民事诉讼法司法解释质疑之一百零六
民事诉讼法司法解释质疑之一百零六开封楚女randan46201@【条文】《民诉法解释》第208条第3款：立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉。
【修改】立案后发现当事人无诉权，包括无当事人资格、无法律上利益、存在既判事由和其他无诉权情形，不属于民事诉讼范围，不属于受诉人民法院管辖且不能裁定移送，或者重复起诉的，裁定驳回起诉；能够补正的，限期补正。
当事人可以就诉的合法与否进行辩论。
【理由】（一）诉讼要件是原告提起合法诉讼所需要满足的条件，也是进行本案审理及判决的前提条件，又称诉的合法性要件。
诉讼要件包括当事人资格、法律上利益、没有既判事由和其他无诉权情形，属于民事诉讼范围、受诉法院有管辖权（包括国内司法裁判权）、不属于重复系属等，其中当事人适格和法律上利益是诉权的构成要件，也就是说，诉权要件是诉讼要件的组成部分。
不具备诉讼要件的，诉不合法，应裁定驳回起诉，能补正的限期补正。
德国法未直接规定诉讼要件，但规定了对当事人能力、诉讼能力法院要依职权调查，规定了确认之诉的特殊诉讼要件，以及对诉之合法与否可以进行辩论，并应作出裁定或者中间判决。
台湾法规定的诉讼要件内容包括当事人资格、是否属于法院管辖、有无既判事由、起诉是否符合程式。
《法国新民事诉讼法》第122条归纳了诉讼不受理的几种情形，包括无资格、无利益、时效期间已过、已过预定期限、属于既判事由的原因等，其诉讼请求不经实体审查而不予受理的任何理由，均构成诉讼不受理。
其中，无资格、无利益、既判事由、已过预定期限等具有公共秩序性质（见《法国民事诉讼法典》第125条第2款），属于法院依职权不受理；根据学者们的研究，诉讼时效经过使对方获得抗辩权，对方抗辩理由成立的，判决驳回诉讼请求而不是诉讼不受理。
（二）在德国法和台湾法上，有权利能力者有当事人能力；有当事人能力才有当事人资格；当事人有诉权，不仅要有资格还要有利益。
《法国民事诉讼法典》第30条规定：“对于提出某项请求的人，诉权是指他就该项请求之实体的陈述为法官听取，以便法官裁判该请求是否有依据的权利。
”“对于他方当事人，诉权是指辩论此项请求是否有依据的权利。
”第31条规定：“对某项诉讼请求之胜诉或者败诉有正当利益的人均享有诉权。
”第30条是关于当事人资格的规定，它与当事人能力相联系；第31条是关于当事人利益的规定，它与实体相联系。
当事人无资格或者无利益，便没有诉权。
资格与利益在机能上具有共通性：若当事人与诉讼没有联系，既不适格也没有利益；前者是从主体侧面考虑，后者是从诉讼标的角度考虑。
（三）关于当事人资格问题，学界或者实务界就原告主体不适格时应驳回起诉，这一点没有疑义；对被告主体不适格，是驳回起诉还是驳回诉讼请求，存在不同看法，主要观点是，虽然被告主体有误，但原告的起诉符合《民事诉讼法》第119条规定的条件，不属于法院不予受理案件的情形，原告的主张缺乏事实根据，是一个法官判断、事实认定和适用实体法的问题，这个问题只有在案件经过实体审理后才能解决，因此原告拒不变更被告的，应当依法驳回其诉讼请求而非裁定驳回起诉。
这个问题是“被告明确”的起诉条件规定导致的。
就此，德国法将当事人资格问题作为诉之合法与否的问题，即当事人资格属于诉讼要件（诉之合法与否的中间判决相当于我国的驳回起诉裁定）。
台湾“民事诉讼法”第249条关于诉讼要件（即诉的合法性条件）之审查及补正的条文规定，原告或被告无当事人能力者，法院应以裁定驳回之，说明当事人适格是诉讼要件，根本不是一些人认为的权利保护要件。
从诉的构成要素看，无论对诉的理论秉持何种看法，诉都包含两个核心要素，即当事人和诉讼标的。
被诉主体不适格，也就是被诉主体与诉讼标的没有联系，缺乏承担民事责任的主体资格，原告没有请求法院给予司法救济的权利，被告也没有辩论原告的诉讼请求是否有依据的权利。
如此看，被告资格问题，是诉的构成是否合法的问题，是当事人有无诉权的问题；原告起诉有无理由，被告是否应当承担民事责任，则是有无实体权利（权利保护要件）问题。
（四）诉的利益是需要提起诉讼并能得到法院保护的利益（即实体法律关系或者管理物既未处于受到侵害的状态也未处于争议状态时没有诉的利益）。
