试析法国“左右共治”中的“合作”与“竞争”
法国的“左右共治”与中法关系的变化

的 影响 。
【 关键 词】 总统 ; 总理 ; 左右共治
一
、
概念界定
“ 左 右共治” 这一概念是 指左派和 右派共 同治理 的局面。 具体而
言 就是 指:“ 在第 五共和 国时期出现总统 同政府总 理政 策相左 、 党 派 相异 的两人共 同治理 国家的局面” 。 0 从 历史上看 , 迄 今为止 , 这 样 的情 况在法 兰西第五共和 国共出现 过 三次 。 由此可见 ,“ 左 右共治” 尽管是一种现 实存在 的情况 , 但并非 是法 国政 治生活中的常态 。 第一次 : 1 9 8 6 年3 月2 0 日 , 希拉 克被任 命为共和 国总理 , 因而形成 了“ 左右共 治 的局面 。 左派总 统密特 朗与右派 总理希 拉克共 同执政
民公决 而产生 。 总 统无需 对议 会和 内阁负责 , 因而摆脱 了这 两者对总 统的制约。 在这 样的局面下, 总统 处于一 个非常强 势的地位 。 但这一地 位的 形成有着 特 殊的历史条件 : 有一位克 里斯 玛式 的人物。 戴高乐在 战后 的法 国就 充 当了这 样的角色 。 而戴高乐 的继任者 们在法 国民众中都 不 具 有戴高 乐这样 的声 望 与地 位 , 这也为 “ 左 右共 治 的出现提 供了可 能, 也是产生 “ 左 右共 治” 的历史原 因。 从 现实层面 来看, 法 国的党派分 野则是 “ 左 右共 治” 产生 的直接 现 实原因。 法 国的政 党 向来有着 派别 区分, 尽 管近 年来西方 国家的政 党 区分度 越来越 小 , 但不 能否认历史 上法 国存 在着 这种党 派区分。 三 次“ 左 右共治 ” 的出现皆是由于 总 统 与总 理的党派 相异。 按照惯例, 往 往 是议会 的多数 党 的领 袖担任 总理 , 故这 种 “ 左 右共治 ” 又被 认为 是 “ 共 和国总 统与政治立场取 向不 同的国会多数派 共存相处 之状态” 。
法国经济形势分析及推进中法合作建议

法国经济形势分析及推进中法合作建议作者:李星辰来源:《中国经贸导刊》2023年第09期今年一季度,法国经济超预期环比增长0.2%。
目前看,全球供应链中断持续、欧央行激进加息、公共债务不断扩大等仍是限制法国甚至全球经济复苏的主要因素。
尽管法国通胀出现小幅回落,外贸赤字有所改善,但工资上涨幅度不及通胀,家庭购买力恐将持续下降,法国经济增长动力仍明显不足。
若公共债务率持续升高,家庭预期继续转弱,贸易逆差将重新恶化,加上自身经济不平等、社会不公、種族歧视、移民融合、政治信任等矛盾进一步突出,法国未来经济复苏将面临巨大挑战。
中法在政治、经贸、文化等多领域已开展广泛而深入的合作,建议继续加强政治互信,实现战略的有效对接,深化合作机制建设,共同推进全球经济治理。
一、近期经济形势及展望根据法国国家统计与经济研究所(INSEE)最新数据,在工业生产和外贸复苏的支撑下,今年一季度法国经济环比增速为0.2%,略高于此前0.1%的预期。
(一)一季度GDP环比超预期增长今年一季度,法国GDP环比增长0.2%,略高于此前0.1%的预期和去年第四季度的0增速。
居民家庭消费方面,尽管食品消费继续环比收缩(去年第四季度环比收缩2.9%后,今年一季度又环比收缩2.7%),但受能源消费大幅上涨的影响(去年第四季度环比下跌8.0%后,今年一季度环比增长5.7%),居民家庭消费转为环比小幅上涨0.1%(去年第四季度环比下跌1.0%),略好于市场预期的下降0.1%。
固定资本形成总额(GFCF)方面,受建设投资环比大幅下滑1.1%的影响,GFCF整体环比下滑0.8%(去年第四季度环比上升0.2%)。
