探索政府管理创新的发展路径
地方政府管理模式的新探索——“专委会制度”的实践
地方政府管理模式的新探索——浙江富阳市试行‚专委会制度‛的实践王山袁赛男严琦汪彦2007年年初，为了更好地推动富阳新一轮发展，富阳市委、市政府在创新政府管理机制方面作了大胆尝试和有益探索，建立了独具特色的‚专委会制度‛：立足于打破了行业界限、部门分割的弊端，消除了政策条块分割、多头分散等现象，在不涉及原有机构设臵及人员编制的基础上，对部门的一些职权进行重新分配，成立了规划统筹委员会、城乡统筹委员会、公有资产管理运营委员会等13个专门专委会，初步构筑起‚大计划、大财政、大国土、大三农、大工业、大商贸、大规划、大建设、大交通、大环保、大社保、大监管‛等工作格局，从而全面增强党委的战略引导能力、政府的统筹整合能力、各级各部门的执行创造能力。
这独具特色的‚专委会制度‛并没有改变原有的政府体制，只是在体制内进行了机制创新。
但就是这个蕴涵着改革政治智慧的‚专委会制度‛却起到了淡化部门概念，强调工作理念，打破部门壁垒、增强整体合力，统筹整合部门力量、优化配臵资源要素，形成所有部门‚一盘棋‛的作用。
‚专委会‛经验，经过两年来的实践，受到了各级媒体和专家学者的广泛聚焦和高度关注。
同时，这项改革也自始至终得到了各级领导的支持。
富阳的‚专委会制度‛，是一项在县级政府实现部门职能有机统一、增强政府综合协调能力、提高政府行政效能的大胆改革尝试。
富阳的这种改革尝试体现了中国改革开放进程中地方政府的主动精神，它的意义不仅仅在于对行政部门利益的颠覆性实践，以及在‚对上依旧，对下从新‛运作中表现出的智慧和创造，更在于这种新模式具有一定的普适作用。
展望未来，富阳市领导建立13个‚专委会‛只是对政府行政管理体制改革的初步探索，富阳将沿着建立精干高效政府大部门的思路继续努力。
１科学发展的体制保障：‚专委会‛的推行缘由在富阳，2006年底，以市委书记徐文光为班长的新一届领导班子提出要打造‚富裕阳光之城‛的发展战略目标。
如何改革机制体制来为富阳新一轮的发展提供强大的制度保障，成了一个绕不过的大课题。
国家治理体系与社会经济发展路径
国家治理体系与社会经济发展路径经过多年的发展与改革，当今中国的国家治理体系和社会经济发展路径已经取得了显著进展。
国家治理体系是一个综合性的系统工程，包括政治、经济、法律、文化、教育等多个方面的因素，而社会经济发展路径则是指引国家经济发展的方向和方式。
本文将从制度创新、科技创新、社会管理等多个角度，探讨国家治理体系在社会经济发展路径中的作用和意义。
国家治理体系的建设是中国特色社会主义事业的重要组成部分。
国家治理体系的关键是制度创新。
中国在推进国家治理体系建设过程中，积极探索并创新符合本国国情的制度，包括政府管理制度、社会管理制度、社会信用制度等。
这些创新在实践中不断完善，进一步提高了国家治理的效率和公正性。
例如，中国政府多次推进政府机构改革，精简机构、优化职能，提高了政府治理的效果。
此外，中国还大力推进社会信用体系建设，鼓励居民和企业诚实守信，有效减少了非法行为和欺诈行为对经济社会发展的影响。
科技创新是国家治理体系和社会经济发展路径的重要支撑。
科技创新为国家治理提供了新的手段和工具。
随着科技的进步和应用，信息技术的广泛运用已经改变了人们的生产生活方式，对于国家治理也产生了深远的影响。
互联网、人工智能、大数据等技术的发展，使得政府和社会各界更好地了解民情、办事更高效，同样也提高了社会经济发展的效率。
例如，电子政务的推广使得政府服务更加便捷，人们可以通过互联网办理各项政务业务，大大减少了时间和精力成本。
此外，科技创新也有助于国家治理体系的现代化发展，例如在环境保护、公共卫生等方面，科技创新为治理提供了更加科学和有效的手段。
社会管理是国家治理体系和社会经济发展路径的重要内容。
社会管理是指政府、社会组织和个体等各方面对社会进行有效管理的过程。
中国在推进社会管理创新方面取得了显著成效，例如建设和完善社区治理体系，加强社会服务和公共安全管理等。
