包括安全操作规程、安全责任制度、应急预案等，确保施工过程中安全规范的执行。
此外，企业还应定期开展安全检查和评估工作，及时发现和解决存在的安全隐患，确保施工作业过程中不发生安全事故。
三、加强员工培训与教育员工是企业安全生产的重要主体，员工的安全意识和技能水平直接关系到施工工程的安全性。
因此，企业要加强员工培训与教育，提高员工的安全意识和技能素质。
培训内容包括安全知识、安全操作规程、应急处理等方面。
培训形式可以是定期的讲座、培训班，也可以是临时的现场演练。
通过培训与教育，让员工深刻理解安全生产的重要性，将安全意识融入到施工工作的方方面面。
四、技术创新推动本质安全技术创新是推动施工企业本质安全发展的重要动力。
施工企业要注重引进先进的施工技术和设备，提高施工工艺的安全性和效率性。
例如，采用无人机巡查施工现场，可以有效减少高空作业的安全风险；使用BIM技术进行施工图纸的模拟和优化，可以降低施工过程中的错误率和隐患风险。
本质安全型企业发言稿范文
大家好！今天，我站在这里，非常荣幸能与大家共同探讨“本质安全型企业”这一重要课题。
安全生产是企业发展的基石，而本质安全型企业则是企业追求的最高境界。
在此，我将以“本质安全型企业”为主题，与大家分享一些心得体会。
首先，什么是本质安全型企业？本质安全型企业是指在设计和生产过程中，充分考虑安全因素，使产品、设备、设施在正常使用条件下，最大限度地降低事故发生的可能性和事故造成的损失。
它要求企业在安全文化建设、安全管理、安全技术等方面达到较高水平。
一、强化安全文化建设，树立安全意识安全文化是企业安全管理的灵魂。
我们要深入开展安全文化建设，让安全意识深入人心。
具体措施包括：1. 加强安全教育培训，提高员工安全素质。
通过举办各类安全培训，使员工掌握安全知识和技能，提高安全防范意识。
2. 开展安全主题活动，营造浓厚安全氛围。
通过举办安全知识竞赛、安全演讲比赛等活动，激发员工参与安全工作的热情。
3. 强化安全责任意识，落实安全责任。
明确各级人员的安全职责，确保安全责任落实到每个岗位、每个环节。
二、完善安全管理体制，落实安全责任1. 建立健全安全管理制度，确保制度执行力。
针对安全生产薄弱环节，制定和完善安全管理制度，确保制度执行到位。
2. 加强安全监督检查，及时发现和消除安全隐患。
定期开展安全检查，对发现的问题进行跟踪整改，确保安全生产形势稳定。
3. 强化安全考核，奖优罚劣。
建立健全安全考核机制，对安全生产表现突出的单位和个人给予奖励，对安全生产责任事故严肃追究。
三、加大安全技术研发投入，提高本质安全水平1. 加强安全技术研发，引进先进的安全技术和设备。
通过技术革新，提高企业本质安全水平。
2. 推广应用安全生产新技术、新工艺、新材料，降低事故风险。
3. 强化安全科技创新，鼓励员工参与安全技术研发。
总之，创建本质安全型企业是一项长期、艰巨的任务。
我们要以高度的责任感和使命感，紧紧围绕安全文化建设、安全管理、安全技术研发等方面，不断努力，为我国企业安全生产事业贡献力量。
关于创建本质安全型企业的思考通用版
安全管理编号：YTO-FS-PD425关于创建本质安全型企业的思考通用版In The Production, The Safety And Health Of Workers, The Production And Labor Process And The Various Measures T aken And All Activities Engaged In The Management, So That The Normal Production Activities.标准/ 权威/ 规范/ 实用Authoritative And Practical Standards关于创建本质安全型企业的思考通用版使用提示：本安全管理文件可用于在生产中，对保障劳动者的安全健康和生产、劳动过程的正常进行而采取的各种措施和从事的一切活动实施管理，包含对生产、财物、环境的保护，最终使生产活动正常进行。
