建设局领导批示件办理流程图

新建项目所需手续办理流程

新建项目所需手续办理流程一、土地预审准备报件所需资料： 1、营业执照（复印件） 2、机构代码证（复印件） 3、法人代表身份证（复印件） 4、选址意见书（辖区企业由城建分局提供） 5、项目建议书（企业提供） 6、土地预审申请书（ A4 纸，由企业盖章，镇国土所、镇政府分别签署意见并加盖公章） 7、填写《提地预审意见审批表》（政务大厅二楼国土局窗口领取）以上资料准备齐全后，报政务大厅国土局窗口二、项目立项（立项须在土地预审完成后办理）准备报件所需资料： 1、土地预审意见（复印件） 2、项目可行性研究报告（企业提供，两本，上报一本，镇生存档一本） 3、立项报告（政府以上行文向区发改局提交立项申请报告） 4、企业资质（营业执照、机构代码证、法人身份证复印件）以上资料准备齐全后，报政务大厅区国土局窗口办理。

三、项目环评待项目由是发改委批准立项后办理准备报件所需资料： 1、立项批复 2、环评书（企业委托有资质单位编制） 3、企业资质（营业执照、机构代码证、法人身份证复印件） 4、环评报告资料准备齐全后，由环评部门评审后做出批复。四、项目用地报批待项目环评得得到批复以后办理准备报件所需资料： 1、用地申请（企业加盖公章、政府、镇国土所加盖公章并签署意见） 2、立项批复（原件） 3、环评批复（原件） 4、土地预审意见（原件） 5、宗地图（国土局勘测定界，付费后在区国土局三楼规划局领取） 6、选址意见书（原件） 7、建设用地规划许可证（原件） 8、规划许可证条件通知书（原件） 9、企业资质（营业执照、机构代码证、法人身份证复印件）以上资料准备齐全后，报政务大厅区国土局窗口办理。五、土地使用权证办理待项目用地批复下来后办理。须先交纳土地费用，市财政局办

无锡市建设局关于加强建筑施工企业注册建造师

无锡市建设局关于加强建筑施工企业注册建造师（或小型项目管理师）执业管理的通知（锡建管办〔2008〕18号）各市（县）、区建设局，各有关单位：为推动建筑市场信用体系建设，规范注册建造师（小型项目管理师）市场行为，根据《注册建造师管理规定》（建设部令第153号）和《江苏省建筑业企业小型项目管理师管理办法》（暂行）的通知（苏建管企（2008）54）的有关要求，结合我市建筑市场管理的实际情况，现就加强建筑施工企业注册建造师（小型项目管理师）执业管理工作通知如下：一、从2009年1月1日起，正式启用《在锡执业建造师信用管理系统》。在锡承担建设工程施工任务的建筑业企业注册建造师（或小型项目管理师）承接工程项目信息，通过无锡建设信息网（https://www.360docs.net/doc/274282391.html,企业信用栏）向社会实时发布，接受社会监督。二、依法公开招标、邀请招标或直接发包的建设工程项目，在签订合同后，由建管部门在办理相关备案手续或项目注册手续的同时，将施工企业注册建造师（或小型项目管理师）承接工程项目信息录入《在锡执业建造师信用管理系统》。三、注册建造师（或小型项目管理师）不得同时在两个及两个以上的建设工程项目上担任施工单位项目负责人，注册建造师的具体执业范围按照《注册建造师执业工程规模标准》等规定执行。小型项目管理师按“关于印发《江苏省建筑业企业小型项目管理师管理办法》（暂行）的通知”（苏建管企〔2008〕54号）中规定，可承接《注册建造师执业工程规模标准》中规定的小型工程。四、注册建造师（或小型项目管理师）担任施工项目负责人期间原则上不得更换。如发生下列情形之一的，应当由施工企业提出申请，征得建设单位同意并办理书面交接手续后更换施工项目负责人： 1、发包方与项目负责人受聘企业已解除承包合同的； 2、因工作调动、辞职或被单位除名，且已解除劳动合同的（提供相关证明材料）； 3、确因身体健康原因无法履行职责的（提供区级以上医院证明）； 4、被依法撤消注册或吊销建造师（或小型项目管理师）注册证书不能履行职责的； 5、受限制进入建筑市场等行政处罚，或者被依法采取强制措施的； 6、因不可抗力等特殊情况必须更换项目负责人的。建设工程合同履行期间变更项目负责人的，企业应当于项目负责人变更5个工作日内报工程所在地建管部门，以便及时进行网上变更。依据上述规定更换的项目负责人，其资格和条件不得低于原有人员的资格和条件。五、外地企业注册建造师（或小型项目管理师）在锡承接工程项目，企业应当先办理建筑业企业信用管理手册，并出具该注册建造师（小型项目管理师）承接工程情况的承诺书（附件一）。六、建设工程项目符合下列条件时，施工企业可提出网上核销申请，凭建设、监理、质监、安监、建管部门签署意见的申请表（附件二）等材料，到工程所在地建管部门办理网上核销手续：

建设项目手续办理流程

建设项目手续办理流程一、项目手续办理流程 1、立项 2、环评、交评、可研、安评 3、项目策划定位、委托设计院做平面方案 4、规划、消防窗口总平方案审批 5、出蓝图 6、办理《建设用地规划许可证》 7、单体建筑物三个以上设计方案 8、设计方案审批 9、出施工图 10、办理《建设工程规划许可证》 11、图纸审查 12、建筑工程消防施工图审核 13、建设工程招标 14、安全监督手续 15、质量监督手续 16、办理《施工许可证》 17、开工建设 18、消防验收 19、办理规划验收合格证 20、质监站竣工验收备案表 21、节能建筑验收 22、房屋建筑工程结算备案 23、工程竣工验收备案 24、房产测绘→派出所出具门牌号证明→房屋初始登记→办理房产证二、出让国有土地使用权设定登记 1、土地登记申请书 2、国有建设用地使用权出让合同及政府批复原件 3、建设用地规划许可证原件及复印件 4、建设用地使用权出让金及契税缴纳证明 5、营业执照及组织机构代码证原件及复印件 6、法定代表人及委托代理人身份证原件及复印件 7、地籍测量的数据及图件三、《建设用地规划许可证》 1、建设用地规划许可证申报表 2、建设项目的有效计划批准文件 3、已经批准的建设项目选址意见书和项目用地规划图 4、规划设计条件或及附图 5、划拨土地证明或土地出让、转让合同