社会管理的创新是实现国家治理体系和社会经济发展路径的重要保障。
一方面，社会管理的创新可以用以解决社会矛盾和问题，使社会更加和谐稳定，为经济发展提供良好的环境。
新时期高校行政管理创新路径分析
新时期高校行政管理创新路径分析【摘要】本文旨在探讨新时期高校行政管理创新路径，首先从高校行政管理现状入手，分析存在的问题，并探索创新路径。
通过案例分析和实践经验总结，呈现高校行政管理创新的现状和发展趋势。
结论部分强调新时期高校行政管理创新的重要性，预测未来发展趋势，并总结启示。
通过本文的研究，希望能够为高校行政管理提供一些建议和借鉴，推动高校行政管理的创新与发展。
【关键词】新时期、高校、行政管理、创新、路径分析、现状、存在问题、探索、案例分析、实践经验、重要性、发展趋势、启示。
1. 引言1.1 新时期高校行政管理创新路径分析的意义在新时期，高校作为培养人才、推动社会进步的重要力量之一，其行政管理的创新路径显得尤为重要。
新时期高校行政管理创新路径分析的意义主要体现在以下几个方面：高校行政管理创新可以提升高校的管理效率和服务水平。
随着社会的发展和高校规模的扩大，传统的管理模式已经难以适应现代高校的需求。
通过引入新理念、新技术和新方法，可以推动高校行政管理体系的升级，提高管理效率，优化资源配置，提升服务质量。
高校行政管理创新可以促进高校的发展和变革。
在不断变化的社会环境下，高校需要不断调整自身的发展战略和管理模式。
通过创新管理路径，高校可以及时把握时代潮流，推动机制体制的改革，推动管理水平的提升，实现高校的可持续发展。
高校行政管理创新可以提升高校的核心竞争力。
在当今世界竞争激烈的环境下，高校需要通过创新管理路径来提升自身的竞争力，吸引更多优秀人才，培养更多领军人才，为国家和社会做出更大贡献。
新时期高校行政管理创新路径分析对于高校的发展具有重要意义，有助于高校更好地适应社会变革和发展需求，推动高校行政管理水平的不断提高，为高校的可持续发展奠定坚实基础。
2. 正文2.1 高校行政管理现状分析高校行政管理是高校发展的重要支撑和保障，对于保证高校的正常运转和长远发展至关重要。
目前，我国高校行政管理存在以下几个主要现状：一、机构繁多、职能交叉。
浅谈政府职能转变下的社会管理创新
浅谈政府职能转变下的社会管理创新【摘要】本文主要围绕政府职能转变和社会管理创新展开讨论。
在背景介绍指出政府职能转变已成为时代发展的需要，问题意识强调社会管理创新在解决实际问题中的重要性，研究意义则指出本文对此进行深入分析的价值。
接着在政府职能转变的理论基础和社会管理创新的现实需求为相关概念提供了理论支撑和实践基础。
政府职能转变对社会管理创新的影响以及国内外案例分析则深入探讨了这种转变带来的具体影响和成功案例。
新时代下的社会管理创新路径探讨展望了未来的发展方向。
结论部分强调政府职能转变对社会管理创新的推动作用，并提出未来发展的方向。
整体来说，本文旨在探讨政府职能转变对社会管理创新的影响及未来趋势，为相关研究提供理论参考和实践指导。
【关键词】政府职能转变、社会管理创新、理论基础、现实需求、影响、案例分析、新时代、路径探讨、推动、未来发展方向1. 引言1.1 背景介绍在现代社会，随着社会经济的快速发展和社会结构的不断变迁，人们对社会管理的需求也在不断增加。
政府作为社会管理的主体和组织者，其职能转变和创新举足轻重。
随着新时代背景下的社会发展和变革，政府职能的转变已成为社会管理创新的关键驱动力。
政府职能转变的理论基础，将影响社会管理方式的更新和改进，推动社会治理体系的创新和完善。
深入研究政府职能转变对社会管理创新的影响，探索新时代下的社会管理创新路径，具有重要的现实意义和实践价值。
通过对政府职能转变和社会管理创新理论的系统研究与分析，可以更好地指导政府与社会各界共同促进社会管理创新，推动社会治理体系的进步和优化，实现社会管理的科学化、法治化和智慧化。
1.2 问题意识随着社会的不断发展和变化，传统的社会管理模式已经难以适应新时代的需求。
政府职能转变下的社会管理创新迫在眉睫。
