地方政府创新案例
浙江省政府部门改革创新案例TOP20出炉 省科技厅实施科技新政项目上榜
浙江再获2项科技创新督查奖励成为全国唯一连续两年获此殊荣的省份国务院办公厅近日印发通报，对2019年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励。
浙江省本级共获5项表扬激励，其中科技创新占了2项。
这是浙江省科技创新工作连续两年同时收获2项国办督查激励，浙江也成为全国首个连续两年同时获得两项科技创新督查激励的省份。
浙江获督查激励的两项科技创新工作事项分别为“实施创新驱动发展战略、推进自主创新和发展高新技术产业成效明显的地方”和“改善地方科研基础条件、优化科技创新环境、促进科技成果转移转化以及落实国家科技改革与发展重大政策成效较好的地方”。
根据相关奖励要求，2020年，国家将优先支持浙江省行政区域内1家符合条件的国家自主创新示范区或国家高新技术产业开发区扩区或调整区位，优先支持浙江省行政区域内1家符合条件且发展基础较好的省级高新技术产业开发区升级为国家高新技术产业开发区。
同时，在中央引导地方科技发展资金分配中的绩效目标完成情况权重按满分计算，加大资金倾斜支持力度。
浙江省政府部门改革创新案例TOP20出炉省科技厅实施科技新政项目上榜一年一度的浙江省政府改革创新项目评选是绩效管理工作的重头戏，经过重重遴选，20个改革创新项目脱颖而出，成为2019年度省政府部门改革创新案例前20强。
由省科技厅申报的“全面实施科技新政、推动高质量发展”改革创新项目榜上有名。
省科技厅申报的项目主要创新点为“一强三高新十联动”，即以创新强省为工作导向，以高新企业、高新技术、高新平台为重点，联动实施6个方面50条政策举措，加快打造“互联网+”和生命健康两大世界科技创新高地，构建“产学研用金、才政介美云”十联动创新创业生态系统。
据了解，省政府部门改革创新案例评审始于2018年，每年集中开展一次评选。
2019年共有39个改革创新案例参与评选，较上年度增加3个。
改革创新案例内容涵盖经济发展、民生保障、创新驱动、生态环保等政府工作的各个领域，可以说是对2019年度省政府部门改革创新工作的一次集中检验，在一定程度上体现了政府系统改革创新的成果。
行政管理中的创新模式与实践案例
行政管理中的创新模式与实践案例行政管理是现代社会中不可或缺的一项重要工作。
随着社会的发展和进步，传统的行政管理模式已经无法满足日益增长的需求。
因此，创新模式在行政管理中的应用变得尤为重要。
本文将探讨行政管理中的创新模式，并通过实践案例来说明其应用和效果。
一、数字化管理系统随着信息技术的不断进步，数字化管理系统在行政管理中得到了广泛应用。
以某市政府为例，他们引入了数字化管理系统来提高行政效率。
在过去，市民需要亲自前往政府办事大厅办理各种手续，耗时耗力。
而现在，市民只需在网上提交相关材料，通过数字化管理系统进行办理，大大减少了办事时间。
此外，数字化管理系统还能够实现信息共享，提高工作协同性，减少了纸质文件的使用，对环境也有积极的影响。
二、跨部门合作传统的行政管理模式中，各个部门之间的沟通和合作存在着较大的障碍。
为了解决这一问题，一些地方政府开始尝试跨部门合作的创新模式。
例如，某市政府成立了一个跨部门工作组，由各个部门的代表组成，定期召开会议，共同讨论和解决涉及多个部门的问题。
通过跨部门合作，各个部门可以更好地协调工作，减少冲突和重复劳动，提高工作效率。
此外，跨部门合作还能够促进信息的共享和流通，提高决策的科学性和准确性。
三、社会参与传统的行政管理模式中，政府往往是单方面的决策者和执行者，缺乏对社会的有效参与。
然而，在现代社会中，社会参与已经成为一种重要的行政管理模式。
例如，某市政府在规划城市发展时，开展了广泛的社会调查和听证会，邀请市民参与其中，征求他们的意见和建议。
通过社会参与，政府能够更好地了解市民的需求和诉求，制定出更符合实际的政策和措施。