6、已批准的总平面图四、《建设工程规划许可证》 1、建设工程规划许可证申请表 2、经办人身份证原件及复印件 3、计划批文 4、土地权属证明文件 5、施工图三套（含建设项目总施工图、建筑单体施工图、工程定位图及竖向设计、管线综合、绿化及做法施工图） 6、放线（测绘）资料 7、申报材料相应的电子文档光盘五、施工图设计审查 1、施工图审查设计任务委托书、申请表 2、施工图图纸4套 3、建设工程规划许可证 4、工程勘察报告技术审查任务委托书六、建筑工程消防施工图审核 1、建筑工程全套施工设计图纸、技术性审查报告 2、建筑工程消防设计防火审核申报表 3、申请人身份证复印件、法人、其他组织的营业执照或组织机构代码证复印件 4、设计单位资质证明 5、总平面定位图七、建设工程施工项目招标审批 1、立项批文 2、建设工程施工许可证 3、建设工程施工图设计审查备案表八、建设工程质量监督手续 1、建设工程质量监督登记表 2、勘察、设计、施工、监理单位中标通知书 3、勘察、设计、施工、监理合同九、建设工程安全监督手续 1、建筑施工企业安全生产许可证 2、建设工程施工合同 3、工程中标通知书 4、施工现场总平面布置图和临时设施规划方案 5、施工组织设计 6、工程项目负责人、安全管理人员安全生产考核合格证 7、特种作业人员有效上岗证 8、建设单位安全监督人员和监理单位监理人员花名册

无锡市建设局办公室关于公布二〇一二年度无锡市城乡建设系统优秀

无锡市建设局办公室关于公布二〇一二年度无锡市城乡建设系统优秀勘察设计评选结果的通知【法规类别】村镇集镇建设【发文字号】锡建总[2012]167号【发布部门】无锡市建设局【发布日期】2012.09.05 【实施日期】2012.09.05 【时效性】现行有效【效力级别】XP10 无锡市建设局办公室关于公布二〇一二年度无锡市城乡建设系统优秀勘察设计评选结果的通知（锡建总〔2012〕167号）各有关勘察设计单位：根据苏建科〔2012〕453号“关于开展2012年全省城乡建设系统优秀勘察设计评选活动的通知”精神，我局组织有关专家对各单位申报的勘察设计项目进行了评选。经专家评审委员会评定，现将评审结果公布如下：建筑工程设计（含地下建筑）获奖项目共40项，其中一等奖8个，二等奖16个，三等奖16个；市政公用工程设计获奖项目共31项，其中一等奖5个，二等奖15个，三等奖11个；

风景园林工程获奖项目共14项，其中一等奖4个，二等奖4个，三等奖6个；城市规划获奖项目共18项，其中一等奖4个，二等奖7个，三等奖7个；村镇规划获奖项目共5项，其中一等奖1个，二等奖3个，三等奖1个；城镇住宅和住宅小区获奖项目共5项，其中一等奖2个，二等奖1个，三等奖2个；城市与工程勘察获奖项目共23项，其中一等奖4个，二等奖10个，三等奖9个；以上获奖项目（共136项）名单见附件。为繁荣设计创作，推动勘察设计行业技术进步，鼓励广大勘察设计人员创作出更多质量优、水平高、效益好的优秀勘察设计作品，经研究，对获奖单位进行表彰，各获奖单位对获奖人员给予适当的物质奖励，奖金由各获奖单位在技术开发费中列支。希望全市勘察设计单位和工程技术人员再接再厉，为我市经济建设又好又快发展做出更大贡献。附件：2012年度无锡市城乡建设系统优秀勘察设计获奖项目及单位名单无锡市建设局办公室二○一二年九月五日附件： 2012年度无锡市城乡建设系统优秀勘察设计获奖项目及单位名单一、建筑设计：一等奖8个，二等奖16个，三等奖16个序号项目名称单位名称获奖等级 1 江阴市民水上活动中心江阴市建筑设计研究院有限公司一等奖 2 江阴周庄实验小学东校区江阴市建筑设计研究院有限公司一等奖 3 江阴魔方时代广场江阴市建筑设计研究院有限公司一等奖

优化工程项目建设手续办理流程图

优化工程项目建设手续办理流程图（提前介入）发改、国土、规划、环保、文物、水利、气象、地震、铁路等部门联合预审、确定立项项目，主要针对用地审批、城市规划、环境影响评价、文物考古、水土保持、气象环境、地震安全评价、穿越城市轨道方案审查等对建设项目进行跟踪服务，指导和帮助建设单位做好前期各项准备工作。发改部门办理投资项目备案（3个工作日）或外商投资项目备案（5个工作日）建设单位委托编制规划、设计方案土地储备、土地预审建设用地规划设计条件（或进行规划总平面方案审查）（用地面积50亩以下10个工作日）土地出让、办理国有土地使用证（或不动产权证书）（多评合审）根据项目具体情况建设单位报相关部门，相关部门受理评估申请，组织评估、审批、反馈，如发改部门的节能审查意见、国土部门的地质灾害危险性评估审核、住建部门的交通影响评价审核等，依据各部门评估审核意见规划部门对总平面图进行审核（10个工作日），建筑设计方案审查（并入建设工程规划许可证核发时限）、建设单位缴纳城市配套费用和建筑劳保统筹费用、建设项目环境影响评价文件审批核发建设用地规划许可证、核发建设工程规划许可证（15个工作日）建设单位组织编制施工图设计图纸，并找图审机构进行图纸审查（多图联审）消防、人防、抗震、节能等部门按照职能对施工图中的消防设计、人防设计、节能设计、抗震设计、绿色建筑设计进行专项审查，住建部门对施工图进行审查备案。（13个工作日）招投标报建(即办）、国有投资项目公开招投标最高限价备案、工程直接发包通知书备案（非国有投资项目）(即办）、工程招标备案（国有投资项目）、合同备案和质量安全备案、缴纳农民工工资保证金（即办）（共6个）工作日）场地平整、建筑工地扬尘治理6个100%落实建设单位完善网报资料，住建部门审查要件，核发建筑工程施工许可证（3个工作日） 13

