比较政治制度导论
比较政治制度讲稿--导论
《比较政治制度》讲稿导论使用班级：政治学与行政学2009（1-2）高岗仓2011.01【课程总序】：授课教师介绍：张洁、高岗仓课程学习的基本要求：多读书：1.读一些政治学经典著作2.本课程的参考书目多思考：学有所思，培养专业思维能力多动手：写一些小的政论评价文章，锻炼专业协作能力考核方法与成绩评定：1.平时：40%，主要是两次作业及课堂情况，作业侧重对专业思维能力和专业写作能力的考核。
作业必须是个人的真实认识和自主撰写。
2.结课考试：60%，闭卷考试，大概题型包括选择、简答、论述、案例等。
闭卷考试侧重对基本知识的掌握程度和专业思维和专业分析能力的考核。
课程基本内容：（对比教材目录）比较政治制度是一门运用比较研究的方法，对西方国家的政治制度和政府运作机制进行综合分析和研究的课程。
研究领域涉及西方国家的政治体制和国家机构体系的众多领域。
探讨现代政治思维下社会经济与政治制度、政治文化与政治制度的关系。
对比分析现代民主制度的基本原则与形式，分析选举制度、政府行政制度、代议制度、司法制度等制度运行规律。
从马克思主义国家体系分类出发，研究资本主义的国家政治制度、社会主义的国家政治制度、第三世界国家的政治制度等问题。
教材的使用：本教材是目前这一课程教学中使用的通用教材，或者是最权威的教材。
但是本教材也存在一些问题。
一是教材在内容处理上，由于比较政治研究对象的复杂性和比较方法的多样性，特别是在综合比较、国别比较等方面处理上的难度使内容体系处理较为混乱。
二是课本摇摆于政治思想比较与政治现象比较之间。
课堂处理上侧重于制度比较，对于政治思想发展的梳理则一般采取回避的态度。
三是教材在写作上偏重于学术著作，较为晦涩，通读性不足。
四是教材力图用马克思主义的政治观解释一切政治制度现象，但是无论从理论还是实践来看，这些解释都不是十分充分的，甚至于有些不是必要的。
因此，课堂教学将紧扣教材，力求解释清楚教材基本内容，拓展内容很少。
比较政治制度导论
– 第一节 现代政党的产生与发展 – 第二节 政党制度的类型 – 第三节 政党的地位 – 第四节 政党机构与组织原则
第七章 代议制度
– 第一节 代议制度的产生与发展 – 第二节 代议制的组织结构 – 第三节 代议机关的职权 – 第四节 代议机关的议事规则与程序 – 第五节 代议将政治现象独立于其所处情境而
意义
作出有意义的归纳
描述，科学方法并不适用于对 解释，将科学模型通过一些修正应用
人类行为的研究
于政治研究
几个主要西方强国的宪政模式 情境因素：历史经验、地理环境、社 会结构、文化
逐个对国家进行分析
按主题来分析材料，跨越国家和文化 进行归纳
对政治现象的感性理解
政治的必要性源自于人类生活的集体特征。政治是不可避免 的，而且是必不可少的人类活动。
政治是组织试图通过协调其成员间的分歧从而作出具有约束 性的集体决策的行为。 – 政治是一种集体行动 – 政治假定观点多样性 – 政治通过讨论与劝说来调解分歧 – 政治决策成为群体的权威性政策
政治的内容实质是价值（利益）的权威分配。
张友渔：“政治是阶级社会的产物，是阶级社会的经济基 础的上层建筑和集中表现，是统治阶级、被统治阶级之间 权力斗争的关系，同时也是统治阶级内部权力分配和运用 的关系。”
词典：“政治就是政府、政党、社会团体和个人在内政和 国际关系方面的活动。政治是经济的集中表现，任何阶级 的政治都以保护本阶级的利益和取得统治地位为目的。”
比较政治制度
comparative political systems
“书本必须要由科学来指引，而不是由 书本来指引科学。”
————弗兰西斯﹒培根
教材
比较政治制度导论
导言
第一编 比较政治制度概述
– 第一章 国家、宪法与政治制度 – 第二章 社会经济与政治制度 – 第三章 政治文化与政治制度
第二编 基本原理与综合比较
– 第四章 民主制度的基本原则与形式 – 第五章 选举制度 – 第六章 政党制度 – 第七章 代议制度 – 第八章 政府行政制度 – 第九章 司法制度
