矿工要依靠直选工会向矿主要安全

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煤矿民主管理班务公开制度(三篇)

煤矿民主管理班务公开制度(三篇)

煤矿民主管理班务公开制度是指通过一系列的规章制度和操作程序,确保矿工对煤矿生产管理的全过程实行公开、透明、民主的管理方式。

这一制度的实施,旨在提高煤矿生产的安全性、可持续发展性和经济效益,保障矿工权益,提高工作积极性和生产效率。

在下面的文中,将详细介绍煤矿民主管理班务公开制度的内容并对实施该制度的重要性进行阐述。

一、民主选举班组长制度为了确保班组长的工作具有代表性、公正性和互动性,煤矿应实行民主选举班组长制度。

该制度要求每个班组在一定的周期内,通过全体班组成员的投票选出一名班组长。

选举过程应公开、透明,并充分尊重每个矿工的选举权。

选举结果要向全体矿工公示,确保选举的公正性和合法性。

二、班组工作计划公开制度每个班组应制定详细的工作计划,明确每个矿工的工作职责和任务。

这些工作计划应当公开,以便矿工了解班组工作安排,并能够对其进行监督和评估。

班组工作计划应包括生产目标、作业计划、设备维护计划等内容。

同时,该计划要随时调整并及时向全体矿工公示。

三、生产数据公开制度为增强矿工对煤矿生产情况的了解,煤矿应实行生产数据公开制度。

具体来说,煤矿应每日、月度、年度对煤矿生产数据进行汇总和公示。

这些生产数据包括产量、产值、安全事故情况、用电量、用水量等。

公开生产数据能够让矿工了解生产状况,并帮助他们评估煤矿的安全性和效益。

四、工资分配公开制度工资是矿工劳动的直接回报,必须实行公开、透明的分配制度。

煤矿应根据矿工的工作贡献和劳动强度,制定合理的工资分配方案,并公开向全体矿工宣布。

同时,工资分配方案要及时调整,确保公平公正。

此外,煤矿还应建立工资分配监督机制,接受矿工的监督和意见。

五、安全隐患公开制度安全隐患是煤矿生产的一大风险,应引起矿工的高度重视。

煤矿应建立安全隐患公开制度,要求每个班组在发现安全隐患时,及时向上级报告,并向全体矿工公开。

同时,煤矿要及时采取措施消除安全隐患,并向矿工公开整改情况。

这样能够有效保障矿工的安全,预防事故的发生。

矿工会主席安全生产责任制(3篇)

矿工会主席安全生产责任制(3篇)

