中国政府机构在食品安全管理方面的作用
食品安全教育中的政府职能

食品安全监管2019-10食s»妥全教育中的政府职能刘智勇苗曾志摘要:消费者食品安全教育来自家庭、企业、社会等方方面面。
其中,政府部门作为消费者食品安全的教育者、推动者和制度环境的建设者,在这一领域的职能作用不可或缺。
文章探讨了消费者食品安全教育与政府之间的关系、政府的教育职能定位,认为政府需要对消费者在食品安全认知、维权、监督、责任等方面承担起消费者教育职能,并在此基础上逐步建立健全食品安全教育体系,以更好地创造和维护良好的食品安全环境。
关键词:食品安全消费者教育政府职能一、消费者食品安全教育的必要性及其与政府的关系食品安全领域,消费者需不需要教育,答案几乎是不言自明的。
一方面,因为食品本身从田间到餐桌要经过食材生产、采摘、运输、存储、售卖、加工等一系列环节和复杂程序,在各个环节和程序上都可能存在安全隐患。
而消费者并不能对每个环节的流程、工艺、食品品质有清晰的认知和掌握相应的检测方法,处于信息末端且明显信息不对称。
另一方面,一旦遇到出现问题的食品或食品安全问题,消费者如何维权或在日常消费过程中如何监督违法违规行为,尽到公民的社会责任,消费者对此并不清晰。
中国统计信息服务中心(CSISC)2017年组织开展的国民食品安全认知素养大数据研究显示:消费者在食品安全方面存在着对食品安全关注度较低、对互联网食品安全信息的认知盲目、对日常用餐和食品的购买选择偏差、对待食品安全问题的态度和行为不容乐观等问题。
①相关数据分析还发现,我国国民食品安全素养提升面临四大瓶颈,即部分消费者迷信进口食品、食品消费偏重便捷性和价格、投诉问题食品的法律意识薄弱、消费者食品安全科学素养有待提升。
为更好地保护自身权益,避免因为缺乏基本的、必要的食品安全常识和相关信息,消费者需要进行必要的学习,接受相关教育。
进入知识经济和网络信息时代,产品极大丰富,这种学习和教育更显必要。
因此普及相关知识、提高相应认知、了解维权渠道、加强社会责任,都需要教育功能的发挥。
浅谈我国食品安全与政府行政监管体制

关键词 :食 品安全 ;政府行政监管体制 我 国现今食 品安全 问题及政府行政 监管体制现状 三聚氰胺 、瘦 肉精 、毒 豆 芽 ,风 起 云 涌 的食 品安 全 事故 , 像 一双 双粗重 的大手 ,一 次次地 触碰着公 众敏感 的 、脆弱 的神 经。纵 观历次食 品安全 事故 ,我们 不难发 现 ,问题食 品 的涉及
一
、ห้องสมุดไป่ตู้
面 已从 过 去 的 粮 、油 、 肉 、 菜 等 食 品 扩 展 到 水 果 、酒 类 、 奶 制 品 等食 品 ;问题 食 品 已 从 食 品 外 部 的 卫 生 危 害 走 向 了 食 品 内部 的安 全 危 害 。 问题 食 品 生 产 过 程 中 制 毒 制 劣 手 段 越 来 越 多 样 、 越来越 “ 深入 ” ,手法 越 来 越 隐 蔽 ,已 经 到 了 “ 不怕 你做不 到 , 就 怕你 想 不 到 ” 的地 步 。 在历次食 品安全 事故 中 ,政 府部 门虽然在 一定程 度上促 使 了事件 向 良性 方 向发展 ,但 却未 能得 到舆论认 可。公 众 听到 了 道 歉 ,但没看到 更多人 受到严惩 ;听到 了表态 ,但没 看到 具体 的解决措施 ;感受 到 了沉 痛和反 思 ,但没看 到更强 大 的改 革推 动力。沈阳 “ 毒豆芽” 事件 ,为了给被查获的 4 J 。 万吨 “ 毒豆芽” 找到一个监管方 ,沈阳市打假办专 门召集相关部门开 了次 “ 研讨 会” 。会上,各部门纷纷针对 “ 不归我管” 阐述了理 由。明明是谁
三 、总 结
这样不但提 高了行政监管成本 ,而且降低了行政监管效率 。