《德国民事诉讼法》第256条规定：“确定法律关系成立或不成立的诉讼……由法院裁判并即时确定、对于原告有法律上的利益时，原告才可以提起。
”但须注意的是：当事人享有法律上利益，仅要求起诉有必要，并不要求诉讼请求确有依据，原告的权利（利益）是否存在，并非诉讼是否可受理的必备条件，而是胜诉条件。
也就是说，享有利益是诉讼要件，确有利益是权利保护要件。
（五）消极的诉讼要件。
有当事人资格和法律上利益，当事人即有诉权，解决了原告起诉和被告应诉的条件。
有资格、有利益是诉权的必要条件，但不是有诉权的充分条件。
法律对有些案件规定了起诉期间（如《民法总则》第152条规定的各种情形行使撤销权期间、《劳动争议调解仲裁法》第48条、第49条第3款、第50条规定的15日，《民事诉讼法》第223条规定的1年，《婚姻法》第11条规定的请求撤销婚姻的1年），这些起诉期间是不变期间（行使撤销权的期间），不是诉讼时效。
当事人超过起诉期间未起诉的，丧失诉权。
其他无诉权情形还包括二审或者再审撤销原判驳回起诉（应为驳回诉讼），以及《民事诉讼法》第124条第6、7项对诉权的限制。
有当事人资格、有法律上利益、属于民事诉讼范围、受诉法院有管辖权，都是积极的诉讼要件；存在既判事由、重复系属、其他无诉权情形，是消极的诉讼要件。
除原告对法律上利益、被告对任意管辖负举证责任外，对其他积极的诉讼要件事实，原告都应负证明责任；对消极的诉讼要件事实，被告应负证明责任。
（六）根据诉讼审理和本案审理的二元审理构造，立案后至法庭辩论结束前，人民法院应对全部诉讼要件进行审查。
其中关于法院的诉讼要件（属于民事诉讼范围、受诉法院有管辖权）应先审查，只要不具备不再进行其他要件的审查；关于当事人和诉讼标的诉讼要件应在最后一次言词辩论终结前判断（与本案审理并行），不具备的可以补正，比如原告起诉时没有诉讼能力的，可以指令其法定代理人代为诉讼后继续审理，不能完全清偿债务的法人分支机构作为被告参加诉讼的，可以裁定变更当事人后继续审理。
我国民事诉讼之所以在再审时还存在驳回起诉（实际应为驳回诉讼），是因为我国《民事诉讼法》规定的起诉条件（包括第119条和第124条，第124条主要涉及受理民事诉讼范围与管辖、既判事由等）包括大部分诉讼要件，导致起诉条件过高（但对被告资格的要求又过低）；一审时，我们都只对诉是否符合起诉条件进行了审查，并未审查全部诉讼要件，在二审或者再审时才发现诉不合法（但名义上仍称不符合起诉条件）。
如此带来民事诉讼的一道奇特风景：立案前的过分审查使很多案件被排除在外，由此造成的“立案难”早已使公众怨声载道；立案后甚至在二审、再审仍有大量案件被驳回起诉。
（七）驳回起诉的，可以进行法庭辩论。
《德国民事诉讼法》第280条规定：“法院可以命令对于诉之合法与否进行单独辩论。
对于诉之合法与否所作的中间判决，在上诉时，视为终局判决。
但法院可以依申请命令进行本案辩论。
”在强调权利保护的今天，应重视给予当事人辩论的机会。
（八）诉讼要件不全尤其是其中的当事人资格不符合的，不能简单地裁定驳回起诉，这会影响诉讼效率；如果能够补正，应限期补正。
这里的限期补正，一般根据原告提交的诉讼资料补正，比如裁定变更当事人，指定法定代理人，补齐或者完善代理资格等。
（九）本解释将《民事诉讼法》第119条和第124条结合，解决不了下列问题：（1）当事人资格问题。
当事人适格是法院作出有效判决的前提；法院只有针对适格当事人作出判决才有法律意义，也只有正当当事人才受法院判决的拘束。
《民事诉讼法》第119条规定原告是与本案有利害关系的当事人，只是表明原告与诉讼有联系（与被诉的法律关系即诉讼标的有联系，即当事人是该诉讼标的的主体），他有实施诉讼的权限。
但当事人资格比这要丰富得多。
诉讼是指审判机关在当事人和其他诉讼参与人的参加下，依法解决当事人之间在民事活动中发生的争议的活动。
当事人要从事民事活动，需要有民事权利能力，这在民事诉讼上称为当事人能力；当事人要从事诉讼活动，需要有诉讼能力。
当事人没有诉讼能力时是否得到合法代理、其法定代理人是否有代理资格、委托代理是否获得授权等等都属于当事人资格的内容。