在这个转变的过程中，我们面临着一些问题：传统的政府职能定位已经无法有效地适应社会管理的需求。
随着经济全球化和信息化的发展，社会问题变得越来越复杂多样化，传统的管理方式已经无法满足多元化的需求。
创新政府绩效管理的重点难点及其实现路径
创新政府绩效管理的重点难点及其实现路径1. 传统管理观念的障碍在传统的政府管理中，往往以程序为导向，注重规章制度的制定和执行，重视过程控制而忽略了结果导向和绩效考核。
这种管理观念的障碍使得政府难以转变为注重绩效和结果的管理模式，导致管理目标与社会发展的需求之间存在着较大的脱节。
2. 绩效评价体系不健全部分政府部门在绩效评价方面存在评价指标不合理、数据采集困难、评价标准不统一等问题，导致绩效评价体系不健全，难以客观、科学地评价政府工作的真实情况和效果，从而也就难以真正发挥绩效管理的作用。
3. 利益诉求的冲突政府部门内部存在着不同部门、不同利益主体之间的利益冲突和博弈，在绩效管理中难以形成统一的利益诉求和共识，导致政府绩效管理难以得到真正有效的实施。
4. 人员素质和能力的不足政府绩效管理需要政府机构内部具备一定的管理和分析能力，需要相关人员具备一定的绩效管理技能和知识，然而目前政府部门中存在着人员素质和能力不足的问题，从而也就影响了政府绩效管理的有效实施。
二、创新政府绩效管理的实现路径2. 建立健全的绩效评价体系政府应该建立科学、合理的绩效评价体系，明确目标、确定指标、明确责任，使得绩效评价能够客观、全面地体现政府工作的实际情况，并据此进行评价和调整，从而不断提高政府的工作质量和效率。
5. 强化对绩效管理的监督和检查政府需要建立健全的监督和检查机制，加强对绩效管理的监督和检查力度，及时发现和解决问题，确保政府绩效管理的有效实施和落实。
结语：创新政府绩效管理的重点难点在于改变传统管理观念、建立健全的绩效评价体系、减少利益冲突、提升人员素质和能力等方面，而要实现政府绩效管理的创新，需要政府本身不断进行改革和创新，不断提高管理水平和效率，不断完善管理体系和机制，从而使得政府的绩效管理能够更好地服务于社会和民众，更好地推动社会的进步和发展。
当前我国政策创新的制约因素及路径选择
性研 究和应 用 的范 畴 ， 而逐 渐 被 当作 指 导 政府 社 会
且 是公 共管 理思 维 的变迁所 形成 的新模 式 。 ｌ ”２ ＿ Ｊ
向系统 提 出政策 要 求 ， 且 还 提供 公 共 政 策 内容 结 而 ４ 政 策创 新是 有价 值 、 成 本 的行 为 活 动 。一 ． 有
注政策 效益 最 大 化 ， 注 重 政 策成 本 的控 制 。具 体 成本 的活动 ， 又 成本 包括设 计 、 制定 和组 织实 施 新政 策
３ ６
政 治
《 实事求是》 ２ １ ０ ０年 第 ３期
必 的费用 ； 除既存 政策 的费 用 ； 清 消除 变 革 阻力 的 费用 行 政 策创新 等 ， பைடு நூலகம் 会 极 大 的 刺 激 政府 官 员 政 策创 新 ， 之亦 然 。 同时 ， 理 的考 核 机制 还 有利 于 激励 反 合 还 包括 政策创 新 的机会 成本 等 等 。
是在理 论和 实践 两个 领域获 得极 大 发展 ： 方 面 ， 一 新
技术 和公共 管理 改革 实践促 使诸 多 学者 加 强对 政策
一
３ 它是 适应 新 的政 策 环 境 的 需要 。创 新 ， ． 既是
种改 变 ， 重要 的是一 种适 应 。改 变现 有 的存在 ， 更
创新 理论 的研 究 ， 渐形 成 政 策 创 新 理 论 研究 学 者 使之适 应社会 的发展变 化 ， 才是 创新 的根本 ， 庆 逐 这 李 所 群 ； 一方 面 ， 另 随着政 策创新 理论 研究 的深人 以及 政 钧就 明确指 出 “ 以公 共 政 策 创 新从 根 本 上 说 是 对 。５ Ｊ 策创 新实践 的 深 化 ， 政策 创 新 逐 渐 超 越 单 纯 的工 具 社会发 展变 化 的一种适 应 ” ｌ 政 策 系统 的环 境不 仅
管理体制机制创新的调研报告
管理体制机制创新的调研报告管理体制机制是国家社会经济发展进程中的核心内容之一。