单位新员工入职流程图

员工入职手续办理流程责任部门/人主要流程办理细节相关制度、表单 1、应聘者填制《应聘申请表》。 2、提交本人身份证。 3、提交资质证明（或学历证明）。 4、提交上岗资质证明——特种岗位操作证（特殊岗位）。 5、提交前一工作单位的离职证明（或者本人离职声明书）。 6、育龄期女性提供婚育证明。 1、审核证件真假； 2、判别任职是否符合岗位条件； 3、调查任职资历真假。 1、面试：人事部、所属部门、分管副总经理、总经理； 2、经管业务明细交接； 3、文件资料交接； 4、部门资产、办公文具交接；一般员工：部门间借领样板、工具等；业务或高层管理：致函(声明)关联单位，取消其在公司职位赋予的权限。固定资产退仓（或办理转交）； 1、后勤水电、住宿费用结算； 2、食堂饭卡回收与结算。 1、财务报销情况核算； 2、财务借支情况核算。 1、收回资料： A、厂牌(含IC卡)； B、劳动合同； 2、签订文件： A、辞职报告； B、离职手续办理程序； C、解除劳动合同申请书； D、“代签工资条”委托书。 3、提交资料(供财务)： A、考勤资料； B、扣（增）减明细； C、工资结构及附件。 1、财务部核算工资； 2、财务支付离职工资： A、试用期及试用期间经考核1、《入职申请书》 2、身份证件 3、资质证件 4、离职证明（前单位）或本人声明 5、准生证或孕检证 1、《离职手续办理程序》（表）——业务关联部门交接记录 2、声明函（传真）等 1、《离职手续办理程序》（表）——仓库固定资产退仓记录1、《离职手续办理程序》（表）——住宿、水电、饭卡结算 1、《离职手续办理程序》（表）——财务借支报销结清记录1、《离职手续办理程序》（表）——人事办理离职手续记录 2、依据《离职员工工资支付规定及程序》 ——《辞职报告》（表）《解除劳动合同申请书》（表）《委托代签工资》(表) 3、《考勤表》 4、《劳动合同》、附件依据《离职员工工资支付规定及程序》应聘者人事部人事部所属部门（副）总经理仓库后勤部财务部人事行政部财务部

建设局锡建总【2008】202号文

关于加强新建建设工程城市雨水资源利用的暂行规定市节水办、各区建设局、各区发改局、各质监机构、建设、设计、施工、监理、审图单位：为贯彻落实市委、市政府“治理太湖、保护水源”工作目标要求，充分开发利用雨水资源，减少面源污染，改善水生态环境，减轻排水压力，根据《中华人民共和国水法》、《无锡市城市节约用水管理办法》等规定和有关节水管理要求，现就有关事项规定如下：一、雨水利用是指针对因建设屋顶、地面铺装等地面硬化导致区域内径流量增加，而采取的对雨水进行就地收集、入渗、储存、处理、利用等措施。二、雨水利用工程建设，以建设工程硬化后不增加建设区域内雨水径流量和外排水总量为标准。径流量是指降水扣除蒸发和入渗后剩余的水量。外排水总量是指建设区域内因降雨产生的排入市政管网或河湖的总水量。三、凡在本市市区范围内，新建、改建、扩建的建设项目均宜考虑采用雨水利用措施。建设项目规模达到下述要求的，必须配套建设雨水利用工程： l、地上总建筑面积15万平方米以上或有景观水池的新建住宅小区项目； 2、单体建筑屋顶面积3000平方米以上的新建公共、工业建筑项目； 3、总用地面积1万平方米以上的新建、改建、扩建广场、公园、绿地项目； 4、新建城市道路的人行道、绿带工程。四、雨水利用应因地制宜，工程一般采用就地入渗和贮存利用等方式。工程技术措施的选用应符合《无锡城区雨水径流滞留与利用可行性研究》要求。

1、建筑物屋顶雨水应集中引入地面透水区域，如绿地、透水路面等进行蓄渗回灌或者引入储水设施蓄存利用。 2、庭院、广场及人行道、步行街、自行车道等，应首先按照建设标准选用透水材料铺装。 3、城市道路工程的人行道应采用透水结构，其绿化带应具备雨水下渗功能。五、建设工程的附属设施应与雨水利用工程相结合。景观水池应利用为雨水储存设施。六、雨水利用工程应与主体建设工程同时设计、同时施工、同时投入使用，其建设费用应纳入项目建设投资。七、建设单位在编制建设工程项目设计任务书时必须将本通知要求，在工程设计任务书中予以明示。在编制项目申请报告、可行性研究报告和初步设计时，应对建设工程的雨水利用进行专题研究，并在报告书节能(节水)篇章中设专节说明。设计单位应严格按照上述雨水利用要求进行设计，并在节水篇章中设专节说明。施工图审查机构在施工图设计文件审查时，应按照本通知要求及政府有关规定，对项目中涉及的雨水利用设施设计进行审查。施工、监理单位在项目建设工程中，应严格按照审查合格的施工图设计文件进行雨水利用设施施工、监理。质监部门应当加强对建设工程雨水利用设施的建设监督管理。擅自更改设计的，建设单位不得组织竣工验收。八、市政公用管理部门具体负责对建设工程雨水利用设施的监督管理。未经验收或验收不合格的建设工程，市政、公用管理部门不得核定用水指标，不得核发排水许可证，并负责监督整改到位。九、初步设计审批部门在审批建设工程规划、初步设计时，必须核

