优化工程项目建设手续办理流程图
成都市工程建设项目审批办事指南
成都市工程建设项目审批办事指南一、项目生成阶段2﹒前置审查阶段：立项用地规划许可阶段前置审查并联并行办事指南二、立项用地规划许可阶段立项用地规划许可阶段并联并行审批办事指南（一般政府投资项目，一般社会投资项目，小型社会投资项目，园区内工业、仓储及生产配套设施项目）一、项目生成阶段2﹒前置审查阶段立项用地规划许可阶段前置审查并联并行办事指南一、项目概述1﹒事项名称：立项用地规划许可阶段前置审查并联并行2﹒审查类型：承诺件3﹒受理机构：成都市龙泉驿区国土资源局、成都市龙泉驿区规划管理局4﹒办理窗口：立项用地规划许可综合窗口5﹒法定时限：暂无6﹒承诺时限：暂无7﹒收费依据及标准：暂无8﹒窗口电话：848451839﹒投诉电话：8486594210﹒办公地址及时间：龙泉驿区北泉路777号三楼A区；工作日9:00-17:0011﹒网上预审：是12﹒网上审批：否二、审批依据暂无三、办理流程1﹒窗口办理第一步：申请人在成都市工程建设项目审批管理平台上下载并填写《成都市工程建设项目立项用地前置审查申请表》，凭《申请表》及申请材料在项目拟用地属地区（市）县政府确定的成都市工程建设项目审批管理平台项目申请窗口发起申请，勾选项目类型（单独选址/非单独选址），勾选产业类别，并在“多规合一”平台上标示形成用地范围示意图，上传申请资料。
第二步：成都市工程建设项目审批管理平台将申请资料推送至“多规合一”平台进入立项用地规划许可前置审查并联并行阶段。
第三步：项目拟用地属地区（市）县政府确定的平台项目申请窗口将国土部门归集各并联审查单位的并联审查意见后出具的《会审意见表》、《技术审查报告》或《关于工程建设项目用地拟供地方式的函》通知申请人领取。
四、申请材料（一）单独选址项目1﹒建设项目用地预审申请表（四川省统一定制）2﹒建设项目用地预审申请报告3﹒负责初审的国土部门的初审意见（包含有无违法用地情况说明）4﹒项目建设依据（项目建议书批复文件、项目列入相关规划文件或相关产业政策文件）5﹒标注项目用地范围的土地利用总体规划图、土地利用现状图及其他相关图件6﹒建设项目用地需要修改土地利用总体规划的，提供土地利用总体规划修改方案7﹒项目可行性研究报告或申请报告书8﹒建设项目无用地标准或确需突破用地标准的，提供节地评价报告9﹒建设项目占用基本农田或占用耕地规模较大的（线性工程占用耕地100公顷以上、块状工程70公顷以上或占用耕地达到用地总面积50%以上，不包括水库类项目），提供踏勘论证报告10﹒项目用地边界拐点坐标表（1980国家大地坐标系）11﹒提供shape格式矢量数据（包含项目名称、项目用地总面积两个属性字段）（二）非单独选址项目土地权属文件（含征地批文、不动产权属证明文件）五、申请条件暂无成都市工程建设项目立项用地规划许可阶段二、立项用地规划许可阶段立项用地规划许可阶段并联并行审批（一般政府投资项目）一、项目概述1﹒事项名称：立项用地规划许可阶段并联并行审批（一般政府投资项目）2﹒审查类型：承诺件3﹒受理机构：成都市龙泉驿区国土资源局、龙泉驿区发展和改革局、成都市龙泉驿区规划管理局4﹒办理窗口：立项用地规划许可综合窗口5﹒法定时限：区国土：20-30个工作日区发改局：15-45个工作日区规划局：30-45个工作日6﹒承诺时限：13个工作日7﹒收费依据及标准：区国土局：部分审批事项收费成国土资发〔2006〕519号、〔2007〕436号、〔2011〕302号、成国土资发〔2007〕338、436、528号。