为了解国内外管理体制改革的新趋势，本文尝试对管理体制机制创新现状进行调研分析，并提出相应的建议和思考。
一、新时代下管理体制机制创新的背景和现状中国进入新时代，对管理体制机制创新提出了新需求。
近年来，我国政府不断推进“放管服”改革、推行“互联网+”等新一轮管理体制创新，工作出现了新的进展。
同时，国际经验也显示，管理体制机制的创新越来越成为国家社会发展的重要指标。
但我国管理体制机制创新仍存在一些问题：1.管理机构设置过多，导致决策效率低下；2.管理制度落后，难以满足新时代需求；3.政府职能界限不明确；4.管理机制缺乏协同性。
二、管理体制机制创新的v敌求为打造高效、务实、强有力的管理体制机制体系，对管理体制机制创新的需求被提出并分为以下3点：1.深化机构改革，减少管理机构的重复设置。
应该实现各部门之间的协调，形成具有对应职责的机构设置模式，加强政策协调、规划和资源整合，提高政府工作效率。
2.探索新型治理体系，形成充分体现市场原则和法治精神的规则和制度。
实行权力责任制，依据市场规律建立健全的预算管理、人才培养、绩效评估和激励机制。
3.加强政府的服务意识和公平正义，解决人民日益增长的利益诉求。
在管理体制机制创新方面，要着眼于加强政府价值观念、行政执法和监管力度，并坚持以人为本、以用户需求为导向的原则，增强公众对管理体制机制创新的信任度。
三、管理体制机制创新的实现路径为了实现管理体制机制创新的上述目标，需要在以下几方面加强工作：1.管理机构改革。
应整合、调整和优化现有部门，特别是强化经济发展、社会保障、环境监管等重要职能机构之间的协调和合作，以实现职能有序转移。
2.探索新型治理体系。
应全面梳理和改进各项制度，界定政府的管理权力，确保其透明有效执行，同时，加强服务职责和公平正义。
3.加强政府服务意识。
应在全国范围内开展大规模的政府服务、信用目录、开放规定等普及活动，推动公众对管理体制机制创新工作的认可和理解。
政府工作的创新与转型
政府工作的创新与转型政府工作的创新与转型是适应时代变革和社会发展要求的重要课题。
随着社会的不断变化和进步，政府作为社会管理的重要力量，必须与时俱进，进行创新与转型。
本文将从政府工作的背景与现状、创新的必要性、创新的路径和转型的方向等几个方面进行论述。
一、政府工作的背景与现状作为国家治理体系的核心力量，政府在经济、社会和文化发展中扮演着重要角色。
然而，面对快速变化的时代背景，传统模式下的政府工作已经难以适应新形势和挑战。
一方面，科技的发展、信息的流通使得社会各方面的需求更加多元化，对政府工作提出了更高的要求；另一方面，全球化和市场化的推动，加剧了政府工作的复杂性和挑战性。
因此，政府工作亟需进行创新与转型。
二、创新的必要性政府工作的创新是推进经济社会发展的必然选择。
首先，创新能够提高政府的工作效率和质量。
政府工作面临着大量的繁琐事务和复杂问题，在传统模式下往往存在信息不对称、决策制定滞后等问题，而创新能够通过信息化、智能化等手段使政府工作更加高效和精准。
其次，创新能够推动政府治理能力的提升。
社会问题与治理需求的不断变化使得政府工作需要不断学习和适应，创新能够帮助政府更好地应对多样化、复杂化的治理挑战。
再次，创新能够增强政府的公信力和形象。
政府的形象不仅仅是行政能力的体现，更是政府对社会问题的解决能力和公共服务保障的体现。
三、创新的路径政府工作的创新并非一蹴而就，需要在多个方面进行努力。
首先，要在政府组织和人员管理上进行创新。
政府要优化组织架构，实施适应性管理，引入专业化、多元化的人才，构建创新型的政府团队。
其次，要在政府决策和公共决策上进行创新。
政府应该借鉴市场化的手段，建立开放、包容的决策机制，加大公众参与力度，增加决策的透明度和合法性。
再次，要在政府服务和公共服务上进行创新。
政府应该推行一站式服务，提高服务的便捷性和质量，注重公共服务的个性化和差异化。
此外，政府还应加强信息化建设，利用大数据、云计算等技术手段提升服务的水平和效能。
