河南省劳动力流动情况调查分析
河南省劳动力转移存在的问题及出路
（ ） 农 村 非 农 产 业 的 吸 纳 能 力 有 三
限
３ ８万人 ，占 乡村从 业人 员的 ６ ． ％ － ｌ ２ ８ ５
从事 第二 产业 的有 ９２ｌ万 人 ，占总 数的
河 南 省 乡镇企 业 的 发展 曾 经对 农 村
剩 余劳动力的转移起 到了重要 的作用 ， 但 是 由于 乡镇 企业 发展 速 度 的 放 慢 以 及
是 一 个 负 担 ， 他 如 果 把 土 地 租 给 别 人
种 ，没 人愿 意 接 受 ，如 果 自己 种 ， 则 影 响 务 工 经商 ；如 果 让 土 地 撂 荒 ，又 会 受 到 有 关部 门ｌ 制裁 这 势 必 会 影 响到 农 的 村劳动 力的转移 。
外 ，由于河尊智 乡镶企业均 ｌ ｌ 管理水平、
工 作 。 他 们 生 活 的 环 境 既 没 有 社 会 约 束 ，也 缺 乏 社 会 保 护 ， 既有 少数 人发 生 违 法 行为 的现 象 ， 也 有 正 当 权 益 受到 损 害而 无法 维 护 的 问题 。 最 后 是 农 村 土 地
制 度 的 制 约 。 目前 在 农 业 比 较 效 益较 低 的 情 况 下 。 土 地对 进城 务 工 经 商 的农 民
技 术 力量 相 对 薄 弱 经 秽 效益 高 ， 阻 Ｆ 碍 了今 后 乡镇 企 业 吸纳 农村 剩 余 劳 动＿ 力 能 力的 提 高 。与 此 同 时 。农 村 个 体 、 私 营 工商 业 等 其 他 非 农 产 业容 纳 农村 剩 余
劳 动 力 的 能 力也 十分 有 限 。
面 造 成 农 村 劳 动 力在 城 镇 不 能 长 期 稳 定
能 够 进 行 有 效 的宏 观 调 控 ， 无法 根 据 劳
劳动力流动对流出地居民收入的影响分析——以河南省信阳市为例进行实证分析
科技资讯 2008 NO. 11
SCI ENCE & TECHNOLOGY I NF ORMATI ON
劳动力流动对流出地居民收入的影响分析
——以河南省信阳市为例进行实证分析
王 艳平 ( 信阳师范学院 河 南信阳 46 40 00 )
摘 要 ：农村 大量 隐性 失业的 劳动 力流入 城市 ，一方 面提 高了农 村的 劳动生 产率 ，另 一方面 外出 劳动力 所获 得的 区外收 入部 分甚至
由 于农 村联 产承 包责 任制 的实 行， 使得 农村 出现 大量剩 余劳 动力 。这 些富 余劳动 力 积淀 在农 村，已 经严 重地 制约 了农 村经 济的 发展 和农 民收 入的 提高。 这些 富余 劳动 力并 不能 促使 农村生 产价 值的 增加 ，反 而以 庞大 的数 量参 与农 村的 收益分 配， 这必 然造 成农 村生 产 的 低效 率 并导 致 农民 收 入 增长 缓 慢。 所以 劳动 力流动 的本 质就 是农 业劳 动力 要向 非农 产业 转移。 这是 实现 农民 增收 的重要 途 径。 一方面 ，剩 余劳 动力 从农 业部 门中转 移 出来 ，可 以提高 农业 部门 的劳 动生 产率； 另 一方 面，劳 动力 从生 产率 低的 农业 部门 转移 到生 产率 较高 的非 农业部 门， 使农 业部 门的 劳动 力可 以分 享到非 农业 部门 的产 出， 从而 使劳 动力 获得更 高的 收入 水平 。我 们将 上面 提到 的第 一种 效应 称为劳 动力 转移 效应 ，第 二种 称为收 入转 移效应 [ 1] 。