政府监管食 品安 全需 要 运用法 律法 规及 相 应 的政策 _ T具 , 我 国政府对食 品安 全问题也 是高 度重视 的 ,我 国与食 品安 全有 关 的法律 多达 6 0余部 ;与食 品安全有关 的规章条 例多达 1 5 0多 个 。此外 ,还有 2 4 0 0多个食品标准 ( 不包括食用农 产品标准 ) 。 然 而,我 国 目前 的政策法规 缺乏 长效机 制 ,面对 出现 的食 品安 全 问题往 往是 采取 “ 救 火 ”式 的治 理 ,哪里发 生 问题治 哪 里 , 事情过后 “ 刀 枪 入 库 、马 放南 山 ” 。 二 、如何加强政府对食品安全的行 政监 管 食 品市 场 的 自身 特 点 注 定 其 本 身 无 法 解 决 食 品 安 全 问 题 , 政府行政监管市场是 必然 的途径 。保 障公 民的食 品安全是 政府 的基本职能之一 ,保 护公 民 的健康 和生命 安全 ,构 建健全 的食 品安全行政监管体 系,提高政府 对食 品安全 的行政 监管能 力 已 经 成 为 当务 之 急 。 首先 ,政府监管思维 和监管 能力要从 被动 监管转 变到 主动 监管 。加大政府部 门在食 品安全方 面 的投 入 ,引进具 有专 门知 识和经验的人才 ,完 善食 品安全标 准和检 验检测 制度 。健全 组 织机构 ,避免使用不 称职 的监管人 员 。建立 协调机 制 ,加强 部 门间的职责和沟通。将对 品种 的管理和 “ 划段” 管理结合起来 ,
试论政府在食品质量安全体系建设中的作用

方 面 , 品安 全法 相关 配 套法 规滞 后 。如 按 照食 品 食
安 全法 , 保健 食 品 监督 管 理 条例 由 国务 院制 定 , 但
保健 食 品监 督管 理条 例 由于种 种 原 因至今 未 出台 , 现 阶段对 保 健 食 品 的监 管 缺 少 更 为 明 确 的 法 律 依 据 。又 如 , 品安全 法 规 定 , 食 品 生 产 加 工 小 作 食 对
管 和监管 真 空等 问题 ; 品安 全 监 管 手 段 不 合 理 , 食 仍 以行政 权力 为 主体 , 注重 行政 处罚 和行 政强 制 措 施 , 样很 难 防 范食 品安 全 危 机 , 而 出 现 了 我 国 这 从
食 品行 业 的 “ 9・1 ” 件 —— 2 0 1事 O 8年 9月 1 日 1
显得 食 品安 全法 是在 “ 军奋 战” 孤 。主 要表 现 在 : 一
好 的环 境 氛 围 。“ 恩 法 则 ” 为 , 一 起 重 大 的 事 海 认 “ 故 背后 有 2 9个 小 事 故 , 每 个 小 事 故 的 背 后 有 在 3 0个事 故 苗 头” 0 。由此 可 见 , 故 的起 因 与 那 些 事
管体制 , 保食 品安 全 , 障人 民 的生 命 健 康 权 是 确 保
尊 重人 权 的集 中体 现 , 是对 科学 发展 观 的最 好 落 也 实 。我 国作 为社 会 主义 国家 , 政府 的权 力 来 源 于公 民, 因此权 力 的行 使 必 须 符合 公 共 目韵 、 务 公 共 服
平、 产业 链 条 和管 理 水 平 落 后 , 关 食 品质 量 安 全 有
监管 体制 还存 在许 多 缺 陷 : 品安 全监 管 部 门权 责 食
政府机构改革有关食品安全监管职能调整情况介绍

政府机构改革有关食品安全监管职能调整情况介绍根据中共中央《关于深化行政管理体制改革的意见》,今年3月第十一届全国人民代表大会第一次会议审议并通过《国务院机构改革方案》。
本轮机构改革围绕转变政府职能和理顺部门职责关系,探索实行职能有机统一的大部门体制,合理配臵宏观调控部门职能,加强能源环境管理机构,整合完善工业和信息化、交通运输行业管理体制,以改善民生为重点加强与整合社会管理和公共服务部门。
一、机构改革关于食品安全监管职能调整方面国务院秘书长华建敏就《国务院机构改革方案》向全国人民代表大会作说明时指出,食品药品直接关系人民群众的身体健康和生命安全,为进一步落实食品安全综合监督责任,理顺医疗管理和药品管理的关系,强化食品药品安全监管,这次改革,明确由卫生部承担食品安全综合协调、组织查处食品安全重大事故的责任,同时将国家食品药品监督管理局改由卫生部管理,并相应对食品安全监管队伍进行整合。
