基于博弈论视角农业补贴政策论文
是否应该废除农业补贴辩论辩题
是否应该废除农业补贴辩论辩题正方观点，应该废除农业补贴。
首先，农业补贴导致市场扭曲，使得农产品价格被人为操纵，不符合市场规律。
农业补贴导致生产者不再受到市场需求的制约，而是依靠政府的补贴来生存，这不仅导致资源的浪费，还会使得农业生产的效率降低。
像美国每年都要向农业领域注入数十亿美元的补贴资金，这些资金本可以用在更有利于社会发展的地方。
其次，农业补贴导致了环境问题。
由于农业补贴使得农业生产规模扩大，导致了土地的过度开垦和化肥农药的过度使用，从而对生态环境造成了破坏。
例如，美国农业补贴政策导致了大规模的玉米种植，从而导致了土地的沙化和水资源的过度消耗。
最后，农业补贴也导致了国际贸易问题。
由于农业补贴使得发达国家的农产品价格低于市场价格，从而对发展中国家的农业产生了不公平竞争。
这不仅影响了发展中国家的农业生产，还导致了全球农产品市场的不稳定。
因此，废除农业补贴是符合市场规律和环境保护的需要，也是对国际贸易公平的体现。
反方观点，不应该废除农业补贴。
首先，农业补贴是保障农民利益的重要手段。
农业是国家的重要产业，而且农业生产受到天气、自然灾害等因素的影响，农民的收入相对不稳定。
如果没有政府的补贴，很多农民将无法维持生计，从而导致农村地区的贫困问题加剧。
其次，农业补贴是保障国家粮食安全的重要手段。
如果没有农业补贴，农民的生产积极性将会下降，从而导致粮食产量减少，对国家的粮食安全造成威胁。
最后，农业补贴是调节市场价格的重要手段。
由于农产品的价格容易受到市场波动的影响，政府的补贴可以使得农产品的价格保持在一个相对稳定的水平，有利于市场的稳定发展。
因此，农业补贴在当前阶段仍然是必要的，可以保障农民利益，保障国家粮食安全，调节市场价格，是国家农业政策的重要组成部分。
名人名句：“农业是国家的脊梁，农民是国家的栋梁。
”。
“粮食安全是国家安全的重要保障。
”。
经典案例：中国农业补贴政策的实施，有效提高了农民的收入水平，保障了国家的粮食安全。
基于博弈理论视角下农业保险政策性解读
基于博弈理论视角下农业保险政策性解读论文导读:：农业保险的政策性与价格博弈。
其目的是发挥农业保险的政策性功效。
农业保险中农民的行为特点要紧表现为：第一。
且大多数股份制保险公司不敢轻易涉足。
因此在该农业保险市场价格博弈中。
论文关键词：农业保险，政策性，农民，保险公司，价格博弈，制度安排一、农业保险的政策性与价格博弈政策保险，是政府为实现特定的政策目标，商业性保险公司难以经营的某些险种给予一定政府补贴而实施的一种保险业务[1]。
目前，世界各国的政策保险分为三大类：一是农业保险；二是出口信用保险和海外投资保险；三是巨灾保险。
纵观世界农业保险的进展现状，各国均予以农业保险经济、政策、法律等方面的支持，其目的是发挥农业保险的政策性功效，并据以表达农业保险制度的社会、经济效应。
进展具有我国特色的政策性农业保险制度，既能表达农业保险作为现代支农方式的创新，同时又能发挥农业保险的利益外在性。
农业保险市场的行为主体要紧由农民、保险公司及政府三者构成。
从现时期我国农业保险进展实际情形来看，农业保险中农民的行为特点要紧表现为：第一，新时期农业风险的复合型、多变形及突发性加剧了自然灾难的强度、频率及变异性，农民期望农业保险规避农业风险；其次，农户小规模的经营结构，限制了农业生产的专业化，且经济行为独立制度安排，决策分散，均不同程度地抑制了农户对农业保险的现实需求；第三，现时期我国农产品市场化水平低，市场体系不完善，致使农产品比价扭曲及农业比较利益偏低，农民增收难。
加之国家对农业保险的宣传力度不够，农民缺乏风险意识和保险意识。
就经营农险的保险机构而言，经营主体地位不明确，且大多数股份制保险公司不敢轻易涉足。