全部以 各种 方式 回流 到劳动 力流 出地 区，而 且这 项收 入已 经成为 农村 家庭 收入 中的一 项重 要经 济来 源。
关键词：剩 余劳动力 农民收入 劳 动生产率
河南省农村劳动力就业情况与其受教育程度的调查分析
而出去的非农业成员其收入一般是经 由农户的访谈得 出的 估产平均数。
２ 调 查结 果及 分析
２ 受教育程度 在农村 的主要劳动力中，大多数是小学 ． １ 学历 和初 中学历 ，二者 占总数 的 ８ ． ５ １％，另外 还存在 ７ １． ０５ ２％的文盲和半文盲劳动力 ， 而具有高 中及以上文化程 度的劳动者仅有 ３ ７％。 ． ７ 农村劳动力素质偏低是个严峻的 事实（ ２ 。 表 ）
（ １。 表 ）
裹１ 调查对 象的基本情况
农业的人员， 即纯农民占所有从业人员的 ５． ％， ７１ ４ 占农村劳 动力的一半以上 ， 而兼业人员只占从业人员总数的 ４． ％， ２６ ８ 说明在农村劳动力格局中，兼业或外 出打工的人数低于纯 务农者。这可能是因为农村的交通 、 信息相对滞后 ， 思想也 较为保守的缘故 ； 也可能是 因为大多数（８ ４％） ８． ６ 的女性和
１ 调查对象的基本情况及调查方法
为深入 了解河南省农村劳动力就业与其受教育程度的 关系，进一步探讨农村教育在农村劳动力就业和提高其收
收入；而纯务农者的收入只是其家庭成员 中主要务农成员
的平均农业收入。某些在外常年兼业或者是经 由上学途径
入水平 中的作用 ，笔者于 ２０ 年夏天对这个问题做 了调 ０３
查 。为了使调查更具代表性 ，首先把河南省的农村分为 ３ 类： 一是离市区较 近的地方 。由于接近郊 区， 经济作物种植 较多 ， 进城的机会也 比较多， 属于发展水平 比较高 的农村 。 二是偏远的农村地区 ， 或者更确切的说是偏远的山区。 农作 物产量不高 ， 进城务工的机会比较少 ， 属于发展水平较低的 农村。三是位于二者之间，比前者低又比后者高的农村地 区， 这些地区的收入水平处于中等水平。 然后在这 ３ 类农村 中选择 了３ 个典型的农业县 ，在这 ３ 个农业县 中选择 ３ 个
河南省人口流动原因分析——基于“六普”数据
Science &Technology Vision科技视界随着工业化、城镇化进程的加快,近年来中国各地区的“人户分离”现象越来越普遍,河南也不例外,这种社会现象将直接影响着各种政策的制定与实施。
因此我们很有必要对“人户分离”问题进行深入研究。
与“五普”相同,2010年的“六普”也这样规定,凡是离开户口登记地异地居住的人都属于“广义人户分离人口”。
进一步细分,广义人户分离人口应该包含两类差别悬殊的人群,一类是远离家乡到“外地”经营、就业或学习等的人,另一类是在一个城市市区范围内因为搬迁等原因而形成居住地与户口登记地相分离的人。
前一类人口称为“流动人口”,后一类人口便是“市内人户分离人口”。
流动人口与市内人户分离人口之间在教育、婚姻、就业、迁移原因等诸多方面存在巨大的差别。
从城市内部人户分离人口产生的原因看,“拆迁搬家”是最主要的,这和以“务工经商”原因为主的流动人口有着明显的区别。
因此,在进行统计和分析时很有必要将城市内部人户分离人口从流动人口中剥离出来,二者分开考虑。
纵观国外学者的研究,我们可以发现,他们都在研究迁移人口和人口迁移,而在中国,由于户籍制度的存在,“人口流动”现象成为了中国的独特现象。