货物和服务贸易方面,货物进口大幅下跌导致进口整体环比下滑2.8%;出口下滑相对温和,环比下滑0.2%(去年第四季度环比增长0.2%)。
整体看,商品和服务贸易对GDP增长作出最大贡献,带动GDP增长1个百分点,而库存变化和最终国内需求(不包括库存)大幅下滑是拖累经济增长的主因,拖累GDP增长0.8个百分点。
浅谈改革开放四十年中法对非洲外交政策

浅谈改革开放四十年中法对非洲外交政策改革开放四十年来,中法之间的对非洲外交政策一直处于不断变动的状态。
以双方的经济和政治利益为主导因素,中法在对非洲问题的立场和方针方面存在一定的差异和竞争。
但双方都认识到,在21世纪的全球化时代背景下,确立一种现代化、战略性的合作关系是至关重要的。
首先,对非洲的发展援助政策是中法之间合作的重要内容之一。
自改革开放以来,中国积极发挥自身优势,采取多种形式参与非洲事务。
中国一贯以平等、相互尊重、合作共赢为准绳,在与非洲国家开展经贸往来时,倡导南南合作,积极开展援助、贷款、技术转移等交流合作,不断加强与非洲国家和组织的友好合作关系。
决定中国对非洲发展援助政策方向的一项重要文件是《中非合作论坛北京峰会行动计划(2019-2021年)》,这份文件强调了推动构建中非命运共同体、加强能力建设、促进对非合作的可持续发展等具体合作方向。
而法国与中国的合作在这方面也徘徊于互补与竞争之间。
法国一直是非洲大陆的重要扶持者,并且一直注重通过以良好治理来推动非洲的发展。
但是,随着中法合作的不断加强,法国有可能失去其在非洲的主导地位。
因此,法国在援助政策制定时,需要更加注重区别于中国的特殊化和差异性,现代化的援助政策是推动法国与中国共同发展的保障。
其次,对非洲的进出口贸易合作是中法合作的另一个焦点。
作为世界工厂和工程大国,中国在非洲已经完成了一系列基础设施建设和投资合作。
随着非洲的国际地位不断上升,更多的工业基地和重工业项目将涌入非洲市场。
中国与非洲的贸易合作已经形成了互补性,使得双方都获益。
而法国在这方面则不太成功,这在法国的另一项发展战略——已发展市场的推广中也得到显现。
法国大力支持在非洲开发能源、机器制造、铁路交通等行业,以此促进对非贸易的多元化。
但对于非洲而言,法国的出口商品经济主要集中在生活必需品和服务上,多样化的不足导致法国与其他欧洲国家在对非洲的贸易中处于较劣地位。
因此,通过合作实现多方共赢,保障进出口贸易顺畅发展是推动中法对非合作的前提。
“左右共治”:法国政治社会的独特现象

一
议会 制 。 政府 相 比 , 与 国会 拥有 更 多 的权 力 . 国会 任命 政 府首 脑并 可推 翻政 府 有 总 统这一 职务 的存 在 . 但
是 总统人 选 由国会 任命 . 总统本 人并 不拥 有太 多 实 际
“ 左右共洽 ’ 国政治社会 的独特现象 ’ : 法
李 宁
摘 要 : 二 次世 界 大 战之 后 , 国建 立 了 第 四共 和 国 , 阿 尔及 利 亚危 机 的肆 虐 将 法 兰 西 的 民族 英雄 夏 尔 ・ 高 乐再 次 第 法 但 戴 推 上 法 国政 坛 . 组 建 了法 兰 西 第五 共 和 国 , 他 顺利 发 展 至今 。 而 , 着社 会 的 发 展 , 和 国政 治 体 制 中的 一 些 弊端 逐 渐 然 随 共 显 现 . 导 致 了一 种 特 殊 的政 治现 象 , “ 右 共 治 ” 阐述 了“ 右 共 治 ” 产 生根 源 、 并 即 左 。 左 的 发展 过 程及 法 国政 府 针 对 这 种 情