内容简介：本书为教育部“高等教育面向21世纪教学内容和课程体系改 革计划”的研究成果，是一部讨论当代世界各主要政治制度的教材。
本书各章从理性价值和工具价值的视角出发，以现代民主制度的原则为 切入点，对当代世界主要类型政治制度的基本内容、主要特色和发展趋 势进行纵向和横向比较，并对政治制度形成和运行的社会、经济、政治 和文化背景进行较为全面的描绘，视野广阔，脉络清晰，论述系统，有 助于读者在比较分析中更深入地了解各国政治制度的基本情况，以及进 一步认识我国政治制度的优点和特点。
第六章 政党制度
– 第一节 现代政党的产生与发展 – 第二节 政党制度的类型 – 第三节 政党的地位 – 第四节 政党机构与组织原则
第七章 代议制度
– 第一节 代议制度的产生与发展 – 第二节 代议制的组织结构 – 第三节 代议机关的职权 – 第四节 代议机关的议事规则与程序 – 第五节 代议制度的作用与前景
第二章 社会经济与政治制度
– 第一节 政治制度的社会经济基础 – 第二节 社会经济发展与政治制度变迁 – 第三节 社会经济发展与政治制度关系的两种模式
第三章 政治文化与政治制度
– 第一节 政治文化与政治制度关系的两重性 – 第二节 政治制度变迁与政治文化的关系 – 第三节 政治制度过程与政治文化的关系
国家
国家指由政府、人口和领土所构成的政治共同体。
比较政治制度（2）
比较政治制度（2）第一章绪论一、政治制度与政治体制（一）政治制度的涵义政治制度（political institution)是指统治阶级为实现其阶级专政而采取的统治方式、方法的总和，它包括国家政权的阶级实质、政权的组织形式、国家结构形式以及保证国家机器正常运转和国家政治生活有序运行的一系列制度。
鲜明的阶级性是政治制度的最根本特点。
政治制度通常由一国的法律尤其是宪法（包括宪法性文件及宪法惯例）来反映和确认，它受法律强有力的保护。
（二）政治体制政治体制（political system)是指以国家政权组织为中心的各种具体政治制度和政治行为规范的总和。
政治制度决定政治体制，又由政治体制表现出来。
二、西方国家政治制度的产生和发展（一）西方国家政治制度的产生14世纪末——16世纪意大利文艺复兴17世纪资产阶级的思想启蒙运动（二）西方国家政治制度的发展1、从19世纪中叶到20世纪初，是资本主义政治制度巩固完善的阶段（1）以资产阶级两党制、多党制轮流执政为特征的政党制度最终形成（2）文官制度的形成（3）法制与公民基本权利和义务的建立2、从20世纪初到第二次世界大战时期，是德、意、日等国走向法西斯的阶段3、第二次世界大战后至今是资本主义政治制度进一步变革与完善的阶段三、西方国家政治制度的基本特点（一）“主权在民”原则君主主权论——议会主权论——人民主权论（二）实行代议民主制（三）国家权力机关实行分权制衡原则（四）政治统治和管理方式实行法治（五）人权原则四、西方国家政治制度的类型（一）西方政治制度的共同性和多样性共同性:1.经济基础 2.思想理论和文化渊源 3.民主制多样性决定因素:1.阶级力量对比因素的影响2.政治文化因素的影响3.国家经济结构的影响4.国际环境因素的影响（二）西方国家政治制度的类型以政治权力主体的设置为标准:1.二元君主制2.议会君主立宪制3.议会共和制4.总统共和制5.半总统共和制6.委员共和制(也称委员会制)五、比较政治制度的研究方法（一）比较政治制度研究目的（二）比较研究的原则（三）比较政治制度的研究方法第二章代议制度比较一、代议制度的概念（一）间接民主形式与代议制实现直接民主形式必须具备以下条件（1）小国寡民。
比较政治学导论（知识点整理）