调整食品药品管理职能,卫生部负责组织制定食品安全标准、药品法典,建立国家基本药物制度;国家食品药品监督管理局负责食品卫生许可,监管餐饮业、食堂等消费环节食品安全,监管药品的科研、生产、流通、使用和药品安全等。
调整后,卫生部要切实履行食品安全综合监管职责;农业部、国家质量监督检验检疫总局和国家工商行政管理总局,要按照职责分工,切实加强对农产品生产环节、食品生产加工环节和食品流通环节的监管。
同时,各部门要密切协同,形成合力,共同做好食品安全监管工作。
7月17日,中央编办负责人就国务院部门“三定”工作答人民日报、新华社记者问时指出,本次机构改革“三定”规定着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能,以构建权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。
具体工作中,着重把握以下原则:一是坚持政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开,全面推进职能转变,正确配臵各部门职能。
二是坚持一件事情原则上由一个部门负责,确需多个部门管理的事项明确牵头部门、分清主次责任,着力解决部门职责交叉问题。
食品安全相关的职责、组织机构与进口食品收货人在海关备案

食品安全相关的职责、组织机构与进口食品收货人在海关备案1. 引言食品安全是国家食品安全工作的核心,涉及到人民群众的健康和生命安全。
为了确保进口食品的安全,中国政府设立了一系列的职责、组织机构以及海关备案制度,以加强对进口食品的监管。
本文将详细介绍与食品安全相关的职责、组织机构以及进口食品收货人在海关备案的相关要求。
2. 食品安全相关职责中国的食品安全监管职责由多个部门共同承担,主要包括国家市场监督管理总局、国家卫生健康委员会、海关总署等。
- 国家市场监督管理总局:负责制定食品安全政策、法律法规和标准,对食品安全进行综合协调和监督管理。
国家市场监督管理总局:负责制定食品安全政策、法律法规和标准,对食品安全进行综合协调和监督管理。
- 国家卫生健康委员会:负责食品安全风险监测和评估,发布食品安全信息。
国家卫生健康委员会:负责食品安全风险监测和评估,发布食品安全信息。
- 海关总署:负责对进口食品进行监管,包括食品的入境检验、检疫和监督。
海关总署:负责对进口食品进行监管,包括食品的入境检验、检疫和监督。
3. 组织机构中国的食品安全监管体系由多个层级组成,包括国家、省、市、县四级。
- 国家层级:国家市场监督管理总局、国家卫生健康委员会、海关总署等。
国家层级:国家市场监督管理总局、国家卫生健康委员会、海关总署等。
- 省级层级:各省、自治区、直辖市的市场监督管理部门、卫生健康部门、海关等。
省级层级:各省、自治区、直辖市的市场监督管理部门、卫生健康部门、海关等。
- 市级层级:各设区的市的市场监督管理部门、卫生健康部门、海关等。
市级层级:各设区的市的市场监督管理部门、卫生健康部门、海关等。
- 县级层级:各县、县级市的市场监督管理部门、卫生健康部门、海关等。
县级层级:各县、县级市的市场监督管理部门、卫生健康部门、海关等。
4. 进口食品收货人在海关备案进口食品收货人在海关备案是指进口食品的收货人需要在海关总署进行备案,取得海关备案号,以便海关对其进口的食品进行监管。
浅谈食品安全中政府的责任问题

浅谈食品安全中政府的责任问题摘要:近些年频频出现食品安全问题,不仅给人民的身体健康造成了严重威胁,也不利于社会的稳定,虽然企业是食品安全的第一责任人,但政府在食品安全上也有责任,为了解决好这一问题,政府应充分发挥其职能,承担其责任,保证好食品安全以促进社会的和谐稳定发展。
关键词:食品安全政府责任民以食为天,食以安为先。
食品安全关系着广大人民群众的切身利益和健康安全,关系着经济发展、社会和谐、民族尊严和国家形象,对国家经济的长期稳定健康发展发挥着不可估量的作用。
然而随着我国社会生产力的不断发展和经济全球化的不断深入,人们的生活水平在不断提高,饮食文化也日益多样化,与此同时,纷至沓来的却是一个个让人忧心的食品安全问题。