无锡市住房和城乡建设局、无锡市经济和信息化委员会2017年度全市

无锡市住房和城乡建设局、无锡市经济和信息化委员会2017年度全市预拌砂浆使用及质量通病防治专项大检查情况通报【法规类别】质量综合规定【发文字号】锡建质安[2017]26号【发布部门】无锡市住房和城乡建设局无锡市经济和信息化委员会【发布日期】2017.06.15 【实施日期】2017.06.15 【时效性】现行有效【效力级别】XP10 无锡市住房和城乡建设局、无锡市经济和信息化委员会2017年度全市预拌砂浆使用及质量通病防治专项大检查情况通报（锡建质安〔2017〕26号）各市（县）、区住建（建设）局、经信局：为全面巩固提升工程质量治理两年行动成果，进一步强化工程建设责任主体和有关单位的质量意识，落实工程质量主体责任，促进我市工程质量管理水平不断提高，我局会同市经信委，组织市质监站、市墙散办和部分专家，于2017年5月24日至5月27日，对全市范围内在建的大中型公共建筑、住宅工程开展了预拌砂浆和质量通病防治专项大检查活动。现将此次检查的有关情况通报如下：一、总体情况

本次检查的主要内容包括：一是五方责任主体和有关单位的质量行为：主要是落实五方主体项目负责人质量终身责任制情况，质保体系建立和运行情况、人员配备到岗情况、工程质量通病防治措施的执行情况等。二是工程资料方面：施工图设计文件是否包括预拌砂浆的使用要求和相应质量通病防治内容，质量通病防治措施专项施工技术方案、监理细则的编制和审核情况，相关材料检测的参数和指标、检测批次是否符合规范标准要求。三是工程实体质量：主要是现场预拌砂浆使用情况，主体结构工程、门窗工程、外墙保温工程、屋面工程、装饰工程施工的质量抽查。此次大检查随机抽查了无锡地区共22个工程项目，其中大中型公共建筑4个，商品住宅18个，总建筑面积约130万平方米。涉及建设单位22家、施工单位21家、监理单位19家，针对检查项目存在的质量行为、实体质量等方面的问题与隐患，现场对建设、监理、施工等单位各方责任主体反馈意见，讲评检查情况。本次检查共签发工程质量整改通知单14份，工程局部停工单1份，制作案卷补充材料1份。通过对此次检查参建各方质量行为、工程质保资料和实体质量的情况进行综合分析，全市预拌砂浆推广使用效果不明显，各地区间使用情况差异较大。质量通病防治方面大部分工程都能按照江苏省《住宅工程质量通病防治标准》和《无锡市建筑工程质量通病防治措施》的要求施工，通病防治措施基本到位，工程实体质量总体受控。主要表现在以下方面： 1、工程实体质量总体保持平稳。从检查情况来看，绝大多数工程参建各方能够按照设计文件和工程建设有关规范、标准及图集和江苏省《住宅工程质量通病控制标准》、《无锡市建筑工程质量通病防治措施》等相关要求组织施工，监理单位对质量通病防治措施方案都进行了审查，施工单位针对质量通病防治措施基本得到落实。特别是开展“样板引路”活动以来，全市建筑工程质量水平有较大提升，其中江阴市建筑工程质量通病防治工作推广成效显著，质量水平迈上新的台阶。但是个别地区落实执行《无锡市

办理建筑工程施工手续流程图

申请人携以下申请资料到中心建设局窗口申请办理：一、招标文件备案提供材料 1、建设工程规划许可证 2、工程报建表 3、审图报告和施工图纸（图纸必须审查合格且按照审图报告要求修改完毕） 4、资金落实情况（验资报告或银行资金证明） 5、工程招标委托代理合同 6、完整的招标文件二、办理建设工程质量监督注册登记提供材料：建设单位办理质监手续所需资料： 1、监理合同、施工合同 2、建设工程质量保证体系审查表（附：勘察、设计、监理、施工企业资质证书及相关人员职称证书复印件） 3、建设工程质量监督注册登记表 4、地质勘察报告 5、完整的施工图、审查报告及审查合格书 6、监理备案表、监理规划（实施细则） 7、见证取样送检见证人授权书施工单位办理质监手续所需资料： 1、施工组织设计（项目经理、总监审核签字并加盖施工、监理单位公章） 2、建设工程质量监督方案（由质监站颁发，一式四份）三、建筑工程安全监督备案提供材料 1、建设工程施工安全生产备案表（一式两份） 2、中标通知书 3、现场勘验结果 4、总分包单位《建筑施工企业安全生产许可证》，留复印件 5、建筑施工企业（含分包企业）的项目负责人，专职安全员安全生产考核合格证书，（押原件，人员数量符合相关规定） 6、查看建设单位，监理单位，建筑施工企业的项目安全生产管理人员配备情况 7、各企业技术负责人审查批准，总监理工程师审核签字盖章的安全技术措施专项施工方案，危险源清单及危险性较大的专项施工方案要按规定提交专家论证报告，施工现场应急预案。 8、中标文件中安全防护，文明施工措施费报价清单或合同中相关内容（留复印件），建设单位预付安全生产防护，文明施工措施费的文件（预付比例不少于50%，审票据原件，留复印件） 9、办理职工意外伤害保险手续（审原件留复印件） 10、交纳安全保证金单据（审原件留复印件）四、建筑节能备案所需材料 1、建筑节能设计审查备案登记表（原件） 2、建筑节能施工图。（原件） 3、建筑节能施工方案。（施工单位提供）收费标准