同时，社会参与还能够增强市民的责任感和归属感，提高政府的公信力。
四、创新人才培养行政管理中的创新模式离不开有能力的人才。
传统的行政管理模式中，人才培养往往只注重基础知识和技能的传授，忽视了创新思维和创新能力的培养。
因此，一些地方政府开始尝试创新人才培养的方式。
深化放管服改革典型经验做法的案例
深化放管服改革典型经验做法的案例深化放管服改革是中国政府近年来一项重要的政策举措，旨在为市场主体提供更加便利、高效的营商环境，促进经济发展和创新创业。
在全国范围内，各个地方政府纷纷积极探索创新，推行放管服改革，并取得了一系列典型的经验做法。
以下将介绍其中几个具有代表性的案例。
案例一：浙江省的“最多跑一次”改革浙江省是放管服改革的先行者之一，其最著名的举措就是“最多跑一次”改革。
该项改革从市民实际需求出发，推行“一窗受理、一网通办”，通过整合政务服务资源，实现了政务服务事项“只跑一次、最多跑一次”的目标。
在过去，市民在办理政务服务时需要多次跑不同的窗口，耗费大量时间和精力。
而现在，只需要凭借一张身份证，就可以办理大部分的政务服务事项，大大提高了办事效率，节省了时间和精力。
案例二：上海自贸试验区的制度创新上海自贸试验区也是放管服改革的先行者，其在制度创新方面取得了显著成效。
自贸试验区试点了一系列开放创新的政策和措施，如全面放开服务业准入、推行负面清单制度、实行一负责到底的“证照分离”等。
这些改革措施有效地降低了市场准入门槛，扩大了市场准入领域，促使更多的企业和个体经济组织创新创业。
同时，上海自贸试验区还探索建立了一系列金融创新机制，如试点外汇账户管理改革、发行了人民币跨境支付工具等，为跨境贸易和投资提供了更加便利的金融服务。
案例三：山东省的“一证通办”改革山东省在放管服改革方面也有自己的一些创新经验。
例如，山东省推行了“一证通办”改革，基于“一网通办”的思路，将企业经营所需的各类证照整合为一张电子营业执照，企业只需要凭借这张电子执照即可办理各类行政审批和公共服务事项，大大减少了企业办事的时间和成本。
此外，山东省还推行了“先照后证”改革，即企业先办理营业执照，然后再按照实际经营情况办理相关许可证件，提高了企业开办的效率和便利程度。
案例四：云南省的“一网通办”改革云南省在推行“一网通办”的过程中，着重解决了办事流程繁琐、信息不对称等问题。
公务员工作中的创新与实践案例
公务员工作中的创新与实践案例公务员是国家和地方政府机关的正式职员，负责公共事务的管理和执行。
在这个职业中，创新与实践是关键要素，可以帮助公务员更好地提供服务并推进社会进步。
本文将介绍一些公务员在工作中展示创新和实践的案例。
一、公众参与推动政策制定政府制定政策时常常需要考虑公众的意见和需求。
某市政府为了提高政策制定的透明度和公正性，决定开展网上公众意见征集活动。
作为一名公务员，王明主动提出了建议，他提议将意见征集活动扩大至社交媒体平台，以便更多的人参与其中。
通过这一创新举措，政府收集到了大量具有建设性的意见和建议，使政策更贴近民众需求，得到了广泛认可。
二、建立高效的服务平台公务员服务公众是工作的重要职责之一。
在某市的办事大厅，公务员小王注意到有些办事流程复杂繁琐，导致群众排队等候时间过长。
为了改善这一情况，小王倡导利用信息技术建立电子办事平台。
他亲自与IT团队合作，开发了一套方便快捷的在线申请系统。
通过这个平台，群众可以随时随地申请办事，并在线查询办理进度。
这一创新让办事流程更加高效，极大地提升了公众的满意度。
三、协调多部门合作解决问题公务员的工作常常需要跨部门合作，协调各方努力解决问题。
在某县城市管理项目中，项目经理张军遇到了困扰。
由于涉及到多个部门的责任和利益关系，项目进展缓慢。
为了解决问题，张军召集了各部门相关负责人，积极推动沟通和合作。
他提出了一个创新的解决方案，即成立一个跨部门工作组，通过定期会议讨论和分享信息，加强协调与指导。
