武汉市人民政府办公厅关于印发武汉市经济适用住房建设销售管理工作程序的通知

武汉市人民政府办公厅关于印发武汉市经济适用住房建设销售管理工作程序的
通知
（武政办〔2007〕2号）
各区人民政府，市人民政府各部门：
《武汉市经济适用住房建设销售管理工作程序》已报经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

武汉市人民政府办公厅
二00七年一月十三日
武汉市经济适用住房建设销售管理工作程序
为了规范我市经济适用住房建设销售管理工作，使其步入规范化、制度化轨道，特制定经济适用住房建设销售管理工作程序如下。

一、经济适用住房计划编制程序
（一）由市发展改革、房产部门根据市政府目标管理要求，于每年的第四季度提出下年度市经济适用住房建设总规模，经市经济适用住房工作联席会议（以下简称市联席会议）审议后，报市人民政府批准
（二）各类经济适用住房年度计划制订程序
1.政府集中供地建设经济适用住房年度计划管理程序
（1）由市规划、国土资源部门根据经市人民政府批准的市经济适用住房年度建设总规模，拟订经济适用住房建设项目定点选址和用地方案，经与市房产部门研究后，报市联席会议审议。

（2）按市联席会议审定意见，市规划、国土资源部门负责确定市经济适用住房各具体项目用地指界和规模，并由市土地整理储备中心进行项目的土地整理和储备工作。

（3）各经济适用住房项目土地整理工作达到招标投标基本要求后，由市规划、国土资源部门向市房产部门提供各地块规划指标，市房产部门拟订招标工作方案，报市人民政府批准后实施项目招标。

2.开发建设单位自带土地建设经济适用房年度计划管理程序
（1）根据经市人民政府批准的市经济适用住房年度建设总规模与政府集中供地建设经济适用住房项目的缺口情况，经市人民政府同意，市房产部门可受理各区人民政府推荐的开发建设单位自带土地进行经济适用住房建设项目的申报工作。

（2）开发建设单位自带土地建设经济适用住房项目必须符合城市用地规划、城市规划和城市发展要求。

（3）自带土地建设经济适用住房开发建设单位要根据所建设经济适用住房用地、项目规划条件等情况，按照经济适用住房价格管理规定，向市房产部门申报所建经济适用住房测算销售价格；测算销售价格经市房产部门审定后，由市物价部门预审开发建设单位申报的销售价格（土地成本参考基准地价计入成本）。

（4）经市联席会议审议，报市人民政府批准，纳入市经济适用住房年度计划。

3.困难企业自建经济适用住房年度计划管理程序
（1）困难企业自建经济适用住房必须持有自有土地。

（2）困难企业自建经济适用住房项目必须符合城市用地规划、城市规划和企业发展规划要求。

（3）由市房改部门负责核查困难企业自建经济适用住房单位职工收入和职工住房情况。

（4）由市国资监管部门负责审核认定自建经济适用住房企业是否为困难企业，并提出审核意见。

（5）经市联席会议审议，报市人民政府批准，纳入市经济适用住房年度计划。

4.军队自建经济适用住房年度计划管理程序
（1）每年10月底之前，由武汉驻军房改办将武汉地区驻军各单位自建经济适用住房需求计划汇总后，报市规划、国土资源部门审核。

（2）经市规划、国土资源部门同意后，由武汉驻军房改办将武汉地区驻军各单位自建经济适用住房汇总意见报中国人民解放军总后勤部申请军队经济适用住房计划。

（3）中国人民解放军总后勤部给其下达经济适用住房计划后，武汉地区驻军单位据此向市房产部门申报地方经济适用住房年度计划。

（4）经市联席会议审议，报市人民政府批准，纳入市经济适用住房年度计划。

（四）经济适用住房建设实行年度计划管理，每年第四季度，按市人民政府批准的下年度全市经济适用住房建设总规模，编制下达下年度政府集中供地建设经济适用住房预安排计划；每年第一季度，根据上年下达的本年度政府集中供地建设经济适用住房预安排计划实施情况，对该计划进行适当调整，经市联席会议审议后，报市人民政府批准。

市经济适用住房年度计划、政府集中供地建设经济适用住房预安排计划和各类经济适用住房年度建设投资及用地计划由市发展改革委，市规划（市国土资源局）、房产局，市房改办联合下达。

二、经济适用住房项目建设程序
（一）政府集中供地建设经济适用住房的项目，由市房产部门会同市发展改革、规划、国土资源、物价、城市综合开发部门拟订项目规划要求、建设标准、土地费用、销售价格、交付时间等事项，报市联席会议审议后编制招标文件，实行项目法人招标。

由市房产部门委托市土地交易中心进行招标，并会同市国土资源部门依法组建评标委员会，确定开发建设主体。

由评标委员会负责决标，并向市联席会议提交招标投标情况的书面报告。

（二）经济适用住房建设投资和用地计划下达后，已明确建设主体的项目，其开发建设单位应当在计划下达后60日之内，持计划文件到市规划、国土资源部门办理登记手续；实行项目法人招标的项目，中标单位应当在中标后30日之内持计划文件和中标通知书到市规划、国土资源部门办理登记手续。

