应用文-外商直接投资存在的问题、原因及对策

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制约我国海外直接投资的因素分析及政策建议

制约我国海外直接投资的因素分析及政策建议

制约我国海外直接投资的因素分析及政策建议我国自改革开放以来海外直接投资规模不断增长,一些国有企业、民营企业和个体投资者通过海外投资争夺市场和资本,提高国内产品的国际竞争力、稳定企业发展,增加中国企业在世界商业中的话语权,进而推动了中国经济的快速发展。

然而,海外直接投资所面临的制约因素,不仅包括国内机制和制度环境,还存在于国际贸易和投资中诸多的问题。

本文将就我国海外投资面临制约的因素进行分析,并提出相应政策建议,以期改善我国海外直接投资的发展环境。

一、企业依赖性过强我国企业对于产品主要靠技术、资源和价格的优势获取市场。

同时,由于我国很多企业还停留在低端链条上,所以在高科技、高新技术产品上的竞争优势非常有限,这也是我国企业海外投资的制约因素之一。

建议:建立科技创新和研发方面的专业机构,引导企业大力增强技术研发能力,同时加强对国内企业高端技术的扶持,提高企业的创新能力和高附加值产品的竞争优势。

二、资金及资本市场环境不利我国海外直接投资的另一个制约因素是资金及资本市场环境不利。

我国企业的海外投资,主要依赖于自身的经济积累,而我国的资本市场还未形成有效的投资价值相对稳定、风险控制较小的工具,加之我国政策和监管的不配套,资金流动性也受到了较大的制约。

建议:推动资本市场改革,增加外资参与度和市场的透明度,同时允许企业在资本市场构建风险资本和创业投资理财等新投资方式,保障资金流动性,提高市场融资的独立性和自主性。

三、地缘政治风险和宏观经济变化影响持续海外直接投资会受到地缘政治恶化及宏观经济变化的影响,这些风险令企业投资的盈利安全性受到影响。

建议:建立预警机制,加强信息收集及交流,对地缘政治风险和宏观经济变化做出及时预测和应对措施,加强对风险的评估和管理。

此外,加强国际合作,打造更加稳固的投资环境,以降低企业的风险性。

四、国际贸易和投资保护主义渐盛保护主义在全球范围内日益增强,相关政策、措施针对我国企业的保护主义行为也日益增加,这可能会令我国海外直接投资受到保护主义行为的制约。

河南省外商直接投资存在的问题及对策

河南省外商直接投资存在的问题及对策

河南省外商直接投资存在的问题及对策【摘要】河南省作为我国重要的外商直接投资地区,在吸引外资方面取得了一定成绩。

在发展过程中也存在着一些问题。

外商直接投资的私营企业比重较低,影响了河南省经济结构的优化升级。

政府在监管方面存在不足,导致一些外资企业存在违规行为。

为此,建议加强政府的监管力度,增加对外商直接投资的审查和监督力度。

优化营商环境,提高政策透明度,降低外商投资的门槛,吸引更多外资企业进驻河南省。

通过这些对策的实施,可以进一步促进河南省外商直接投资的健康发展,推动经济持续增长。

展望未来,河南省外商直接投资将继续保持稳步增长,为地方经济发展注入新动力。

【关键词】河南省、外商直接投资、问题、对策、政府监管、营商环境、总结、展望未来1. 引言1.1 背景介绍近年来,河南省外商直接投资呈现出持续增长的态势,吸引了大量外资企业前来投资兴业。