建设项目审批流程优化建议
建设项目审批流程优化建议发布时间：2021-06-29T08:52:20.156Z 来源：《建筑学研究前沿》2020年26期作者：欧金林[导读] 建设项目审批的负责部门为当地政府，项目申报后，通常发改部门牵头对其负责，展开有关内容的审核，包括建筑内容、规模、资金等。
但随着项目的日渐增多，既往的审批流程难以满足其实际的需求，急需优化与改进。
基于此，本文简单介绍了当前建设项目审批的流程情况，结合其中存在的具体问题，重点探讨了优化建议，以期为有关部门及人员提供参考与借鉴。
欧金林易门县投资项目审批服务中心 651100摘要：建设项目审批的负责部门为当地政府，项目申报后，通常发改部门牵头对其负责，展开有关内容的审核，包括建筑内容、规模、资金等。
但随着项目的日渐增多，既往的审批流程难以满足其实际的需求，急需优化与改进。
基于此，本文简单介绍了当前建设项目审批的流程情况，结合其中存在的具体问题，重点探讨了优化建议，以期为有关部门及人员提供参考与借鉴。
关键词：建设项目；审批流程；优化建议前言：近些年，市场经济迅猛发展，建设项目日渐增多，使得项目审批工作开展的难度不断提高。
改进与优化审批流程，是有关项目有序、高效开展的前提条件，因此，实践中应明确以往审批流程中的不足，以此为依据，提出针对性的解决方案，保证审批质量，为工程项目的开展奠定坚持基础。
一、建设项目审批的主要流程对于任何建设项目而言，均需要通过科学审批，以此明确自身的建设目标、资金与用地状况、以及是否符合有关的法律法规等，从而了解项目的可行性。
经过调查发现，目前的审批流程如下：前期要先完成国有土地挂牌出让工作或国有土地征收划转工作。
首先，立项规划阶段，拟建方要提供一系列的资料，包括申请报告、可行性报告、投资概算以及总平面设计图及施工设计图等，发改部门和综合城市规划规划部门对上述内容进行审批。
其次，项目报建阶段，主要负责部门是住房和城乡建设部门、环保、水利、交通、供电等部门，对建设项目招投标以及工程质量和安全、污染排放、道路接口、供排水、供电等给予审批。
EPC总承包项目管理作业指导书含流程图
在合同履行过程中，如需变更合同条款，应双方协商一致并签 订补充协议。
08
沟通协调机制完立有效的内部沟通机制
定期召开项目进展会议，确保各部门之间信息流通 畅通，及时解决问题。
制定明确的沟通流程和责任分工
01
项目概述与目标
项目背景及意义
01
应对市场需求
随着经济的快速发展，市场对于高品质、高效率的工程建设项目需求日
益增长，EPC总承包模式能够更好地满足这一需求。
02
提升项目效益
EPC总承包模式通过设计、采购、施工等环节的紧密衔接，有利于降低
项目成本、缩短建设周期、提高工程质量，从而提升项目整体效益。
风险评估
对识别出的风险进行评估，包括风险发生的概率和影响程度，确定风险等级和优先级。
应对方案制定
针对不同等级和类型的风险，制定相应的应对方案，包括风险规避、风险减轻、风险转移和风险接受等 策略。同时，建立风险监控和报告机制，及时发现和处理项目中的风险事件。
07
采购管理优化建议及供应商选 择标准
采购流程规范化操作指南提供
04
进度计划与监控方法论述
进度计划编制依据和流程梳理
编制依据
项目合同、技术规格书、设计文件、施工组织设计、资源供应计划等。
流程梳理
明确工作范围及任务分工 → 识别关键路径和里程碑事件 → 编制详细进度计划 → 审核与批准进度计 划。