逾期未登记的，视作自动放弃。

（三）经济适用住房开发建设单位自领取建设工程规划许可证之日起12个月之内未开工，又未经原审批机关同意延期的，建设工程规划许可证自行失效，其承担经济适用住房开发建设资格自动取消。

（四）由市房产部门负责经济适用住房户型面积标准的审核，规划部门在规划（建筑）方案审批中具体落实。

（五）经济适用住房开发建设单位在取得《国有土地使用证》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建筑施工许可证》的前提下，与市经济适用住房建设管理部门签订《经济适用住房开发建设协议》，组织项目的施工建设。

经济适用住房建设必须符合规定的建筑工程质量标准，并具备国家规定的其他竣工条件。

（六）经济适用住房工程竣工验收合格后，方可交付使用。

三、经济适用住房销售管理程序
（一）经济适用住房建设项目施工形象进度多层主体结构达到层数的三分之二、中高层及高层主体结构达到层数的二分之一时，经市物价部门出具销售价格批文后，建设单位到市房产部门设立的专项窗口申请销（预）售许可，由市城市综合开发部门和市房产部门共同核发《武汉市经济适用住房预售许可证》。

（二）市房产部门按廉租住房房源、优先安排被拆迁户房源和社会公开销售房源等程序制订经济适用住房房源分配方案，并向社会公示。

1.廉租住房房源预留程序根据市人民政府廉租住房年度目标，按市房产部门与经济适用住房开发建设单位签订的《武汉市廉租住房购房协议书》，确定廉租住房房源预留数量。

房屋交付后，租赁给具有本市城镇常住户口（每户至少有1人具有本市常住户口3年以上）、享受城镇居民最低生活保障待遇1年以上、人均住房使用面积在6平方米以下的家庭。

2.各区人民政府用于安置被拆迁住房困难户（以下简称被拆迁户）预留房源程
序
（1）各区人民政府组织拆迁单位摸清被拆迁户住房需求情况，按经济适用住房项目向市房产、规划部门提供《被拆迁住房困难家庭安置房源需求情况调查表》和《定向安置被拆迁住房困难户房源需求申请表》及安置方案。

（2）市房产、规划部门组织核查区人民政府报送房源需求情况。

建设项目预留房源在50%（含50%）以下的，由市房产部门审批安置方案；超过50%的，上报市人民政府批准。

（3）安置房源预留时间从经济适用住房开发建设单位取得《武汉市经济适用住房预售许可证》之日起3个月内有效。

安置房源确定后，由区人民政府组织筹措不少于三分之一的安置房源资金给经济适用住房开发建设单位。

超过预留期未安置的房源，经市房产部门批准后，经济适用住房开发建设单位面向社会公开销售。

3.廉租住房预留房源、区人民政府用于安置被拆迁户预留房源确定后的其余房源，由经济适用住房开发建设单位面向社会公开销售。

（三）销售程序
1.被拆迁户购买经济适用住房管理程序
（1）资格审查。

具备购买经济适用住房的被拆迁户须按规定向所在区房产部门提出申请，凡购买经济适用住房的，由区房产部门发给《武汉市城镇居民购买经济适用住房资格证明》。

（2）被拆迁户持《武汉市城镇居民购买经济适用住房资格证明》和《拆迁协议》到所在区拆迁管理部门领取《被拆迁住房困难户购买经济适用住房审核表》。

（3）被拆迁户持《武汉市城镇居民购买经济适用住房资格证明》、《拆迁协议》、《被拆迁住房困难户购买经济适用住房审核表》和本人身份证到指定的经济适
用住房项目售楼部办理购买经济适用住房登记手续。

经济适用住房开发建设单位要按照公开、公正、公平的原则，根据先后秩序，做好经济适用住房登记和销售工作。

2.面向社会公开销售的经济适用住房管理程序
（1）经济适用住房开发建设单位取得《武汉市经济适用住房预售许可证》后，要在《武汉晚报》和《武汉市房地产市场信息网》上发布公开登记信息公告。

（2）取得《武汉市城镇居民购买经济适用住房资格证明》的申请人应在规定的时间和地点进行网上购房登记。

（3）当登记购房家庭数量小于可供房源数量时，按登记的先后顺序号销售经济适用住房。

当登记购房家庭数量超出可供房源数量时，由经济适用住房开发建设单位采用计算机公开摇号方式随机确定购房人顺序号，并随机对未中号的购房人重新排列备选购房顺序号。

（4）中号的购房人需持本人身份证、《武汉市城镇居民购买经济适用住房资格证明》、购房登记表原件，按公证的顺序号依次选定房型，与经济适用住房开发建设单位签订《武汉市经济适用住房买卖合同》。