作为中国人口最多的省份之一,河南拥有得天独厚的地理位置和丰富的人力资源优势,成为外资企业眼中的热门投资目的地。

随着外商直接投资规模不断扩大,涌入的外资企业也带来了一系列问题和挑战。

河南省外商直接投资面临着诸多挑战,包括市场准入难、行政审批繁琐、营商环境不够优化等问题。

这些问题不仅影响了外资企业的投资兴业积极性,也影响了河南省整体经济发展的良性循环。

有必要对河南省外商直接投资存在的问题进行深入分析,提出针对性的对策建议,加强政府监管,优化营商环境,促进外商直接投资的健康发展。

2. 正文2.1 现状分析外商直接投资是河南省吸引外资的重要方式,近年来,河南省的外商直接投资呈现出以下几个特点:外商直接投资规模持续增长。

随着河南省经济发展的不断壮大,越来越多的外资企业选择在河南设立生产基地或投资项目,外商直接投资规模不断扩大。

外商直接投资结构逐渐优化。

河南省吸引外资重点向高技术、高附加值领域转移,吸引了一批具有较高技术含量和市场竞争力的外资企业,进一步提升了河南产业结构。

外商直接投资带来了一定的技术和管理经验。

江苏省利用外商直接投资问题及对策分析

江苏省利用外商直接投资问题及对策分析

江苏省利用外商直接投资问题及对策分析江苏省一直以来重视利用外商直接投资促进经济发展,外商直接投资已成为江苏省吸引外资的重要方式之一。

然而,在外商投资的过程中,依然存在一些问题和挑战,需要采取相应的对策。

一、问题1. 外资进入方式单一。

目前,外商直接投资还是江苏省外资引进的主要方式,其他方式(如建立研发中心、合资、收购等)相对较少。

这个问题会导致外资进入方式单一,难以满足不同类型、不同规模企业的需求。

2. 行业分布不平衡。

目前,江苏省外资引进主要集中在制造业、贸易和物流等行业,而其他行业如金融、教育、医疗等吸引外资的表现相对较差,这样就会导致江苏省的产业结构还是相对单一,无法满足多元化需求。