权 力 国会 选举 以 比例选举 制 进行 . 由于 党派 众多 . 所 以任何单 一 党派都 很难 赢得 国会 大 多数席 位 . 因此政 府 一般都 由各 党 派联合 构建 . 是这些 联 合政 党 又会 但 在很 短 时间 内 由于利 益 冲突而产 生矛 盾 . 国会 内党派
年 之 内两次解 散 国会 在这 种形 式 的政体下 . 总统
只有得 到 了 国会 多 数派所 属政 党 的支持 . 才能 充分 行
重 庆科技 学院学报 ( 社会科学版)21年第1期 0 ad Tcnl ySc l i csE i n N . 0 2 oma f hnq g u i s f Si c n eho g(oi e e dt ) t n e e o aS n c i o o1 2 1 0
浅谈法国的左右共治

浅谈法国的左右共治 L’introduction de la cohabitation左右共治(la cohabitation )是法国政坛的特有现象,指的是总统和总理分属左右两个不同的政治阵营。
通过这一现象,我们可以一窥法国的政治生态。
要解释左右共治,我们得首先得了解一下法国的政党格局和政体。
法国政党林立,党外有党,党内有派,但它们大致都可化划分为左翼政党(les partis de gauche )和右翼政党(les partis de droite )。
左翼以社会党(Parti Socialiste )和共产党(Parti Communiste Francais )为代表,右翼以人民运动联盟(Union pour un Mouvement Populaire )和保卫共和联盟(Rassemblement pour la R épublique 为代表。
法国实行半总统制(le semi-presidentialism )的政体。
这一政体兼有总统制和议会制的部分特征。
例如,总统由选民直接选举产生,对选民负责,总统任免总理,这些都是总统制的特征;总理对议会负责,议会可以通过不信任案,或者拒绝政府的施政纲领而迫使总理领导的政府向总统提出集体辞职,这些则是议会制的特征。
这一制度设计就使得总统和总理的权力来源不同:总统由选民直接选出,议会无法制约选民;总理虽然由总统任命,但总理要对议会负责,因而总统必须任命议会多数党推举的总理候选人,否则政府无法正常运行。
当总统和议会多数党不是一个党派时,就会出现总统和总理分属不同的政治阵营的状态,这种状态就是“左右共治”。
法国第五共和国历史上出现过三次左右共治,见下表。
1986年-1988年左翼总统 密特朗 右翼总理 希拉克 1993年-1995年左翼总统 密特朗 右翼总理 巴拉迪尔 1997年-2002年 右翼总统 希拉克 左翼总理 若斯潘 1986年-1988年,左翼总统密特朗和右翼总理希拉克;1993年-1995年,左翼总统密特朗和右翼总理巴拉迪尔;1997年-2002年,右翼总统希拉克和左翼总理若斯潘。
法国的“左右共治”与中法关系的变化

法国的“左右共治”与中法关系的变化作者:李靖来源:《决策与信息·下旬刊》2014年第03期[摘要]法国的1958年宪法虽然经过几次修改,但其基本的内涵并未发生改变。
其中一个最为重要的特征在于宪法对于总统与总理的权限划分,第五共和国以来,这种权力的区分在一些时候表现为“左右共治”。
与一般的三权分立不同,法国在行政机构的内部就设定了这种制衡机制。
本文旨在分析这种机制的运作条件及过程,并探析这种机制对中法关系的影响。
[关键词]总统;总理;左右共治一、概念界定“左右共治”这一概念是指左派和右派共同治理的局面。
具体而言就是指:“在第五共和国时期出现总统同政府总理政策相左、党派相异的两人共同治理国家的局面”。
①从历史上看,迄今为止,这样的情况在法兰西第五共和国共出现过三次。