矿工会主席安全生产责任制矿工会主席作为矿工会的领导者,对于安全生产负有重要责任。

他应当确保矿工会内部建立并有效运行安全生产责任制,以保证矿工的生命安全和身体健康。

具体来说,矿工会主席应当:1. 规划:制定并实施安全生产规划,明确安全生产目标和任务,对矿工会的安全生产工作进行全面规划和组织安排。

2. 组织:组织开展安全生产培训和教育,提高矿工的安全意识和技能。

组织制定安全操作规程和应急预案,确保矿工会的安全生产活动按照规定进行。

3. 监督:监督矿工会的安全生产工作,定期检查和评估安全生产工作的执行情况,及时发现和解决安全隐患和问题。

4. 沟通:与相关部门和机构进行沟通和协调,及时了解和应对安全生产的政策、法规和标准变化,确保矿工会的安全生产工作符合法律法规的要求。

5. 参与:参与事故调查和处理,推动责任追究和事故救济工作,确保事故责任人得到应有的惩处并受到法律制裁。

矿工会主席作为矿工会的领导者,应当密切关注矿工的安全生产问题,加强管理和监督,确保安全生产责任制的有效实施。

同时,他还应当积极推动矿工会与各方合作,共同致力于安全生产工作的改善和提升。

矿工会主席安全生产责任制(2)矿工会是矿工们自发组成的工会组织,其主席担负着矿工会内部的重要职责和责任。

其中,安全生产责任制是矿工会主席的一项重要职责。

安全生产责任制是指矿工会主席需要确保矿工会内部的安全生产工作得到有效实施和监管,以保障矿工的安全与健康。

在这篇文章中,我们将详细探讨矿工会主席在安全生产责任制方面的工作。

本文将从矿工会主席安全生产责任制的重要性、推动安全生产的措施以及矿工会主席在安全生产中的重要角色等方面展开论述。

首先,矿工会主席在安全生产责任制中的重要性不言而喻。

作为矿工会的领导者和代表,矿工会主席应该具备为矿工会成员争取权益和保障安全的能力。

在矿工会中,矿工会主席是最高领导者,其决策和行动将直接影响到矿工会成员的生产和生活。

因此,矿工会主席肩负着保障矿工会成员的安全和健康的重要责任。

浅谈煤矿如何做好协管安全工作

浅谈煤矿如何做好协管安全工作

201作者简介:张海丽(1977— ),女,汉族,山西吕梁人。

主要研究方向:煤矿企业女工安全工作。

煤矿协管安全工作是为适应煤矿安全生产需要,探索安全群监工作新路子而建立的一种群众安全工作模式。

煤矿企业面临着生存发展的严峻考验,安全成为发展的头等大事,协管安全工作在煤矿企业安全生产中显得尤为重要。

一、健全组织,加强领导新景矿成立于1998年,对复杂的安全生产形势和上级对安全生产的要求,为了全面落实党和国家安全生产方针,实现企业安全生产,作为基层群众组织的企业工会有着义不容辞的责任。

首先要健全组织,加强领导。

我矿成立了由工会女职工委员会负责的协管安全工作领导小组,协管安全会主任由工会副主席、女工部长担任。

下设6个协管安全分会,协管井下队组26个,协管井下职工2300名。

到目前为止,在编协管员27名,建立完善的协管安全职责,明确了协管安全工作目标,选择优秀的女职工和矿工家属组建了协管安全队伍。

家属协管安全在12.60工作法中更是发挥着它独特的作用。

我公司的企业文化建设有着非常丰厚的土壤和基础。

安全文化又是企业文化的重头戏,而后成立了女工家属协管安全会,公司领导大胆探索,经过摸底、报名、培训、考核等一系列前期准备工作,确定了58名女工家属安全协管员,并进行了合理的配备。

同时,在井口设立了一块专门的活动阵地,成立井口女工家属协管安全工作站。

结合公司生产单位实际,并根据协管员的工作实际及时进行调整和补充。

将协管安全工作列入工会工作的重要内容来抓,为做好协管安全工作奠定基础。

二、围绕主题,精心谋划安全生产是一-个复杂的系统工程,需要各个方面通力协作。

要把协管安全工作抓好、抓实、抓出成效,必须围绕主题,精心谋划。

我们根据上级关于协管安全工作的指示精神,结合公司的安全生产实际,确立了以“送温暖、献爱心、亲情帮教”为主题的协管安全理念。

并围绕这一-主题精心谋划,制定了年度协管安全工作方案。

明确了协管安全的任务、目标以及阶段性工作内容,并对协管安全方案的实施提出了具体的要求。

煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定

煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定
山西省总工会 张春奎
煤矿群监员业务培训
一、为什么要制定《七条规定》
煤炭是我国的主要能源,煤炭行业是高危行业,煤矿安 全生产始终是安全生产的重中之重。党和国家始终高度重视 煤矿安全生产,出台了一系列法律法规和政策措施,在各地 区、各有关部门和煤矿企业的共同努力下,煤矿安全生产工 作取得了长足进步,煤矿安全生产形势取得了明显成效。但 是,我国煤矿的条件比较复杂,自然灾害比较严重,一些煤 矿基础工作比较薄弱,事故的风险依然比较大,全国煤矿安 全生产形势依然十分严峻。通过分析近些年来煤矿事故,特 别是重特大事故发生的主要原因,梳理出40多个导致事故发 生的主要问题,经反复归纳、提炼,最后确定了七个方面, 依法作出硬性的规定。
,2必020/须10/1彻8 底铲除。 山西省总工会 张春奎
15
第二条:必须在批准区域正规开采,严禁超层越界或者 巷道式采煤、空顶作业。
正规开采是实现安全生产的前提和保障。它是指煤矿矿井、采 区、采掘工作面布置符合煤矿相关法律法规、行业规范的要求; 采掘工作面独立通风,风量稳定可靠;采、掘、支护工艺符合 《煤矿安全规程》的要求。具体要求做到,矿井加强生产准备, 始终保持水平、采区和采掘工作面的正常接替与衔接;矿井开 拓系统形成后,方可进行采区准备巷施工;准备采区必须在采 区构成通风系统后,方可开掘其他巷道;采煤工作面必须在采 区构成完整的通风、排水系统后,方可回采;煤与瓦斯突出矿 井、高瓦斯矿井和瓦斯矿井高瓦斯区域的采煤工作面,不得采 用前进式采煤方法;采煤工作面必须保持至少2个安全出口, 形成全风压通风系统,按规定淘汰落后和非正规采煤方法、工 艺。非正规开采是比较原始落后、非常危险的采煤方法,如: 巷道式、房柱式、仓储式等,一般没有形成全风压通风系统,
2020/10/18