《民事诉讼法》第48条第1款规定：“公民、法人和其他组织可以作为民事诉讼的当事人。
”该条可以看作是关于当事人能力的规定，虽然具体，但缺乏认定当事人能力的标准。
要成为诉讼当事人，应当有民事权利能力，这是形式当事人的条件。
公民、法人和其他组织都符合这一条件，他们作为原告没有任何问题，但在给付之诉中被告可能要承担民事责任，因此应有民事责任能力（民事实体法并无民事责任能力的概念，仅在学术上有此概念。
民事实体法是通过规定民事责任主体来定义民事责任能力的，包括德国和台湾民法），即在给付之诉中对被告适格的要求比对原告适格的要求更高。
比如法人的分支机构是有民事权利能力的，所以他可以在任何诉讼中作原告；但当其管理的财产不能完全清偿债务时，依照《民法总则》第74条第2款的规定，应以设立他的法人为被告。
又如被监护人是有权利能力的，所以他在任何诉讼中可以作原告，但在其侵害他人的诉讼中，他不承担民事责任，所以他在这种诉讼中不能作被告。
如此看，《民事诉讼法》第48条第1款规定存在两处缺陷，一是缺乏认定当事人能力的标准，二是该款规定中的公民不是在任何时候都可以作为被告的。
《民事诉讼法》第57条规定：“无诉讼行为能力人由他的监护人作为法定代理人代为诉讼。
”该规定同样缺乏当事人诉讼能力的标准。
《民诉法解释》第84条规定：“在诉讼中，无民事行为能力人、限制民事行为能力人的监护人是他的法定代理人。
”该解释似乎是将无诉讼能力人界定为无民事行为能力人、限制民事行为能力人，但语焉不详，也没有解决诉讼能力的标准问题。
《德国民事诉讼法》第52条规定：“人在其依契约负担义务的限度内有诉讼能力。
”台湾“民事诉讼法”第45条规定：“能独立以法律行为负义务者，有诉讼能力。
”如此看，能否独立承担诉讼义务，是有无诉讼能力的标准。
要成为诉讼当事人，不仅要有当事人能力还要有诉讼能力，没有诉讼能力的人为当事人（如无民事行为能力人和限制行为能力人都有权利能力故有当事人能力）时，只能由其法定代理人代为诉讼。
（2）被告与原告资格不对等问题。
《民事诉讼法》第119条对原被告采取了不同的判断标准：对原告适用实质当事人的判断标准，要求原告必须与案件有直接利害关系；对被告则适用形式当事人（程序当事人）的判断标准，被告无须同诉讼标的有法律上的关联。
除本条和该法第124条外，未见对被告与诉讼标的有关联的任何规定。
民事诉讼法司法解释质疑之二百零九
民事诉讼法司法解释质疑之二百零九开封楚女randan46201@【条文】《民诉法解释》第460条：民事诉讼法第二百二十三条规定的正当理由，包括：（一）因发生意外事件或者不可抗力致使利害关系人无法知道公告事实的；（二）利害关系人因被限制人身自由而无法知道公告事实，或者虽然知道公告事实，但无法自己或者委托他人代为申报权利的；（三）不属于法定申请公示催告情形的；（四）未予公告或者未按法定方式公告的；（五）其他导致利害关系人在判决作出前未能向人民法院申报权利的客观事由。
【修改】民事诉讼法第二百二十三条规定的正当理由，包括：（一）利害关系人不知道公告事实，或者虽然知道公告事实，但因不可抗力、意外事件等客观原因，无法自己或者委托他人代为申报权利；（二）不属于法定申请公示催告情形；（三）未予公告或者未按法定方式公告；（四）申请人或者其代理人伪造事实、证据的；（五）有民事诉讼法第二百条第十二项规定情形的；（六）其他违反民事诉讼法的情形。
【理由】正常情况下，没有谁会成天关注公示催告发出的公告。
利害关系人的票据权利不因自己的疏忽而丧失。
故应大幅度放宽提起撤销除权判决之诉的条件。
如果起诉条件太严，谁也不敢使用票据，不符合公示催告的立法目的。
将公告期延后到票据支付日后，恶意申请人就不可能达到目的，利害关系人起诉的正当理由，仅为不知道公告事实或者知道公告事实但因客观原因无法申报权利，以及违反《民事诉讼法》的情形。
票据是流通证券，流通是其本质特征。
票据的流通转让，有利于商品交易和融通资金。
为保护票据合法持有人的利益，法律规定了公示催告程序，即票据持有人在票据被盗、遗失或灭失的情况下，向人民法院申请以公示的方法，催促利害关系人在一定期限内申报票据权利，否则人民法院将作出宣告票据无效的判决，即除权判决。
