现阶段我国政府采购制度的完善与思考
关于完善我国政府采购制度的思考
蛋糕 “做 得越 来越 大。 ｌ９ 年政府 采购 规模 为３ 亿 ８ ９ ｌ
元，Ｉ９ 年 为１０ 元，２０ 年为３ ８Ｌ元，预 计２０ 年 ９９ ３亿 ００ ２ｆ ０１ 和２ ０ 年 将 分别达 到６０ ０２ ０ 亿和 ｌ０ 亿 ，几乎是逐年成 倍 ０ ０
是 因为政府集 中采购 能带来 规模效应。国外的 实际经 验
势所趋。我 国政 府采购 工作 试点始于 １９ 年 ， 自ｌ９ 年 ９６ ９８
开始正式推 行政府 采购制度 以来 ，我国政府采购市场 的
政府采 购是市场经 济国家 为加强财政支 出管理 所普 遍栗用的一种有效方式。它具有 以下几 方面 的作 用一
【 政府采购 可以节约 财政资 金。实 施政府 采购制 度 最直接 、最 明显的效 果就是节省大量 的财政资金 ，这
证 明 。实行政府 采购 制度 可 以 大大提高 财政 支出 效
增长。 因此 ，尽快完善政府采购制度 ．使政府采购 与 国 际惯 例接轨 ，是加强我 国财政支 出管理 的迫切需要 ，是 市场竖济条件 下规范财政支出管理 的必然选择
率 ，节 约财政资金 ，平均可节 约 ｌ％。据我 国推行政 府 Ｏ
场体 系的发育和完善 ，证可 以支持 国内忧 势企业，扩 大 国内忧势企业 的市场。政府 采购政 策是 国家宏观经 济政 策的重要组成部 分，支持本 国企业 的发 展是政府义 不容 辞的责任。政府采购的主要 方式是 实行 招标采购 ，按 照
是指具体 的采购过程 ．又是采购政策、采 购程 序、采 购 过程及采购管理 的总称 。一般来说 ，政府 采购具有 以下
争的 情 况 下 ．中 国 如何 利 用政 府 采 购 市场 ，促 进 国 民经 济 的 发展 ．是 当 前 需 要认 真 研 究 的一 个 重 要 问 题 。 关键 词 政 府 采 购 ．敢 府 采 购 铒 度 ，问题 措 施
对我国政府采购管理有关问题的思考
部具 体管理部门是国库司。 后来 国库 司加
挂 政府采购办公室牌子 ， 负责 全 国政 府 采
题， 必须从以下几个方面着手 ：首先要构 建一 个公平竞 争的政府采 购环境 ， 推动采 购机 构之间 、 供应商之 间相互竞争机制的 建立和完善 ， 提高政府采购综合效益；第 二， 要理顺政府采购管理体制 ，强化管理
准入和培训机制 ， 提高从业人员质量；第三 ， 加快政府采购法配套法律法
年来协议供货价格虚高 、 供货缺 乏时 间和 信誉保证等 问题 ， 尤其是价格虚高的问题
经 常 遭 到 媒 体 曝 光 ， 成 为 社 会 关 注 的 焦 点。 虽然 资 金 节 约 率 并 不 是 衡 量 政 府 采 购
人的授权 ， 政府采购行为直接接受社会公 众的监督 ， 政府 采购过程和结果 的优劣直 接影 响人 民对于政府 的信 任与 支持 。因
此， 各 级 政 府 必 须 将 其 作 为 施 政 的 重要 窗 口，审慎 对 待 日益 显 现 和 突 出 的 问题 。要 解决 以 上提 到 的 政 府 采购 工 作 中存 在 的 问
政 府 采 购的 非 强 制性 等 都 影 响 了综 合 效益
稳定 ，社会 负面声音较大 ，工作具有一定
风 险性 ， 无 法 吸 引优 秀 人 才长 期从 事 采 购
服务的行政行为缺乏明确规定 ， 即政府 公
工作等现象 。 以 占我 国政府采购总规模近 ７ ０ ％的政府集 中采购为例 ， 政府采购法》 规定集 中采购机构的采购人 员应当具有相
政府采购法 规定 ，凡是使用财政 性资金采购货物 、工程￣ ｉ ： ｌ Ｎ务的行为 ， 均
应 实 行 政 府 采 购 。但 是 ，为 了协 调 与 招
关于我国政府采购制度历程的思考
关于我国政府采购制度历程的思考我国政府采购制度是指政府及其采购代理机构在履行政府职能和提供公共服务的过程中，通过与供应商进行的商品和服务的交易活动。
政府采购制度旨在确保公共资金的有效使用和公平竞争，同时促进公共资源的合理配置和社会经济的可持续发展。
自1978年中国开始改革开放以来，政府采购制度在不断完善和发展的过程中，取得了显著的成绩，但也面临一些问题和挑战。
本文拟对我国政府采购制度的历程进行一些思考和探讨。
我国政府采购制度的历程可以分为三个阶段。
第一个阶段是改革开放初期到2003年，这一阶段政府采购制度几乎处于空白状态，没有明确的法律法规和制度体系，采购行为缺乏规范和监督，存在着大量的弊端和腐败问题。