这项措施有效地解决了各部门之间的合作问题，项目得以顺利进行。
四、推动政策落地并创造社会影响一位名叫李小的公务员在推进某项政府扶贫政策的过程中表现出了极大的创新精神和实践能力。
李小在深入调研和实地了解后，发现原有的政策在一些贫困地区效果不佳。
他积极主动地与农民代表和当地企业合作，提出了一套适合当地实际的改进方案，并亲自带领团队实施。
在李小的努力下，该政策得到了有效落地，并取得了良好的社会效果，不仅帮助当地农民脱贫致富，还创造了就业机会。
互联网与政府公共服务创新案例
互联网与政府公共服务创新案例在互联网时代，互联网与政府公共服务的结合逐渐成为一种新的趋势。
通过互联网的方便性和高效性，政府公共服务可以得到更好的提升和改进。
本文将针对互联网与政府公共服务创新的案例进行探讨，以展示互联网与政府公共服务创新的重要意义和前景。
一、在线政务平台的建设随着互联网的普及和技术的不断进步，越来越多的政府机构开始意识到利用互联网工具来提供公共服务的重要性。
因此，许多地方政府纷纷建设了在线政务平台，为市民提供了更加便捷的办事方式。
例如，北京市政府推出的“北京市政务服务网”不仅提供了全面的政务信息和服务指南，还提供了在线办事和政府数据公开等功能，方便了市民的生活。
二、移动应用的推出随着智能手机的普及和移动互联网的迅速发展，政府机构也开始积极开发移动应用，方便市民随时随地获取政府公共服务。
譬如，上海市政府推出了“上海市服务”APP，用户可以通过该应用查询城市信息、办理业务、参与民意调查等，为市民提供了便捷的服务渠道。
三、在线教育的改革互联网技术的应用不仅可以改进政府机构的服务方式，还可以改善教育行业的发展，提升教育质量。
许多政府部门推动在线教育的发展，打破传统教育的时空限制。
例如，中国的“中国大学MOOC”项目就是一个典型案例，通过互联网技术，将高等教育资源优质地分享给全国各地的学生，为人才培养和教育公平发展做出了积极贡献。
四、智慧城市的建设互联网与政府公共服务的创新还可以体现在智慧城市建设中。
通过互联网和大数据技术的应用，政府可以更好地管理城市资源，提供更加高效、便捷的公共服务。
例如，新加坡是智慧城市建设的典范，它通过引入互联网和传感器等技术，实现了交通、环境、能源等方面的智能化管理，为市民创造了更加便捷和舒适的生活环境。
五、电子商务与政府公共服务的融合电子商务的兴起也为政府公共服务提供了新的发展机遇。
通过与电子商务平台的合作，政府可以更好地把握市场的需求，为市民提供更加个性化和便捷的服务。
全国政务服务数字化典型案例
全国政务服务数字化典型案例
近年来，中国政务服务数字化化的进程不断加快，不少地方政府相继推出了一系列数字化创新举措，取得了显著的成效。
下面就是一些全国政务服务数字化典型案例：
1. 上海市自贸区数字政府：上海自贸区数字政府采用“互联网+政务服务”模式，让政务服务更加简便，提高了群众获得感。
同时，数字政府还支持企业在线办理各类业务，提高了办事效率。
2. 北京市“一网通办”：北京市“一网通办”实现了政务服务的网上办理。
市民和企业只需要通过一台电脑或手机就可以完成多项政务服务，同时实现了跨部门、跨区域的信息互通和数据共享。
3. 广东省“阳光政务”：广东省“阳光政务”是一个旨在提高政府公信力、建立政府与民众互动平台的数字化服务平台。
该平台提供公开透明的政务服务，提高了政府的服务质量和效率。
4. 浙江省“掌上通”：浙江省“掌上通”是一个为居民和企业提供政务服务的智能手机应用程序。
该应用程序集合了浙江省政务服务的各类信息和资源，方便居民和企业高效地办理各类政务业务。
5. 四川省“阳光政务”：四川省“阳光政务”是一个提供政府服务和数据共享的数字化平台。
该平台提供政务服务、数据共享和在线投诉等功能，实现了政府与民众的互动和信息共享。
这些典型案例展示了数字化政务服务的优势和成效，为其他地方政府数字化服务的推进提供了借鉴和参考。