文件下载后可定制修改，请根据实际需要进行调整和使用。
人们普遍认为，煤矿企业属于高危险行业，发生事故是必然的，不发生事故是偶然的。
如果我们在工作中处处按照标准、规程作业，把事故降低到最低甚至是实现零事故，从而得出结论：煤矿发生事故是偶然的，不发生事故是必然的，这就是“本质安全”。
其基本特征：一是人的安全可靠性。
不论在何种作业环境和条件下，都能按规程操作，杜绝“三违”，实现个体安全；二是物的安全可靠性。
不论在动态过程中还是在静态过程中，物始终在能够安全运行的状态；三是系统的安全可靠性。
在日常安全生产中，不因人的不安全行为或物的不安全状况而发生重大事故，形成“人机互补、人机制约”的安全系统；四是制度规范、管理科学。
我们徐州矿务集团公司自20xx年以来，从以下5个方面积极探索实现本质安全的途径。
1强化职工的教育和培训努力实现员工行为的本质安全（1）强化本质安全的理念教育。
根据企业实际，宣传安全文化理念，强化职工的安全教育。
持续不断打造本质安全型企业范文
持续不断打造本质安全型企业范文本质安全型企业是指企业在管理和运营过程中，以预防事故和灾害为目标，通过内部控制和风险管理系统的建立，减少事故和灾害对企业的伤害。
本篇文章将综合分析本质安全的概念与特点，探讨如何打造本质安全型企业，并提出一些具体的建议。
一、本质安全的概念与特点本质安全是一个相对新的概念，其提出源于对传统安全模式的反思和批判。
传统的安全管理模式主要采取事故后应急处理的方式来保障企业的安全。
这种模式的弊端在于无法从根本上预防事故的发生，且在应急处理中会带来很大的经济和社会损失。
相比之下，本质安全强调通过源头控制和风险管理来预防事故的发生。
本质安全要求企业在设计、建设和运营过程中，充分考虑风险因素，建立预防性的管理体系和措施，以最大程度地降低事故和灾害的概率和影响。
本质安全的特点主要表现在以下几个方面：1. 从传统的安全管理模式向预防性管理模式转变。
本质安全要求企业在设计和建设过程中，就要考虑到事故的潜在风险，采取相应的措施来预防事故的发生。
2. 从单一的应急处理向风险管理转变。
本质安全要求企业在运营过程中，对各种可能的风险进行全面的识别和评估，并制定相应的管理和控制措施。
3. 从被动应对事件向主动预防事故转变。
本质安全要求企业在管理过程中，要持续提高员工的安全意识和素质，注重事前的培训和教育，让员工充分理解事故的危害性和预防措施的重要性。
二、打造本质安全型企业的要点要打造本质安全型企业，需要从以下几个方面入手：1. 建立完善的风险管理体系。
企业要建立完善的风险管理体系，包括风险识别、风险评估、风险控制和风险监控等环节。
在风险识别阶段，企业应对可能的风险进行全面的评估，包括技术、环境、人员等各个方面；在风险评估阶段，企业应对各项风险进行评估，确定其可能性和影响程度；在风险控制阶段，企业应采取相应的措施来降低风险的可能性和影响程度；在风险监控阶段，企业应对风险进行动态监测和管理。
2. 加强员工的安全培训和教育。
关于创建本质安全型企业的思考
关于创建本质安全型企业的思考本质安全型企业是指在企业管理和经营中，将安全置于各个环节的核心位置，建立完善的安全管理体系和风险防范措施，确保员工、客户和公众的安全，并保障企业的稳定发展。
如何创建本质安全型企业，可以从以下几个方面进行思考：一、树立安全意识，强化安全文化企业的安全意识是企业安全的基础。
企业管理者首先应该关注安全问题，制定全面的安全管理规章制度，营造安全稳定、文明有序的办公环境，加强对员工安全教育和培训，强化安全意识和安全文化的普及和强化，通过学习案例、开展应急演练等形式，增强员工应对各种事故的能力，形成本质安全的理念，并将该理念渗透到公司的每个角落，使安全成为一种习惯和生活方式。