除权判决的效力是使票据权利与票据分离，从而恢复失票人的票据权利。
但由于除权判决是根据失票人申请作出的，未经诉讼程序，判决结果具有法律推定性，可能会存在申请人伪报票据丢失、任意申请公示催告，骗取除权判决的情形，如果允许这种情形存在，不但损害了真正持票人的票据权利，也容易使持票人缺乏安全感，其结果是人人都不能安心地取得票据权利，而须经过各种途径调查后，才敢继受票据权利，影响票据的流通和使用，影响商品交易和资金融通。
民事诉讼法司法解释质疑之一百八十三
民事诉讼法司法解释质疑之一百八十三开封楚女randan46201@【条文】《民诉法解释》第422条第2款：人民法院因前款规定的当事人申请而裁定再审，按照第一审程序再审的，应当追加其为当事人，作出新的判决、裁定；按照第二审程序再审，经调解不能达成协议的，应当撤销原判决、裁定，发回重审，重审时应追加其为当事人。
【修改】原审应当参加诉讼的当事人未参加诉讼的，再审时应当追加其为当事人。
在按照第一审程序再审时，作出新的判决、裁定、调解书；在按照第二审程序再审时，其与原审当事人同意的，一并判决或者调解，当事人不同意的，裁定撤销原判决、裁定、调解书，发回原一审人民法院重审。
【理由】（一）未参加诉讼的应当参加诉讼的当事人分两种情形，一是人民法院通知其参加诉讼无正当理由不参加诉讼，是“有归责于本人的事由”，其不能以《民事诉讼法》第200条第8项规定事由申请再审；其余情形都属于“不能归责于本人的事由”，可以《民事诉讼法》第200条第8项规定事由申请再审。
如此看，“有归责于本人的事由”未参加诉讼的应当参加诉讼的当事人是极少数，而“不能归责于本人的事由”未参加诉讼的应当参加诉讼的当事人是绝大多数。
（二）原审应当参加诉讼的当事人因不能归责于本人的事由未参加诉讼的，在裁定再审后，无论是按照第一审程序还是按照第二审程序再审，都应首先追加其为当事人。
这里的原审应当参加诉讼的当事人未参加诉讼是“因不能归责于本人的事由”，之所以没有这几个字，是因为原审应当参加诉讼的当事人有归责于本人的事由未参加诉讼时，因视为其已参加诉讼，已被列入当事人，自然不适用本解释。
（三）参照第二审增加当事人的解释。
【条文】《民诉法解释》第424条：根据民事诉讼法第二百二十七条规定，人民法院裁定再审后，案外人属于必要的共同诉讼当事人的，依照本解释第四百二十二条第二款规定处理。
案外人不是必要的共同诉讼当事人的，人民法院仅审理原判决、裁定、调解书对其民事权益造成损害的内容。
民事诉讼法司法解释质疑之一百七十九
民事诉讼法司法解释质疑之一百七十九开封楚女randan46201@【条文】《民诉法解释》第402条：再审申请审查期间，有下列情形之一的，裁定终结审查：（一）再审申请人死亡或者终止，无权利义务承继者或者权利义务承继者声明放弃再审申请的；（二）在给付之诉中，负有给付义务的被申请人死亡或者终止，无可供执行的财产，也没有应当承担义务的人的；（三）当事人达成和解协议且已履行完毕的，但当事人在和解协议中声明不放弃申请再审权利的除外；（四）他人未经授权以当事人名义申请再审的；（五）原审或者上一级人民法院已经裁定再审的。
（六）有本解释第三百八十三条第一款规定情形的。
【修改】删除。
【理由】第三项，对任何权利，不以“声明不放弃”而享有。
对诉讼权利，可以适用默示的放弃，但对申请再审的权利不适用默示的放弃，除到期失权外，不作意思表示的，意味不放弃（对诉权和上诉权亦同）。
当事人有必要达成不放弃申请再审权的和解协议吗？债务方无条件履行生效判决的，不能视为其承认判决，当然也不能视为其放弃申请再审权。
声明不放弃申请再审权的同时履行生效判决，更没有放弃申请再审权的效力。
即使当事人在诉讼外达成的和解协议声明放弃申请再审权，也仅有放弃申请再审权的私法效力，但要消灭申请再审权，应对和解协议进行审查。
故第三项，是当事人是否享有申请再审权的问题，是再审之诉的诉讼要件。
第四项，属于当事人主体资格问题，同样是再审之诉的诉讼要件。
第五项，在当事人向原审或者上一级人民法院同时申请再审，或者在人民检察院依职权提出抗诉或者再审检察建议和当事人申请再审都存在的情况，后面的案件会遭遇被申请人的抗辩或者人民法院的职权审查而被驳回。