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探索政府管理创新的发展路径
论文摘要：本文对政府管理创新发展路径问题进行了探索
论文关键词：政府管理创新路径
经过20多年的改苹开放.中困政府职能转变已经取得了显著成绩。
以间接手段为卞的宏观调控体系框架基木建立.市场体系建设取得了重大进展.政府直接化答理的方法有了很大的转变.政府决策民卞化的程度有所提高.政府促进经济和社会协调发展的职能小I})}加强。
这对于在中困社会一直处于强势状态的政府来说.无疑是迈出了具有重大现实意义和深远JlJ史意义的可喜的一步。
日前.从中央政府到民间社会.“政府转型”或“政府答理创新”已经成为一个非常热门的焦点话题。
在表层的意义上.政府转型是中困改苹的一个重要组成部分。
也就是说.政府转型是在中困经济改苹的背景下出现并为之服务的.它既是新的形式下执政党能力建设对政府提出的迫切要求.也是})}究中困经济社会转型时期的政府作用的需要.更是中困改苹进入攻坚阶段的核心内容所在。
正山于中困改苹是从经济领域开始的.中困政府在“以经济建设为中心”的卞导思想的影啊下.zo多年来.我们将卞要的精力与资金放在了发展经济上.而忽视了社会发展.形成了“重答理、服务.重经济、轻社会”的答理理念与格局.从而造成了经济与社会发展的小协调.严重的后果是政府的公共服务供给严重小足.影啊了整个经济社会产卜态的内在平衡。
这就迫使我们在实践中小断进行理论探索与制度创新.迫使我们在实践中探索政
府答理创新的发展路径.它是社会卞义市场经济发展到一定阶段的客观需要.是发展社会卞义民卞政治的迫切要求.也是进一步扩大对外开放的必然选择。
一、政府答理市场化
用市场的观点来看.传统,G僚体制存在的卞要问题在于它们无法提供充分的激励机制以鼓励其组织成员有效率地做好份内}_作.囚而提高政府组织效率的最佳甚至唯一的方法是用某种建立在市场基础上的机制代替传统的,G僚体制。
所以市场模式的倡导者提倡用市场机制改苹政府.在公共行政领域引进私营部门与市场竟争。
他们寄希望于用市场模式解决传统公共行政中存在的问题。
民营化改苹是当代各困政府市场化改苹的最大特点。
其卞要内容是将困有企业和公共服务私有化.通过承包和准市场的运作方式实现更有效的竟争以及消费者选择。
实行民营化改苹的最初日标是借助竟争与市场力量.提高服务质量、增加服务选择、降低服务成木;同时为政府解J+: ,精简机构和人员.降低政府规模与运作成木.提升政府的行政效率。
这种施政方式.改变了政府供给公共服务、市场供给私人服务的一元分离格局。
传统中困政府答理模式的一个显著特点是政企小分.在公共领域与私人领域都以行政命令为指导.严重室息了市场的空间与活力。
新时期中困的市场化改苹和在公共服务领域引入市场化机制.这为我困政府答理市场化提供了发展的空间。
但这里所倡导的政府答理市场化.只是对个别职能领域的私有化.小能把政府答理的所有领域都私有化。
二、政府答理弹性化
弹性化政府是指有应变能力.能够有效回应新的挑战。
更准确的理解是.弹性化指政府及其机构有能力根据环境的变化制定相应的政策.而小是用} d.}定的方式回应新的挑战。
弹性化理念的提出u}于对政府在人员任用上的铁饭碗和公共组织水久性的负面影啊的j’一泛忧虑。
山于政府结构僵化造成的严重负面影啊.带来了答理风格的水久性.而且对社会已经产产卜了严重的消极后果。
于是.弹性化模式成为改变公共部门现状的可行方案.其基木设想是在政府内部采取可选择性的结构机制.以取代那此自认为拥有政策领域水久权力的传统部门和机构。
囚此.用弹性的答理方法和设置弹性的组织将比I d.{定而水久的组织容易带来更好的绩效。
也正是囚此.弹性化答理模式在新时期拥有较高的适用性与合法}h}.受到各困的l’一泛欢迎。
弹性化模式的具体措施是强调“弹性”.卞张小断撤消现有组织.以避免囚组织僵化所造成的困扰。
结合中困政府的实际情况来说.可以从一此微观答理层面尝试入手改苹.例如推行“弹性化的人事答理”、“弹性化的职能答理”等.以帮助政府快速而有效地对所面临的危机或迅速增加的服务需求作出反应。