2024年矿工要依靠直选工会向矿主要安(2篇)

2024年矿工要依靠直选工会向矿主要安(2篇)

2024年矿工要依靠直选工会向矿主要安五一节前夕,为撰写一篇有关保障矿工生命安全方面的稿件,笔者将近几年来发生在我市及周边地区的十几期矿难进行了认真的梳理。

其间,一个苦涩的、沉重的、在笔者看来就是结论性的话题始终挥之不去。

那就是:矿工既是矿难的直接受害者,又是各种矿难的制造者,同时还是不法矿主违法生产的帮凶。

究竟是什么原因造就了矿工们尴尬的三重角色?带着这样一个话题,笔者向矿工求教,向同行求证。

有人说,那是因为我国的农民实在是太穷了。

也有人说是矿主们的心太黑了,等等。

今天,旧的生产关系下的劳资关系随着新中国的诞生早已灰飞烟灭,社会主义市场经济条件下非公有制经济的创业者业已成为社会主义的建设者,新形势下的劳资纠纷再不可能沿用罢工等极端的形式。

但由于转型期社会利益结构的分化,使得各种利益主体拥有了不同的利益诉求。

为维护矿工这个中国目前最弱的弱势群体的生命安全权益,政府几乎使尽了自已的浑身招数付出了高昂的成本。

然而,矿难似乎还远未达到被遏制的程度。

人们在反思的同时不断地追问,近年来我们在安全生产方面的种种招数(外因),是否因缺乏某种内在的呼应(内因)而未能起到应有的作用?我们在安全生产方面的作法是否也应该换一个思路?如果真是这样,那么什么又是安全生产的内因呢?辨证唯物主义认为,外因是变化的条件,内因是变化的根据,外因通过内因发生作用。

国内安全生产专家、中国地质大学罗云教授认为,企业安全文化建设是安全生产的灵魂。

而作为企业生产经营主体的职工,自然也应当是安全生产的主体。

由此可见,职工才是安全生产的真正内因。

任何抛开企业职工这个内因,或者说缺乏职工积极响应的任何单方面行动,无论其表面看上去多么热闹,其效果都要大打折扣。

既然职工是企业安全生产的内因,相信职工、依靠职工自然也应当成为企业主们的首选,因为只有这样才能从根本上杜绝各类生产安全事故。

然而,事实原非如此。

由于市场竞争的日趋激烈,以及农村大量剩余劳动力的加入,职工队伍特别是农民工,面临着日趋严重的就业竞争。

工会委员会的工作报告

工会委员会的工作报告

工会委员会的工作报告工会委员会的工作报告1第一部分工作回顾,三矿工会在矿党委和上级工会的正确领导下,在矿行政的大力支持下,紧紧围绕三矿各项奋斗目标,按照年初的工作安排,积极开展群众安全、民主管理、扶贫解困、家属协管等系列工作,取得了一定成绩,为推动我矿安全高效发展、构建和谐稳定矿区发挥了积极作用。

一、坚持“依靠”方针,突出维护职能全心全意依靠职工办企业是我们党的根本方针,维护职工合法权益是工会的基本职责。

一年来,矿工会组织坚持以职工为本、主动依法科学维权的工会维权观,带着感情维护职工权益和企业的根本利益,使广大职工牢固树立了爱岗如命,以企为家的思想理念。

一是切实加强职代会建设。

职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式,是职工行使民主权利的机构。

在元月份组织召开了九届十五次职工代表大会。

会议审议通过了矿长行政工作报告、职工提案解答报告等重大事项;矿职代会各专门委员会认真履行职责,围绕职代会中心议题积极开展督查职代会决议、职工提案的落实等日常工作。