3. 对外资依赖度过高。

江苏省对外资依赖度过高,一些企业过于依赖外资,导致产业链上下游参与度不足,影响了江苏省本土企业的发展。

二、对策1. 多样化引资方式。

江苏省应该采用多种不同的引资方式,包括外商直接投资、合资、收购、并购等。

同时,江苏省应该充分发挥自贸区等资源优势,推进“一带一路”战略,拓展海外市场,扩大外资引进的渠道。

2. 加强非制造行业发展。

江苏省应该加强金融、教育、医疗等非制造行业的发展,引进更多的外资,打造更为多元的产业结构。

3. 推动产业升级。

江苏省应该推动产业升级,通过大力发展高新技术产业,提高江苏省的核心竞争力,降低对外资的依赖性。

同样,也应该发挥地方政府的作用,扶持本土企业,提高江苏省自主创新的能力。

4. 健全法制环境。

江苏省应该加强对外商直接投资领域的法制建设,完善相关法律法规,保障外商投资在江苏省的合法权益。

同时,江苏省应该强化知识产权保护,建立健全的知识产权保护体系,吸引更多的外资。

总之,江苏省要充分发挥自身优势,不断改进引资方式和手段,打造更为多元化、更为高效的产业结构,提高本土企业的核心竞争力,促进江苏省经济的可持续发展。

江苏省利用外商直接投资问题及对策分析

江苏省利用外商直接投资问题及对策分析

江苏省利用外商直接投资问题及对策分析【摘要】江苏省作为华东经济发达地区之一,吸引了大量外商直接投资。

在利用外商直接投资过程中存在一些问题。

本文通过对外商直接投资现状进行分析,发现市场准入限制、地方保护主义和人才短缺是当前的主要问题。

为此,提出了相应对策:放宽市场准入限制、打破地方保护主义、加强人才引进与培养。

通过采取这些对策,可以为江苏省更好地利用外商直接投资提供保障。

结论指出,江苏省在未来发展中需要进一步加强对外商直接投资的引导和管理,以推动区域经济的持续发展。

【关键词】江苏省、外商直接投资、市场准入限制、地方保护主义、人才短缺、对策、放宽市场准入限制、打破地方保护主义、人才引进与培养、结论、展望未来发展。

1. 引言1.1 背景介绍江苏省是中国东部沿海地区的重要经济省份,地处长江三角洲经济区,是全国外商直接投资(FDI)的重要接收地之一。

近年来,江苏省引进外资的规模不断扩大,外商直接投资的作用越来越突出。

外商直接投资为江苏省带来了技术、资金、管理经验等方面的优势,推动了区域经济的快速发展。

随着外商直接投资规模的不断增加,一些问题也日益显现出来。

外商直接投资现状分析显示,江苏省在利用外资方面取得了不俗的成绩,但仍存在一些问题。

市场准入限制导致外商投资的部分行业受限,地方保护主义影响了外资企业的发展,人才短缺制约了外资企业的创新能力。

在这样的背景下,探讨江苏省利用外商直接投资存在的问题以及相应的对策具有重要意义。

通过分析问题的实质,寻找解决问题的对策,有助于更好地发挥外商直接投资的作用,推动江苏省经济更快更健康地发展。

1.2 研究意义外商直接投资是推动经济发展的重要引擎之一,在全球化背景下,各国都在积极争取外资,以促进经济增长、优化产业结构、增加就业机会和技术转移。

江苏作为中国的经济大省,外商直接投资对其经济发展起着至关重要的作用。

对江苏省利用外商直接投资问题及对策进行深入研究具有重要的现实意义。

影响外商直接投资政策效果的原因分析及对策

影响外商直接投资政策效果的原因分析及对策

影响外商直接投资政策效果的原因分析及对策内容摘要:随着世界经济的不断发展,外商直接投资在某种程度上成为经济发展的原动力,它通过向外活动来获得更高的利润,在促进自身发展的同时,也促进了东道国经济的发展。

本文通过对影响外商直接投资原因的分析,提出了促进外商直接投资的政策。

关键词:外商直接投资原因政策影响外商直接投资效果的原因(一)自然地理条件因素自然地理环境包括地形、气候、自然风光、自然资源状况、与海洋接近程度等,自然地理条件因素是最明显的因素,其优良与否,直接关系到能否吸引外商直接投资。

我国沿海地区如广东,直接毗邻香港、澳门两个国际性自由港,尤其是毗邻香港这个国际金融贸易中心,受到这些经济先进地区的辐射和传导,推动了本地区的贸易合作和技术交流,对外商直接投资降低成本和增加利润具有决定性的影响。

而中西部地区自然资源丰富,为外商直接投资节省了原材料成本及运输成本。

且西部地区不仅有人文景观,其历史文化悠久而辉煌,在国内外都有很大的影响,这也是外商直接投资的特色品牌。

(二)经济环境经济环境是外商直接投资活动影响因素中最重要的因素,经济环境因素的变化直接影响外商直接投资者的投资决策。

经济环境包括经济发展状况,一个国家或者地区的经济发展水平高,速度快,表明这一国家或者地区的收入多,需求大,市场规模大,盈利机会多,因而能吸引较多的外商直接投资。

改革开放以来,东部地区特别是东部沿海地区进行改革开放,尤其有着众多的海港区,其有着十分便利的交通条件,加上政府政策的倾斜,使东部沿海城市的经济快速发展,这为吸引外商直接投资创造了良好的经济基础。