从早几年的苏丹红开始,紧接着是地沟油、毒奶粉、劣质大米面粉、激素、毒素、色素食品、瘦肉精、毒胶囊等等,这些都反映了当今的食品安全方面存在着诸多问题。
这不仅对公众的健康造成了严重的影响,同时也给社会稳定带来严重隐患。
毫无疑问,企业是食品安全的第一责任人,但为了使食品安全问题更能得到有效解决,更要重视食品安全问题中的政府责任。
一、政府承担责任的原因“任何一种生活,无论是公共的还是私人的,事业的还是家庭的,所作所为只关系到个人的还是牵涉他人的,都不可能没有其道德责任;因为生活中一切有德之事均由履行这种责任而出,而一切无行之事皆因忽视这种责任所致。
”[1]然而,责任问题并不只是自然人所专有,政府,尤其是现代代议制政府同样具有责任,这种责任是政府在行使自身权力过程中应担负的对社会和人民应尽的义务。
政府之所以要承担责任,是由政府的职能决定的。
政府职能,亦称行政职能,是国家行政机关,依法对国家和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能。
政府职能反映着公共行政的基本内容和活动方向,是公共行政的本质表现。
追根溯源,政府履行职能的理论依据何在呢?与公共利益和需求直接相关的公共产品是指公共享有的消费品,如国防、大型基础设施等。
食品安全领域组织机构

食品安全领域组织机构食品安全是一个关乎社会公众健康的重要领域。
为了确保食品的质量和安全性,各国纷纷设立了相关的食品安全组织机构,用以监管和管理食品产业。
本文将介绍一些国际和国内的食品安全组织机构。
国际食品安全组织机构1. 世界卫生组织(WHO)世界卫生组织是一个全球卫生保健领域的国际组织,其食品安全部门是负责全球食品安全事务的重要机构之一。
WHO致力于确保全球范围内的食品安全,并提供技术支持和指导。
他们与各国政府合作,促进食品安全标准的制定和实施,推动食品产业的可持续发展。
2. 食品及农业组织(FAO)食品及农业组织是联合国的一个专门机构,致力于促进全球粮食安全和农业发展。
FAO关注食品供应链的各个环节,包括食品生产、加工、贸易和消费。
他们制定和推动国际食品安全标准,为各国提供技术支持和培训,以及食品安全相关的政策制定。
3. 国际食品法典委员会(Codex Alimentarius Commission)国际食品法典委员会由世界卫生组织和食品及农业组织联合成立,是一个制定食品安全标准的重要国际机构。
该机构的目标是保护消费者的健康和确保公平贸易。
国际食品法典委员会制定并发布了一系列的食品安全准则和指南,以指导各国在食品安全方面的工作。
国内食品安全组织机构1. 国家市场监督管理总局国家市场监督管理总局是中国政府的食品安全监管机构,负责制定和实施食品安全相关政策和标准。
该机构的主要职责包括对食品生产、流通和消费环节进行监督和管理,加强对食品安全违法行为的查处,维护食品市场秩序和消费者权益。
2. 国家食品药品监督管理局国家食品药品监督管理局是中国政府的食品安全管理部门。
该机构负责制定和实施食品和药品的监管政策和标准,加强食品生产企业和药品生产企业的监督和管理,确保食品和药品的质量和安全性。
3. 国家农产品质量安全监管总局国家农产品质量安全监管总局是中国政府的负责农产品质量和安全监管的机构。
该机构负责制定和实施农产品质量和安全的监管政策和标准,加强对农产品生产、流通和消费环节的监督和管理,确保农产品的质量和安全性。
食品安全监管的机构与职能

食品安全监管的机构与职能食品安全是一个关系到人民生命健康的重要问题,在现代社会中,食品安全监管机构扮演着至关重要的角色。
它们负责确保食品的安全性,保护消费者的权益,以及监督和协调各个环节的食品监管工作。
本文将探讨食品安全监管的机构与职能。
一、国家食品药品监督管理总局国家食品药品监督管理总局是中国政府的直属机构,负责协调和管理全国范围内的食品和药品监管工作。
它主要承担以下职能:1.制定食品安全监管政策和标准:国家食品药品监督管理总局负责制定和修订食品安全相关的全国性政策和标准,以确保食品的质量和安全符合最高标准。