2002年3月，中国政府作出了《政府采购法》的决定，为政府采购制度的发展奠定了基础。
第二个阶段是2003年至2019年，这一阶段政府采购制度得到了进一步发展和完善，先后出台了《政府采购暂行条例》、《政府采购法》、《政府采购条例》等法律法规，建立了相对完整的政府采购制度。
第三个阶段是2019年至今，随着《政府采购法》的修订和新《政府采购条例》的出台，政府采购制度正朝着更加规范透明、公平竞争、公正监督的方向不断完善和发展。
我国政府采购制度在历程中取得了丰硕成果。
一是政府采购制度不断健全完善，建立了相对完整的法律法规和制度体系，明确了政府采购的原则、程序和要求，为政府采购提供了有力的制度保障。
二是政府采购市场逐步规范和包容，政府采购的主体和对象日益增多，竞争环境逐步形成，供应商和采购人的利益得到了相对均衡。
三是政府采购实践不断创新，政府采购方式和手段得到了多元化发展，采购评价和监督手段得到了加强，透明程度不断提高。
这些成果为政府采购制度的进一步发展提供了宝贵的经验和基础。
我国政府采购制度历程中也存在一些问题和挑战。
一是政府采购制度执行不力，存在一些地方和部门政府采购行为违法违规和腐败现象，监督缺位和执行不力成为政府采购制度的重要短板。
完善政府采购制度的几点理性思考
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国 ＰＢ。 Ａ ｐＣ Ｎ Ｕ ＵＲ 。 ｃ
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大 。近 期要加大预 算改革 力度 。一是 扩大 各系 统单独 制作 。这 样既 可以节约采购成 部门 预 算编 制 范 围 ，进 一步 细 化预 算 项 本 、制造 成本 、降低费用 ，又 可以防止 各
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公 共 支 出与 采购 － 购 论 坛 采
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…
、
关 于 政府 采购 市 场的 开 放
步 伐。今 后 ，凡属于政府采 购范 围的 支出 林水 利、卫生 、公安 以及办公 自动化等方 项 目 ，采 购资金由 财政部门集中 支付 ，资 面的 仪器设备 ，也应纳入 集中采购 范围。
金由 国库单一账户 直接支付到供应 商账户
上 。现在 各地实行 政府 采购的项 目 ，主要
三 、政 府 采购 的 “ 门槛 价 ”
由使用 单位年初提 出计划 ，按 规定程序招 过 ５ ０ 加 元 ， 必须由采 购中心办 理 ， ００ 就 采 标竞标 ，择优 选用施 工单位 。凡 达到规 定 购中心 的商品多 达 １ ８万种 ，而经 过事前 ． 数 额 的设 备采 购 ，均应 列 入 政府 采 购 范 竞争 确定的重点 采购 商品就有 １万种。美
分， 市场组织 化程度低 ． 市场的信号 机制不健 业的发展 状况 。 确定市 场开 放的程度 。 对于有
全， 市场体系不完 善与市场秩序 混乱势 、 能与 跨国公 司相抗衡 ， 并能
此种情况 下 ， 放政府采购 市场应考虑：一是 抵｝ 住 外资 “ 开 当 入侵 ” 的行 业和部 门可以适 当开
关于完善我国政府采购制度的分析与思考
、
评 直 建立健全以《 政府采购法 》 为核心的法律法规体系 辑 是 否 严 密 ． 标 办 法 是 否 合 理 科 学 ． 接 影 响 到 投 标 人 对 招
要 以该 法 为 中 心 ． 据 工 作 需 要 制 定 一 系 列 配 套 法 规 ． 根 分 别 对 有 关 问 题 作 出 具 体 规 定 ．最终 形 成 一 套 完 整 的法 律 法 规 体 系 。 是 完 善 部 门采 购 与 政 府 采 购 制 度 的对 接 在 我 国 ． 一 招
筑 材 料 通 过 环 保 认 证 的情 况 ．耗 材 项 目考 察 产 品 使 用 寿 命 情
况 ． 电设 备 项 目考 察 产 品耗 电 量 及 节 能 、 保 技 术 在 产 品 制 强 环 造 过 程 中 的应 用 情 况 等
－ 三 、 实行政府采购操作程式化 、 标准化