基础设施是外商直接投资的重要物质条件,其是否完备直接影响到投资效益的高低和盈利的多少。

随着经济的不断发展,外商直接投资对基础设施的依赖程度日渐加深,外商直接投资者在评价投资环境时,必然考虑基础设施的完备情况。

基础设施包括交通运输、港口码头、能源和原材料供应、通讯信息设备、供水供电设备等。

江苏省利用外商直接投资问题及对策分析

江苏省利用外商直接投资问题及对策分析

江苏省利用外商直接投资问题及对策分析江苏是我国经济比较发达的省份之一,拥有丰富的资源和良好的产业基础。

利用外商直接投资是江苏省经济发展的重要手段之一,但在实际实践中,也面临着一些问题。

本文将从问题和对策两个方面进行分析,希望能够为江苏省利用外商直接投资提供一定的参考和建议。

一、问题分析1.外商直接投资结构不够合理目前,江苏省外商直接投资的结构还存在不合理的现象,主要表现在行业集中、地区分布不均衡、国别分布不合理等方面。

外商直接投资主要集中在制造业、房地产等传统行业,而在现代服务业、高新技术产业的投资相对较少。

地区分布方面,沿海地区的外商直接投资相对集中,而西部地区的投资相对较少。

国别方面,外商直接投资主要来自发达国家,而来自发展中国家的投资相对较少。

2.利用外商直接投资效果不明显尽管外商直接投资在一定程度上推动了江苏省的经济发展,但其效果并不十分明显。

一方面,外商直接投资企业对于江苏省的经济增长、产业升级和就业创造等方面的贡献还不够突出。

外商直接投资企业在技术创新、品牌建设、管理水平等方面相对较弱,还存在对于知识产权保护、员工福利待遇等问题的忽视。

3.外商直接投资政策体系亟待完善尽管江苏省已经出台了一系列的鼓励外商直接投资的政策,但其体系还存在不足。

政策的落实不够到位,一些优惠政策并没有得到充分的执行;政策的协调性和针对性不够强,缺乏系统性和整体性;政策对于不同类型外商直接投资企业的支持力度不够明确,缺乏差异化的政策措施。

二、对策分析1.调整外商直接投资结构江苏省可以采取一系列措斖,引导外商直接投资结构向现代服务业、高新技术产业等方向进行调整。

加大对于现代服务业的支持力度,鼓励外商直接投资企业在金融、教育、科技等领域进行投资。

加强对于高新技术产业的引导,鼓励外商直接投资企业在信息技术、生物医药、新能源等领域进行投资。

加强对于西部地区的引导,鼓励外商直接投资企业向西部地区进行布局。

2.加强外商直接投资企业的引导和管理江苏省需要加强对于外商直接投资企业的引导和管理,提高其在技术创新、品牌建设、员工福利待遇等方面的能力。

外商投资的问题及举措

外商投资的问题及举措

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------外商投资的问题及举措一、外商投资企业纳税评估中存在的问题1、信息资源利用率低,信息资源不够充分,信息资源质量不高信息资源利用率低。

外商投资企业的纳税评估需要一个整体的系统程序,而目前在我国,纳税机关在纳税过程中,在内部的纳税管理以及纳税机关上下管理级别之间,缺乏必要的信息的交流和共享,无论是纳税机关的内部,还是纳税机关与其他部门如国税、地税、银行等部门之间,都缺乏必要的信息分享,导致信息资源没有得到充分的利用,其实用效率低下。

信息资源不够充分,信息资源质量不高。

外商企业在中国投资,大多数都是民营的私人企业,这些外商投资企业往往财务不健全,而且其提供的信息也容易失真,导致在对外商投资的纳税评估中的信息不准,数量上也不达标,信息质量不高。

2、法律依据不够完善目前,我国对外商投资企业的纳税评估存在最大的问题就是法律依据不够完善,自改革开放以来,大量的外商进驻到中国来投资办厂,取得了长足的发展,但是,长期以来,我国在对其纳税评估的法律体系没有得到及时的完善,主要表现在:(1)目前,我国颁布的《征管法》及其实施细节,还没有对纳税评估做出具体的,详细的说明和规定,也没有直接确立纳税评估的法律地位,导致我国对外商投资企业的纳税评估始终没有上升到法律环境中。

(2)在对外商投资企业的纳税评估中,对相关信息的调查和核实还缺乏必要的法律程序。

从目前我国对外商投资纳税评估的法律环境分析来看,我国虽然颁布了相关的法律法规,但仍然还没有1 / 4对相关部门以什么程序,如何调查等问题做出必要的,详细的说明,导致在对其纳税评估中,程序混乱,个人行为缺乏制度约束,弹性较大。

(3)在对外商投资企业进行纳税评估后的结果处理中,尚缺乏必要的法律依据。

外商直接投资存在的问题、原因及对策

外商直接投资存在的问题、原因及对策

[摘要]]针对外商直接投资存在的地区结构失衡、产业结构失衡、重复引进、偷逃避税问题,深刻剖析了这些问题产生的原因,并提出了有效利用外资应采取的对策。

[关键词]外商直接投资;问题;原因;对策一、外商直接投资存在的问题 1.地区结构失衡。

外商直接投资集中于东部地区,新批企业数量、合同外资、实际利用外资在总量中所占比重均超过80%;中部和西部所占的比例很低,合同外资和实际利用外资的比例均不超过9%.这说明外商直接投资过于集中在我国东部沿海和经济发达地区,直接投资的地区结构明显失衡。