其缘故包括：一是农业保险标的独有的专门性，使得经营农业保险的主体赔付率居高不下；二是由于信息的不对称，农业保险市场普遍存在逆向选择和道德风险问题；三是农业保险市场的供需矛盾，农业保险经营难以商品化[2]。
政策保险与非政策保险的区别在于国家干预与宏观调控等方面。
是否应该废除农业补贴辩论辩题
是否应该废除农业补贴辩论辩题正方观点，应该废除农业补贴。
首先，废除农业补贴可以促进农业生产的效率和竞争力。
农业补贴导致了资源的浪费和产能过剩，使得农业生产过于依赖政府的支持，而忽视了提高生产效率和质量。
美国经济学家弗里德曼曾说过，“任何政府的援助都不可能永远支持一个不经济的行业，它只会延缓它的衰退。
”因此，废除农业补贴可以迫使农业生产者更加注重提高生产效率和质量，从而使农业更具竞争力。
其次，废除农业补贴可以减少财政支出，释放出更多的财政资源用于其他领域的发展。
农业补贴是政府对农业生产者的直接经济援助，需要耗费大量的财政资金。
而且，农业补贴往往成为了政治斗争的工具，导致资源的浪费和不公平竞争。
因此，废除农业补贴可以减轻政府的财政负担，使得财政资源能够更加合理地分配到其他需要的领域，如教育、医疗等。
最后，废除农业补贴可以促进农业可持续发展。
农业补贴往往导致了农业生产的过度集约化和单一化，使得农业生产者忽视了生态环境的保护和可持续发展。
而且，农业补贴也会导致了农业生产者对市场的依赖性过强，一旦补贴取消，就会导致农业生产者的生计问题。
因此，废除农业补贴可以促使农业生产者更加注重生态环境的保护和农业的可持续发展，从而实现农业的长期健康发展。
综上所述，废除农业补贴是有利于促进农业生产效率和竞争力、减少财政支出、促进农业可持续发展的。
因此，我们应该废除农业补贴，使得农业生产更加健康和持续发展。
反方观点，不应该废除农业补贴。
首先，农业补贴是保障农业生产者的生计和稳定收入的重要手段。
农业生产受天气、市场等因素的影响较大，而且农业生产周期较长，生产者往往面临着较大的经济风险。
农业补贴可以帮助农业生产者稳定收入，保障其生计，使得农业生产者更加有信心和动力从事农业生产。
其次，农业补贴有利于维护国家的粮食安全和国家利益。
农业是国家的重要支柱产业，粮食安全是国家安全的重要组成部分。
农业补贴可以保障农业生产的稳定和充足，确保国家的粮食供应，维护国家的粮食安全和国家利益。
农业保险补贴中的博弈分析
收益为０ 。而 对 于农 户 来讲 ，由于 未参 加农业 保 险 ，农
业 风 险 事 件 后 发 生 只 能 自己 承 担 损 失 ，损 失 为 一 ｘ 。 后 ２种 博 弈 的 过 程 相 似 ，保 险 公 司 决 定 不 经 营 农 业 保 险 业 务 。 因此 ，保 险 公 司 的收 益 为 ０ ，而 农 户 由于 没 有 参 保 途 径 ， 当农 业 风 险事 件 发 生 时 ，也 只能 自己承 担 损失 ，损 失 为 一 ｘ 。 在４ 种 博 弈 的 可能 情 况 下 ， 只 有 在第 １ 种博 弈情 况 下 ， 即保 险 公 司愿 意经 营 农 业 保 险业 务 ，且 农 户 也 愿 意投 保 ，
投 保
经营
农业保险经营者
不经营
１ 商 业 性农 业保 险 制度 下参 与 主 体 的 博 弈 结 果
如图 １ 所示 ，在商业 性农业保险制度下 ，农业保 险市
场 参 与 者 只 有 农 户 和保 险 公 司 ２ 方 。 参 与 主 体 农 户 和 保 险 公 司博 弈 的 结 果 只 有 ４种 。第 １ 种 ：保 险 公 司 愿 意 经 营农 业 保 险 业 务 ，农 户 也 愿 意 投 保 ，当 农 业 风 险 事 件 发 生 时 ，农 户 将 获 得 相 应 赔 偿 ，其 获 得 的 机 会 收 益 为 ｘ ，
６ ０ 中国农业信 息 ／ ２ ０ １ ６ ． １ ２