由此可见,“左右共治”尽管是一种现实存在的情况,但并非是法国政治生活中的常态。
第一次:1986年3月20日,希拉克被任命为共和国总理,因而形成了“左右共治”的局面。
左派总统密特朗与右派总理希拉克共同执政的局面一直到了密特朗1988年再次当选总统时才得以终结。
第二次:1993年3月28日,巴拉迪尔被密特朗总统任命为政府总理,从而再次形成左派总统与右派总理共同执政的局面。
1995年5月7日,希拉克当选总统,结束了此次左右共治的局面。
第三次:1997年6月2日,若斯潘被右翼总统希拉克任命为总理。
这一次的“左右共治”与前两次的一个不同点在于:这是右派总统与左派总理的组合,而前两次都是左派总统与右派总理搭配。
2002年5月6日,拉法兰出任政府总理,从而宣告了此次共治局面的结束。
二、产生的条件尽管在第五共和国时期出现了三次“左右共治”的局面,但与第五共和国的历史相比,它无疑是短暂的。
所以,“左右共治”在法国政坛中并不是常态,法国之所以会出现总统、总理分属于不同政治派别的情况是因为总统和总理的选举程序不同所致。
依照法兰西第五共和国的现行宪法第6条之规定:“共和国总统五年选举一次,由全民直接选举产生”,②第8条规定“共和国总统任命政府总理”。
当代法国的政治困境和社会问题

当代法国的政治困境和社会问题法国是欧洲的一个重要国家,也是世界上拥有悠久历史和文化的国家之一。
然而,近年来法国面临着许多政治困境和社会问题,在政治和社会方面存在着不少争议。
本文将对当代法国的政治困境和社会问题进行探讨。
一、政治困境1. 政治体制的不完善法国是一个半总统制国家,总统和议会共同行使国家政权。
然而,法国的政治体制存在不完善之处。
总统的权力过于集中,国民议会的权力相对较小。
此外,法国政治制度中还存在许多复杂的政治程序,难以有效解决政治问题。
2. 政府效率低下法国政府的效率并不高,长期以来法国政府存在着庞大和缺乏效率的问题。
政府部门庞大的人力和物力投入,却难以提供及时、高效的服务和保障。
此外,法国国家管理混乱,重复和浪费资源现象普遍,这也加剧了政府效率低下的局面。
3.政党体系不稳定法国的政党制度长期以来存在着政治分裂的问题,没有一个充分稳定的政党体系。
政党之间存在着矛盾和利益冲突,政党之间缺乏互信和合作。
这种情况下,政府难以形成统一的政策,推动政治进程。
政治分裂的局面也导致了政府管理的混乱和低效。
二、社会问题1. 高失业率法国的失业率长期以来一直居高不下,尤其是年轻人和移民群体的失业率更高。
高失业率引起社会不稳定,加剧了社会矛盾和焦虑情绪。
同时,高失业率也削弱了经济增长和国家发展的动力。
2. 移民问题法国是一个移民大国,但移民群体的社会融合程度较低,阻碍了法国社会的稳定。
移民群体往往聚居在同一区域,这导致了社会隔离和种族歧视的问题。
此外,移民难民问题也加剧了法国社会的混乱和不稳定。
3. 社会犯罪和恐怖主义法国面临着犯罪活动和恐怖主义的威胁。
超过三分之一的法国居民表示,他们担心成为目标。
近年来,法国发生了多起恐怖袭击事件,造成了无数人员伤亡和社会恐慌。
此外,社会犯罪也加剧了法国的社会问题,引发了公众的担忧和不满。
结论总的来说,法国面临着政治困境和社会问题的挑战。
政治困境包括政治体制的不完善、政府效率低下、政党体系不稳定等问题。
法国政坛告别三次左右“共治”评析

法国政坛告别三次左右“共治”评析
费新录
【期刊名称】《当代世界与社会主义》
【年(卷),期】2002()5
【摘要】近来 ,欧洲政治风云急转向右 ,法国政坛也结束了三次左右“共治” ,传统右翼大权独揽。
这一现象既与欧洲的大背景相关 ,但更重要的是法国政治本身的产物 ,尤其是与法国三次左右“共治”有深刻的联系。