2.产业结构失衡。

外商直接投资高度集中于第二产业尤其是制造业,投资于其他产业的比重较低。

截至2000年底,外商直接投资于第二产业的项目数量、合同外资金额所占的比重分别为73%、60.87%,外商直接投资于第三产业的项目数量、合同外资金额所占的比重分别为24.15%、37.31%,外商直接投资于第一产业的项目数量、合同外资金额所占的比重分别为2.85%、1.82%.这说明,外商投资的产业结构并未得到优化,对国内产业结构的调整没有起到重要作用。

3.存在重复引进现象,且未能有效地消化、吸收。

在我国以合资方式引进的外资中,属于硬件技术的成套设备进口占了绝大部分,技术许可和技术咨询服务等软件技术引进的合同数量及金额较少,中方企业对外方存在技术依赖。

4.部分外商投资企业有偷逃避税问题。

一些外商投资企业存在避税问题,其最常见的避税方式是转让定价,手法主要有:在企业建立初期,对进口成套设备高定价,可多提折旧尽早收回投资,若是合资企业,又可增加其在合资企业中所占份额,以后可多分利润;企业投入运营后,高价从境外关联企业购买原材料和半成品,再将生产出来的产品以低价销售给境外关联公司,然后由境外关联公司将产品以正常价格销售给无关联企业,获取高额利润。

当国外所得税税率低于我国时,上述转让定价的运用使跨国企业整体税负降低。

在合资企业中,还存在着逆向避税的现象,即境外税负高于我国时,合资企业仍向境外转移利润,这样做的原因在于外商可独占转移出去的利润,而不用与中方合资者按比例分配。

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外商直接投资存在的问题、原因及对策'1.地区结构失衡。

外商直接投资集中于东部地区,新批企业数量、外资、实际利用外资在总量中所占比重均超过80%;中部和西部所占的比例很低,合同外资和实际利用外资的比例均不超过9%.这说明外商直接投资过于集中在我国东部沿海和发达地区,直接投资的地区结构明显失衡。

2.产业结构失衡。

外商直接投资高度集中于第二产业尤其是制造业,投资于其他产业的比重较低。

截至2000年底,外商直接投资于第二产业的项目数量、合同外资金额所占的比重分别为73%、60.87%,外商直接投资于第三产业的项目数量、合同外资金额所占的比重分别为24.15%、37.31%,外商直接投资于第一产业的项目数量、合同外资金额所占的比重分别为2.85%、1.82%.这说明,外商投资的产业结构并未得到优化,对国内产业结构的调整没有起到重要作用。

3.存在重复引进现象,且未能有效地消化、吸收。

在我国以合资方式引进的外资中,属于硬件技术的成套设备进口占了绝大部分,技术许可和技术咨询服务等软件技术引进的合同数量及金额较少,中方企业对外方存在技术依赖。

4.部分外商投资企业有偷逃避税问题。

一些外商投资企业存在避税问题,其最常见的避税方式是定价,手法主要有:在企业建立初期,对进口成套设备高定价,可多提折旧尽早收回投资,若是合资企业,又可增加其在合资企业中所占份额,以后可多分利润;企业投入运营后,高价从境外关联企业购买原材料和半成品,再将生产出来的产品以低价销售给境外关联公司,然后由境外关联公司将产品以正常价格销售给无关联企业,获取高额利润。