2.食品生产、流通和销售的监督管理:该机构负责对食品生产企业、流通企业和销售场所进行监督和检查,确保它们符合食品安全法规和标准。
3.食品安全事件的调查和处理:国家食品药品监督管理总局负责调查和处理食品安全事件,追究相关责任人的法律责任,并采取必要的措施保护消费者的权益。
二、地方食品药品监督管理局地方食品药品监督管理局是省级政府的直属机构,负责管理和监督本地区范围内的食品和药品安全工作。
它们的职责包括:1.地方政策和标准的制定和执行:地方食品药品监督管理局负责制定和执行本地区的食品安全监管政策和标准,确保食品生产和销售的安全与合法性。
2.对本地区食品生产企业和销售场所的监督检查:该机构负责对本地区的食品生产企业和销售场所进行监督检查,确保它们遵守食品安全法规和标准。
3.对食品安全事件的处置和调查:地方食品药品监督管理局负责处置本地区范围内的食品安全事件,并配合国家食品药品监督管理总局进行调查和处理。
三、食品生产企业食品生产企业是食品安全监管的重要主体,它们在食品生产过程中承担着关键的责任。
以下是食品生产企业的主要职能:1.食品生产流程的合规管理:食品生产企业应确保生产过程中的原材料选择、加工工艺和卫生条件符合相关的法规和标准,以保证生产的食品安全可靠。
2.质量控制和安全监测:食品生产企业应建立科学的质量控制体系,进行常规的食品安全监测和检验,及时发现和处理潜在的食品安全问题。
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中国政府机构在食品安全管理方面的作用1*钱和2刘长虹1汪何雅1张根义1江南大学食品学院 2上海进出口商品检验局摘要:中国行使食品安全管理工作的政府机构有:国家质量监督检验检疫总局、卫生部、农业部、中国国家认证认可监督管理委员会以及国家食品药品监督管理局。
国家质量监督检验检疫总局在食品安全方面的作用主要表现在质量检测以及管理进出口食品安全方面。
卫生部主要分管产品审批这一部分,其下还有卫生部卫生监督中心和中国疾病预防控制中心两个部门,前者行使卫生监督执法职能,后者是实施疾病预防控制与公共卫生技术管理和服务的职能部门。
农业部的主要作用是在农业生产种推行良好农业规范,保证农产品的安全。
国家认证认可监督管理委员会的主要作用是管理、监督和协调认证和认可工作。
国家食品药品监督管理局的作用主要是对食品安全管理进行综合监督和组织协调。
每一部门都在颁布了一些其管理范围内食品安全方面的法规和标准。
关键词:食品安全政府机构中国Abstract: Food safety in China is co-managed by several government agencies including Ministry of Health, Ministry of Agriculture, State General Administration of Quality Supervision and Inspection & Quarantine (AQSIQ), Certification and Accreditation Administration (CNCA), and State Food and Drug Administration (SFDA). Food product audition and authorization is the main task of Ministry of Health. Ensuring the implementation of Good Agriculture Practice (GAP) in agricultural product processing is the main task of Ministry of Agriculture. AQSIQ is responsible for the quality and safety of imported and exported food. The management