一年来,利用回音壁收集整理职工意见建议1800余条,同类合并整理后进行筛选,把职工合理化建议报送矿领导进行解答,根据落实情况,出回音壁12期。

7月份,公司总结提炼我矿以回音壁为载体民主管理工作先进经验的基础上,在我矿召开了鹤煤集团民主管理工作现场会,学习推广我矿的先进经验。

今年在河南煤化和鹤煤集团工作会上,把我矿的回音壁工作作为四个品牌工程之一,在河南煤化全面推广,拟定于今年3月份在我矿再次召开现场会。

二是进一步拓宽民管渠道。

我矿持续矿务公开、区队四通过、九公开和三签字制度,连续三年获省煤矿务公开先进单位。

三是认真履行集体合同。

我们严格按照公司集体合同的实施细则,集体合同领导小组每半年对执行情况全面检查,通过检查,矿上能按规定执行,职工表示满意。

四是建立健全帮扶脱困机制。

春节前夕,发放慰问救济金126000元,受益1160户;平时救济72户,发放救济金50000元;家访困难家庭12户;检查两堂一舍53次,查出问题共160条,整改率100%;组织了向玉树灾区捐款活动,4588名干部职工捐款305822元;金秋助学共救助13名困难学生37000元;8月17日共有3279人为注浆队大病职工贾爱国捐款35451.7元;9月份共有1584人为煤一队大病职工徐留成捐款,共计29932元;参加今年劳模疗休养共27人。

2024年煤矿工作计划

2024煤矿工作计划2024煤矿工作计划1一、工作总结今年以来我矿工会按照上级工会的工作要求,围绕我矿党委制定的工作目标,深入贯彻落实科学发展观,以开展建设职工之家活动为总的出发点,在全矿职工中开展了创建标准化职工之家和职工小家活动,并取得了一定的成效,在10年6月份被省总工会命名为省级模范职工之家标兵。

由于建家工作不走过场,投入不走形式,使建家的实效性也得到了广大职工的认可,职工爱岗爱家的热情不断高涨,职工对工会工作的满意率不断提高。

今年我们主要抓好了以下几项工作:一是围绕企业中心工作,开展了系列群众安全生产活动。

围绕劳动竞赛,做到了竞赛活动的多元化。

坚持根据每月的生产状况,开展不同内容的劳动竞赛活动,做到了月初动员,月末考核,及时表彰奖励,今年的奖励项目有采掘区创水平奖、采煤队破记录奖等等十多种,对创出水平的区队,矿工会把水果、庆功酒、茶送到班前,把水果送到井下工作面,把奖金送到了区、队长手中。

为鼓励采掘工多出煤出好煤,矿工会还为出满勤的采掘工发放了大米和白面6万多斤,豆油1.5万斤,各种水果4万多斤,并在辅助区科间开展了的优质服务竞赛活动,组织辅助单位慰问采区,开展支煤创高产活动,帮助采掘区清巷、运料、出煤。

今年1—10月份共发放竞赛奖金480万元,调动了广大职工的积极性,促进了企业的稳定发展;围绕提高经济效益,开展了以“聚宝工程”为主要内容的多项创新工程。

1、开展了双增双节活动,发动各单位围绕着提高产量、提高质量、降低成本开展修旧利废和捡黄金等五个大方面的增收活动。

今年1—10月份全矿共实现双增双节总效益600万元,涌现出8大能手200余人,成为双增双节活动标兵。

2、开展了合理化建议活动,在上、下两级工会建立了收集、筛选、分类、研究、评比和采纳的一整套运作方法,现已收到30多份优秀的合理化建议。

3、开展了技术练兵活动,5-7月份开展了技术大培训活动,8-9月份开展了岗位大练兵活动,10-11月份开展了技术大攻关活动,在全矿技协组织共完成50项技协成果,创效益200万元以上。

加强矿山安全生产工作各界看法和建议

加强矿山安全生产工作各界看法和建议加强矿山安全生产工作是保障矿工生命财产安全的重要任务,也是社会各界普遍关注的热点问题。

为了更好地加强矿山安全生产工作,以下是一些各界对此的看法和建议:1. 政府部门:政府部门应加强对矿山安全生产工作的监管力度,加大对矿山企业的执法检查力度,严肃追究违法违规行为。