首 先 ． 标 文 件 及 合 同文 本 要 标 准 化 招 标 文 件 是 采 购 的 招 主要依据之一 ． 标文 件制作 的是否规范 ． 理是 否清晰 ． 招 条 逻 标 项 目 的理 解 及 投 标 的积 极 性 因 此 ． 国家 应 制 定 统 一 的招 标 文 件 的标 准 格 式 ， 范政 府 采 购合 同条 款 ． 规 防止 霸 王条 款 其 次 ． 标 办 法要 标 准 化 评标 办法 是 招 标 文 件 的 组 成 部 分 ． 评 也 是 确 定 中标 供 应 商 的重 要 依 据 为交 易规 则 ． 标 办 法 制 定 作 评 的是 否 合 理 、 学 ． 接 影 响 到 政 府 采 购 的效 果 以 及公 正 应 科 直 按 照 政 府 采 购 集 中采 购 目录 ．分 门别 类 制 定 各 种 不 同 类 型 项 目 的评 标 办 法 如 建 筑 工 程 评 标 规 则 、 央 空 调 评 标 规 则 、 中 计 算 机 评 标 规 则 等 等 。 三 ． 府 采 购 档 案 管 理 要 标 准 化 政 府 第 政 采 购 的档 案 资 料 记 录 着 政 府 采 购 的 所 有 痕 迹 ．国 家 应 制 定 政 府 采 购 档 案 管 理 办 法 ．详 细 规 定 政 府 采 购 档 案 资 料 必 须 归 集 的 内容 ， 括 如 何 收 集 、 定 、 理 、 类 、 卷 以 及 保 管 期 限 包 鉴 整 分 立 等 等 。 同时 应 加 快 研 究 网 上 采 购 的 档 案 管 理 办 法 。
关于完善我国政府采购制度的思考
、
我 国政 府 采购 工 作 的 现 状
对 于我 国政 府 来 说 ， 行 法 制 化 、 代 化 的 政 府 采 购 推 现
制度 是 一 个 崭新 的 国 家财 政 管 理 概 念 。 我 国 的 《 府 采 购 政 法 》 ２０ 自 ０ ３年 正 式 实 施 以来 ， 购 制 度 领 域 开 始 有 了 自己 采 的基 本 大法 ， 随着 近 年 来 的 实 践 ， 国政 府 采 购格 局 已经 初 我
采 购管 理 机 构 统一 监 督 管 理 下 的 集 中采 购 机构 和采 购 单 位
具 体 操 作 执 行 的采 购 管 理 体 制
３ 府 采 购 模 式 初 步 确 立 。各 地 区 结合 本 地 实 际 ， 制 ． 政 在
定 集 中采 购 目录 、完 善 协 议 供 货 、探 索 联 动 的 区域 性 大 市 场 、 合运 行 程 序 、 高采 购效 率 和 质 量 、 上 管 理 与 操 作 整 提 网
法 》 《 中采 购 机构 监 督 考 核 管 理 办 法 》 配 套 规 章 和规 范 、集 等
性 制度 多个 ．初 步建 立 了 以政 府 采 购 法 为 统 领 的 政府 采 购
货 物 、 程 或 服 务 的购 买 。 工 政府 采 购 不 仅是 指 具 体 的 采 购过
程 ， 且 是 采 购 政 策 、 购程 序 、 购 过 程 及 采 购 管 理 的总 而 采 采
法 律制 度 体 系 ， 为政 府 采 购工 作 提 供 了制度 保 障 。 购法 规 采 建设 对 于 依 法 开展 政 府 采 购 丁 作 、完 善 基 本 程序 和 监 督 管
理 、 范地 方 政 府 采 购行 为方 面 发挥 了重 要 作 用 。 规 ２政 府 采 购 管 理机 构 初 步建 立 。 中央 、 、 、 四级政 ． 省 市 县
完善政府采购监督管理工作的思考
完善政府采购监督管理工作的思考政府采购是指政府及其采购代理机构为了履行职能需要而进行的各种购买活动。
政府采购活动直接涉及公共利益和公共资金的使用，对于维护公共利益和保障公共财产安全具有重要意义。
加强政府采购监督管理工作，提高政府采购活动的透明度、公开性和效率，对于推动政府采购制度改革，规范政府采购行为，防范腐败等具有重要意义。
本文将围绕如何完善政府采购监督管理工作展开思考。
一、强化政府采购监督管理的重要性政府采购活动直接关系到公共财产的利益，一旦出现问题将对社会造成重大影响，因此必须加强政府采购监督管理工作。
强化监督管理是保障政府采购活动公开透明的重要手段。
政府采购活动可能存在的问题包括信息不对称、利益输送、行政干预等，这些问题都需要通过监督管理来解决。
强化监督管理是保障政府采购活动合法合规的重要手段。
政府采购活动涉及的资金多、项目大，对于合法合规非常重要。
强化监督管理是保障政府采购活动效率和效益的重要手段。
通过监督管理可以提高政府采购活动的效率和效益，节约政府采购成本，提高政府采购质量。
强化政府采购监督管理的重要性不言而喻。