正是由于户籍制度的存在,国内学者常常把人口移动区分为“人口迁移”和“人口流动”两种,发生迁移和流动行为的人则分别称为“迁移人口”和“流动人口”。
从空间上来说,户口登记地发生了变化且与现住地保持一致的人口为“迁移人口”,相对应的,户口登记地与现住地不一致的称为“流动人口”。
也就是说,迁移人口伴随有户口的相应变动,流动人口则没有户口的相应变动。
关于“流动人口”时间界限的确定,目前被大家普遍认可的是段成荣、孙玉晶在《我国流动人口统计口径的历史变动》一文中的观点:流动人口和人户分离人口应包括离开户口登记地半年以下或者半年以上的全部流动人口和人户分离人口,这样才能得到更完整、更接近实际的流动人口和人户分离人口。
对县域劳动力市场变化情况的调查——以河南省唐河县为例
《 经济师￣００ ２ １ 年第 ７ 期
对 县 域 劳 动 力 市 场 变 化 情 况 的 调 查
以未 来 一 个 较 长 的 时 期 内 ， 业 形 势 依 然 严 峻 ， 业 在 就 就 和 再就 业 任 务 将 依 然繁 重 。就 业 总 量 虽然 实现 了增 长 ， 城 镇 新 生 劳 动 但 力 和农 村 剩 余 劳 动 力 的 转 移仍 将 是 难 解 的课 题 。 章在 对 河 南省 唐 河 县 文 劳 动 力 市场 价 格 结 构 与 变化 趋 势 进 行 调 查 分析 的基 础 上 ， 出 了相 关政 提 策 建议 。 关 键 词 ： 域 劳动 力 市场 变化 趋 势 县 中圈 分 类 号 ：２０ Ｆ４ 文献 标 识 码 ： Ａ 建议
８ ．５ ２ ０ 下 降 为 ６ ．％。 ２７ ％，０９年 ８２
１就业结构 。 ． 从产业看 ．０ ９年末 ， 、 、 ２０ ～ 二 三次产业 的就业人数分别 是 ３． ５７万人 、． ６８ ３万人和 １．２万人 ，所 占比例分 别是 ５ ．％， １ ％和 ９５ ８２ ｌ． ２ ３ ．％。２ ０ ０６ ０ ９年 该 县 一 、 、 二 三次 产 业 的 Ｇ Ｐ比 例 分 别 是 ５ ． ，５２ Ｄ ２ ％ １．％ ９ 和 ３ ．％。就 业 结 构 与 Ｇ Ｐ的 比例 基 本 相适 应 ， １ ９ Ｄ 南此 可 见 ， 快 城 市 化 加 进程 ， 实现劳动力由第一产业向二ｊ产业的转移 ， 由农村向城镇的转移 ， 是一项长期 而艰巨的任务 从行业分布看 ， 传统产业如农业 、 采掘业 、 制 造业的就业人 数大幅度下降 ， 而第三产业的就业人数不断提高。 ２就业特点 。 ． 一是非正规就业人数庞大。 据抽样调查数据 ， 全县城镇 的各类非正规就业人数大约是 ７ ８ — 万人 。这些就业者就业不稳定 ， 基本 没有社会保险 ， 缺乏劳动保护 ， ＿ Ｔ资收入低下 ， 工作时间长且 不固定等 。 规模庞大的非正规就业 ，一方面为缓减就业压 力和贫 困发挥 了积极作 用， 同时也带来一 系列问题 ， 如劳动者权益得不以有效保障 ． 并出现大量 “ 有 作的穷人 ” 二 是流动就业规模 巨大 。 。 该县 目前流动就业人数大约 在 １ ２万以上， 流动就业的大多数是所谓农民＿ 。 ｌ 其中跨 省流动就业人数 ： 约 ８万人 ， 占全部流动就业人数的 ７％； 约 ０ 绝大 多数流 动就业 人员进 入 城镇就业 ． 占城镇 全部从业人员的近 ８ ％。 目 ０ 前该县外出的农 民工从事 的职业主要有制造业 、 建筑业 、 服务业等 。