【总页数】4页(P45-48)
【关键词】法国;大选;左右“共治”
【作者】费新录
【作者单位】中央编译局世界所
【正文语种】中文
【中图分类】D5
【相关文献】
1.法国政坛的“左右共治“ [J], 郭道久;
2.试析法国"左右共治"中的"合作"与"竞争" [J], 张树林
3.“左右共治”:法国政治社会的独特现象 [J], 李宁
4.法国的“左右共治”与中法关系的变化 [J], 李靖
5.法国再现左右翼“共治”带来的局势 [J], 张有浩
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试析法国“左右共治”中的“合作”与“竞争”法国第五共和国历史上出现了三次被世人誉为政治史上奇观的“左右共治”局面这与法国“半总统半议会制”的政体和国内政治力量的变化有着密切的关系。
“左右共治”时期总统和总理的关系十分微妙,两者之间有合作有竞争,对法国政局产生了重大的影响。
标签:法国;“左右共治”;合作;竞争法国第五共和国历史上先后三次出现“左右共治”,使得总统的权力受到了一次次冲击,对法国政局产生了重大的影响。
2007年5月16日,萨科齐就任法国总统,随后任命弗朗索瓦·菲永出任总理,并授权他组建新一届政府。
就萨科齐和菲永而言,不会出现“左右共治”了,但在今后的法国政治生活中,“左右共治”会不会在其政坛上空继续徘徊?这是人们普遍关注的话题。
本文从“左右共治”的形成人手,对“共治”时期法国总统和总理的关系作一些探索,以便人们加深对法国政治体制特点的认识。
一、“左右共治”的形成所谓“左右共治”指的是法国在第五共和国时期出现的总统同总理政策相左、党派相异的两人共同治理的局面。
[1]从现象上来说,就是执掌国家行政权的总统和总理分属不同的政治派别。
法国社会党、共产党、绿党组成左翼政治力量,保卫共和联盟(戴高乐派)和民主联盟组成右翼政治力量。
“左右共治”即左翼和右翼共治。
1986年3月20日,左翼总统密特朗任命右翼保卫共和联盟主席希拉克出任总理,组成第五共和国第一次左右“共治”政府。
共治持续三年,直到1988年密特朗连任总统,任命法国社会党的米歇尔·罗卡尔为政府总理后结束共治。
1993年3月28日,法国国民议会选举后,右翼获得了惊人的议会多数席位,迫使总统密特朗任命保卫共和联盟派、前政府财政部长爱德华·巴拉迪尔为政府总理,出现了第五共和国时期的第二次“左右共治”。
1995年s月7日,右翼保卫联盟希拉克当选总统后,成为法国第五共和国第七任总统,宣告这次“共治”结束。
以上两次“左右共治”都是左翼总统,右翼总理。
1997年6月1日,右翼在提前举行的立法选举中失败。
6月2日,希拉克任命社会党第一书记列内尔·若斯潘为首组成左翼联合政府,从而翻开了第五共和国历史上的第三次“左右共治”的篇章。
此次“左右共治”为右翼总统,左翼总理。
2002年5月6日,右翼保卫联盟希拉克任命人民运动联盟让一皮埃尔·拉法兰为政府总理,结束了第三次共治。
二、“左右共治”的原因“左右共治”是法国政坛特有的政治现象.“是一种少见的奇特的现象,实际上,又是奇而不怪的历史现象。
”[2]那么这种“奇而不怪”的政治现象产生的原因是什么呢?1.“半总统制——半议会制”政体是根源。
总统和总理的权力来源不同。
总统由选民直接选出,不对议会负责,仅向选民负责。
总理由总统任命,但总理候选人是由议会多数党推荐的,总理要对议会负责。
当议会多数与总统多数不一致的时候,就会出现总统和总理出自不同的党派,此时就出现了“左右共治”的局面。
权力中心的可变性为“左右共治”提供了政治土壤。