＞ ０） 。第 ２种 ：政保 险公 司愿 意经营农业 保 险业 务 ，但 ｘ。 ＋ Ｘ ． 一 ｘ 。 可 见 ，政 策 性 补 贴 对 于 我 国 农 业 保 险 业 务 的 发展 有 着 重 大 的 意 义与 作 用 。●
２ 政 策性 农 业保 险参 与 主 体 的 博 弈 结 果
课题研究论文：关于农业补贴的分析和思考
113781 农林学论文关于农业补贴的分析和思考一、农业补贴政策的必要性〔一〕农业的弱势性农业的弱势性表现在既受到自然环境的影响，还表现在受市场〔包括国内和国际市场〕的影响也大。
我国的国土面积东西南北跨度大，直接表现为东西南北的农产品种类不同；同时，还受局部环境的影响〔如土地沙化、水土流失、土地污染、旱涝灾害等〕每个地方的农产品的欠丰和质量各不相同。
随着国内耕地面积的减少、农业人口的下降、种子质量的下降、国内需求的提高、质量要求的提升以及相关科研研究投入的缺乏等一系列问题使得国内的农产品受到国内和国际市场的双重冲击。
农业受到了严重的威胁，且自身积累率不高，难以壮大。
〔二〕农业是国民经济的根底，具有重要的地位农业为其他的部门提供了生产的原料，同时也是衣食的源头。
作为国民经济的根底，而粮食又作为重要的战略物资，农业的地位十分关键。
而我国是农村人口比重较大的国家，农村人口是消费市场重要的组成局部。
农用工业品和相关的消费也会随着农业生产率的提高而提高。
而农业的根底设施具有较强的外部性，如农业科技、水利设施等。
农业科研或者水利设施的投入都是巨大的，具有很强的外溢性。
连续13年的中央一号文件都是聚焦三农问题，从侧面对于农业的地位可见一斑。
二、农业补贴政策的局限性〔一〕农业补贴政策将会加重财政负担中国自2004 年以来，国家对种粮农民实行了十多年直接补贴。
同时，中央连续下发多个“一号文件〞，出台了“四减免、四补贴〞政策，初步构建了农业补贴政策的根本框架。
此后，各类农业补贴政策陆续出台，补贴力度不断加大，补贴领域和范围不断拓宽，于此相对应的是财政支出总量的增长和农业补贴占比的提高。
其中“四补贴〞金额也从2004年的145.2亿元增加到2006年的1653亿元，八年时间里增长了十多倍。
作为对农业支持最重要的手段之一的农业补贴会加重财政负担。
〔二〕农业补贴的不可无视的地区差异性农业受自然环境的影响极大，而统一的农业财政补贴政策并不能有针对性的对各个地区的农业进行有效的支持。
农业补贴政策相关论文
农业补贴政策相关论文《中国农业补贴政策分析》摘要：农业补贴政策是关系我国农业生产与发展的关键性因素，是我国农业政策体系中最主要、最有利的政策工具，是农业领域的直接性需求，是农业健康、稳固发展的保障。
长期以来，我国实行计划经济体制下的政府宏观调控政策，农业补贴政策没有能得到很多的实施，相反，部分剩余农业资源转移到其他产业领域，农业生产步伐受阻。
本文从中国农业补贴政策的现存背景出发，分析农业补贴政策的问题，最后提出建立符合中国国情的综合农业补贴支持体系的建议，以期能对我国现有的农业补贴政策分析提供一定的理论价值。
关键词：中国农业补贴政策1 中国农业补贴政策的背景分析1.1 农民收入增长缓慢，城乡差距、东西差距逐渐改革初期，为了推动农民收入的增长，我国先后采取了相应的措施，比如运用先进技术增加农产品产量，通过固定的销售渠道，保证农产品时产时销，转变农产品特色，提高农产品价格，进行多分产业格局，改变农民收入结构等，这样的一些改革都取得了显著成效。
但是就东西部农村来看，差距却还在继续拉大。
由于农民收入增产缓慢，由此带来的东西部及城乡之间的差距扩大，严重影响了我国国民经济的健康发展。
1.2 粮食安全问题日益凸现出来自改革开放以来，伴随着农村经济体制改革的加快，我国农村生产力得到了飞速发展，全国粮食总量显著上升，从一定程度上改善了我国很长一段时间的粮食安全问题。
但是，在不断发展的同时，我国的粮食生产出现“三个下降”：一是粮食总产量下降;二是粮食播种面积下降;三是粮食人均产量下降。