第六项，本解释第三百八十三条第一款规定情形属于申请再审的条件，不能既按本解释第三百九十五条驳回再审申请，又按本条裁定终结审查。
如此看，第三至六项都不是终结审查事由。
对法人或者其他组织终止的，不终结审查。
民事诉讼法司法解释质疑之一百三十六
民事诉讼法司法解释质疑之一百三十六开封楚女randan46201@【条文】《民诉法解释》第274条：下列金钱给付的案件，适用小额诉讼程序审理：（一）买卖合同、借款合同、租赁合同纠纷；（二）身份关系清楚，仅在给付的数额、时间、方式上存在争议的赡养费、抚育费、扶养费纠纷；（三）责任明确，仅在给付的数额、时间、方式上存在争议的交通事故损害赔偿和其他人身损害赔偿纠纷；（四）供用水、电、气、热力合同纠纷；（五）银行卡纠纷；（六）劳动关系清楚，仅在劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿金或者赔偿金给付数额、时间、方式上存在争议的劳动合同纠纷；（七）劳务关系清楚，仅在劳务报酬给付数额、时间、方式上存在争议的劳务合同纠纷；（八）物业、电信等服务合同纠纷；（九）其他金钱给付纠纷。
【修改】删除。
【理由】（一）所有金钱给付之诉，符合小额诉讼程序条件的均可适用小额诉讼程序，且仅对给付数额、时间、方式有争议（不涉及给付原因）的，无论数额大小，应当转为督促程序。
从这里也可看出，我国构建的小额诉讼程序，实际是不必要的，其与简易程序和督促程序是重叠的，而且由于程序保障上的缺陷（没有通常救济途径）而缺乏正当性，其公正性也是值得怀疑的。
（二）《民事诉讼法》规定的小额诉讼程序的适用条件仅与标的额有关，除要求必须是金钱给付之诉外，在案件类型上并没有限制。
但因小额诉讼程序缺乏公正性，司法解释只好在诉的类型上打主意，但这没什么用。
但下一条已经用排除法排除了不适用小额诉讼程序的情形，本解释没有必要。
《民诉法解释》第275条：下列案件，不适用小额诉讼程序审理：（一）人身关系、财产确权纠纷；（二）涉外民事纠纷；（三）知识产权纠纷；（四）需要评估、鉴定或者对诉前评估、鉴定结果有异议的纠纷；（五）其他不宜适用一审终审的纠纷。
《民诉法解释》第310条：人民法院审理执行异议之诉案件，适用普通程序。
【修改】下列案件，不适用小额诉讼程序：（一）非金钱给付之诉，包括执行异议之诉；（二）涉外民事诉讼；（三）涉知识产权的诉讼；（四）需要评估、鉴定或者对诉前评估、鉴定意见有异议的诉讼。
最新民事诉讼法司法解释(附民事诉讼法全文)
民事诉讼法司法解释中华人民共和国最高人民法院公告《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉审判监督程序若干问题的解释》已于2008年11月10日由最高人民法院审判委员会第1453次会议通过，现予公布，自2008年12月1日起施行。
最高人民法院二○○八年十一月二十五日最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》审判监督程序若干问题的解释(2008年11月10日最高人民法院审判委员会第1453次会议通过法释〔2008〕14号)为了保障当事人申请再审权利，规范审判监督程序，维护各方当事人的合法权益，根据2007年10月28日修正的《中华人民共和国民事诉讼法》，结合审判实践，对审判监督程序中适用法律的若干问题作出如下解释：第一条当事人在民事诉讼法第一百八十四条规定的期限内，以民事诉讼法第一百七十九条所列明的再审事由，向原审人民法院的上一级人民法院申请再审的，上一级人民法院应当依法受理。
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百八十四条最后一段：“发现审判人员在审理该案件时有贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁判行为的，自知道或者应当知道之日起三个月内提出”这一法条，使枉法断案的法官生存的土壤更肥沃，使他们的生存有了法律保障第二条民事诉讼法第一百八十四条规定的申请再审期间不适用中止、中断和延长的规定。