其最大特点和问题是 ： 农民工 长期处于“ 鸟式” 候 流动就业状态 ， 由于城 乡和地 区分治 ， 城农民工不 进 能难 以实现与城市人平等的劳动权 益和丰 会保护。 十 ３ ． 工资水平 。 一是劳动 力市场分层 和Ｊ 资分化明显 。 二 据调查 ， 普通技 术 工种（ 中级技工） 初 的工资一般是非技术 Ｌ种： 资的 １ － 倍 ， ｌ ： ． ２ 如沿海 ５ 地 区技术工人的月工 资一般在 １０ 至 ３０ 元之 ， ５０ ００ 而非技术工人的月 工 资一般在 ６０ １０ ０ — ００冗之问 。高级技 的工 资更高。二是行业之间工 【 资差距进一步拉大 ， 垄断行业的工资大大高出非垄断行业 。 从事 电力 、 通 信等垄断行业的劳动力与非焦断行 业（ 以农林牧渔业和批发零售餐饮业 为例） Ｉ 职一 平均 ＝ ｌ资的倍 数荚系是 １ ３ 。 ． 倍 三是普通劳动者 、 别是农民 ４ 特
关于如何实现河南省农村剩余劳动力的转移分析及对策
特 征， 出一些关于 如何实 现我省农 产 承包责任 制这种 体制和经 营方 式 ， 提
村剩余劳动力的转移分 析及对策 。
一
１ 、新增农村 在狭小 的土地 转移劳动力数量众多 。我省是农业 和 上 ， 而使农村 剩余劳动 力这种 隐性 人 口大省 ，农村人 口多 ，劳动力总量 从 失业开始显 性化 。所 以， 近年 来我省 大， 长． 仅每年新增的劳动力就有 增 决， 远超过 了社会生产的需求 ，劳动 力严 重 过剩 。 目前全省农村劳动力中保 守
年年末全省总人 口９ １ 万人 。其 中， 的原因。 ７７ 农村人 口为 ６ ０ ９ ８万人 ， 是一个典型的
农业大省。
乏资金 、 技术 、 才而效益低 下 ， 的 人 有
农业劳动 生产率 的提高 ， 使农村 甚至关门倒闭。近年来尽管乡镇企 业
剩余劳动 力增加 。我国 自建国 以来推 发展趋于好转但其就业容量的增加并
２ 农业劳动生产率提高 、 阿瑟 ・ 刘易斯认 为 ， 传统农业部门
乡镇企业是解决 农村剩余 劳动 力 这将 造成 农村 剩余 劳动力 的规模进一 ３ 乡镇企 业吸纳劳动力 的能力在 、
存 在着 无限 的劳动供 给 ， 条件 由两 问题 的一个重要途径 ， 其 改革开放 以来 ， 步扩大。 个： 一是 农业劳动 的边 际生 产率 为零 乡镇企业异 军突起 ， 成为农村 劳动 力 或为负数 ， 即一部分 农业劳 动者离开 就 业的重 要出路 ， 农村剩余 劳动 力 减弱。 为 改革开放 以来 ， 乡镇企业迅速发
致农村剩余劳动力大量存在的基 本原 理 的状 况尚未根本 改变 ， 再加 上我 国 期稳定发展 ，但从短期 看人世将使第
农村劳动力流动对流出地县域经济发展的影响和效应问题初探——基于对河南省固始县的调查分析
摘
要 ： 村 劳 动 力 流动 引起 了流 出地 生 产 要 素 的 重新 组 合 ， 流 出地 的社 会 经 济增 长和 发 展 产 生 了广 泛 农 对
的 影 响 。 过 对 自２ 世 纪８ 年 代 以 来 河 南 省 固 始 县 农 村 劳 动 力 向 发 达 地 区与 城 市的 流 动 ， 固始 县 的 农 业 、 通 ０ ０ 对 农
文 章 编 号 ： ６ １ ６ ３ （０ ９ ０ — ０ ８ ０ １７ — １２ ２ ０ ）２ ０ ３ － ６
一
、
文 献 回顾
质 下 降 ［（ ）然 而 也 有 大 量研 究 肯定 了农 村 劳动 页 。 ］ 力外流 的积极作 用 。 杜鹰 、 白南生 （９ ７ 利 用对 四川 、 １９ ）