and inspection of certification and accreditation is the main function of CNCA. SFDA is there to organize and balance the interest and responsibility of each department in food safety management. Each department issued many regulations and standards for food safety management.Key words: food safety; government agency; China一、前言食品安全是当今世界上人们所关注的焦点问题之一,每年食源性疾病——因食用不安全的食品而致使几亿人患病,造成许多人死亡。
因而,食品安全已成为全球公众健康优先考虑的问题。
中国的改革开放给中国食品工业的带来了大发展,尤其是在二十世纪的最后十年,中国食品工业以年平均10.4%的增速,获得了前所未有的快速发展。
进入二十一世纪,中国食品工业的外部宏观环境和内部产业结构已经发生了很大的变化。
其变化一是来自于社会发展,二是来自于技术进步。
其结果,既提高了人们的生活质量,也引发了一些需要进行积极探讨和研究的问题。
在诸多问题中,我们首先要面对的就是食品安全这一世界性的问题。
随着食品消费方式的变化向社会化转变,食品安全事件的影响也从个体、家庭向社会扩大,随着世界经济全球化,食品安全性问题也已超越了国界,变成了世界性问题。
中国由于在食品安全的管理方面与发达国家存在有一定的差距,国内食品安全问题也时有发生,出口食品屡遭国外限制,困难重重。
但是,中国的食品安全问题已经引起了中国政府的高度重视。
在中国“十五”发展规划和纲要中明确提出“加快建立农产品市场信息、食品安全和质量标准体系”,首次把食品安全体系写进其中。
朱总理在2001年7月视察国家质检总局时指示“要加强检验手段,严格把关”,决不允许具有潜在危害的食品进出国门。
九届全国人大五次会议所发表的政府工作报告中也特别提及“要狠狠打击严重危害人民生命健康的食品、药品、医疗器械等方面的制假、售假行为”,也将食品安全列为首位。
在2002年的全国人大、政协两会期间,食品安全更成为代表们所广泛关注的问题。
二、中国食品监督管理体系(一)国家质量监督检验检疫总局2001年4月,国务院将国家质量技术监督局与国家出入境检验检疫局合并,组建中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局(正部级,简称国家质检总局)。
国家质量监督检验检疫总局是国务院主管全国质量、计量、出入境商品检验、出入境卫生检疫、出入境动植物检疫和认证认可、标准化等工作,并行使行政执法职能的直属机构。
国家质检总局,组织起草、制定、发布、实施有关质量监督检验检疫方面的法律、法规,指导、监督质量监督检验检疫的行政执法工作,负责全国与质量监督检验检疫有关的技术法规工作。
宏观管理和指导全国质量工作。
组织实施并监督管理出入境检验检疫工作。
在食品监督方面的主要职能是:组织实施进出口食品安全、卫生、质量监督检验和监督管理;管理进出口食品生产、加工单位的卫生注册登记,管理出口企业对外卫生注册工作。
总局垂直管理出入境检验检疫机构;对省(自治区、直辖市)质量技术监督机构实行业务领导。
进出口食品安全是国家质检总局的一项重要工作职责,国家质检总局专门成立了进出口食品安全局,加强对进出口食品的检验检疫和监督管理工作。
其主要职能是:一是研究拟定进出口食品安全、质量监督和检验检疫的规章、制度;二是组织实施进出口食品的检验检疫和监督管理;三是组织实施相关食品卫生风险分析评估和紧急预防措施;四是调查处理重大进出口食品卫生质量事故等工作。
进出口食品安全局的成立,体现了国家质检局对进出口食品和化妆品安全工作的重视,也标志着中国进出口食品安全工作进入了一个新的历史时期。