1.建立健全监督管理制度政府采购监督管理工作需要建立健全的监督管理制度。
建立健全的政府采购评审制度。
政府采购评审是政府采购活动中的一个重要环节，对政府采购评审制度进行规范，可以有效提高政府采购活动的透明度和公开性。
建立健全的政府采购档案管理制度。
政府采购档案是政府采购活动的记录和证明，对政府采购档案进行严格管理，可以有效防范腐败，保障政府采购活动的合法合规性。
建立健全的政府采购监督管理机制。
政府采购监督管理机制包括多个环节，需要对其进行科学的设计和规范。
2.提高监督管理的科技化水平在当前信息技术高度发达的时代，政府采购监督管理应该借助信息技术手段，提高其科技化水平。
建立政府采购监督管理信息化系统。
政府采购监督管理信息化系统是政府采购监督管理工作的基础设施，可以实现政府采购活动的全流程监管。
改进和完善政府采购预算管理的思考
与部 门预算没有达 到同步 编制。 政府 采购预算是部门预算的组成 部分 ， 应该与部 门预算 同步编制 ，并在部门预算 中一一列示 。但
在 实际编制时 经常是 与部 门预 算分别布置、 别编制、 别上报 、 分 分
类 ， 术指标 含糊不清 ， 技 结果造成预算不 明确 ，预算结果往往也 是 就高不就低 ，严重脱离实际 。四是预算外资金混用现象 突出。
部 门预 算是开展政府采购工作的前提 ， 预算 编制管理中还存 在着一些必须尽快着手解决 的问题 。 （ 存在的问题 。 一）
１采购预算编制与部门预算联系不紧密 。 ． 一是 政府 采 购 预 算
门集 中采购项 目或分散采购项 目因为 目录不 明确导致少编或编错 采购预 算。 三是 对采购项 目不进行科学、 充分 的市场调研和论证 ，
作过程 中，经常出现脱离 了预 算 的 严 肃 性 。
５ 采购预算编制财政资金支出效率不高 。 ． 一是预算资金安排
参照依据 ， 而人为地以一个整数来估算 ， 公共支 出项 目不能细化 到政府 采购集中采购 目录 ， 甚至不经过慎重研究和讨论 ， 的编 有
一
方面有些 收费部 门钻收费时段 的空子 ，随意 临时增加 采购预
汇总 ，形成 脱节 ，造成政府采购预算执行过程 中没有资金保证 ， 出现预算 归预算 ，执行 归执行 的问题 。二是计划滞后 ，专项支出
无法细化 。各编制单 位工作计划与财政支出计划不同步 ， 部门预 算与实 际工作计划 的脱节 ， 导致预算 不全、不细 、不明确 ，特别 是有些专项资金在 编制预算 时还没有项 目实施计划 ， 导致预算编 制过粗 。 三是 编制质量有待进 一步提高。虽然 目前规定预算单位
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目录一、我国政府采购制度的现状 (1)1、我国政府采购的起源及发展 (1)2、我国政府采购制度建设 (2)3、我国政府采购模式 (2)4、我国政府采购的方式 (3)5、我国政府采购规模与范围 (4)二、我国政府采购制度存在的问题以及原因 (5)1、政府采购的规模问题 (5)2、政府采购的队伍建设问题 (5)3、政府采购的信息问题 (6)4、政府采购的标准问题 (6)5、政府采购的管理问题 (6)6、政府采购法制化建设滞后问题 (6)7、政府采购的预算问题 (7)8、政府采购的监督问题 (7)9．采购纠纷的仲裁 (8)10. 地方垄断性问题 (9)三、建立和完善我国的政府采购制度的对策以及建议 (9)1、政府采购规模、范围的扩大 (9)2、政府采购人才的选拔和培训 (10)3、政府采购信息系统的建设与畅通 (11)4、政府采购标准的统一制定 (11)5、政府采购管理机制的改革和完善 (12)6、政府采购监督约束机制的建立 (12)7. 政府采购市场的对外开放 (13)参考文献 (14)现阶段我国政府采购制度的改革与完善重庆工商大学财政金融学院08级财政二班佘庆澜指导老师：何万波摘要：政府采购，也称公共采购，是指国家机关、事业单位和团体组织，使用财政资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。
由于政府采购资金的公共性以及政府采购范围的广泛性和采购规模的巨大，政府采购的影响已超过单纯的财政支出管理，它对国民经济的调控以及国内国际经济合作发挥着巨大的作用。
我国政府采购制度建立的时间较短，但是其所取得的成效是相当明显的。
但是目前在政府采购制度中仍存在较多问题。
解决这些问题有助于全面提高政府采购的效率和质量。