农 村 劳动力 流 动对 流 出地 的影 响 是农 村劳 动力
流动 问题 的研 究 主题 之 一 ， 是 自２ 世 纪９ 年代 以 也 ０ ０ 来在 中国争 论 的 主要 问 题 之 － 争 论 的焦 点集 中在 ＿，
大量 的农 村劳 动力 特别 是青 壮年 劳动 力外 流对 农业 和农 村 的发展 造成 了什 么样 的影 响 。
业潮” 阶段 ， 提 出 了“ 潮带 三 潮 ” 并 一 的发 展模 式 ， 即
“ 民工 潮” 动 “ 带 开发 潮 ” “ 、建设 潮 ” 创 业潮 ” 白南 和“ 。
生 等 ［］ 过个 案 访谈 研 究 表 明 ： 出者 及 回流者 发 １通 外
流， 造成 农村 的“ 精英 流失 ”］ ） 村劳 动力外流 导 ［ 弼。 ３ （ 农
产带 来 负面 的影 响 。 树 凯 ［、 阳 ［ 马 忠 东 ［、 赵 ５ 都 、 ］ ７ 张 ］ 永 丽 ＿的研 究都 认 为农 村 劳动 力 的外 流使 流 出地 的 ８ 资源和要素配置更加合理 、 农村劳动力素质得 以提 高 、 收 入效 应 和 减 贫 效应 明显 。 实 通过 对 农 村 劳 动 李 力 流动 的收入 增 长 和分 配效 应 的 实证 分 析 认 为 ． 农
传统农区农村劳动力产业间转移影响城乡收入差距的实证分析——以河南为例
考查 农村劳动力产业 问转移对城乡居 民收入差距 的影响 ， 需要 重视影响城 乡居 民不同来源收入 的因素 ， 并加 以控制 。工 资性 收入和家庭经 营收入构成城乡居 民收入 的主体 ， 财产 性收 入和转移性 收入在城乡居民收入中的 比重变化 明显 。农村劳动 力产业 间转移直 接影 响农 户家庭 的工资性 收入 和家庭经 营收 入， 农村 劳动力能否克服制度 障碍实现成功迁移对于城 乡居 民 收入差距具有重要影 响。城镇和农村地 区的投 资水平 、 村地 农 区的农户 、 非农 户投 资差异 、 方政府财政 收入水 平及其 支 出 地 的 城 乡 差 异 对 于 城 乡 居 民收 入 差 距 也 具 有 重要 影 响 。财 产 性 收 入具有拉大城乡居民收入差距的作用。
（ ） 量 与 数 据 二 变
１变量选择 。我们使 用河 南省城镇 居民人均 可支配收入与 ． 农 村家庭人均纯 收入之 比来衡量城 乡居 民收入差 距 ， 以河南省 乡村从业 人员 中非农林 牧渔业 就业者 的 比重表 征农 村 劳动力 产业问转移状况 ； 用每一年成 功实现到城市定居 的农村人 口增 长率衡量样本区间 内的制度性障碍变化情况。在其他控制变量 方面 ， 包括城 乡 固定 资产投 资 比、 农村 固定 资产投 资方 面的非 农户与农 户投资 比 、 地方政府 财政收 入状况 、 财政 支 出中用于
产率拉大所致 。 文 献 综 述 综上所 述 ， 当前 对于农村劳动力产业 问转移如何影响城 乡 农 村劳动力 由传统部 门向现代 部门转移 ， 是传统农业 国工 收入ห้องสมุดไป่ตู้距 波 动 ， 者们 之间 尚存在 分歧 。本 文拟 采用河 南 省 学 业化 进程 中的重要 经济社会 现象 。 现代化进程 中的这种 就业结 １９ 年 以来 的时间序 列数 据 ， ９０ 实证分析传统农 区农村 劳动 力产 构转 换必然导致收入分配结构 发生相应变化 ， 直接表现 为城 乡 业 问转移对城 乡居 民收入差距的影响 ， 探讨 农村劳动力产业 间 收 入 差 距 的 波 动 。李 实 （９ ９ 、 ａｅ １９ ）李 强 （０ １ 、 １９ ）Ｈ ｒ（９ ９ 、 ２ ０ ） 阮杨 转移 影响城 乡居民收入 差距 的作 用机 理。 等（ ０ ２ 、 志军和杜育红 （０ ４ 、 ２ ０ ）孙 ２ ０ ）盛来 运（ ０ ７ 等认 为 ， 村 ２０ ） 农