当国外所得税税率低于我国时,上述转让定价的运用使跨国企业整体税负降低。

在合资企业中,还存在着逆向避税的现象,即境外税负高于我国时,合资企业仍向境外转移利润,这样做的原因在于外商可独占转移出去的利润,而不用与中方合资者按比例分配。

外商投资企业还存在滥用优惠的问题,它们通常实施“金蝉脱壳”之计,即在享受完优惠后,将原企业资金撤走,再在异地投资另成立一家外商投资企业,重新享受优惠。

有的外商投资企业存在偷税问题。

1.未能正确认识税收优惠在吸引外资中的作用。

有些地方政府高估税收优惠的作用,以为税收优惠越多,吸引外资越多,在中央统一规定的优惠之外乱开口子。

这样做的危害是:(1)破坏了税法的严肃性,给外商留下一种投资不好的印象。

他们认为,地方政府现在越权减税,将来有可能越权增税,吓跑了一部分欲来投资的外商。

(2)各地方政府在税收优惠上恶性竞争,造成地区间的不均衡。

(3)造成我国税收流失。

2.税收优惠政策有不妥之处。

(1)地区优惠明显。

在优先东部的政策指导下,针对东部地区设计了很多税收优惠。

比如在东部沿海地区划出部分区域为经济特区,规定凡在经济特区内投资开办的外商投资企业,不论投资于什么行业,均减按15%的企业所得税税率计算纳税。

(2)产业优惠不明显。

我国税法规定,如外商投资于生产性企业,自获利年度起,可享受“免二减三”的待遇,但未对生产性企业再作进一步的区分。

即使其投资于一般制造业,仍可享受此项优惠。

很显然,有些不该享受优惠的行业也享受了优惠。

另一方面,有些行业优惠不足,比如我国对投资于能源、交通的外资企业给予“免五减五”的企业所得税优惠,但由于这些行业所需资金多,投资回收期长,优惠对外商缺乏吸引力。

从实际执行效果看,这些行业吸引外资的效果不理想。

(3)税收优惠方式太过初级、简单。

税收优惠方式有多种,如减免税、投资抵扣、提取投资准备金、加速折旧、亏损结转等,但我国所选用的仅有减免税、亏损结转等形式。

3. 税收政策欠透明。

当前我国税收执法过程中依据的有法律、暂行条例、实施细则,这些资料纳税人都能通过一定的途径得到。

但除此以外,还有大量的通知、答复、说明,这些资料仅在税务机关内部运转,纳税人不易得到。

故外商在生产经营过程中不了解具体税法规定,感到很不适应,在执行中无所适从。

4.反避税措施不完善。

我国《外商投资企业和外国企业所得税法》中的反避税条款规定,企业与关联企业之间的业务往来,应当按照独立企业之间的业务往来收取或支付价款。

对于不按独立企业业务往来收取或交付价款、费用而减少其应纳税所得额的,税务机关有权进行调整。

比如在商品交易价格方面,税务机关可按下列顺序所确定的方法进行调整:(1)按照独立企业之间进行相同或类似业务活动的价格进行调整。

(2)按照再销售给无关联关系的第三者价格所应取得的利润水平进行调整。

(3)按照成本加合理的费用和利润的方法进行调整。

(4)在不能使用上述方法的情况下,可以采用其他合理的方法进行调整,例如限定最低限度利润率的方法等。

税法中规定“按下列顺序所确定的方法进行调整”,意即进行价格调整时必须依次采用这些方法,而不能任意采用。

这给有的企业以可乘之机,其往往采用下面的手法避税:A以转让定价(低于市场价格)的方式将货物销售给关联企业B,B再以较低价格将该货物的一小部分销售给无关联企业C.我国税务机关在调整转让定价时,如果不能采用第一种方法,即没有“独立企业间相同或类似业务活动的价格”可供比照的话,必须按第二种方法进行调整,于是B销售给C的价格成了调整时的依据。

由于B销售给C时故意定低价格,这样就使得按其应实现利润水平调整后仍达不到公开市场价格水平。

而B仅将一小部分货物销售给C,故关联企业所获利益足以弥补其低价销售给无关联企业C所造成的损失。

结果是我国税收流失,利益受损。

如果没有“按下列顺序”的规定,税务机关运用第三种方法,即“成本加合理的费用和利润”的方法进行调整的话,效果可能会更好一些。

1.以西部大开发为契机,实现利用外资的地区均衡。

我国已经实施西部大开发战略,并为此颁布了一系列针对西部的优惠措施,包括进一步开放金融、、电讯等投资领域,放宽外商设立代表机构和营业分支机构的限制,对投资于该地区的外资给予税收优惠等。