无锡市建设局、无锡市总工会关于表彰无锡市城市重点工程建设劳动

无锡市建设局、无锡市总工会关于表彰无锡市城市重点工程建设劳动竞赛先进集体和先进个人的决定【法规类别】基本建设【发文字号】锡建发[2009]30号【发布部门】无锡市建设局无锡市总工会【发布日期】2009.03.12 【实施日期】2009.03.12 【时效性】现行有效【效力级别】XP10 无锡市建设局、无锡市总工会关于表彰无锡市城市重点工程建设劳动竞赛先进集体和先进个人的决定（锡建发〔2009〕30号）市城市重点工程建设各参建单位：在2008年城市重点工程建设中，各参建单位按照市建设局、市总工会《关于开展城市重点道桥工程建设劳动竞赛活动的意见》的要求，认真组织开展了以“八比八赛”为主要内容的劳动竞赛活动，充分调动和激发了广大建设者的聪明才智和创造精神，圆满完成了年度重点工程建设任务。为总结经验，表彰先进，进一步推动城市重点工程建设劳动竞赛活动的深入开展，经研究决定：授予上海市政工程设计研究总院综合交通规划设计研究院等8个单位无锡市五一劳动奖状荣誉称号；授予曹德金等10名同志无锡市五一

劳动奖章荣誉称号；授予陆勤丰等10名同志无锡市五一创新能手荣誉称号；授予无锡市城市重点工程建设办公室快速内环（惠山隧道-金城隧道）项目办等5个集体无锡市工人先锋号荣誉称号；授予中铁大桥局盛新大桥工程项目部等10个单位（部门）无锡市城市重点工程建设劳动竞赛先进集体荣誉称号；授予覃正杨等20名同志无锡市城市重点工程建设劳动竞赛先进个人荣誉称号。希望受表彰的单位和个人再接再厉，戒骄戒躁，锐意进取，开拓创新，做出新的更大的业绩。广大建设者和城市重点工程建设单位要以他们为榜样，继续发扬“以人为本、精品至上、只争朝夕、追求卓越”的无锡城建精神，深入开展以“八比八赛”为主要内容的劳动竞赛活动，为推进无锡新一轮城市建设事业的快速发展作出新的贡献。附：（一）无锡市五一劳动奖状名单；（二）无锡市五一劳动奖章名单；（三）无锡市工人先锋号名单；（四）无锡市五一创新能手名单；（五）无锡市重点工程劳动竞赛先进集体名单；（六）无锡市重点工程劳动竞赛先进个人名单。无锡市建设局无锡市总工会二○○九年三月十二日附：（一）无锡市五一劳动奖状

项目手续办理流程

《项目手续办理流程图》一、立项二、环评、安评三、委托设计院做平面方案四、规划、消防窗口总平面方案审批五、出蓝图六、建设用地规划许可证七、单体建筑物三个以上设计方案八、设计方案审批九、出施工图十、建设工程规划许可证十一、图纸审查十二、建筑工程消防施工图审核十三、建设工程招标十四、安全监督手续十五、质量监督手续十六、施工许可证十七、开工建设十八、消防验收十九、规划验收合格证二十、质监竣工验收备案表二十一、节能建筑验收二十二、房屋建筑工程结算备案二十三、工程竣工验收备案二十四、房产测绘 →派出所出具门牌号证明→ 房屋初始登记出让国有土地使用权设定登记 1）土地登记申请书 2）国有建设用地使用权出让合同及政府批复元件 3）建设用地规划许可证原件及复印件 4）建设用地使用权出让金及契税缴纳证明 5）营业执照及组织机构代码证原件及复印件 6）法定代表人及委托代理人身份证明原件及复印件 7）地籍测量的数据及图件建设用地规划许可证 1）建设用地规划许可证申报表

2）建设项目的有效计划批准文件 3）已经批准的建设项目选址意见书和项目用地规范图 4）规划设计条件及附图 5）划拨土地证明或土地出让、转让合同 6）已批准的总平面图建设工程规划许可证 1）建设工程规划许可证申请表 2）经办人身份证及复印件 3）计划批文 4）土地权属证明文件 5）施工图三套（含建设项目总施工图、建筑单体施工图、工程定位图及竖向设计、及做法施工图） 6）方线（测绘）资料 7）申报材料相应的电子文档光盘施工图设计审查 1）施工图审查设计任务委托书、申请书 2）施工图图纸4套 3）建筑工程规划许可证 4）工程勘察报告技术审查任务委托书建筑工程消防施工图审核 1）建筑工程全套施设计图纸、技术性审查报告 2）建筑工程消防设计防火审核申报表 3）申请人身份证明（身份证复印件、法人、其它组织的营业执照或组织机构代码证4）设计单位资质证明 5）总平面定位图建设工程施工项目招标审批 1）立项批文 2）建设工程施工许可证 3）建设工程施工图设计审查备案书工程质量监督手续 1）建设工程质量监督登记表 2）勘察、设计、施工、监理单位中标通知书 3）勘察、设计、施工、监理合同建设工程安全监督 1）建筑施工企业安全生产许可证 2）建设工程施工合同

建设项目前期工作程序及流程图

建设工程前期工作程序及流程图总结一、建设工程前期工作程序 1、立项程序 1)制项目计划书 2)报市发改委立项 2、可研程序 1)托有编制可研资质的设计单位编制项目可研报告 2)报市发改委评审 3)由市发改委批复可研 3、环评程序 1)报市环保局（确定环评等级） 2)托环境评价机构编制项目环评报告 3)点项目或高污染项目需要进行环境监测 4)报市环保局评审