同时,加强对矿山企业的安全培训和技术支持,提供必要的经费和设备支持,确保矿山安全生产工作得到有效保障。

2. 矿山企业:矿山企业应将安全生产置于首要位置,建立健全安全生产责任制,加强对员工的安全教育培训,提高员工的安全意识。

同时,完善安全生产管理体系,加强对矿山设施设备的维护和保养,确保设备的安全可靠运行。

3. 矿工工会:矿工工会应加强对矿工权益的维护,建立健全矿工安全生产监督机制,及时反映矿山安全生产工作中存在的问题和隐患,促使企业改进安全生产工作。

同时,加强对矿工的法律知识教育,提高矿工维权能力。

4. 专家学者:专家学者应加强对矿山安全生产的研究,提出科学合理的安全生产措施和技术方案。

同时,开展安全生产技术培训,提高矿工的技术水平和安全意识。

此外,加强对矿山事故的调查和分析,总结经验教训,为矿山安全生产提供科学依据。

5. 媒体:媒体应加强对矿山安全生产工作的宣传报道,提高社会对矿山安全的关注度。

及时报道矿山事故和安全生产管理经验,推动矿山安全生产工作的改善和提高。

同时,加强对矿山企业的监督报道,曝光违法违规行为,推动企业加强安全生产管理。

6. 公众:公众应加强对矿山安全生产的关注,提高对矿山事故的预防意识。

要积极参与矿山安全监督工作,及时反映矿山安全问题,共同维护自身和他人的安全。

7. 教育部门:教育部门应加强对矿工的职业教育培训,提高矿工的技术水平和安全意识。

同时,加强对矿山安全知识的普及教育,提高公众对矿山安全的认知和预防能力。

8. 银行和保险机构:银行和保险机构应加强对矿山企业的信贷和保险支持,提供必要的资金和保障。

煤矿安全生产管理人员安全生产职责

煤矿安全生产管理人员安全生产职责1. 背景介绍煤矿是一种危险性较高的工作环境,其复杂的工作流程和特殊的气候条件给矿工的安全生产带来了许多挑战。

为了确保煤矿的安全生产,煤矿安全生产管理人员扮演着至关重要的角色。

他们负责规范煤矿的安全生产流程,并监督矿工的安全操作。

本文将详细介绍煤矿安全生产管理人员的安全生产职责。

2. 安全生产流程规范煤矿安全生产管理人员需要制定和实施适用于煤矿的安全生产流程规范。

这些规范应包括但不限于以下方面: - 安全操作规程:明确规定矿工在进行煤矿作业时应遵守的操作流程和注意事项,包括使用安全防护装备、防止火灾和爆炸等。

- 应急预案:制定并定期演练煤矿的应急预案,明确在突发情况下应采取的紧急救援措施和疏散方案。

- 安全培训计划:规划、组织和实施煤矿安全培训计划,确保矿工能够掌握必要的安全知识和技能,提高应对紧急情况的能力。

3. 安全生产监督煤矿安全生产管理人员要负责对矿工的安全操作进行监督。

他们应定期进行安全检查,确保矿工按照规定的安全操作程序进行作业。

具体的监督职责包括但不限于以下方面: - 确保矿工配备和正确使用个人防护装备,如安全帽、防护眼镜和防尘口罩等。

- 检查和维护煤矿设备的安全性能,包括提供紧急停机装置、消防设备和监控系统等。

- 防止非法操作和擅自修改作业流程,严禁破坏安全设施和设备。

4. 事故调查和处理在发生安全事故或事故隐患时,煤矿安全生产管理人员需要组织并指导事故调查和处理工作。

他们的职责包括但不限于以下方面: - 尽快组织事故调查,查明事故原因和责任,并提出相应的改进措施。

- 协调相关部门、专家和监管机构,共同参与事故调查和处理工作,确保调查的公正性和准确性。

- 制定和实施事故预防措施,防止类似事故再次发生,并及时向矿工进行安全教育和培训。

5. 安全生产记录和报告煤矿安全生产管理人员需要记录和报告煤矿的安全生产情况。

他们应建立健全的安全生产档案,并定期向上级主管部门提交安全生产报告。

工会群众安全监督检查制度

织金县金龙川煤矿工会群众安全监督检查制度编制单位:办公室二〇一三年三月工会群众安全监督检查制度第一节总则第一条为全面落实“企业负责、行业管理、国家监察、群众(工会组织)监督”的安全生产管理体制,进一步贯彻执行全总颁发的工会劳动保护监督检查“三个条例”和《煤矿安全检查表》,广泛深入、独立负责地开展工会劳动保护监督检查活动,保护职工在生产过程中的安全与健康,促进运河矿安全生产的稳定发展,特制定本制度。