此外粮食生产费用不断提高，所有这些因素都让中国的粮食安全问题面临危机。
1.3 中国农业面临可持续发展的挑战农业是对生态环境依赖和资源禀赋较强的产业，也是直接影响生态环境质量的产业之一。
随着社会经济的不断发展，我国所采取的粗放的经营模式，伴随着经济规模的不断扩张，已严重威胁到了自然生态的平衡，农业生态资源系统遭受无止境的挖掘，环境污染日趋严重，造成这些威胁的原因主要有以下两个方面的因素：①开荒种粮，生态破坏严重。
农地征用中的农民合法权益保障研究——基于博弈论的视角
【 收稿 日期 】 ０１ １—４ ２１－２２ 【 作者简介 】李长兵（ ９６ ）男， １ ７一 ， 湖北恩施人 ， 兰州商学院法学院副教授 ， 中南财经政法大学民商法博 士研 究生， 究方 向： 研 民商法。
性的， 即参 与人具有 完美 的理性思 维 ， 始终 以利 益最 大化为 目 标， 并对 自身利益具 有完整 的判 断和决策 能力 ， 由于 这一假定 前提对 于一些现象的解释无能 为力 ， 以更 现实的假设为前提来 分析 问题 的演 化博 弈论遂受到人们、 民和开 发商之 间 在 农 的博 弈模 型须建立在三个假设条件之上 ：１地方政府在征地过 （） 程中可以利用公权力采取强制 策略 ， 时成本很低 ； 反 ， 民 此 相 农 如在征地 过程中选择 抵制策 略时要付 出高额 成本 ； ２ 在选择 （） 协商策略和强制策 略时 ， 地方 政府基于维护稳定等 因素 考虑 会 优先选择协商策 略 ； 民在 自身利益得不到充分补偿 时则会 选 农 择抵制策略 ；３ 对本 地投资和外地投资选择 方面 ， （） 开发 商更 熟 悉本地投资环境 ， 同等条件下偏好于选择 本地投资。 在 ２博 弈 矩 阵。 照 演 化博 弈 论 的 观点 ， 弈 均 衡 应 当 是 达 成 按 博 该均衡 的动态过 程中的一个 函数 ， 决策主体在各优 势策略中可 互相转换 。 基于这一理论 ， 在征 地过程 中 ， 各博弈参与者之问可 以形 成 四个策 略集 ， 即政府策 略集 （ 商 ， 制 ）农 民策 略集 协 强 、 （ 支持 ， 抵制 ）开发商 策略集 （ 、 本地投 资 ， 外地投 资 ）政府 策略 ； 集（ 市场价 出让 ， 低于市场价 出让 ） 。通过对上述 四个策略集 的 组合 ， 可形成三个博 弈矩 阵 ： 地方政 府和农 民博弈 、 地方政府和 开发商博弈 、 开发商和农 民博弈（ 见表 １ ～表 ３ 。 ）
是否应该取消农业补贴辩论辩题
是否应该取消农业补贴辩论辩题正方观点，应该取消农业补贴。
首先，取消农业补贴可以促进市场竞争和资源配置的合理利用。
当前的农业补贴制度导致了资源的过度配置和浪费，使得一些低效率的农业生产者得以存活，从而阻碍了市场的竞争和资源的合理配置。
正如经济学家亚当·斯密所说，“市场竞争是资源配置的最佳方式”，取消农业补贴可以促进农业生产者之间的竞争，从而提高农业生产的效率。
其次，取消农业补贴可以促进农业技术和创新的进步。
当前的补贴制度使得一些农业生产者过于依赖政府的支持，缺乏动力去进行技术创新和提高生产效率。
而取消补贴可以迫使农业生产者不断提高自身的竞争力，从而促进农业技术和创新的进步。
正如美国总统林肯曾经说过，“让我们不忘记，我们的农业生产者是我们国家的生产力之源。
”。
最后，取消农业补贴可以减少财政支出，从而释放出更多的资金用于其他领域的发展。
当前的农业补贴制度需要政府大量的财政支出，而这些资金可以用于改善教育、医疗等社会领域，从而提高全民福祉。
正如英国首相丘吉尔曾经说过，“我们应该把有限的资源用在最需要的地方。
”。
反方观点，不应该取消农业补贴。
首先，取消农业补贴可能会导致农业生产者的生存困难。
当前的农业市场存在着不平等的竞争环境，一些小农场很难在没有补贴的情况下生存下去。