比较政治学导论（知识点整理）比较政治学导论第一章绪论第一节比较政治学的性质一、比较和比较研究二、政治与政治学三、政治学与比较政治学第二节比较政治学的研究对象一、规范性理解意义上的比较政治学二、经验性理解意义上的比较政治学第三节比较政治学的基本功用一、比较政治学的优长二、比较研究方法的基本功用第二章比较政治学的历史发展第一节比较政治学的历史发展一、早期的比较政治研究二、近代的比较政治研究三、第二次世界大战后的发展四、比较政治学研究在中国第二节比较政治学主题的变迁一、研究主题的当代状况1.政治制度的分析框架与分类体系2.政治制度的构成及其含义3.政治制度的变迁及其原因4.政治制度的深层次文化结构5.政治制度与经济发展之间的互动关系二、方法论模式的发展1.社会科学化的努力2.可能性的超越：异质比较与同质比较3.从描述走向分析和深度描述4.宏观与微观的融合第三节比较政治学发展的动力一、学科主流的影响二、主流学科的影响1.历史学与比较史学2.人类学与社会学3.经济学与比较经济学三、比较政治学学科内部的张力关系四、社会政治环境所给定的学科发展条件第三章比较政治学的范式争论第一节元理论层次的争论及其启示一、主流范式：实证主义及其主张二、非主流范式：后实证主义、批判理论和建构主义1.后实证主义2.批判理论3.建构主义三、范式间的争论及其启示第二节作为先驱者的马克思与韦伯一、马克思主义的范式意义二、韦伯理论的范式功能三、马克思与马克斯·韦伯之于比较政治学第三节不同政治取向型范式间的争论一、多元主义/自由—民主主义范式二、激进主义范式三、社会合作主义/保守主义范式第四章比较政治学的方法论问题第一节比较政治学研究的主要方法和操作技术一、比较政治学研究的主要方法1.规范研究方法2.结构研究方法3.行为研究方法二、比较政治学研究的基本进路第二节比较政治学研究的操作技术及其缺陷的控制一、比较政治研究的操作技术二、比较政治研究的缺陷及其控制第三节理论建构的基本方法一、比较政治学研究的推论类型和理论层次二、比较政治学研究的模型化形式三、比较政治研究的立论方式第五章比较政治学中的国家理论与体系理论第一节国家理论的历史发展与传统政治学一、国家理论与政体分类法问题二、国家理论与国家概念的发展三、马克思主义的国家观第二节体系理论的兴起及其影响一、传统国家观的困境与体系理论的兴起二、主流体系理论1.伊斯顿的政治系统理论2.阿尔蒙德等人的结构功能主义框架三、对主流体系理论的批评及其替代性理论的产生1.马克思主义的系统理论2.批判和激进取向的系统理论第三节国家理论的复兴与新多元局面的出现一、体系理论的困境与国家理论的兴起二、当代国家理论的不同流派1.多元主义国家理论2.新保守主义国家理论3.新马克思主义国家理论三、有关国家问题研究的再续与创新1.国家与社会的关系研究2.比较革命研究第六章比较政治学文化研究第一节政治文化研究的兴起及其意义一、政治文化研究兴起的学术渊源与社会背景二、政治文化的概念第二节公民文化研究及其传统一、公民文化研究：概念与类型学研究二、政治文化研究的“复兴”与“后物质主义”取向的出现第三节政治文化视野中的权威、革命与政治发展一、政治文化与权威主义二、政治文化与革命和政治冲突三、政治文化与政治发展四、对中国政治文化的研究第四节政治文化研究的发展：政治社会化与政治文化研究前瞻一、政治社会化研究的基本内涵二、争论中的政治文化研究三、走向多元的政治文化研究第七章现代化的比较研究：发展与欠发展理论的若干理论第一节现代化理论的起源及其发展一、发展经济学的产生和发展二、社会学领域中的发展问题研究三、历史学领域的现代化与发展研究第二节比较政治学视野下的现代化发展一、政治发展的基本含义二、政治发展诸问题研究1.政治发展的过程与样式2.政执发展与模式选择3.政治发展与政治秩序4.其他有关问题三、对于现代化理论和政治发展理论的批判第三节欠发展论与依附论一、现实的启迪与理论的教益二、相对于发展的欠发展1.中心—边缘的欠发展理论2.不平等的发展3.不平衡的发展三、相对于欠发展的依附性发展1.依附性发展2.依附性结构中的发展3.