第二条全矿各级工会组织和劳动保护干部,要认真履行职责,坚决贯彻落实“安全第一、预防为主”的安全生产方针,切实保障职工在生产过程中的安全与健康。

第三条本制度适用于全矿各级工会组织。

第二节机构设置第四条按照工会劳动保护监督检查体制,矿工会设立群众安全监督检查委员会。

矿工会主席任主任,安全矿长、工会办公室主任任副主任,4个生产科室的主要负责人和各区队的工会主席为群众安全监督检查委员会委员,群监会的日常工作由工会办公室负责。

第五条区队车间工会设立群众安全监督检查分会,一般由3~5人组成,并与矿工会群监会同时进行充实调整。

第六条区队车间工会群众安全监督检查分会成员应由坚持原则、能独立工作、具有较高的安全生产技术水平和工业安全卫生知识,以及热心于工会劳动保护工作的有3年以上本工种工龄的职工担任。

第七条班组必须按照矿工会[2006]8号文件规定配备群众安全监督检查员1人,班组长不得兼任。

第八条群众安全监督检查委员会的日常工作由主任或副主任主持组织开展活动并负责布置、检查、落实等。

第三节群监会工作职责第九条向职工群众宣传党和国家的劳动保护政策法令和矿安全生产规章制度,监督检查贯彻执行情况,并对职工进行遵章守纪和安全知识教育。

第十条监督检查新建、扩建、改建或全矿性的技术改造工程项目劳动保护设施,严格按照“三同时”的规定执行。

第十一条监督和参与矿行政贯彻执行各项劳动保护法令规程条例和规定,及时解决生产中出现的有关安全卫生方面的问题,不断改善劳动条件。

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管理制度参考范本
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五一节前夕,为撰写一篇有关保障矿工生命安全方面的稿件,笔者将近几年来发生在我市及周边地区的十几期矿难进行了认真的梳理。

其间,一个苦涩的、沉重的、在笔者看来就是结论性的话题始终挥之不去。

那就是: 矿工既是矿难的直接受害者,又是各种矿难的制造者,同时还是不法矿主违法生产的帮凶。

究竟是什么原因造就了矿工们尴尬的三重角色?带着这样一个话题,笔者向矿工求教,向同行求证。

有人说,那是因为我国的农民实在是太穷了。

也有人说是矿主们的心太黑了,等等。

今天,旧的生产关系下的劳资关系随着新中国的诞生早已灰飞烟灭,社会主义市场经济条件下非公有制经济的创业者业已成为社会主义的建设者,新形势下的劳资纠纷再不可能沿用罢工等极端的形式。

但由于转型期社会利益结构的分化,使得各种利益主体拥有了不同的利益诉求。

为维护矿工这个中国目前最弱的弱势群体的生命安全权益,政府几乎使尽了自已的浑身招数付出了高昂的成本。

然而,矿难似乎还远未达到被遏制的程度。

人们在反思的同时不断地追问,近年来我
们在安全生产方面的种种招数(外因),是否因缺乏某种内在的呼应
内因)而未能起到应有的作用?我们在安全生产方面的作法是否也
应该换一个思路?如果真是这样,那么什么又是安全生产的内因呢?
辨证唯物主义认为,外因是变化的条件,内因是变化的根据,外因通过内因发生作用。

国内安全生产专家、中国地质大学罗云教授认为,企业安全文化建设是安全生产的灵魂。

而作为企业生产经营主体的职工,自然也应当是安全生产的主体。

由此可见,职工才是安全生
产的真正内因。

任何抛开企业职工这个内因,或者说缺乏职工积极响应的任何单方面行动,无论其表面看上去多么热闹,其效果都要
大打折扣。

既然职工是企业安全生产的内因,相信职工、依靠职工自然也应当成为企业主们的首选,因为只有这样才能从根本上杜绝各类生产安全事故。

然而,事实原非如此。

由于市场竞争的日趋激烈,以及农村
大量剩余劳动力的加入,职工队伍特别是农民工,面临着日趋严重的就业竞争。

职工在企业中的位置,在许多企业特别是非公有制企业中,已经变成名付其实的雇工。

在此背景之下,职工为谋生计,不得不屈从于就业环境、条件的压力,屈从于老板、工头们的压力,而自身最大的利益--安全权益,在安全与自身利益发生冲突时,不得不退居其后。