关键节点识别和进度监控手段介绍
关键节点识别
通过关键路径法、网络图分析等方法，识别出对项目总工期有重要影响的关键节点。
预算编制
根据项目需求、资源计划和进度计划，编制详细的成本预算，包括直接成本、间接成本 和风险预备金等。
工程建设项目审批制度改革领导小组2024年工作要点
2024年工程建设项目审批制度改革领导小组工作要点一、引言为进一步深化工程建设项目审批制度改革，优化营商环境，提高审批效率，促进建筑业高质量发展，特制定本工作要点。
二、深化审批制度改革深入推进“放管服”改革，精简审批事项，优化审批流程，提高审批效率。
探索建立告知承诺制，简化审批环节，缩短审批时间。
建立健全审批权力和责任清单管理制度，规范行政审批行为。
三、优化审批流程整合各类审批事项，形成统一规范的工程建设项目审批流程。
推进并联审批，加强部门间协作，实现信息共享，提高审批效率。
建立工程建设项目审批流程图，明确各环节审批条件和时限。
四、简化审批手续精简申报材料，减少重复提交。
推广电子化申报和审批，简化纸质材料提交。
探索推行“一窗受理、一网通办”，提高服务效率。
五、强化监管与服务加强事中事后监管，落实工程质量安全主体责任。
完善工程建设项目审批监管体系，加强监管力度。
提升服务水平，为企业提供优质高效的审批服务。
六、完善审批机制建立健全工程建设项目审批工作制度，完善相关配套政策。
优化评审专家库建设和管理，提高评审质量。
建立工程建设项目审批考核评价机制，加强监督检查。
七、推动数字化审批加强信息化建设，提升工程建设项目数字化审批水平。
推广应用电子证照和电子印章，提高数字化应用程度。
建立工程建设项目审批数据共享平台，促进信息互联互通。
八、促进绿色建筑发展加强绿色建筑标准制定和推广，提高绿色建筑占比。
鼓励采用节能、节水、环保等新技术、新工艺、新材料，促进建筑业绿色发展。
推进既有建筑节能改造和可再生能源应用，提升建筑能效水平。
工程变更流程图课件
应用效果
通过应用该流程图进行变更索赔 管理，项目组能够及时发现和处 理工程变更的情况，维护自身利 益和权益；同时提高了项目管理 和协调能力，减少了不必要的纠 工程变更流程图应用与效果
流程图在工程变更管理中的应用范围
梳理工程变更流程
流程图可以清晰地展示工程变更 的流程，包括各个环节和角色， 使参与者能够明确自己的职责和
操作规范。
监控工程变更过程
通过流程图，可以实时监控工程 变更的进展情况，及时发现和解 决变更过程中的问题，确保变更
的顺利进行。
优化工程变更决策
第二层
详细流程，按照实际工作的先后顺序 罗列所有步骤和活动
第四层
子流程，针对某个具体环节或任务的 详细描述
流程图编制步骤与方法
明确目标和范围
明确工程变更的目的和涉及 的范围，为流程图的编制提
供基础和依据。
收集流程信息
收集与工程变更相关的所有 流程信息，包括现有的流程
、制度、规范等。
分析现有流程
对现有的流程进行分析和梳理，找出存在 的问题和瓶颈。
设计新流程
根据分析结果，设计新的工程变更流程， 确定各个步骤和活动的顺序、逻辑关系和 具体要求。
制定操作规范
针对每个步骤和活动，制定具体的操作规 范和标准，明确执行人员的工作要求和标 准。
审核与修改
组织相关人员对流程图进行审核和修改， 确保流程图的科学性、合理性和可操作性 。
03
工程变更流程图编制实例
工程变更流程图课件
$number {01}
目录