世界体系中的依附性发展第八章社会—政治结构理论第一节精英主义一、精英主义的基本概念二、精英主义理论的基本命题三、精英理论的特征四、有关精英理论的争论第二节多元主义一、多元主义的概念及其学术渊源二、多元主义的基本观点三、作为经验民主理论的多元主义四、对多元主义的批判与新多元主义的产生第三节法团主义一、法团主义的概念二、法团主义的政治后果三、精英主义、多元主义与法团主义的关系第四节工具主义与结构主义一、工具主义二、结构主义三、各种不同理论观点之间的可能联系第九章比较政治学的新发展：新理论和新方法第一节新政治经济学对比较政治学的影响一、经济学与政治学关系的历史脉络二、理性选择运用的政治研究1.布坎南的立宪研究2.唐斯对投票现象的分析3.奥尔森对利益集团的分析三、理性选择理论对于政治学和比较政治学研究转向的推动第二节新制度经济学对比较政治学的影响一、从制度主义到新制度主义二、新制度主义的主要理论建树三、新制度经济学理论在政治学和比较政治学中的扩散第三节从国际政治学、国际政治经济学到比较政治经济学一、国际政治学的困境与突破二、国际政治经济学的发展三、比较政治经济学的创生与发展第十章比较政治学的新进展：传统主题的深化与发展第一节民主化浪潮的兴起及其对于比较政治学研究的刺激一、第三次民主化浪潮的冲击与震撼二、民主概念的经验内涵第二节民主化转型研究一、民主化研究的理论进路二、民主化转型的经验研究第三节民主巩固问题研究一、民主巩固的概念与标志二、回潮与民主巩固三、民主巩固的若干问题1.合法性、绩效与民主巩固2.市民社会与民主巩固3.制度选择与民主巩固。
导论：比较政治制度概述共38页文档
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26、我们像鹰一样，生来就是自由的 ，但是 为了生 存，我 们不得 不为自 己编织 一个笼 子，然 后把自 己关在 里面。 ——博 莱索
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27、法律如果不讲道理，即使延续时 间再长 ，也还 是没有 制约力 的。— —爱·科 克
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28、好法律是由坏风俗创造出来的。 ——马 克罗维 乌斯
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29、在一切能够接受法律支配的人类 的状态 中，哪 里没有 法律， 那里就 没有自 由。— —洛克
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30、风俗可以造就法律，也可以废除 法律。 ——塞·约翰逊
谢谢
11、越是没有本领的就越加自命不凡。——邓拓 12、越是无能的人，越喜欢挑剔别人的错儿。——爱尔兰 13、知人者智，自知者明。胜人者有力，自胜者强。——老子 14、意志坚强的人能把世界放在手中像泥块一样任意揉捏。——歌德 15、最具挑战性的挑战莫过于提升自我。——迈克尔·F·斯特利
பைடு நூலகம்
《比较政治制度绪论》PPT课件
政治文化。所谓政治文化，就是一个国家中的阶 级、团体和个人，在长期的社会历史文化传统的影响下形 成的某种特定的政治价值观念、政治心理和政治行为模式。
政治心理学。政治心理学处于政治学和心理学的 部，是探索个性及人际关系如何影响政治活动的研究分支。 它试图利用能够确定行为规律的方式对政治行为者进行分 类，探讨政治家们的行为动机。
霍布斯：世界上的任何事物
都可以精确 地解释为一系列因果关系的机
械运动，人 性也不例外。人性有两个原则：
一是欲 望，二是理性。人首先是一种
动物，有自我保护的本能，即延续其生物存在或者增 加生命力的欲望。在平等自由的状态下，人们为了保 护自我防止被他人掠夺，就必须增加自己的各种实力。 因而在自然状态下，人对人就是狼。为了避免自相残 杀，人性还需要有第二个原则，理性。理性的作用在 于要把人类的欲望控制在合理的自我保护的范围之内。
▪ 联邦制国家：指由一些拥有相对主权的政 治实体，依据联邦制的原则，结合而成的 统一的国家。