第三条当事人申请再审，应当向人民法院提交再审申请书，并按照对方当事人人数提出副本。
人民法院应当审查再审申请书是否载明下列事项：(一)申请再审人与对方当事人的姓名、住所及有效联系方式等基本情况;法人或其他组织的名称、住所和法定代表人或主要负责人的姓名、职务及有效联系方式等基本情况;(二)原审人民法院的名称，原判决、裁定、调解文书案号; (三)申请再审的法定情形及具体事实、理由; (四)具体的再审请求。
第四条当事人申请再审，应当向人民法院提交已经发生法律效力的判决书、裁定书、调解书，身份证明及相关证据材料。
第五条案外人对原判决、裁定、调解书确定的执行标的物主张权利，且无法提起新的诉讼解决争议的，可以在判决、裁定、调解书发生法律效力后二年内，或者自知道或应当知道利益被损害之日起三个月内，向作出原判决、裁定、调解书的人民法院的上一级人民法院申请再审。
最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释(2020修正)
最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释(2020修正)【发文字号】法释〔2020〕20号【发布部门】最高人民法院【公布日期】2020.12.29【实施日期】2021.01.01【时效性】已被修改【效力级别】司法解释最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释（2014年12月18日最高人民法院审判委员会第1636次会议通过，根据2020年12月23日最高人民法院审判委员会第1823次会议通过的《最高人民法院关于修改〈最高人民法院关于人民法院民事调解工作若干问题的规定〉等十九件民事诉讼类司法解释的决定》修正）目录一、管辖二、回避三、诉讼参加人四、证据五、期间和送达六、调解七、保全和先予执行八、对妨害民事诉讼的强制措施九、诉讼费用十、第一审普通程序十一、简易程序十二、简易程序中的小额诉讼十三、公益诉讼十四、第三人撤销之诉十五、执行异议之诉十六、第二审程序十七、特别程序十八、审判监督程序十九、督促程序二十、公示催告程序二十一、执行程序二十二、涉外民事诉讼程序的特别规定二十三、附则2012年8月31日，第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议审议通过了《关于修改〈中华人民共和国民事诉讼法〉的决定》。
根据修改后的民事诉讼法，结合人民法院民事审判和执行工作实际，制定本解释。
一、管辖第一条民事诉讼法第十八条第一项规定的重大涉外案件，包括争议标的额大的案件、案情复杂的案件，或者一方当事人人数众多等具有重大影响的案件。
第二条专利纠纷案件由知识产权法院、最高人民法院确定的中级人民法院和基层人民法院管辖。
海事、海商案件由海事法院管辖。
第三条公民的住所地是指公民的户籍所在地，法人或者其他组织的住所地是指法人或者其他组织的主要办事机构所在地。
法人或者其他组织的主要办事机构所在地不能确定的，法人或者其他组织的注册地或者登记地为住所地。
第四条公民的经常居住地是指公民离开住所地至起诉时已连续居住一年以上的地方，但公民住院就医的地方除外。
最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》审判监督程序若干问题的解释(2020修正)
最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》审判监督程序若干问题的解释(2020修正)【发文字号】法释〔2020〕20号【发布部门】最高人民法院【公布日期】2020.12.29【实施日期】2021.01.01【时效性】现行有效【效力级别】司法解释最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》审判监督程序若干问题的解释（2008年11月10日最高人民法院审判委员会第1453次会议通过，根据2020年12月23日最高人民法院审判委员会第1823次会议通过的《最高人民法院关于修改〈最高人民法院关于人民法院民事调解工作若干问题的规定〉等十九件民事诉讼类司法解释的决定》修正）为了保障当事人申请再审权利，规范审判监督程序，维护各方当事人的合法权益，根据《中华人民共和国民事诉讼法》，结合审判实践，对审判监督程序中适用法律的若干问题作出如下解释：第一条当事人在民事诉讼法第二百零五条规定的期限内，以民事诉讼法第二百条所列明的再审事由，向原审人民法院的上一级人民法院申请再审的，上一级人民法院应当依法受理。