• 工程变更流程图概述 • 工程变更流程图核心要素 • 工程变更流程图编制实例 • 工程变更流程图应用与效果 • 工程变更流程图总结与展望 • 工程变更流程图案例分析
EPC总承包项目管理流程图
1.3 项目勘察设计
项目勘察
编制初步设计文件
初设审查
编制施工图设计文件
施工图审查
1.4 项目委外招标（分包）
土建工程分包
设备工程分包
安装工程分包
其他服务
一、日常管理活动 1、定期发布项目计划（周报、月报、阶段目标计划）； 2、定期召开项目生产/安全生产例会； 3、定期参加业主/监理组织的会议； 4、定期组织施工现场综合检查； 5、保障农民工工资支付； 6、收集工程档案； 7、定期提交资金计划； 8、开展防洪度汛工作； 9、定期总结项目阶段进展； 10、定期向业主/监理汇报项目进展； 11、发生偏差时，采取措施进行项目管控； 12、注意做好外部协调工作； 13、注意尊重当地的民风民俗； 14、做好安全文明、环保水保、保卫工作； 15、组织施工组织设计、专项方案评审； 16、组织施工组织设计、专项方案技术交底； 17、组织危险性较大的分部分项专项方案编制及审批； 18、组织超过一定规模的危大工程专项方案审批、论证。
三、采购管理 1、编制及实施采购计划； 2、根据工程进度督促供应商按计划提供设备或材料； 3、注意做好生产地到交货地点的包装、运输、保险、 检验、中转等运输工作，必要时制定专项运输方案； 4、注意做好设备和物资的接收、保管、盘货和发放工作； 5、项目部要做好特种设备管理，规范使用。 6、确保设备和管理 1、项目部要建立工程总承包项目费用管理体系； 2、备用金严格执行“前账不清，后账不借”的原则。
七、实施HSE管理 1、要为实施HSE管理计划提供资源； 2、设计阶段就要重视HSE管理，从源头上满足本质安全要求； 3、采购要对设备、材料和防护用品进行安全控制和检测； 4、项目部必须与分包商签订安全生产管理协议书（10日内）； 5、严格要求并监督施工分包商履行HSE管理职责； 6、逐级组织开展HSE管理计划的交底和培训； 7、落实HSE隐患排查治理制度； 8、编制HSE应急预案，当发生事故时，立即启动应急预案。
建设项目竣工环境保护验收程序流程图(标准版)
04
验收后期工作
问题整改与反馈
确认整改事项
对验收过程中发现的问题进行确 认，明确整改内容、责任部门和 时间节点。
制定整改方案
根据问题性质和影响程度，制定 相应的整改方案，明确整改目标 、措施、时间表和责任人。
反馈整改结果
对整改工作进展情况进行跟踪和 反馈，及时调整方案，确保整改 效果。
信息公示与社会监督Leabharlann 风险评估与方案制定风险评估
对项目可能产生的环境风险进行评估，预测其对环境和 人类健康的影响。
制定验收方案
根据项目特点和风险评估结果，制定验收方案，明确验 收重点、验收标准、监测频次等内容。
03
验收执行阶段
现场检查与监测
检查建设项目的地点、规模、工艺 、设备等是否符合环评文件和批复 要求。
VS
对建设项目产生的污染物进行现场 监测，包括废水、废气、噪声、固 废等。
目，则不适用该流程。
验收流程原则
依法依规
验收工作应严格遵守环境保护法律法规、标准和 有关技术规范，遵循科学、公开、透明的原则。
诚实守信
建设单位和验收单位应诚实守信，严格按照验收 方案开展工作，不得弄虚作假。
科学严谨
验收方案应科学严谨，验收过程应客观公正，验 收结论应准确可靠。
高效便民
验收工作应高效便民，优化流程，缩短时限，提 高验收效率。
THANK YOU.