▪ 邦联制国家：松散的政治联盟
d:国家机关体系（）
e:其它具体的政治制度（为了保证国家机器 正常运转和国家政治生活有序进行而规定的一系 列具体的制度、机构及其运行规程。）
2、民主观
阿尔色修斯：人类天生地要结成社会集团。人类社
会联合体有五类：家庭、自愿联合体、地方村镇、省市和 国家，都通过口头的、书面的或者默许的契约而形成。国 家是由不同省市通过契约结合而成为至高无上的社会联合 体。 国家的至高无上性在于它拥有为了人民的共同利益而建立 起来的主权。主权属于组成联合体的人民，可以通过法律 授权的形式赋予行政官员来行使。行政官员只是人民的代 理人，其合法性就在于绝对服从人民通过的法律。如果行 政官员为私利而违反法律，那么权力就必须回到权力所有 者——人民的手中。
比较政治制度导读 结课论文
英国资产阶级曾经以下议院为阵地，同以国王为代表的封建王权进行过激烈的 斗争。斗争的一个重要结果是确立了所谓“议会至上”的原则，即议会拥有不受限 制的制定或者修改任何法律的权力。英国宪制对分权原则的体现是以“立法为重点 的”。 现代国家最完善的例子——美国
美国的总统制政体被马克思等人誉为“现代国家最完善的例子”，其中央政府 的分权模式最充分地体现了现代分权论的全部涵义和两个主要的原理——关于权力 分立和分配的原理，即“任何一种国家权力都必须受到限制”，和关于权力制衡的 原理，即“各个国家权力机关不仅相互独立、分离，而且要相互牵制、平衡”。其 主要特点为：
在英国，掌握立法权的议会和掌握行政权的内阁与首相，负有连带责任。英国 的最高行政官员——首相，由议会下院的多数党领袖担任，内阁阁员均是这个多数 党的领导人物。这制度，把立法机关和行政机关紧紧地捆绑在一起。这样，内阁一 旦失去下议院的信任，必须总辞职；或提请英王解散下院，通过重新大选组阁，即 实现多数党地位与组阁权的一致。
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导言
第一编 比较政治制度概述
– 第一章 国家、宪法与政治制度 – 第二章 社会经济与政治制度 – 第三章 政治文化与政治制度
第二编 基本原理与综合比较
– 第四章 民主制度的基本原则与形式 – 第五章 选举制度 – 第六章 政党制度 – 第七章 代议制度 – 第八章 政府行政制度 – 第九章 司法制度
第三编 当代政治制度基本类型
– 第十章 资本主义国家政治制度 – 第十一章 社会主义国家政治制度 – 第十二章 第三世界国家政治制度 – 第十三章 非国家实体政治体系——欧洲联盟
第一编 比较政治制度概述
第一章 国家、宪法与政治制度
– 第一节 国家、国家形式与政治制度 – 第二节 宪法与政治制度 – 第三节 战后宪法与政治制度的发展
比较政治制度
comparative political systems
“书本必须要由科学来指引，而不是由 书本来指引科学。”
————弗兰西斯﹒培根
教材
主编： 曹沛霖，复旦大学教授、博导；
陈明明，复旦大学教授、博士；
唐亚林，华东理工大学副教授、博士。
内容简介：本书为教育部“高等教育面向21世纪教学内容和课程体系改 革计划”的研究成果，是一部讨论当代世界各主要政治制度的教材。
研究范围：宪法、政府、政治体制、政治组织、政党、利益 集团、政治社会化、政治文化、政治行为、政治过程等。
研究方法： 描述性分析法、政治制度分类法、政治制度比 较法、结构功能分析法等。
比较政治学的两个视角
描述性
解释性
研究 领域 前提 目的 重点 表现 方法
国外政治
以解释性的归纳在各类国家中的具体 运用
第二章 社会经济与政治制度
– 第一节 政治制度的社会经济基础 – 第二节 社会经济发展与政治制度变迁 – 第三节 社会经济发展与政治制度关系的两种模式
第三章 政治文化与政治制度
– 第一节 政治文化与政治制度关系的两重性 – 第二节 政治制度变迁与政治文化的关系 – 第三节 政治制度过程与政治文化的关系