第二条民事诉讼法第二百零五条规定的申请再审期间不适用中止、中断和延长的规定。
第三条当事人申请再审，应当向人民法院提交再审申请书，并按照对方当事人人数提出副本。
人民法院应当审查再审申请书是否载明下列事项：（一）申请再审人与对方当事人的姓名、住所及有效联系方式等基本情况；法人或其他组织的名称、住所和法定代表人或主要负责人的姓名、职务及有效联系方式等基本情况；（二）原审人民法院的名称，原判决、裁定、调解文书案号；（三）申请再审的法定情形及具体事实、理由；（四）具体的再审请求。
第四条当事人申请再审，应当向人民法院提交已经发生法律效力的判决书、裁定书、调解书，身份证明及相关证据材料。
第五条申请再审人提交的再审申请书或者其他材料不符合本解释第三条、第四条的规定，或者有人身攻击等内容，可能引起矛盾激化的，人民法院应当要求申请再审人补充或改正。
中华人民共和国民事诉讼法司法解释全文
中华人民共和国民事诉讼法司法解释全文第一编总则第一条为了正确适用《中华人民共和国民事诉讼法》（以下简称民事诉讼法），根据法律规定，结合审判实践，制定本司法解释。
第二条本司法解释适用于人民法院审理民事案件中适用民事诉讼法的问题。
第三条本司法解释中的“涉外民事案件”是指具有下列情形之一的民事案件：（一）当事人居住地在中华人民共和国以外的国家；（二）当事人的财产在中华人民共和国以外的国家；（三）当事人、事实发生地、合同履行地或者其他因案件相关的地点在中华人民共和国以外的国家；（四）涉及中华人民共和国以外的国家公民的人身损害赔偿或者其他非财产性赔偿民事案件；（五）中华人民共和国法律对该类型民事案件的管辖作出规定。
第四条本司法解释所称“合同”是指民事法律关系的当事人自愿达成的平等主体地位协议。
第五条本司法解释所称的“合同纠纷”是指当事人就合同的订立、履行、变更、解除或者权利义务的归属等问题发生争议并提起民事诉讼的案件。
第六条本司法解释中的“不可抗力”是指不能预见、不能克服并不能避免的客观情况，包括自然灾害和社会突发事件两类情况。
第七条本司法解释所称的“违约”是指当事人未履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的行为。
第八条本司法解释所称的“经济困难”是指生活困难或者无法维持正常经营的情况。
第九条本司法解释所称的“讼前财产保全”是指在审判前，在被告人民法院提起民事诉讼前，依法对涉案财产或者其其他财产进行保全的措施。
第二编原告的起诉和被告的答辩第十条原告应当向被告人民法院递交起诉状，并提交与其实际诉求有关的证据材料。
第十一条原告可以向人民法院口头起诉，但需要在三日内提供起诉状。
第十二条被告应当在起诉状递交之日起十五日内向被告人民法院提交答辩状，并提供证据材料。
第十三条被告不提交答辩状的，人民法院可以视为被告对原告的诉讼请求予以承认。
第十四条原告提出多个互不相关诉讼请求的，被告可以分别提出答辩，但最终由人民法院一并裁决。
最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释
最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第一章适用范围和基本原则本解释适用于中华人民共和国民事诉讼法适用的各项案件审理中，旨在明确法律适用的原则和相关规定。
第二章案件的受理、审理和裁判根据《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，对于民事案件的受理、审理和裁判等方面，最高人民法院做出如下解释：第一节案件的受理根据《中华人民共和国民事诉讼法》第十七条和第十八条的规定，最高人民法院对案件的受理提出如下解释：一、符合法定受理条件和受理权限的案件，应当由人民法院受理；不符合上述条件或权限的案件，应当不予受理。