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《劳动经济学》调查报告（四）
——河南省劳动力流动情况调查分析
摘要：河南省剩余劳动力流动相对较落后的情况，影响因素主要有城市化水平低、劳动力素质相对较低等。
大多数农民农闲时期外出打工，外出务工多从事劳动密集型的作业，在一些劳动力保障体系不完善的地方，自身权益不能得到维护，如拖欠工资，医疗问题等，因此应该妥善解决劳动力外流，尤其是农门外出务工的问题。
正文
（一）．河南省劳动力分布及流动现状
河南省是人口大省、农业大省，2005年底全省常住人口为9 380万人，是我国第一人口大省。
全省人口中，居住在城镇的人口为2 872万人，占常住人口
仍占45%。
我省有耕地1.1亿亩。
根据我国农业专家和经济专家测算，按我国农业劳动者目前生产力状况和农资、农产品等价格水平，每人经营20亩土地可保本，经营30亩土地才有钱可赚。
据此计算，河南农业经营仅需要 367万劳动力！剩余劳动力外流成为趋势，农民工纷纷选择到外出打工。
我国大中城市和沿海发达地区的高额工资吸引了大批剩余劳动力，2008年农村外出务工人员41.2%在省内城市打工，在省城打工的有19.6%，分别有20.9%,11.6%和11.9%的人在珠江三角洲，长江三角洲，环渤海地区打工。
发展劳务输出产业对区域经济发展的带动作用并采取有效措施发展劳务经济，2005年，河南省转移农村劳动力的数量增加到1557万人，全省劳务输出总量继续保持全国第一，全年实现劳务收入730亿元。
劳动力还存在高学历人才向大城市及国外流动的现象，以寻找更多机遇。
（二）．河南省劳动力流动中存在的问题
影响劳动力转移的主要原因是，河南城镇化水平相对落后，影响综合水平的提高。
城镇化水平（以城镇人口占总人口比重表示）全省为23.2%。
目前发达国
家或地区城镇化水平在70%以上，欠发达国家或地区城镇化水平也在40%左右，全国平均水平为36.1%。
其次，二、三产业发展不足，不能充分吸纳劳动力参与就业。
第三，河南是人口大省，人口基数大，增长速度快，劳动力数量逐年递增，供过于求，现有市场不能吸纳过多的劳动力。
第四，劳动力素质相对低下，在农村的主要劳动力中，大多数是小学学历和初中学历，二者占总数的85.71%,还存在10.52%的文盲和半文盲劳动力，具有高中及以上文化程度的劳动者仅有3.77%。
第五，外出务工者的社会保障问题，如工资发放，医疗保险等问题。
（三）．针对劳动力流动中存在问题的建议
第一，促进产业结构调整，加快二、三产业，尤其是第三产业的发展，促进就业。
第二，针对劳动者需求，由劳动保障部门对劳动者进行培训，适应企业用人要求。
第三，强化农村实用技术培训，促进农村劳动力就地转移。
第四，对自主创业者给予一定的政策支持，贷款优惠等，可以减轻就业压力。
第五，加大农村综合改革力度，统筹城乡协调发展和区域协调发展，尽快消除限制农村劳动力流动的制度性障碍。