以至于,在一些小煤矿、非煤矿山,可怜的农民工们稀里糊涂地成为非法矿主谋求自身利益最大化行为--非法生产的帮凶。

而政府对小煤矿、非煤矿山的整顿,由于于内受到地方保护主义、腐败分子等既得利益者的狙击,于外受到非法矿主的抵制,又缺乏安全意识觉醒后的职工们的呼应,因而其效果自然要大打折扣。

转型期职工安全利益的诉求,一方面要靠政府代表人民根本利益的政府来张扬;另一方面,也是最重要的方面,就是要靠矿工们自已。

这种自身安全利益的诉求,对本来就处于弱势地位的矿工而言,显然与能量极大又擅长摆平术的矿主无法同日而语。

在这种情况下,矿工们要取得谈判地位,除了政府强有力的支持之外,只有联合起来。

这样一来,矿工们就迫切需要一个能够真正代表自已利益的组织,代表工人与企业主进行博弈。

这种组织,就是由职工们直选产生的新型工
会。

而现实情况下,由于真正代表工人利益的工会组织一种企业内生
的安全生产力量的缺失,而政府作为社会各种利益群体关系的协调者,不可能也没有精力长期处在安全生产的一线,充当监控者的角色。

这样的成本,事实上政府也是支付不起的;退一步讲,政府既使是付出了高昂的监控成本,也很难确保监控者不被非法矿主收买,搞出猫鼠同眠的事来。

如此这般,企业特别是矿山企业的安全生产形势异常严峻,也就在意料之中。

值得庆幸的是,我国的立法者显然已经注意到了工会在安全生产中的应有作用。

《国家安全生产法》第七条规定:工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督,维护职工在安全生产方面的合法权益。

第五十二条规定:工会有权对建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用进行监督,提出意见。

工会对生产经营单位违反安全生产法律、法规,侵犯从业人员合法权益的行为,有权要求纠正;发现生产经营单位违章指挥、强令冒险作业或者发现事故隐患时,有权提出解决的建议,生产经营单位应当及时研究答复;发现危及从业人员生命安全的情况时,有权向生产经营单位建议组织从业人员撤离危险场所,生产经营单位必须立即作出处理。

工会有权依法参加事故调查,向有关部门提出处理意见,并要求追究有关人员的责任。

《工会法》以及《国家安全生产法》中有关工会组织维护职工合法权益的规定,为转型期工会改革、维权工作提供了法律依据。

与此同时,加入世贸组织后,国内有关劳动方面的立法亟需和国际接轨。

如果某一条做不到的话,其他国家会借此对我们进行制裁。

我国东南沿海地区的许多企业就面临着世界劳工组织、欧美企业要求进行劳工权益保护评估的压力。

由此可见,工会作为职工利益的法定捍卫者,在新形势下已经不再是可有可无的,也不再是计划经济时期的那个搞搞文艺活动,发发
电影票型的福利组织。

浙江一些外向型企业由工人直选自己信任的工会主席,则直接催生了一个能和资方博弈的新型工会组织,拉开了企业基层工会改革的序幕。

工会改革的方向,用中华全国总工会基层组织建设部部长郭稳才、中国工运学院工会研究室主任吴亚平教授的话说,就是工会改革的着力点,不应把自己当作一个政治组织,尤其在企业里面,更应该强调作为劳动关系一方面代表的身份,这样的话,工会的立足点就更扎实一些。

强化非公有制企业建会,有组织的推进直选,是基层工会组织维权的突破口和未来发展的方向。

就像未来农村,大量的公共事物需要在村民自治法律框架下,依靠协商方式解决的那样,企业,矿山企业,特别是非公有制矿山
企业,其内部事物如劳资纠纷、职工的安全权益、养老保险等,最终合理的解决方案,应当是企业主与工人直选产生的工会,依照法律采用谈判机制共同确定,职工的安全权益显然将是谈判的内容。

因为缺少这种谈判机制的企业,职工的安全权益最终将难以保障,工人们的安全意识也就不可能被集体唤醒。

自然地,作为安全生产的灵魂--企业安全文化的地位,也就不可能真正确立。

安全生产中的深层次问题,也就不可能从根本上得以根除。

因为,无数个血的事实已经证明:依靠外力推动的安全生产,只能治标,而在党的领导之下,由工会主导的、依法组织全体职工参与的、企业内生的安全生产力量,才能真正治本。

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