二、当事人申请移送异地审理的案件，应当依照相关法律规定进行。
三、对于委托他人诉讼的案件，原告应当亲自到庭接受审理；被告也应当参加审理，但可以委托代理人出庭。
第二节案件的审理根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二十五条的规定，最高人民法院对案件的审理提出如下解释：一、人民法院在审理案件时，应当依法保障当事人的诉讼权利，确保当事人平等地行使诉讼权利。
二、在案件审理中，人民法院应当认真审查证据，对于不合法、违背事实的证据应当排除，并依法保护涉及国家利益、公共利益和他人合法权益的证据。
三、人民法院在审理案件时，应当遵循法定的审理程序，确保案件的公正、公平和及时审理。
第三节案件的裁判根据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十条的规定，最高人民法院对案件的裁判提出如下解释：一、人民法院应当依法作出正当和公正的裁判，维护法律的尊严和权威。
二、人民法院在裁判时，应当根据案件的具体情况，运用法律和法规，以及相关司法解释和规范性文件。
第三章参加诉讼的权利和义务根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十条和第六十一条的规定，最高人民法院对参加诉讼的权利和义务提出如下解释：一、当事人在诉讼过程中，有权提供、申请和辩护有关自己利益的证据，有权陈述自己的事实和理由，有权对他人的陈述、意见和证据提出质疑和回应。
二、当事人应当履行诉讼义务，如实陈述事实、提供证据，并依法配合人民法院的调查和审判工作。
民事诉讼法司法解释质疑之二百零一
民事诉讼法司法解释质疑之二百零一开封楚女randan46201@【条文】《民诉法解释》第436条：对设有担保的债务的主债务人发出的支付令，对担保人没有拘束力。
债权人就担保关系单独提起诉讼的，支付令自人民法院受理案件之日起失效。
【修改】支付令既可仅向主债务人、一般保证债务得不到清偿时的担保人或者承担连带责任的担保人发出，也可向主债务人和担保人共同发出。
仅向主债务人发出的支付令，其效力不因对担保关系提出异议或者提起诉讼而受影响，对担保人也无拘束力。
【理由】（一）仅对主债务人的判决的效力不及于担保人，仅向主债务人发出的支付令的效力亦然。
根据下文的分析，在连带责任保证情形，支付令既可向主债务人申请，也可向担保人申请，还可向主债务人和担保人共同申请；在一般保证的情况下，可以先向主债务人申请，在债务得不到清偿时再向担保人申请。
对主债务人的支付请求，不审查担保关系。
根据《担保法解释》第130条规定：“在主合同纠纷案件中，对担保合同未经审判，人民法院不应当依据对主合同当事人所作出的判决或者裁定，直接执行担保人的财产。
”人民法院不能依据对主债务人发出的支付令直接执行担保人的财产。
对担保人的支付请求，当然应审查担保关系是否成立（即审查担保债务是否成立）。
（二）债权人对有担保关系的债务纠纷提起的诉讼，是普通共同诉讼，但实践中为便于查清事实、便于确定各被告的责任常将其作为牵连的必要共同诉讼处理。
在连带责任保证情形，债权人可只起诉主债务人，也可只起诉担保人，还可同时起诉主债务人和担保人；在一般保证情形，可以先起诉主债务人，在债务得不到清偿时再起诉担保人。
因此，债权人就担保关系单独提起诉讼，与申请支付令并不矛盾，也不认为是两次系属（担保关系与债务法律关系是不相同的诉讼标的）。
仅向主债务人发出的支付令的效力既然不及于担保人，就担保关系提出异议或者提起诉讼（担保人可以提出担保关系不成立之诉）并不损及该支付令的效力。
就一般保证，本解释第二款的规定对债权人很不公平，因为对主债务人的支付令申请并不审查担保关系（只审查主债务是否存在对待给付和对待给付是否已履行），债权人就担保关系单独起诉担保人时，担保人只要行使先诉抗辩权，债权人的诉讼请求就会因欠缺法律依据（存在阻碍请求权实现的事由）而被驳回，而支付令又失去效力，等于两头落空。