这一政策已取得了一些效果。

但是2000年与1999年相比,在全国吸收外资总量中,西部地区所占比重有所下降,新设立企业数、合同外资金额、实际使用外资金额所占比重依次降低了0.53、1.87、0.01个百分点。

这就要求我们必须进一步加大优惠力度并认真贯彻落实,使外商在西部的投资真正有较大幅度的增长。

2.正确认识税收优惠对吸引外资的作用。

经合于2001年初以调查问卷的形式对在华外资企业进行调查,当问及“在中国投资的主要优势”时,结果如下:(1)回答“低生产成本”的,占答卷企业总数的50%.(2)回答“中国的市场大及潜在市场”的,占38.75%.(3)回答“良好的中外合作关系,同样的背景”的,占17.5%.(4)回答“鼓励外商投资的税收优惠政策”的,占16.25%.(5)回答“中国有优秀的和技术力量”的,占11.25%.(6)回答“当地政府的支持”的,占10%.(7)回答“稳定的经济环境”的,占2.5%.可见,外商选择我国投资最看中的是我国成本低、市场大的优势,税收优惠仅是诸多影响因素中的一个,排在第4位。

故此,我们对税收优惠的作用要有清醒的认识,在执行中各地要严格按中央政府的规定执行,不可擅自出台税收优惠政策。

3.重新设计我国的税收优惠政策。

(1)借鉴APEC的做法,突出行业优惠。

APEC国家大多数实行有选择的税收优惠,选择的条件有所不同。

如印尼实行的是区别不同行业给予减免税,规定在国家指定的行业投资新建的外资企业可免税10年,如这些企业建在特定的地区还可以增加2年免税。

新加坡规定,对外资企业符合政府经济发展需要的,其固定资本支出经批准可给子50%的投资抵扣。

今后我国需大力发展的行业有、水利、能源、交通、通讯等。

在税制设计时,应在WTO规则允许的范围内,给予这些行业以更多的税收优惠;而对于一般制造业,与国内企业一视同仁即可。

(2)采取灵活多样的税收优惠形式。

我国的税收优惠方式属直接优惠。

但当国外税率高于我国或国外不予饶让抵免时,税收优惠被外国政府得到,外资企业并未得到,达不到吸引外资的目的。

今后可考虑增加间接优惠,以更好地实现预期目标。

4.打击骗取出口退税行为,严惩偷税。

1994年税制改革以来,我国发生了多起较为严重的利用增值税专用发票骗取出口退税案,涉税金额数十亿元,严重影响了国内市场经济秩序,影响了外商投资的积极性。

今后要继续严厉打击骗取出口退税行为,为外资企业的生产经营创造一个良好的市场秩序。

在日常税收中,应加强税收征管,建立联席制,对发现的内外资企业的偷税行为严格依照税法处理,使之能够公平竞争。

5.积极进行反避税工作,防止税收流失。

(1)在调整转让定价时取消“按下列顺序”进行调整的规定,使税务机关能根据具体情况运用合适的方法进行调整。

(2)对关联企业间商誉、商标的定价作出具体规定,反避税过程中可考虑要求关联企业提供境外师事务所出具的验证。

(3)提高征管水平,运用技术,掌握动态价格信息,并实现与其他国家的税收情报交换。

6.做到税法公开透明。

税收具有强制性、无偿性、固定性特征,对征纳双方均有约束力。

这就要求税法公开透明,使纳税人充分知晓。

应将外商投资企业适用的税收法规汇编成册,发放到企业,便于外资企业遵照执行。

[1]黄晓霞,王欢。

我国税收优惠政策对吸引外资的影响分析[J]. 国际贸易问题,2003,(5)[2]经合组织在华外商投资企业调查问卷主要结论与分析[N].国际商报,2001-04-23.[3]刘建民APEC国家和地区公司所得税优惠政策研究[J].国外财经,2000,(2)'。

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