5)由市环保局批复环评报告 4、规划选址 1)准备立项、环评批复、建设场地地形图 2)规划院办理建设规划 3)办理规划选址（如建设规划面积超 5 万平方米必须到建设厅规划处办理规划选址） 4)办理规划用地蓝线 5、土地预办 1)准备立项、环评批复、规划选址意见书、规划用地蓝线图 2)办理土地预办 6、项目初步设计程序 1)准备立项、可研、环评批复、规划选址意见书 2)委托有资质的设计单位编制项目施工图初步设计 3)报市发改委评审 4)由市发改委批复初步设计 7、建设规划红线

1)准备立项、环评批复、规划选址意见书、规划用地蓝线图、土地预办 2)办理规划红线 8、施工图设计程序 1)准备立项、环评批复、规划蓝线图、规划红线图 2)委托有资质的设计单位编制施工图设计 9、施工图审核程序 1)准备立项、环评批复、规划蓝线图、规划红线图、消防审查合格证 2)报审图中心评审 3)由审图中心批复施工图审查合格证 10、建设用地许可证程序 1)准备立项、环评批复、规划选址意见书、规划用地蓝线图、规划红线、土地预办、机构代码证复印件 2)办理建设用地许可证

3)交纳国有土地有偿使用费 4)办理用地所有权许可证 11、工程招投标程序 1)委托招标代理机构（编制招标文件） 2)招标公告发布 3)招标进件（招标代理机构到市建委招标办办理）。必须准备文件：计划、施工图、施工图审查合格证书、消防审批、规划审批（规划红线）、资金证明（建委资金计划表也可）。 4)确定招标、评标、定标方式（确定评标人员组成） 5)评标、定标 6)办理中标通知书 7)签定施工合同及补充协议 8)办理建设质量监督手续（含安全监督手续） 9)办理开工许可证（住建局）

建设工程项目手续办理流程(开工至竣工)

建设工程项目手续办理流程（全）规划局出具用地规划设计条件书，土地局挂牌缴费后并签订用地合同，建设单位编制用地规划详细性规划大本，规划详审，通过后报政府审批，政府出具规划批准意见文件。一、发改委出具《立项报告》；二、国土资源局办理《建设用地批准书》；三、环保局出《环境评估报告》；四、委托设计院出总规划案；五、规划局对总规划案进行审批；六、设计院出施工蓝图；七、图纸审查，出《图纸审查合格证书》；八、规划局办理《建设用地规划可证》；九、规划局办理《建设工程规划可证》；十、办理建设工程招标，确定施工单位，发中标通知书，签订合同并进行合同备案，交纳各项费用；十一、质量监督检查站办理《质量及安全监督手续》；十二、人民防空办公室办理《民用建筑易地建设人防工程审核可证》；（含交费）十三、墙体材料革新与建筑节能办公室办理《新型材料专项基金证明》；（含押金）十四、劳动保障监察大队办理《农民工工资保证金确认表》；

（含交保证金）十五、建设局建管科办理《施工可证》；十六、消防部门办理《消防备案受理凭证》；十七、开工建设前在质量监督局办理开工手续，安全达标、文明施工、现场维护；十八、土地局办理《国有土地使用证》；十九、开工中途进行地基验槽及主体认证验收；（甲组织、勘察、设计、监理及质量监督站监督验收）二十、工程建设完成后进行竣工验收。二十一、城建档案馆备案；二十二、房产测绘→派出所出具门牌号证明→房屋初始登记；

各分项目手续具体办理流程及所需材料一、立项： 1、项目立项申请报告； 2、银行出具的资金证明； 3、土地使用权证明；（用地合同和用地批准书） 4、可行性研究报告； 5、房地产开发公司的资质证明； 6、项目地形图；（土地部门出具的用地界线图） 7、项目建设投资预算。二、建设用地批准书 1、《建设用地批准书申请表》； 2、申请人身份证明材料； 3、《立项报告》； 4、勘测定界技术报告及附图。（设计部门编制规划详规）三、建设用地规划可证 1、《建设用地规划可证申请表》； 2、《立项报告》； 3、申请人身份证明材料； 4、《建设用地批准书》，土地使用合同复印件； 5、《可行性研究报告》； 6、规划设计条件及附图；（政府批准的规划批准文件）

建设局行政处罚流程图

建设局行政处罚流程图行政处罚实施机关建设局（法定主体）行政处罚管辖建设实体法律、法规或规章对管辖的具体规定《建设行政处罚程序暂行规定》第二章对管辖权的具体规定行政处罚决定程序简易程序一般程序出示执法证件当场了解违法事实制作询问笔录收集证据告知当事人违法事实处理理由和依据并听取当事人陈述和申辩违法事实确凿并有法定依据对公民处以50元对法人或其它组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚填写处罚决定书当场交付当事人签名五日内向所属管理部门备案当场收缴罚款两日内备案案件来源执法人员执法检查中发现的案件制作询问笔录收集证据违法事实清楚证据确凿的案件由执法人员当场填制违法行为调查报告提出处理意见呈本部门负责任当场审批或委托案件承办人员当场审批如同意处罚由案件承办人员填制违法行为处罚通知书送达当事人告知当事人陈述申辩权利当事人无异议由案件承办人员填制行政案件处罚决定书经负责人同意当场送达当事人履行处罚决定案件复杂证据不足有待调查的案件一般程序中涉及听证程序的进入听证程序听证程序行政处罚执行程序行政处罚结案程序公民法人或其它组织举报上级部门交办有关部门交办有关部门移送新闻媒体曝光的案件领导批转业务部门核查立案条件违法当事人明确当事人行为违反有关管理规定案件属于本部门管辖的范围执法人员应当场填制违法案件立案建议书报本部门负责任批准立案案件承办人员填制立案建议书呈报本部门负责人部门负责人对符合管辖条件的案件应批准立案并指定人员进行调查作出责令停产停业吊销证照较大数额罚款的行政处罚前应告知当事人有听证的权利调查取证方法询问当事人和证人对物品或现场勘查涉及专业性鉴定的采取证据登记保存措施制作询问笔录制作勘验笔录由专业人员或者送专业部门鉴定证据可能灭失或以后难以取得经本部门负责人批准采用保存措施当事人或证人签名盖章当事人或证人签名盖章专业人员或部门制作鉴定意见制作证据登记保存清单在七日内作出处理决定案件事实基本查清主要证据齐全由案件承办人员填制调查报告提出处理意见报本部门负责人批准制作违法行为通知书告知当事人陈述申辩权或者听证权三日内听取当事人的陈述申辩或者提出听证要求记录当事人申辩意见有听证要求的，组织听证会当事人要求听证的在听证会七日前告知当事人时间地点除涉及国家秘密商业秘密或隐私外听证会应公开举行建设部门指定法制机构工作人员或其他人员担任主持人主持人宣布听证会开始调查人员提出当事人违法事实证据及拟处罚和依据当事人或者其委托代理人陈述申辩质证主持人询问当事人做最后陈述阅核听证笔录并签字制作听证报告书报本部门负责人审核当事人不服行政处罚决定申请复议或提起诉讼法律另有规定外处罚决定不停止执行当场收缴罚款或到指定银行缴纳罚款当事人拒不履行已经生效的处罚决定的，依法强制执行或申请法院强制执行处罚决定执行完毕后仍在采取的行政强制措施应当同时解除使用省级财政部门统一印制发送的罚款收据自收罚款后两日内交至本部门或指定银行按建设部省建设厅规定上报备案适用于一般程序结案的案件当事人在规定期限内履行或申请人民法院强制执行以及无法执行的制作行政处罚结案报告装订卷宗作出处罚决定并送达当事人