2023
建设项目竣工环境保护验 收程序流程图(标准版)
目录
• 验收程序流程概述 • 验收前期准备阶段 • 验收执行阶段 • 验收后期工作 • 相关法律法规与标准规范
01
验收程序流程概述
定义与目的
建设项目竣工环境保护验收是指建 设项目竣工后，环境保护行政主管 部门对环境保护设施进行验收，以 验证其是否符合环境保护法律法规 、标准和建设项目环境影响评价文 件的要求。
建设工程中的用地审批与手续办理
建设工程中的用地审批与手续办理在建设工程过程中，用地审批和手续办理是至关重要的环节。
为确保合法建设，并维护社会稳定和公共利益，相关部门实行严格的用地审批制度。
本文将介绍建设工程中的用地审批与手续办理程序，并探讨其中的问题与解决方案。
一、用地审批程序1.前期准备在进行任何建设工程前，需要明确用地规划，并确保用地符合规划要求。
申请人应准备相关材料，包括土地证明、规划许可证、环境评估报告等，并提交给有关部门。
2.初步审查有关部门将对申请文件进行初步审查，判断申请是否符合相关法律法规和规划要求。
如果初步审查通过，申请人将进入下一步审批程序；如果初步审查未通过，则需要重新修改申请文件。
3.评估评审评估评审是用地审批的重要环节之一。
专业人员将对申请材料进行评估，评估内容包括土地使用合理性、环境影响等。
评估评审结果将作为审批机关决策的重要参考依据。
4.公示和听证一些重大用地项目需要进行公示和听证。
公示和听证是确保决策透明和公正的重要手段，能够有效减少不当干预和腐败现象的发生。
5.批准与签约经过评估评审和公示听证后，审批机关将作出最终决策，并发放用地批准文件。
申请人应与相关部门签订购地合同，并按照规定支付相关费用。
二、用地审批中的问题与解决方案1.流程繁琐现有用地审批程序中，环节较多、流程繁琐，导致审批周期较长，耗时耗力。
为解决这一问题，可以通过优化流程、推广电子审批等方式，提高审批效率，减少重复办理。
2.信息不对称由于信息不对称，申请人往往难以了解用地审批的具体流程和要求。
相关部门应加强宣传，提供明确的办理指南和流程图，为申请人提供必要的指导和帮助。
3.审批标准不一致不同地区、不同部门对用地审批标准的理解和执行存在差异，给申请人带来困扰。
为解决这一问题，应加强各级审批部门之间的沟通与协作，制定统一的审批标准和规范，提高审批的一致性和公正性。
4.监督不到位用地审批过程中，监督部门的作用至关重要。
然而，一些监督部门存在监管不力、不作为等问题。
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13
优化工程项目建设手续办理流程图
（提前介入）
发改、国土、规划、环保、文物、水利、气象、地震、铁路等部门联合预审、确定立项项目，主要针
对用地审批、城市规划、环境影响评价、文物考古、水土保持、气象环境、地震安全评价、穿越城市
轨道方案审查等对建设项目进行跟踪服务，指导和帮助建设单位做好前期各项准备工作。
发改部门办理投资项目备案（3个工作日）或外商投资项目备案（5个工作日）
建设单位委托编制规划、设计方案
土地储备、土地预审
建设用地规划设计条件（或进行规划总平面方
案审查）（用地面积50亩以下10个工作日）
土地出让、办理国有土地使用证
（或不动产权证书）
（多评合审）
根据项目具体情况建设单位报相关部门，相关部门受理评估申请，组织评估、
审批、反馈，如发改部门的节能审查意见、国土部门的地质灾害危险性评估审
核、住建部门的交通影响评价审核等，依据各部门评估审核意见规划部门对总
平面图进行审核（10个工作日），
建筑设计方案审查（并入建设工程
规划许可证核发时限）、建设单位缴
纳城市配套费用和建筑劳保统筹费
用、建设项目环境影响评价文件审
批
核发建设用地规划许可证、核发建设工程规划许可证（15个工
作日）
建设单位组织编制施工图设计图纸，并
找图审机构进行图纸审查
（多图联审）
消防、人防、抗震、节能等部门按照职能对施工图中的消防设计、人防设计、节能设计、抗震设计、绿色
建筑设计进行专项审查，住建部门对施工图进行审查备案。（13个工作日）
招投标报建(即办）、国有投资项目公开
招投标
最高限价备案、工程直接发包通知书备案（非国有投资项目）(即办）、工程招标备案（国
有投资项目）、合同备案和质量安全备案、缴纳农民工工资保证金（即办）（共6个）工作
日）
场地平整、建筑工地扬尘治理6个100%落实
建设单位完善网报资料，住建部门审查要件，核发建筑工程施工许可证（3个工作日）