取消补贴可能会导致这些小农场倒闭，从而加剧农村地区的贫困问题。
正如美国前总统肯尼迪曾经说过，“农民是我们国家的基石，我们应该保护他们的利益。
”。
其次，取消农业补贴可能会导致农产品价格的大幅波动。
当前的补贴制度可以稳定农产品价格，保障了农业生产者的收入。
而取消补贴可能会导致农产品价格的大幅波动，给消费者带来不确定性，甚至影响国家的粮食安全。
正如中国古代思想家孟子曾经说过，“民以食为天”，粮食安全是国家安全的重要组成部分。
最后，取消农业补贴可能会导致农业生产者对环境的破坏。
当前的补贴制度可以鼓励农业生产者采取环保措施，保护生态环境。
而取消补贴可能会使得农业生产者为了追求利润而忽视环保，导致环境恶化。
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基于博弈论视角的农业补贴政策研究摘要：农业补贴政策作为一种公共经济政策，其实质是对政府和农民的利益关系进行调整，其运行过程则是相关利益主体围绕利益关系调整而不断展开的博弈互动过程。
基于博弈论视角，分析我国农业补贴政策的运行机制，试图找出我国农业补贴政策的缺陷或不足，寻求提高农业补贴政策效率的途径。
关键词：博弈论；农业补贴政策；运行机制；途径中图分类号：f321.42 文献标志码：a 文章编号：1673-291x （2013）05-0003-03农业补贴政策主要涉及农民和政府两大利益主体的利益冲突与选择，农业补贴政策系统的运行过程也主要是政府与农民围绕利益调整而展开的相互作用相互斗争以及彼此协商和妥协的博弈过程。
基于博弈论的视角分析农业补贴政策，可以比较清晰地掌握农业补贴政策的运行过程，发现现行农业补贴政策存在的问题和缺陷，有利于设计新的机制，破解制度缺陷，提高农业补贴政策效率。
一、农业补贴政策的博弈论分析（一）农业补贴的博弈论分析采用策略型博弈对政府和农民这两大农业补贴利益主体在农业补贴政策中的博弈行为进行分析。
描述一个策略型博弈至少需要三个要素：局中人、策略、支付（收益）。
局中人是指参与博弈的人，是博弈的决策主体。
局中人将根据自己的偏好决定自己的行为以实现自己的效用最大化。
策略是指每个局中人在博弈中的行动规则或行动指南。
策略规定局中人在什么情况下采取什么行动，使局中人明确了如何对对手的行动做出反应。
支付是指局中人从各个组合中获得的效用[1]。
本文博弈分析中的局中人选定政府和农民，因为政府和农民是农业补贴最直接的利益主体，二者也是农业补贴政策的运行承载者。
在经济相互交往中，农民和政府的行为都应为理性经济人行为，因此，他们做出的选择都是追求自身利益最大化的。
从博弈论角度来看农民所做出的选择应是在政府选择既定的情况下自己的最优反应战略。
对于农民来讲，最优反应战略也就是指在政府已经选定了战略或者可以预计到政府将选择何种战略时，农民选择该战略能够得到最大的收益；同理，对于政府同样适用，虽然政府是公共服务组织，但其也有自己的利益和行政目标，追求自身利益最大化。
博弈论分析都建立在一定的假设基础之上，为了便于分析，作如下假设：（1）农民在自身权益受损时各自为战，其本身不属于任何保护农民权益的组织。
（2）农民和政府均为经济学意义上的理性人，即如果政府不给补贴或补贴低于农民的期望，使农民的利益受损，农民必然反抗；政府补贴也要充分考虑自己利益。
（3）农民在权益受损时有2个战略：反抗与不反抗；政府也有2个战略：实施农业补贴政策，反之则为不实施补贴政策。
（4）农民如果采取反抗措施，即改种经济效益好的作物，或抛荒进城打工，采取这样的策略，农民会增加收入，收益增加。
对于政府说，此策略下，国家粮食安全就得不到保障，其执政能力就会受到质疑，其收益减少。
（5）农民和政府所获收益可以用数字排序：-1——不能接受，1——差，2——中等，3——较好，4——好。
假设农民和政府博弈前的收益均为2。