二、完善安全管理体系，规范经营行为企业应当在安全管理方面完善相关的管理体系，强化企业安全整体规划，要求企业全面管理、全过程管理，确立全员风险控制意识，进一步理顺风险管理职责制度，明确风险管理机构体系，完善各项安全管理措施，及时预警、排查和处理安全隐患。
同时，应对经营行为规范管理，制定适应企业特点的安全管理评估制度和考核评价制度，不断加强监管力度，确保各项任务在安全管理下落地生根。
三、加强技术防范，提高安全防护能力技术防护是企业本质安全的重要环节之一，需要在技术防范系统上制定相应的技术规范和标准，严格落实必要的设备、设施和安全措施。
企业要根据自身特点，依次制定出适合自己的技术防范体系、标准设备及安全措施，同时提高人员信息安全意识，确保企业的核心技术安全，对企业业务保密档案和物品开展加强保护措施。
四、加强应急管理，提高安全应对能力应急管理是企业安全管理的重要组成部分，加强应急管理能力，做好安全事件的预防与反应工作，是保障企业本质安全的重要措施之一。
企业应建立健全的应急预案制度，完善应急演练机制，组织有关人员定期进行应急演练，在应急情况发生时，及时启动应急预案，减少安全事故的损失。
五、加强与社会的沟通与交流，形成公共安全意识企业本质安全建设中，需要与社会形成良好的沟通与交流环境，通过对各方关注和反馈进行分析，进一步增强企业对公共安全的了解和认识，注重信息披露和舆情管理，提升企业公信力和社会形象。
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人们普遍认为，煤矿企业属于高危险行业，发生事故是必然的，不发生事故是偶然的。
如果我们在工作中处处按照标准、规程作业，把事故降低到最低甚至是实现零事故，从而得出结论：煤矿发生事故是偶然的，不发生事故是必然的，这就是“本质安全”。
其基本特征：一是人的安全可靠性。
不论在何种作业环境和条件下，都能按规程操作，杜绝“三违”，实现个体安全；二是物的安全可靠性。
不论在动态过程中还是在静态过程中，物始终在能够安全运行的状态；三是系统的安全可靠性。
在日常安全生产中，不因人的不安全行为或物的不安全状况而发生重大事故，形成“人机互补、人机制约”的安全系统；四是制度规范、管理科学。
我们徐州矿务集团公司自20xx年以来，从以下5个方面积极探索实现本质安全的途径。
1强化职工的教育和培训努力实现员工行为的本质安全（1）强化本质安全的理念教育。
根据企业实际，宣传安全文化理念，强化职工的安全教育。
坚持和完善日常的班前安全教育10分钟和每周1次的安全活动日制度。
严格安全活动的考勤和考核，丰富安全教育内容，采取隐患预想、考问讲解，规程学习、现身说法、案例分析等多种形式，建立职工安全教育培训档案，提高安全教育培训的效果。
（2）改进培训方法。
坚持专业理论培训和实际技能培训相结合，区队长、班组长在进行理论培训的同时，有重点的组织区队管理干部进行研讨和交流，组织案例分析，提高对事故的处理能力和对突发事故的应变能力。
强化要害工种和一般工种的岗位培训，井下所有的从业人员必须经培训后持证上岗。
推行一人多证、一专多能、储备必要的专业技术人才，对要害工种实行动态管理，根据工作表现，专业知识、实际操作能力和对突发事故的应变处理能力，实施半年一次的综合记分考评，竞争上岗，末位淘汰。
在工资分配上要害工种、技术工种倾斜，调动职工学技术、学专业的积极性。
注重知识更新的培训，随着新技术、新工艺、新装备的推广应用，要下大力气对工程技术人员，专业操作人员进行知识更新的培训，做到先培训后装备，提高装备的使用效果。
深化教考分离，企业内部组织的各种脱产和业余培训班全部实行培训与考试分离，考试不及格的一律不得发证。
（3）细化全员安全承诺。
各级领导干部、各部门、各工种都要根据自身的业务范围及岗位责任，对工作过程和工作效果进行安全承诺，每月分别由纪委、企管、安监等部门对领导干部、业务部门及各工种安全承诺兑现情况进行检查考核。
（4）推行以班组为单元的安全联保，把出现的各类人身事故和“三违”行为与本班组全体员工的经济利益挂钩，形成人人联保、相互监督、增强全员安全意识。