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财政工作创新案例分享
财政工作创新案例分享财政工作是国家治理的基础和重要支柱，对于促进经济发展、保障社会稳定、优化资源配置等方面具有至关重要的作用。
在当今快速发展的时代，财政工作也面临着诸多挑战和机遇，需要不断创新工作方式和方法，以提高工作效率和质量。
以下为大家分享几个财政工作创新的案例。
案例一：数字化财政管理平台在某地区，财政部门为了提高工作效率和透明度，建立了数字化财政管理平台。
该平台整合了预算编制、执行、监督等各个环节的信息，实现了财政数据的实时共享和动态监控。
通过这一平台，预算单位可以在线申报预算，财政部门能够实时审核和批复，大大缩短了预算编制的周期。
同时，在预算执行过程中，每一笔资金的流向都能清晰可见，有效地防止了资金的滥用和挪用。
而且，该平台还具备数据分析功能，能够为财政决策提供有力的支持。
例如，通过对历年数据的分析，预测未来的财政收支情况，为制定合理的财政政策提供依据。
案例二：绩效预算管理改革另一个地区推行了绩效预算管理改革。
以往，财政资金的分配往往只注重投入，而忽视了产出和效果。
在这次改革中，建立了科学的绩效评价指标体系，对每一个项目的预期目标、实施过程和最终成果进行全面评估。
在项目申报阶段，预算单位需要明确项目的绩效目标，并制定详细的实施方案。
在项目执行过程中，定期进行绩效跟踪和监控，及时发现问题并进行调整。
项目结束后，进行严格的绩效评价，评价结果直接与下一年度的预算安排挂钩。
这种以绩效为导向的预算管理方式，提高了财政资金的使用效益，确保了公共资源得到合理配置。
案例三：政府采购创新模式在政府采购方面，某地方财政部门引入了“互联网+政府采购”的新模式。
搭建了政府采购电子平台，实现了采购信息的公开透明、采购流程的标准化和规范化。
通过电子平台，供应商可以方便地获取采购信息，参与投标竞争。
采购单位可以在线发布采购需求、进行评标和定标，整个采购过程都在网上留痕，有效避免了人为干扰和暗箱操作。
此外，电子平台还提供了大数据分析功能，能够对采购项目进行成本效益分析，为优化采购决策提供参考。
中国地方政府创新有效性
对策建议
加强资金保障
优化制度环境
通过财政支持、社会资本引入等方式，增 加地方政府创新的资金投入，确保创新项 目的顺利实施和推广。
推动制度和政策的改革与创新，提高政策 和制度的灵活性，降低创新的制度成本。
加强人才培养
提高社会接受度
通过培训、交流等方式，提高地方政府工 作人员的创新意识和能力，培养一批具备 专业知识和技能的创新人才。
中国地方政府创 新有效性
汇报人： 日期:
目录
• 地方政府创新概述 • 地方政府创新的类型与模式 • 地方政府创新的有效性评价 • 提升地方政府创新有效性的路径 • 地方政府创新的挑战与对策 • 研究结论与展望
01
地方政府创新概述
地方政府创新的定义与特点
定义
地方政府创新是指地方政府在履行行政职能的过程中，为提高行政效率、改善服 务质量、提升公众满意度而进行的管理理念、管理方式、管理手段的创新实践。
02
地方政府创新的类型与模 式
地方政府创新的类型
01
02
03
04
民主参与型创新
旨在扩大公民参与和提升民主 治理的制度创新。
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
服务型政府创新
通过流程再造、组织优化等方 式提高政府服务效率和质量。
法治政府创新
强化法治意识和制度建设，推 动政府依法行政。
廉洁政府创新
加强监督机制和问责制度，降 低腐败风险。
有趋同性。
地方政府创新受到多重因素影 响，包括政治、经济、社会和
科技等方面。
研究展望
深入研究地方政府创新的内在机制和影响因素，探讨创 新质量的提升路径。
鼓励地方政府创新中的差异化发展，避免路径依赖和同 质化竞争。