无锡市建设局文件锡建价函(2011)6号税率调整通知

无锡市建设局文件锡建价函(2011)6号关于调整建设工程营业税税率的通知省政府《关于调整地方教育附加等政府性基金有关政策的通知》规定，我省建设工程营业税中的地方教育附加税率由1%调整为2%，因此建设工程营业税税率需相应调整。现把省建设工程造价管理总站关于江苏省建设工程税金费率调整问题的函复转发，请按此函复执行。附件：苏建价函（2011）9号关于江苏省建设工程税金费率调整问题的函复无锡市建设局造价管理处二〇一一年二月二十八日

附件：苏建价函（2011）9 号关于江苏省建设工程税金费率调整问题的函复南京金陵石化建筑安装工程有限公司：你公司2011年2月关于“我省地方教育附加征收标准调整后，建设工程费用组成中税金如何计取”的来函已收悉，经研究，答复如下：一、根据《江苏省政府关于调整地方教育附加等政府性基金有关政策的通知》（苏政发[2011]3号）规定：自2011年2月1日起，江苏省地方教育附加征收标准由实际缴纳“增值税、消费税、营业税”税额的1%提高到2%。二、我省建设工程费用组成中税金包括营业税、城市建设维护税、教育费附加（包括地方教育附加），其中： 1、营业税税额=应纳税营业额×适用税率，税率：3%； 2、城市建设维护税=营业税税额×适用税率，税率：市区7%、县镇5%、乡村1% ； 3、教育费附加=营业税税额×适用税率，税率：3%； 4、地方教育费附加=营业税税额×适用税率，税率：2011年2月1日前为1%，2011年2月1日以后2%。以上费用折算成以不含税工程造价为计费基础，税金费率为： 1、2011年2月1日以前，市区3.44%（3.445%）；县镇3.38%（3.381%）；乡村3.25%（3.252%）。

建设用地手续流程图

办理建设用地手续流程图

19、区政府对征地补偿标准的合法性、安置途径的可行性、保障措施能否真正落实，提出结论性意见。 20、拟订报批方案，依法呈报审批。（1）对于单独选址项目和报国务院批准的城市分批次用地，由申请单位持区国土房管局拟订的征地方案、征地补偿安置方案、听证笔录、支付征地补偿款承诺书、已预存征地补偿款证明、征地社会保障审核意见书、留用地安置等资料，向市国土房管局申请办理用地报批手续。市国土房管局审查报批资料，拟订“一书四方案”报批资料，连同征地补偿安置方案报市人民政府审核，依照法定程序上报有批准权的人民政府批准。（2）对于报省批准的城市分批次用地，由区国土房管局在完成前述工作的基础上，直接拟订报批方案，连同其他报批有关资料，上报市国土房管局审核后逐级呈报审批。三、征地方案批后实施阶段 21、用地经有权审批的政府批准后，市国土房管局按上级通知要求，通知市财政缴纳新增建设用地土地有偿使用费，通知申请单位缴纳征地管理费。 22、上级部门批复后，市国土房管局发布征地公告（按批准的征地制度改革方案合并两次公告），公布经批准的征地方案和经市政府同意的征地补偿安置方案内容，通知区国土房管局组织征地补偿安置，通知申请单位配合区国土房管局实施补偿、冲匚安置等征地批后实施工作。批后实施23、区国土房管局按批准的征地补偿安置方案具体组织实施，监督申请单位按批准的征地补偿安置方案，在规定期限内全额支付征地补偿费用。 24、申请单位支付征地补偿款、缴纳征地税费、落实征地补偿安置措施后，区国土房管局出具征地结案函。 25、上述手续完成后，申请单位向市国土房管局申请办理土地有偿（划拨）使用手续和《建设用地批准书》。