各口岸通过对进口商品的检验和后续市场的监管,加大了对进口食品风险的防范,如去年日本"雪印"乳品事件,各地检验检疫机构暂停接受该产品的进口报验,并对已进口的产品加强检查。
今年对从美国进口的不合格土豆泥做出退货处理。
对西班牙橄榄油发出暂停进口、停止销售的处理。
同时还查出了大量食品掺假问题和假冒进口食品问题,并做出了没收和销毁的处理决定。
另外各地检验检疫机构严肃打击逃漏检、违法现象,严格控制水货泛滥现象的发生。
针对当前国外疫情疫病发生和流行状况,国家质检总局及时发布了对疯牛病、口蹄疫、猪瘟、新城疫等国外动植物疫情的进境禁令,有效防止疫病传入我国。
(二)卫生部国家卫生部主要负责全国的卫生工作,保证人民健康,防止传染病的传播。
在食品卫生方面有如下职责:负责全国食品和生活饮用水卫生监督管理。
组织制订食品、保健品等与健康相关产品的国家质量管理规范并负责产品审批认证。
依法组织实施食品国家监督抽检工作。
卫生部卫生监督中心经中编办批准,于2002年1月正式成立,是卫生部行使卫生监督执法职能的执行机构。
卫生部卫生监督中心主要工作范围为:卫生标准管理,卫生检验技术规范,卫生许可受理与评审,稽查,食品、饮用水、化妆品、消毒品等的卫生监督。
中国疾病预防控制中心是卫生部领导的一个机构,是政府举办的实施疾病预防控制与公共卫生技术管理和服务的公益事业单位。
营养与食品安全所(以下简称营养食品所)是中国疾病预防控制中心领导下的国家级营养与食品安全专业机构,是全国营养与食品安全业务技术指导中心。
其在本领域的主要职责有:建立、健全食源性疾病及食品污染物监测体系、营养与食品相关实验室质量控制体系以及营养与食品安全控制技术,并开展推广应用工作。
组织和承担制定国家营养与食品卫生标准、检验方法及有关技术规范。
开展各种食品及原料的检验、鉴定,营养、安全、功能评价及技术仲裁工作。
(三)农业部农业部是国务院主管农村经济和综合管理种植业、畜牧业、渔业、农垦、乡镇企业、饲料工业及农业机械化的职能部门。
其在食品安全方面的主要职能有:拟定农业各产业技术标准并组织实施;组织实施农业各产业产品及绿色食品的质量监督、认证和农业植物新品种的保护工作;组织协调种子、农药、兽药等农业投入品质量的监测、鉴定和执法监督管理。
因此其在食品安全领域的作用主要表现在管理种植业和畜牧业中农药、兽药、化肥等的使用情况,推动实施良好农业操作规范(GAP),保证农产品种植、生产和销售过程中的安全,而在农产品深加工方面介入的比较少。
近年来,农业部采取了多项措施来提高农产品的质量安全水平,提高农产品的市场竞争力。
为了提高农产品质量,保证农产品质量安全,农业部在2001年4月开始启动“无公害食品行动计划”,并在两年的实施中取得了一定成果。
为全面启动无公害农产品认证工作,今年4月,农业部成立了农产品质量安全中心,专门从事无公害农产品认证工作,这是农业部为全面实施“无公害食品行动计划”、建立健全农产品质量安全体系、确保农产品生产和消费安全而采取的重大举措。
此外,农业部还大力推动绿色食品、有机食品的发展,加强农产品的质量安全检验检测体系的建设。
(四)国家认证认可监督管理委员会为加强对全国认证认可工作的统一领导和监督管理,国务院组建中国国家认证认可监督管理委员会(中华人民共和国国家认证认可监督管理局),2001年8月正式挂牌成立。
为国家质量监督检验检疫总局(简称质检总局)管理的事业单位。
国家认证认可监督管理委员会是国务院授权的履行行政管理职能,统一管理、监督和综合协调全国认证认可工作的主管机构。
其职能只要包括:统一管理和监督认证认可工作以及相关的对校准、检测、检验实验室技术能力的认可、计量认证和资格认定工作,管理并组织实施进出口认证认可和进出口安全质量许可以及出入境检验检疫实验室注册认证、进出口食品卫生注册登记,涉外检验检疫、鉴定和认证机构(含中外合资、合作机构)技术能力的审核和监督管理。
食品安全的HACCP认证也是其主管内容,包括HACCP认证以及咨询机构的认可审批、监督、管理。
(五)国家食品药品监督管理局为保障人民群众身体健康和生命安全,加强对食品安?BR>。