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【“地方政府创新案例”讲稿】
公共服务创新：政府与GONGO培育和发展SHO案例分析——重庆市北碚区计生委公共服务分权拓展模式
【案例背景】：
随着计划生育政策在我国的实施，独生子女死亡对家庭造成的伤害问题逐步突现出来。
据估计，全国农村就累计约有30万户的独生子女死亡家庭。
独生子女死亡给家庭带来的不仅仅是劳动力缺失、养老保障等问题，更多的是对丧子父母近乎毁灭性的精神打击。
在这样的背景下，一些自助组织（SHO）应运而生，在丧子户的精神抚慰方面发挥了重要的作用，重庆市北碚区的“真情互动联谊会”就是其中一例。
早在2003年，重庆市北碚区人口和计划生育委员会(计生委) 、计划生育协会(计生协) 、妇联和团委在“母亲节”召开全区关爱特殊母亲(中年丧子母亲)座谈会，向为国家计划生育政策做出贡献的母亲们表达了国家和社会的慰问。
这次的聚会后，区计生协将区内中年丧子(女)家庭登记造册，建立联络小组，鼓励她们自主开展精神互助活动。
本来就存在情感交流的巨大需求，又在政府和计生协的大力推动下，这些特殊母亲们很快自主联系起来,并开展一些文娱活动。
【案例简介】：
2005年，利用中国人口福利基金会开展“60岁以下农村独生子女特困家庭抚助行动项目”的契机，在特殊母亲们的积极要求和计生委、计生协的共同努力下，北碚区“计划生育家庭真情互动联谊会”成立。
区计生协将联谊会作为自己的二级协会，使其具有合法性。
由计生协秘书长担任联谊会会长，副会长则由中年丧子(女)户的积极分子担任，管理组织日常的运作。
至2006年9月底，“真情互动联谊会”的会员已达到134户近250人，均为中年丧子的夫妻。
联谊会的自主性较强，活动开展和组织的运作基本是由丧子家庭的成员来自主决定，体现了自助组织（SHO）独立运作的特点。
联谊会定位在“联系计划生育中年丧子家庭的桥梁和纽带”，以“敞开你的心扉、诉说你的烦恼、沟通你的心灵”为口号，互相抚慰，携手树立积极向前的生活态度，共同回归主流生活。
联谊会开展的活动主要有各种文娱活动、新老会员倾诉、心理医生定期的心理咨询等，目的都是为那些有着共同遭遇的计划生育家庭提供一个缓解心灵悲痛和精神压力、相互交流抚慰的平台，帮助她们度过难关。
【案例分析】：
在“联谊会”发展的案例中，政府的角色主要是通过间接引导的模式实现的，即计生部门通过计生协和人口福利基金会对联谊会进行支持。
因此，政府如何对“联谊会”进行合理而适可且到位的监督就显得格外关键。
政府对自助组织（SHO）的引导内容我们可以借鉴“非政府组织培育与发展的四维政策模型理论”，即政府通过政治资本、经济资本、人力资本、社会资本的支持来培育和发展自助组织。
首先，政府通过让度发展空间的政策增进自助组织（SHO）的政治资本。
发展空间的政策是指政府通过政策、法规等给予自助组织生存的合法性。
其次，政府通过资金支持的政策增进自助组织的经济资本。
资金支持的政策是指政府给予自助组织资金方面的支持，可以包括直接和间接的方式。
直接的方式主要是政府对自助组织进行财政经费支持，间接的方式主要是对自助组织的减免税政策、接受捐赠的政策等。
再次，政府通过人才政策增进自助组织的人力资本。
人才支持政策是指政府对自助组织员工与志愿者采取的支持性政策，主要是对员工、志愿者的培训。
最后，政府通过网络与信息政策增进自助组织的社会资本。
网络与信息平台政策是指政府为自助组织提供网络与信息交流平台的政策。
主要是自助组织向政府表达利益诉求的渠道、自助组织信息获取的渠道。
1、政府引导的模式
政府的引导模式格外重要.虽然给予上述内容的支持，但政府不可以全权控制自助组织，否则自助组织的灵活性和社会活力就难以激发出来。
政府引导自助组织发展的模式可以有直接和间接两种形式。
直接的引导可以是政府直接支持自助组织政治资本、经济资本、人力资本、社会资本的获得。