（5）设备、设施挂牌留名。
井上下使用的所有机电设备和各种安全保护设施必须明确专人维修保养，设施、设备的安全灵敏可行程度与包机人的利益挂钩。
井下各类生产建设工程的开工日期及施工负责人做到挂牌留名，以增强职工的工作责任心。
2依靠新技术新装备加快通防本质安全的进程（1）进一步完善“一通三防”管理体系，全面落实通防管理责任制。
各矿井要进一步细化以安全生产第一责任者为首，总工程师技术总负责的通防管理体系，由下而上层层签订通防管理责任状。
凡是矿井风量不足、通风系统不合理、高（突）矿井安全监测系统不完善或未执行“四位一体”防突措施，跟班瓦斯员配备不足的一律限产或停产整顿。
（2）优化通风系统，确保合理可靠。
生产矿井要加快老区收作，简化通风系统，井下所有永久风门全部采用闭锁装置，主要通车风门实现风门自动、声光语音报警。
高度重视局部通风管理，各矿的煤巷、半煤巷局部通风机全部实现双风机双电源自动切换装置，杜绝无计划停电停风。
全面推广风网解算软件，利用科学手段调整系统、合理配风。
（3）完善瓦斯抽放或安全监测监控系统，实行全方位实时监控。
严格执行“先抽后采”原则，进一步完善瓦斯抽放系统，实施以本煤层瓦斯抽放为主的多种抽放方式，提高瓦斯抽放率，同时调整生产接续，确保留有一年抽放时间。
各矿井都要建立安全监测监控系统，把主要生产系统及安全设施纳入监测范围，确保安全监测监控系统稳定运行。
（4）全面推行煤体深孔注水，从源头上减少产尘量，综采、放顶煤工作面全部装备强力钻机和流动压风机，实施煤体深孔注水，并逐步在炮采工作面推广。
井下各煤炭运输载点及掘放炮、综采综放移架、放顶煤全部实现喷雾自动化，在此基础上，推广二次负压除尘装置，提高煤机内外喷雾效果。
（5）管好用好束管监测和制氮系统，杜绝煤层自然发火。
有煤层自燃倾向性的矿井应建立自然发火监测系统，煤层自然发火倾向比较严重的矿井要充分用好束管火灾监测系统及移动制氮系统，杜绝自然发火事故。
3完善主要生产系统的安全装备实现人机互补人机制约（1）以推行PLC为主要内容的程控技术，提高提升系统的安全可靠性。
副井全部推广液压操作系统、可编程井口闭锁装置，提升容器缓冲及托罐装置和PLC控制技术，进一步完善主副井上下口及中间水平、摇台、安全门与信号、罐位的闭锁装置。
严禁超提升能力生产，矿井主提系统每天必须保证8小时的检修时间，严格井口管理制度，杜绝井口坠人、坠物事故。
（2）以完善斜巷安全装备为重点，努力实现人机制约、人机互补。
井下主要运输系统推广斜巷架空乘人装置、斜巷安全行车综合防护装置、顺槽连续牵引车、可视化集控技术和连续运输机软启动技术，完善平巷人行车停车场自动停送电装置，主要行车行人斜巷和行人胶带机道建立人体感应控制系统、超挂车限制系统和语音报警系统。
井下使用的非阻燃普通胶带上半年全部更换，非阻燃强力胶带按计划限期更换。
下大决心整顿轨道质量，井下来禁使用非正规道岔，主力生产矿井主运大巷实现道岔可控化。
（3）以机电新技术应用示范创建为载体，全面提升供电管理水平。
全面进行供电系统可靠性分析与评估，通过建立的供电系统模型，规范供电系统的设计、安装、管理、维修、试验以及员工的工作行为。
推广变电所遥测、遥信、遥控、遥视技术，实现高压开关保护数字化、开关真空化，井下变压器干式化。
强化设备的检修保养，井下电气设备消灭失爆现象。
（4）以发展采掘机械化为切入点，提高采掘工作面的本质安全程度。
积极推行采煤工艺进步，对现有放顶煤、大支架一次采全高及高档普采生产工艺进行评估定位，选定适应现场的生产工艺和装备扩大生产应用范围，最大限度地提高机械化程度，按照“一综、一高、一炮”的格局，减头减面，高产高效。
（5）以系统装备的本质安全为主要攻关项目，提升安全装备水平。
在引进国内外先进安全装备的同时，与科研单位和大中院校协作，组织工程技术人员围绕通风、提升、运输、排水、供电等主要生产系统研制先进的装备，对重大项目列出课题，实行公开招标，对经过鉴定并投入运行的项目给予重奖。