工程建设项目详细审批流程图

工程建设项目审批流程图

工程建设项目审批流程操作说明工程建设项目审批流程分为立项规划选址、建设用地审批、项目建设招标（审批）、监理施工招标和报建施工五个阶段。每个阶段，都由牵头部门先受理审批业务，并指引申办人到其他联办部门办理相关的审批手续。办理结果最后由牵头部门集中答复申办人（立项规划选址阶段除外）。申办人办理报建的具体操作步骤如下：第一阶段：立项规划选址阶段一、到规划局（牵头部门）窗口办理《建设项目选址意见书》的审批：（一）提交办理《建设项目选址意见书》所需材料，并领取签收《审批跟踪监督卡》（以下简称《监督卡》）。（二）凭《监督卡》分别到发改局、环保局、消防局、国土局等联办部门窗口提交相关审批材料，并在《监督卡》上签名确认。（三）将全部联办部门窗口已签收确认的《监督卡》送回规划局窗口。（四）到规划局窗口领取和签收《建设项目选址意见书》以及《监督卡》等有关材料，办理承诺时限为7个工作日。二、到发改局（牵头部门）窗口办理建设项目立项审批（项目不需要办理《建设项目选址意见书》的，由发改局牵头）。（一）以登记备案方式立项的项目 1.提交办理《企业投资项目登记备案》所需材料，并领取《监督卡》。 2.到发改局窗口领取审批结果，并在《监督卡》上签名确认，办理承诺时限为5个工作日。（二）以其他方式立项的项目 1.提交办理《项目建议书》或《可行性研究报告》所需材料，并领取签收《监督卡》。 2.凭《监督卡》分别到环保、国土、规划等联办部门窗口提交相关审批资料，并在《监督卡》上签名确认。

3.将全部联办部门窗口已经签收确认的《监督卡》送回发改局窗口。 4.到发改窗口领取和签收立项意见，办理承诺时限为6个工作日。第二阶段：建设用地审批阶段到规划局窗口（牵头部门）办理用地审批：（一）提交办理《建设用地规划许可证》的所需材料，并领取签收《监督卡》。（二）到规划局窗口领取审批结果，在《监督卡》上签名确认，办理承诺时限为5个工作日。（三）凭《监督卡》到国土局窗口提交相关审批材料，并在《监督卡》上签名确认。（四）到国土局窗口领取审批结果，在监督卡上签名确认，办理承诺时限为16个工作日。第三阶段：项目规划设计审批（招标）阶段一、办理规划、建筑设计条件（一）到规划局窗口提交办理规划、建筑设计条件所需材料，并在《监督卡》上签名确认。（二）到规划局窗口领取审批结果，在《监督卡》上签名确认，办理承诺时限为6个工作日。二、办理设计方案招标 (一)需要进行设计方案招标的项目：到发改局或经贸局（牵头部门）窗口办理设计方案招标审批： 1.到发改局或经贸局（牵头部门）窗口办理招标核准意见。 2.到发改局或经贸局窗口领取和签收招标核准意见以及《监督卡》等有关材料，办理承诺时限为3个工作日。 3.凭《监督卡》到建设工程交易中心办理委托招标手续，并在《监督卡》上签名确认（建设工程交易中心自受理委托之日起2个工作日将招标信息上网公告）。 4.到建设工程交易中心领取中标通知书（建设工程交易中心在中标结果公示完成后1个工作日发出中标通知书）。

建设项目所有手续办理详细流程

建设项目从前期立项到竣工备案所有手续办理详细流程项目收费标准责任部门前置条件 1. 土地取得 1.1征地报批所需文件 1.1.1土地现状利用图市、园区规建局审核开发：到市规划局查阅 1.1.2总体规划图市、园区规划局总工办 1.1.3用地红线图市、园区规划局研发部明确用地范围 1.1.4建设用地土地利用总体规划审核表市、园区土地处由园区土地处填写 1.2土地使用证的办理 1.2.1规划选址意见书（控规）市、园区规划局研发部确定用地性质 1.2.2规划条件（用地范围）市、园区规划局研发部明确用地范围 1.2.3土地使用可行性研究报告咨询单位经营、总工办、预算提供材料 1.2.3协助规划区域内企业土地挂牌动迁部\相关企业 1.2.3.1企业动迁摸底动迁部\相关企业 1.2.3.2企业搬迁补偿谈判、达成搬迁协议动迁部\相关企业\园区搬迁补偿洽谈 1.2.3.3企业提交土地转让申请动迁部\相关企业\园区 1.2.3.4企业提交土地无经济纠纷承诺书动迁部\相关企业\园区 1.2.4规划设计方案批复开发部\市规建局、园区规建局规划设计方案 1.2.5土地挂牌评估市土地交易中心、园区科技发展局园区、搬迁企业、评估公司1.2.6办理摘牌手续市土地交易中心 1.2.7办理固定资产投资计划、基本建设计划园区科技发展局详规批复、红线图、开发申请 1.2.8办理中标通知书市土地储备中心依缴款证明、摘牌前的保证金 1.2.9签订开发履约保证书市土地储备中心中标通知书 1.2.10建设用地规划许可证园区规建局依摘牌手续 1.2.11签订国有土地使用权出让合同书园区规建局依摘牌手续 1.2.12缴纳土地出让金园区财政局依摘牌手续 1.2.13土地出让契税的交纳园区财政局（市地籍处）依摘牌手续 1.2.14国有土地使用权出让批复市土地局、园区规建局依摘牌手续 1.2.15土地指界\国有土地登记园区规建局、土地处依摘牌手续 1.2.16办理土地使用证 1.3拆迁补偿 1.3.1动迁普查 1.3.1.1 动迁地块摸底开发部土地规划设计条件及用地范围的确定 1.3.1.2 居民动迁摸底拆迁区域所在政府 1.3.1.3 企业动迁摸底拆迁区域所在政府 1.3.1.4 动迁标的物产权核实土地局、房产局 1.3.2动迁手续办理 1.3. 2.1 选择拆迁单位拆迁公司经理办公会，招标、投标 1.3. 2.2 签订委托拆迁合同拆迁公司董事会 1.3. 2.3 办理拆迁许可证开发部、财务部\房产局中标通知书、规划、建设用地、土地使用许可证、银行资金证明 1.3. 2.4 办理三停手续配套处\煤气、自来水、电业局