间接的引导是指政府通过发展成熟的官办非政府组织(简称GONGO)来间接给予
草根性的自助组织各种支持。
直接引导的模式比较简洁，对于自助组织的支持一步到位。
但在这个过程中，如果把握尺度不够，容易导致政府对自助组织干预过多，使其成为政府的附属物而失去“自助”本身的意义。
间接引导的模式在我国可能更适合一些。
政府可以通过GONGO间接对自助组织进行引导，自助组织可以通过GONGO的平台，获得
合法地位、资金支持、人员培训等等。
这种模式的引导可以防止政府对自助组织发展干预过多，又可以将NGO发展的经验与自助组织共享。
2、政府的监管
在加强引导的同时，需要格外注意对自助组织的监管。
这种监管既可以是政府直接的行为，也可以是通过GONGO来实现。
不管哪种方式，政府都需要制定一定的政策、法规来加强监管力度。
这种监管内容包括对开展活动的合法性、资金使用的公开透明性、自助组织治理结构的完善、反映诉求的途径等等进行监督和管理，以保证自助组织的规范运作和作用发挥。
3、实例创新点分析
在此案例中，政府的角色主要是通过间接引导的模式实现的。
第一，政府引导模式的创新，由直接管理向间接引导的转变。
间接支持主要表现在：
（一）计生协和中国人口福利基金会都是具有合法身份的GONGO，她们与政府保持着良好的合作关系。
（二）联谊会政治资本的获得。
作为计生协的二级单位,联谊会因而具有合法性，得到国家的承认。
（三）联谊会经济资本的获得。
政府的计生部门对计生协和人口福利基金会给予经济支持，然后通过这两个部门给予联谊会活动经费的支持来达到政府间接经济支持的目的。
（四）联谊会社会资本的获得。
联谊会每半年召集一次全体会员聚会，会员的意见和建议通过与计生协秘书长的交流和沟通得以表达，并通过计生协和人口福利基金会向政府部门表达，进而会对政府出台丧子户抚助政策产生一定的影响。
第二，政府职能与履行方式的创新。
北碚区政府重点履行社会管理与公共服务职能，但并没有大包大揽，而是寻求与公民社会的合作，政府主要扮演监督者和引导者角色，从而实现了报道中所说的那样“用最少的钱做最多的事”。
第三，运作机制的创新。
北碚区计生委提出依托非营利组织实施管理和服务，并且大胆尝试，取得了成功经验，这既是有别于其他城市和地区的独特之处，也是项目得以健康、持续实施的保证。
非营利组织自身也得到了长足发展。
从此案例分析中可以发现，联谊会能够成功运作并发挥作用的原因，正是由于地方政府在自助组织的发展过程中积极作为，大力扶持。
相反，在一些地区，由于地方政府过于消极无为，以至于最终出现了完全不同的结果。
【政策建议】
党在十六届六中全会中明确指出，“坚持培育发展和管理监督并重,完善培育扶持和依法管理社会组织的政策,发挥各类社会组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用。
”随着自助组织（SHO）的发展，政府如何引导和扶持自助组织的发展从而进一步促进政府的创新将是中国构建和谐社会需要高度重视的政策议题。
从本文个案研究的情况看，政府积极作为与消极无为将导致两种完全不同的结果。
为此我建议：
第一，政府部门需要尽快改变对自助组织“不承认、不取缔、不宣传”的无为政策,积极引导与扶持自助组织的发展，使其在构建和谐社会过程中发挥重要的基础性作用。
第二，政府可以透过GONGO 的平台或设立基金的方式，从自助组织（SHO）生存与发展所需要的政治资本、经济资本、人力资本、社会资本的四个维度来培育与扶持自助组织。
第三，在政府引导与扶持的同时，要注意保持自助组织的自主性。
只有具有一定自主性，才可以最大限度发挥自助组织的作用，激发社会自身的活力，大大节约社会服务与社会管理的成本。
第四，与此同时，政府也需要加强对自助组织的监督与管理。
通过完善自助组织的治理结构、加强自助组织的公开透明性，引导自助组织健康、有序发展。