关键词：政府采购、制度、相关对策Abstract：Government procurement, also known as public procurement, refers to the State organs, institutions and organizations, use of fiscal funds purchase by law established centralized purchasing or procurement within the directory quota standard of behavior of the above goods, works and services. Due to government procurement of funds of public as well as the breadth of the scope of government procurement and the procurement scale of a huge, government procurement has more than purely financial expenditure management, on the regulation of the national economy and plays a great role in domestic and international economic cooperation. Short of establishing government procurement system in China, but its effectiveness is achieved is obvious. But there are still more questions in the Government procurement system. Solve these problems contribute to improving efficiency and quality of government procurement.Key Words：Government procurement，System，Related countermeasures一、我国政府采购制度的现状1、我国政府采购的起源及发展按照市场公开竞争方法进行政府采购，在中国是90年代中期起草《中华人民共和国招标投标法》过程中从国外引进的。
在推行招投标制度的同时,以财政部门为主体的政府机关公务用车、保险、家用电器、专用设备、高档办公用品和计算机网络等的采购工作也开始试点。
1996年上海市财政局率先试行政府采购，并取得了良好的社会经济效益;1997年初河北省在行政和政法系统内进行政府采购试点，然后逐步扩大到省直机关、事业单位;1997年1月，深圳市采用邀请招标及服务竞争的方式，选择了两家保险公司为政府公务用车提供保险服务;1997年11月，重庆市首次对市级行政事业单位65余辆公务用车采取向社会公开招标的方法由政府统一采购。
这次采购通过新闻媒体公开招标、竞标商资格审查、减价竞卖等程序，成交公务用车65辆，比原财政预算购车资金节约350万元，减少开支达20%。
此后重庆市又公开招标采购公务用车42辆，节约财政支出170万元。
重庆市公开招标采购公务用车的例子也充分说明了实行政府采购制度对于加强财政支出管理，节约财政资金促进社会经济发展有明显效果。
①各省、市、直辖市、自治区和计划单列市都不同程度地实行了政府采购制度。
2、我国政府采购制度建设目前对政府采购最具普遍意义的全面规定是1994年4月财政部根据《预算法》制定发布的《政府采购管理暂行办法》，地方省级财政部门可以依据该《办法》制定具体实施办法。
同年6月，财政部又发布了配套规定，即《政府采购合同监督暂行办法》和《政府采购招标投标管理暂行办法》，分别规定了对政府采购合同的监督规则和对招标过程的管理和监督方案。
2000年9月，财政部又发布了《政府采购信息公告管理办法》和《政府采购品目分类表》；1999年8月30日，全国人大常委会第11次会议通过了《中华人民共和国招标投标法》，用来规范工程采购的招标投标方式和过程。
为了更好地执行《招标投标法》，2000年4月4日国务院批准发布了《工程建设项目招标范围和规模标准的规定》,7月1日又发布了《招标公告发布暂行办法》和《工程建设项目自行招标试行办法》。