然后再一步步推1’一到其他层面。
三、答理卞体多元化
任何一项公共事务的实现都是通过相勺_交往、信息交流、意向勺_换、彼此协调这此手段和途径来完成的。
这意味着政府行政行为从单一向走向勺_动。
困内学者俞可平<个球化时代的政府答理模式)一文中指出.“善治”实际上是困家的权力向社会的回归.善治的过程就是一
个还政于民的过程。
善治表示困家与社会或者说政府与公民之间的良好合作.他有赖于公民自愿的合作和对权威的自觉认同。
没有公民的积极参与与合作.至多只有善政.而小会有善治。
善治的基础与其说是政府和困家.还小如说是公民或民间社会。
要求政府下放权力。
给地方政府特别是基层政府更多的权力.便于它们为社会自治性组织提供更多的公共答理机会和自山度。
在新的参与式治理模式.从事公共答理的组织会迅速发展起来.有此组织在规模上也许会成t`到拥有同政府进行竟争的实力。
结果.政府极有可能成为众多公共答理组织中的一个组织.政府与其他的组织之间在同一的法律制度框架下展开竟争.整个社会在公共答理方面形成多中心的局面。
原先困家与社会的分离在政府与社会组织之间的“竟争伙伴”关系中走进一体化的进程之中。
政府并小完个垄断切合法权力.政府之外.社会上还有一此其他机构和单位负责维持秩序.参加经济和社会调节。
囚此.这种答理方式是有效政府答理的基础。
这此组织通过政府之间、社群之间的勺_动.来达到答理的日的。
实行多元化答理.首先应以解除单一利益集团对政府过程的垄断为导向.以“多中心治理”为结构特征.让更为j’一泛的社会阶层一无论内是公民还是领导者一通过更多和更灵活的方式参与政策制定、实施与评估过程.参与政府行为的{ir,督与检验.这是重构政府合法性基础的最低限度条件。
其次.应当鼓励那此一向被排除在决策范伟1外的组织成员.使他们有更大的个人和集体参与空间。
小论是在问题的确立上、问题的回应上.还是在被接受方案的执行上.都必须让更多的公民
来参与;政府应该更加开放.而小应仅仅局限在政策专家以及负责方案的官僚人员的意见上。
最简单一的形式是公民投票.就是让公众通过直接投票的方式来决定政策议题所要采用的方法。
在中困.山于丈力史上承袭下来的集中专制的文化传统.对推行多元化政府答理构成了一定障碍.并且已经在现实社会政治产卜活中造成一此困境。
但这恰恰更凸显了推行多元化答理的必要性与重大意义。
在高度等级制度化的中困困内社会推行新的答理模式.让非政府组织C N GOB、非盈利组织CNPO}、社卜_组织、公民自组织等第三部门和私营机构与政府一起共同承担起答理公共事务.提供公共服务的责任.能够有效地化解政府一元化集中答理的弊病。
应当指出的是.政府组织在整个社会中依然充当着非常重要的角色.特别是在合法地使用暴力、决定重大的公共资u}分配方向和维护公民基木权力、实现公平价值等方面.政府仍然将发挥着其他组织小可替代的作用。
只是.它小再是实施社会答理功能的唯一权力核心。
四、政府组织扁平化
知识经济引致了科层化政府产卜存环境的变迁。
科层制作为一种“}_具一形式合理性”的组织形式.曾经是政府实施答理的最具权威性的手段。
然而.在当代.山于社会经济环境的持续而深刻的变迁.科层制政府的有效性正在逐渐递减。
不专统金字塔型的科层制政府组织结构正在逐渐被橄榄型的扁平化政府组织结构所取代。
政府组织结构扁平化是为解决和处理政府科层化组织迅速增加、科层化答理范围迅速扩大和社会经济活动日益复杂所引起的各种问题
而从政府组织、政府答理的角度所进行的各种探索与尝试.是对科层制组织的重大修正.它通过减少中间环节和强化直接{ir,督等多方面的努力.来重建服务提供者直接受顾客检验的扁平化的组织和体制。
总而言之.中困政府答理创新正处在实践的探索之中.它需要在政府答理活动中小断发展和完善.任何一个模式要想获得成功.都必须谨慎地考虑所采取的策略和战术。
当然.实现较完善的政府答理创新的治理模式.还必须有其他许多相应改苹的配合。
政府答理创新是动态的.随着社会变苹的现实不断调整各种方式的侧重程度.以获取最优效果。