第五共和国宪法大大扩充了总统的职权,削弱议会的权力,降低总理和内阁的作用,使得法国权力中心具有可变性。
当总统与议会中占多数席位的单独政党或政党联盟属一个政治派别并在政治上保持一致的时候,这时总统是国家权力中心,政府和议会听命于总统。
当总统与议会占多数席位的单独政党或政党联盟属于不同的政治派别,在政治上不能保持一致时,便出现反对总统的多数。
这时,国家权力的中心向议会转移,形成两个中心的对立,总统的权力受到挑战。
这种情况下就极可能出现“左右共治”。
总统选举与国民议会选举期限的不统一为“左右共治”提供了适宜的机会。
法国第五共和国宪法规定:总统是七年任期,议会是五年任期。
总统和议会任期的不统一带来了两种情况:第一,新总统碰上旧国会。
如果是总统改选之后,总统多数与国会多数不一致,此时便出现了“左右共治”局面。
但此时总统可以使用主动解散权解散国民议会,也可能避免了“左右共治”。
因为总统大选完毕,总统刚获得多数,趁势举行国民议会选举,也能够获得国会重新大选的多数。
第二,新国会碰上旧总统;如果是国民议会改选之后,总统多数与国会多数不一致,总统必须尊重国会多数之意向,这就开始“左右共治”。
2.政治力量的变化是决定因素在第五共和国的宪政体制下,法国政党经过改组,逐步形成了四大党争雄、两大派对峙的格局。
即保卫共和联盟、法国民主联盟以及社会党、共产党分别组成左右两翼,相互对垒。
“这种两极化的党派格局往往形成非右即左的的议会多数,在左强右弱或右强左弱的这种实力对比时期,不发生‘共治’问题;在双方实力互有上下的相持阶段或实力对比逆转时,就可能出现‘共治’。
”[3]密特朗任期内出现四次总统与议会多数派不一致,而只有两次“共治”。
在1981年和1988年密特朗敢解散反对他的议会,避免“共治”,原因在于左翼在力量上占有上风。
另两次,密特朗不再敢解散议会,而接受“共治”,原因在于右翼在力量上占优势。
经济发展形势是政治力量变化的晴雨表。
密特朗时期的两次“左右共治”,是社会党政绩不佳,经济形势恶化的结果。
1982年,社会党实行严厉的紧缩财政政策,采取冻结工资、限制福利开支等不得人心的措施,此时失业率迅速上升,原来追随社会党密特朗的法国人民感到失望和不满。
此时,社会党的力量下降,左翼下降,右翼利用社会党的失误重新振作,右翼上升,在议会选举中挫败左翼,实现“共治”。
1993年上半年失业率达10.8%,失业人数突破300万。
密特朗上台之前许诺解决失业问题,然而在十二年间,不仅没有使失业人口减少,反而使失业人数翻了一倍。
其主要原因是长期治理经济无方,尤其是未能解决高失业率问题,使得在1993年的议会选举中,社会党又一次遭到失败。
此时的社会党已被选民所抛弃,力量下跌,又一次形成了“共治”。
三、“左右共治”中的“左右合作”“左右共治”从法律上和形式上都要求左翼和右翼要进行有效的“合作”。
“左右合作”就是总理依据宪法精神要求对总理和总统权力进行重新分配,其实质是“合作”分权。
左翼和右翼对宪法条文各取所需,都尽可能扩充自己的职权范围,缩小对方的权力范围。
总理对总统防务权上的渗透。
第五共和国的宪法规定:“共和国总统为武装部队的统帅。
总统主持最高国防会议和国防委员会”。
但又规定总理:“对国防负责”、“政府掌管武装部队”等。
总理依据宪法要求应该拥有防务的权力。
在“共治”期间,“总理实质上担当了总统的任务,这是政治上的反常”。
[4]在密特朗执政时期,希拉克受密特朗总统任命为总理,同时,也时受议会多数派支持。
在这样的历史背景下,希拉克总理就“闯入”了总统的领地。
总理与总统共享外交权。
在密特朗时代,“希拉克认为,总统不再拥有议会多数,不能完全代表法国。