与此同时，全国大部分地区也制定了相应的实施办法，为依法开展政府采购提供了制度保障。
2003年1月1日《中华人民共和国政府采购法》正式颁布实施，这部法规对有关招标投标管理、合同监督、品目分类、信息公告管理、运行规程、政府采购资金财政直接拨付、中央单位政府采购管理等进行了全面、系统的规定。
《政府采购法》的出台使我国政府采购领域的法规得到了统一，立法层次更为完整，标志着我国政府采购制度进入全面实施时期。
目前，《中华人民共和国政府采购法》与《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国行政诉讼法》和《中华人民共和国行政复议法》等法律共同构成了我国政府采购的法律体系。
3、我国政府采购模式①葛琳琳.《完善我国政府采购制度研究》.燕山大学硕士学问论文.2007.05从我国的实际情况来看，由于各地经济基础差别很大，为了便于政府把握宏观调控方向，更大限度地节约资金，调动供需各方的积极性，我国目前采用分散采购与集中采购相结合，以集中采购为主的采购模式。
我国的集中采购又分为集中采购机构的采购和部门集中采购。
其中集中采购机构的采购是指采购人将列入政府集中采购目录中的采购项目，委托政府集中采购机构代理采购的一种组织实施形式。
部门集中采购是指采购人需采购部门集中采购目录以内的项目时，由部门统一集中组织采购活动的一种采购行为，部门集中采购工作是政府采购工作的延伸和补充。
未纳入集中采购目录、但采购金额在限额标准以上的采购项目，或者是纳入集中采购目录但属于本单位有特殊要求的项目，经省级以上人民政府批准，可以自行采购，称为分散采购。
2008年全国集中采购的主导地位继续保持。
全国集中采购机构采购4050.7亿元。
比去年同期增长32.6%，占采购总规模的67.6%，其中，地方集中采购机构采购3915.5亿元，比去年同期增长33.7%，中央单位集中采购机构采购135.2亿元，比去年同期增长7.5%；全国部门集中采购1098.4亿元，比去年同期增长20.8%，占采购总规模的18.3%，其中，地方部门集中采购851.2亿元，中央单位部门集中采购247.2亿元；全国分散采购841.8亿元，比去年同期增长20.7%，占采购总规模的14.1%。
2008年政府采购模式结构图4、我国政府采购的方式我国政府采购主要采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来原采购等采购方式，见表1。
资料来源:中国政府采购网2003年1月1日《中华人民共和国政府采购法》的颁布实施，基本确立了公开招标采购方式的主导地位。
2008年全国政府采购规模5990.9亿元，比上年增加1330亿元，增长28.5%，占当年财政支出的9.6%，占当年全国GDP的2%，资金节约率11.2%。
2008年通过公开招标采购方式进行的政府采购规模为4289亿元，占采购总规模的71.6%，比上年增长1.5个百分点。
2008年全国集中采购机构采购4050.7亿元，比去年同期增长32.6%；全国部门集中采购1098.4亿元，比去年同期增长20.8%。
5、我国政府采购规模与范围2003年全国政府采购规模为1659亿元，2004年为2135亿元，2005年为2927亿元，2006年达到3681亿元，2007年突破4660亿元，2008年比上年增长了1330亿元，达到5990亿元。
2009年全国政府采购规模7413.2亿元，比上年增加1422.3亿元，增长23.7%，占当年财政支出的9.8%，占当年全国GDP的2.2%，资金节约率11.5%。
2003-2009年我国政府采购规模图单位:亿元数据来源:《中国政府采购》，2011.06就政府采购的范围来看，已经从试点初期的简单货物扩大到许多工程和服务领域。
货物采购由车辆、计算机设备、医疗设备等标准商品逐步扩大到电梯、取暖用煤、建材等非标准商品。
工程采购项目由办公楼建造、房屋装修维修扩大到道路修建、市政设施等大型建设项目。
服务项目由会议接待、车辆加油扩大到网络开发、项目设计等技术含量较高的领域。
二、我国政府采购制度存在的问题以及原因1、政府采购的规模问题目前，我国政府采购的规模小、范围窄。
国务院发展研究中心政府采购管理体制改革研究课题组（2008）指出在政府采购制度相对发达和完善的西方国家，政府采购规模通常占其GDP的10%—15%，占政府财政支出的30%—50%。
②近年来，我国政府采购规模虽然实现了大幅增长，但与国际平均水平相距甚远。