根据上面的假设，可以进行如下分析：对于农民来说，当政府给予农业补贴且补贴符合农民的期望，农民的选择是不反抗，获得收益4，这一选择要比反抗获得收益3高；但如果补贴不符合农民的期望，比如补贴金额太低，低于农民反抗增加的收益，则农民也会选择反抗。
若政府不实施农业补贴，农民必然选择反抗，虽然反抗要承担改种经济作物或打工收入不稳定带来的风险，只能获得收益3，但这个收益也比不反抗获得的收益2多。
对于政府来说，实施补贴政策，如果农民反抗，既浪费了资金，还使原有收益下降，获得收益为-1；反之，就会获得收益4。
不实施补贴，如果农民反抗，其收益会下降，变为1，反之，则收益保持原有水平，收益为2。
根据以上假设和分析，建立农民与政府博弈的支付矩阵，如下表。
农民与政府博弈的支付矩阵采取纳什均衡来求解博弈均衡，经过双画线法求解，得到两个纳什均衡（3，1）和（4，4）。
显然，（4，4）是两者利益最优组合策略，但这个策略组合只有在农民和政府利益偏好契合度较高的时候实现。
（4，4）不是唯一策略，因为（3，1）策略下，农民收益较好，虽然政府会有利益损失，但这个损失不足与迫使政府必须采取补贴政策，二者可以实现均衡，但如果农民的博弈能力增强，就会打破这种均衡，迫使政府采取补贴政策。
由此可见，农民的博弈能力和政府与农民利益偏好的契合程度对政府补贴与否及补贴效果有较大影响。
（二）农民博弈能力对农业补贴政策的影响政府部门和农民分别是农业补贴政策的施政者和受政者，利益博弈是二者在农业补贴政策关系的载体。
在经济相互交往中，农民和政府的行为都应为理性经济人行为，因此，他们做出的选择都是追求自身利益最大化的。
在农业补贴政策中，农民的博弈能力和政府与农民利益偏好的契合程度对政府补贴与否及补贴效果有较大影响。
农民的博弈能力可分为四类：财富创造能力，即农业产出占国民经济的份额，它是农民的经济地位和经济影响力的体现；产品供给能力，即农业产出粮食，保障国家粮食安全的能力；组织能力，即农民的组织化程度和内聚力，它是农民的政治影响力的体现；谈判能力，即农民把自己的需求和意见转变为向政府表达要求的能力，它是农民的利益表达能力的体现。
在通过农业补贴政策对国民收入进行再分配时，若是政府与农民的利益偏好一致，政府与农民能力的强弱并不影响政策的利益流向；若是政府与农民的利益偏好不一致，农业补贴政策的安排则是占支配地位的团体利益的反映：当政府能力强于农民时，就会形成强政府与弱农民的互动关系，农业补贴政策就会具有强制性和向政府利益偏好倾斜的特征，农业补贴政策力度就会比较小；当农民能力与政府能力对等甚至强于政府能力时，就会形成协商型的互动关系，农业补贴政策就会朝着互惠互利甚至向农民利益倾斜的方向分配。
（三）政府与农民利益偏好契合程度对农业补贴政策的影响政府作为社会公共利益的代表，其所偏好的利益是对不同利益主体的利益需求进行综合平衡和取舍后的结果，并且打上了政策决策者主观偏好的烙印，政府是农业补贴政策系统最为权威的政策主体，是农业补贴政策的制定者和施行者，农业补贴政策的目标偏好规模和补贴方式等无一不受到政府利益偏好的约束[2] 。
政府与农民的利益偏好契合程度是政府是否采取农业补贴政策重要影响因素，在农民博弈能力较弱时起决定性影响。
若是与农民的一致或者基本一致，政府就会采用利益分配向农业和农民倾斜的农业补贴政策，农民就能从农业补贴政策中获取较大利益，政府也能从中获得较大利益，如博弈支付矩阵中的（4，4）；政府的利益偏好若是与农民的契合程度低甚至相背离，政府就倾向于不采用或少采用农业补贴政策，此时国民收入再分配能否向农业和农民倾斜，则取决于农民争取利益的能力以及国家对农民地位权利的认可程度。
另外，政府与农民的利益偏好契合程度影响着农业补贴效率的高低。
从支付矩阵可以看到，（4，4）实在两者契合度基本一致的情况下实现的，政府和农民都得好的收益，此时的政策效率较高。