本书各章从理性价值和工具价值的视角出发，以现代民主制度的原则为 切入点，对当代世界主要类型政治制度的基本内容、主要特色和发展趋 势进行纵向和横向比较，并对政治制度形成和运行的社会、经济、政治 和文化背景进行较为全面的描绘，视野广阔，脉络清晰，论述系统，有 助于读者在比较分析中更深入地了解各国政治制度的基本情况，以及进 一步认识我国政治制度的优点和特点。
第十二章 第三世界国家政治制度 – 第一节 第三世界国家政治制度的产生与发展 – 第二节 第三世界国家政治制度的性质与特点 – 第三节 第三世界国家政治制度的类型 – 第四节 当代第三世界国家的政治发展趋势
第十三章 非国家实体政治体系——欧洲联盟 – 第一节 欧洲联盟的形成和发展 – 第二节 欧洲联盟的组织机构及其职权 – 第三节 欧洲联盟的立法制度 – 第四节 欧洲联盟的司法制度 – 第五节 非国家政治体系——欧洲联盟的特点
第二编 基本原理与综合比较
第四章 民主制度的基本原则与形 式
– 第一节 政治权力来源的人民主权原 则
– 第二节 人民行使权力的代议制原则 – 第三节 民主制度权力结构中的分权
与分工原则 – 第四节 民主制度运作的法治原则 – 第五节 现代民主制度的形式
第五章 选举制度
– 第一节 选举制度的产生与发展 – 第二节 选举原则与选举过程 – 第三节 选举制度的意义
政治和经济的互动
判断政治制度好坏的基本标准 ：效率和公正 – 对社会利益的生产和增长是否有效 – 对社会利益的分配是否公正
比较政治学
比较政治学是对不同国家、不同政治体系的政治现象进行对 比研究的理论和方法，是政治科学的分支学科。 – 独立学科的形成是在二战以后。美国政治学者加布里埃尔 ·阿尔蒙德（Gabriel A. Almond）1980年出版《比较政治 学：体系、过程和政策》是该学科的奠基之作。
度
第三编 当代政治制度基本类型
第十章 资本主义国家政治制度 – 第一节 资本主义政治制度的产生和发展 – 第二节 当代资本主义政治制度的特点
第十一章 社会主义国家政治制度 – 第一节 社会主义政治制度是无产阶级革命的产物 – 第二节 社会主义政治制度的基本原则 – 第三节 社会主义政治制度的类型 – 第四节 社会主义政治制度的发展与完善
第八章 政府行政制度
– 第一节 国家元首与政府行政制度 – 第二节 政府制度的类型 – 第三节 政府的机构设置和职能 – 第四节 政府决策体系与过程
第九章 司法制度
– 第一节 法系与司法制度 – 第二节 司法机关和司法行政机关的
组织结构 – 第三节 审判制度 – 第四节 司Байду номын сангаас审查制度和行政裁判制
政治现象的独特性，归纳毫无 可以将政治现象独立于其所处情境而
意义
作出有意义的归纳
第六章 政党制度
– 第一节 现代政党的产生与发展 – 第二节 政党制度的类型 – 第三节 政党的地位 – 第四节 政党机构与组织原则
第七章 代议制度
– 第一节 代议制度的产生与发展 – 第二节 代议制的组织结构 – 第三节 代议机关的职权 – 第四节 代议机关的议事规则与程序 – 第五节 代议制度的作用与前景
政治学、比较政治学、比较政治制度
政治学就是关于国家政治制度的学问，它始于国家，终于
国家。
——迦纳 《政治学大全》
经济学：价值的生产 政治学：价值的分配 伦理学：价值的评估
政治事关利益的分配，对社会价值在不同的个人和不同的 群体中的配置起着关键性的作用。
马克思：人们所奋斗争取的一切都与他们的利益相关。
课程学时分配
讲课内容 导论：政治制度的分类和比较研究
讲课学时 4
第一讲 西方国家宪政制度概述
8
第二讲 比较立法制度
10
第三讲 比较行政制度
8
第四讲 比较司法制度
8
第五讲 比较政党制度
10
第六讲 比较选举制度
8
第七讲 欧洲联盟的政治体系
8
总计
64
导论：政治制度的分类和比较研究
政治学、比较政治学、比较政治制度 一、政治制度比较的原因和意义 二、基本概念框架 三、政治制度的基本类型 四、研究政治制度的方法