4推行管理制度和管理手段创新建立安全生产长效机制（1）按照职业安全健康管理体系，推行闭环安全管理。
各矿、厂、处都相应建立了职业安全健康管理体系，各级、各部门、各工种必须依照体系的原理、方法和程序，规范自身的工作行为，形成持续改进的良性循环。
要加强对重大危险源和重大隐患的辨别和评估，分析其产生的前因后果，对产生的重大隐患及重大危险源，逐级追究相关责任，并登记建档，定期监测，跟踪落实。
（2）改进安全程度评估办法。
根据国家局的要求。
细化采、掘、机、运、通、防治水及管理制度本质安全程度评估标准，突出重点，分类指导，每半年评估一次，评估等级分A、B、C、D四类，对达到A类等级的给予奖励，对评定为C类、D类的给予处罚，并责令限期整改或停产整顿。
（3）坚持巩固与创新结合，深化质量标准化建设。
不断扩大质量标准化建设内涵，从设计、施工、安装、物资设备和采购供应、工伤抢救、后勤服务到生产现场管理等每个环节都要按照工作规则和标准化要求实施，每个岗位、每个工种推行零缺陷管理。
围绕机制、体制、工艺、装备、管理等方面组织创新，提高质量标准化建设的科技含量。
继续遵循全面规划，分类指导，典型引路，总体推进的思路，开展创样板专业、样板矿井的竞赛活动，争创全国样板矿区。
（4）改革安全质量奖惩办法。
取消季度安全质量奖励，抢先本质安全程度评估和质量标准化建设优胜奖，并向安全周期长、安全装备精良、管理水平一流、受自然灾害威胁严重的矿井顷斜。
加大对各类事故、严重“三违”和重大事故隐患的处罚力度，对安全生产的直接监管人员的收入直接挂钩，实行重奖重罚。
（5）细化安全运行许可证制度。
基层各单位井上下的各生产场所、车间、固定机房峒室全部推行安全运行许可证制度，由各单位安全生产管理或监察部门制定具体的检查验收办法组织验收，凡未取得安全运行许可证的一律不得进入生产程序，谁验收谁签字，谁签字谁负责。
（6）规范地面安全管理。
非煤企业及地面厂、处、院校要从整章建制入手，建立各级、各工种、各岗位的安全生产责任制，不留空档和死角。
突出安全供电、防火、防爆炸和铁路运输、厂内交通等重点，完善安全保护设施，对易燃易爆场所实施安全监控。
租赁承包给外单位或个人的厂、店，即要对承包方进行安全资质审查，又要加强对承包方的安全管理。
会堂、商场、宾馆、饭店等人员集场所及木场、锅炉房等要害场所严格执行行业管理规定和标准，定期组织安全检查，消除事故隐患，杜绝重大火灾和爆炸事故。
（7）依法加大安全生产投入。
按规定和实际需要提取安技措工程费用，优先保证“一通三防”及主要生产系统的安全装备，保证安全生产系统、设施的完善可靠。
按期完成本质安全装备计划，严格奖惩考核。
对不能满足安全生产要求的系统进行改造，对安全可靠程度差、故障多发、长期带病运转的设备、仪器实施更新换代。
推行安技措工程预算制和主要领导负责制，对于安全投入不足、因陋就简而导致的事故，由决策机构及主要负责人承担责任。
5加大安全监察力度严格责任追究（1）安全监察关口前移，重心下移。
安全监察部门在加强现场安全监察的同时，强化对安全决策、施工设计、堆积措施的编制及业务部门的生产组织、物资设备供应的安全监察，从源头杜绝违章和失误。
各生产矿井全面抢先安全监察区域包干、职能科室按专业包保，对监察区域和包保专业的安全状况、隐患处理与本人的工资挂钩，提高安全监察效果。
（2）强化安全监察建设和考核。
各单位要高度重视安全监察队伍的建设，大力支持安全监察工作，生产矿井必须保证有独立的安全监察机构，按实际需要配备专兼职安全监察人员。
地面生产厂处和非煤企业必须有专管安全生产的部门，设立专职或兼职安全监察人员，安监部门的撤销、合并或专职监察干部的变动必须报安全监察部备案，加大对安全监察人员的考核，凡因现场失察或监察不到位造成的重伤及以上的人身事故或重大非伤亡事故，对安监处副处长和相关的安全监察人员给予行政警告以上的处分，隐瞒重伤及以上的人身事故或重大非伤亡事故，对所有单位的安监处长给予黄牌警告，连续2次引咎辞职。