但如果农民有比较高的利益期望，而政府补贴力度较小，就可能出现（3，3）（3，2）等支付收益，甚至会出现（3，-1）这样的收益，此时政策效率就比较低下。
二、基于博弈论视角解析我国的农业补贴政策运行机制我国农业的补贴始于20世纪50年代末，最早以国营拖拉机站的“机耕定额亏损补贴”形式出现，之后逐渐扩展到农用生产资料的价格补贴、农业生产用电补贴、贷款贴息补贴等方面。
虽然补贴历史不短，但在一直以来的优先发展重工业的发展思路下，一系列偏向工业和城镇发展的政策使得工业以价格剪刀差的形式从农业汲取发展的“营养”，而农业肩负着支持工业发展的重任。
直到2004年，随着农业税减免的开始，我国农业补贴开始走上由“负”转“正”的道路，农业补贴政策才真正开始发挥支持农业的作用。
从我国农业补贴发展历程来看，我国农业补贴政策几乎是政府主导的，带有强制性色彩，农民处于被动接受的地位。
这是由于政府和农民在农业补贴政策中相互博弈中，农民因为较弱的博弈能力处于劣势的结果。
当前，虽然我国农业补贴政策已经大转向，但是依然是政府主导，政府主观性较强。
这依然是农民的博弈能力较弱，不能与政府形成良好的互动关系的结果。
农民在这场博弈中的博弈能力具体情况表现在以下几方面：从农业创造经济财富的能力看，随着产业重心从农业向工业和服务业的梯度转移，农业在国民经济中的比重下降，农业创造经济财富的能力下降，博弈能力下降；从农业产品供给能力看，随着农业科技的应用，农业生产能力有一定提升，保障粮食安全的能力增强，且随着自然灾害的频发和国内国际粮食市场的起伏波动，我国粮食安全面临较大挑战，农业保障粮食安全的能力成为博弈的重要砝码，这正是我国推行农业补贴政策推动力量；但是从谈判能力和组织能力看，我国农民的文化水平和组织化程度较低，不能较好地表达自己的利益诉求。
我国农民在博弈中的弱势在很大程度上影响了政府与农民利益偏好的契合度，结果是影响了农业补贴政策的效率。
农民的分散性（低组织化）和较弱的利益诉求能力，一方面给政府补贴力度的随意性和主观性提供了条件，另一方面增加了政府对农民利益期望信息了解的难度。
在这样的情况下，政府与农民的利益偏好契合度就会下降，政策效率低下。
比如，现行的农业补贴政策，是近年在实践中逐步出台的，缺乏系统性的制度设计，临时性补贴多而经常性补贴少。
临时性补贴主要是针对某种重要农产品供给短缺且严重影响社会生产和生活时实施的一种应急性补贴 [3]。
我国农业补贴政策应急性比较强，是在粮食安全面临潜在危险的情况下实施的，尚未形成一整套良好的运行机制；再如，我国现行的农业补贴政策力度较低，与农民的期望差距较大，不能较好地调动农民的种粮积极性；我国农业补贴政策涉及的范围较窄，不能满足农民的需求。
通过以上分析，基于博弈论的视角，我国农业补贴政策存在一定的缺陷，即农民因为较弱的博弈能力被“边缘化”，政策的运行缺少主要客体的积极参与，主要由政策的实施主体——政府主导，这样的制度一方面缺乏客观性，一方面缺乏监督，政策的缺陷使得政策运行效率不尽如人意。
三、破解我国农业补贴制度缺陷的新机制设计根据以上分析，从博弈论的视角，我国农业补贴政策的缺陷在于农民相对于政府来说微弱的博弈能力使得使农民在农业补贴政策中被“边缘化”，农业补贴政策缺少农民的参与，政府主观性色彩较重，由此决定了我国农业补贴运行轨迹；在当前农业补贴政策大转向的情况下，我国农民在博弈中的弱势在很大程度上影响了政府与农民利益偏好的契合度，降低了农业补贴效率。
所以，新的机制设计就应该此为突破口，提高农民的博弈能力，让其发挥应有的参与政策制定，吸收政策效用和监督政策运行的作用。
具体思路包括三个模块：一是政策制定环节，增强农民博弈能力，包括增强农民的组织化程度，提高农民的政治谈判能力，加强其利益诉求能力，使其有能力参与到政策制定中；二是政策实施环节，增强农民理解和吸收政策效用的能力；三是政策监督反馈环节，增强农民的监督和反馈能力。