现任总理是议会多数派的代表,理应‘决定并执行国家的政策’,包括外交政策,在外交政策上应当同总统平起平坐。
”[5]按照第五共和国创始人戴高乐当初的构想,总统是一个国家权力的中心,但必须有一个属同一派别的议会多数派、总理、政府的坚定支持。
”行政双头制”的政治格局是总统掌握大政方针,总理负责日常事务处理。
然而1986年和1993年法国出现的“左右共治”使这种分工成为历史。
由于希拉克依据宪法的“寸步不让”,当时的左翼总统密特朗不得不确定“在内政上‘让政府治国’,但总统不会袖手旁观;外交和防务大权由总统和总理两人共同执掌”。
[6]最后,密特朗也承认:“总理担负着和共和国总统一起外交的高尚使命”。
此时出现了法国第五共和国历史上双驾马车驾驭法国外交和防务的政治局面。
四、“左右共治”中的“左右之争”虽处在“共治”之中,但每一翼都希望实现自己的竞争纲领,以期赢得下一届选举的胜利。
从这个意义上来说,虽是“共治”,但实质上乃是左右两翼政治力量的较量,所以两翼的竞争是不可避免的了。
总统与总理互相拆台。
1986年7月14日,密特朗总统发表电视讲话,拒绝签署由希拉克政府提出的把某些国有企业私有化的法令提案。
在这一年,希拉克政府提交了教育改革法案。
希拉克政府想通过这个法案给大学更大的改革自主权,把法国公立大学的注册费涨至七百到一千法郎。
而由密特朗的社会党控制的教育团体散发传单,声称公立大学的注册费已涨至一万到一万五千法郎。
这样一来,遭到了全国学生的反对,进行声势浩大的游行示威,抗议政府违反“大学教育免费”及“教育机会均等”的宗旨。
同时密特朗也会见了游行的学生,对他们的行为表示同情和支持。
最终,希拉克政府撤回教育改革法案,同时希拉克总理的威望下降,密特朗总统的威望上升。
总统与总理经济目标不一致。
在第三次“左右共治”中,右翼总统希拉克政策的重点是完成自己在竞选时许诺的政治经济目标。
为此,他希望进一步进行财政紧缩,同时减税、改革社会保障制度,推行经济自由主义,执行戴高乐主义的外交政策,积极推动欧洲货币联盟,维护法国在欧洲经济一体化中的领头地位,加强同发展中国家的联系,发展中法长期和全面伙伴合作关系。
左翼总理若斯潘和左翼多数派着重改革经济和社会政策,创造就业机会,减少工时,提高工资最低标准,提高购买力,税收公正,有条件支持欧洲货币联盟和经济一体化,实行人权外交。
从上述研究就可以发现,左右翼的内外政策有较大的差异。
希拉克和若斯潘虽在“一驾马车”上,但各受牵制。
如果希拉克强硬推行右翼政策,则必然受到左翼总理和议会多数派的掣肘;如果若斯潘全部推行左翼的政策也必将受到希拉克和议会反对派的干涉。
由于总统和议会多数派之间、左右翼之间的对立和矛盾以及双方都希望击败对方,以结束“共治”,这必然让左右两个“首脑”明争暗斗,互相牵制拆台,摩擦不止,内耗不断,国家凝聚力下降。
真正意义上的“同床异梦”。
总之,在“左右共治”的局面下,总统和总理的关系十分微妙,两者之间既有合作又有竞争。
这种局面可能导致总统与总理的对立,致使政府工作效率低下,同时也可以有效地进行权力制衡,避免出现极左或极右政策。
对于政体的这一特殊现象,法国宜从实际出发积极推进改革,在坚持权力制衡的基础上,不断提高工作效能,既防止权力的滥用,又推动政府的工作。
[参考文献][1]周国栋.法兰西第五共和国时期的两次“左右共治”[J].北京第二外国语学院学报,1994(1):51.[2][3][5]周剑卿.奇而不怪的历史现象一论法国左右冀“共治”[J].世界历史,1993(4):1l,13,16.[4]薛薇.法国政治的“拱顶石”名存实亡[J].当代世界,1998(5):35.[6]吴国庆.法国政坛左右共处能步调一致吗[J].世界知识,1997(12):13.。