换届讲话

一、统一思想，充分认识做好乡镇党委换届工作的重要意义
这次乡镇党委换届是我县经济社会发展和民主政治建设的一件大事，也是中央和省、市委赋予我们的重大政治责任。

各乡镇党委要充分认识做好这次换届工作的重要意义，明确工作任务，把思想认识统一到县委的要求和部署上来，切实增强做好乡镇党委换届工作的政治责任感。

（一）搞好乡镇党委换届工作，是实现“十二五”规划宏伟目标、推进社会主义新农村建设的重要前提。

这次换届，恰逢“十二五”开局之年，是一次关键节点的换届。

实现我县“十二五”发展目标，扎实推进新农村建设，必须充分发挥乡镇党委的“龙头”作用，通过乡镇党委强有力的工作，调动方方面面的积极性，整合各方面的资源，形成建设新农村的强大合力。

要通过这次换届，进一步加强乡镇党委的思想、组织和作风建设，真正把那些政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、善于领导科学发展、能够团结带领人民群众建设新农村的优秀干部，选拔进乡镇领导班子，不断增强乡镇党委的工作能力和水平，加快推进我县科学发展进程。

（二）搞好乡镇党委换届工作，是圆满完成县委换届工作的重要基础。

这次换届，采取自下而上的方式进行，乡镇党委换届是下一步实施县委换届的重要基础。

乡镇党委换届
搞好了，可以及时总结经验，完善办法和政策，为搞好县委换届提供有益借鉴；可以为县委换届开个好头，营造一个风清气正的换届工作环境；可以进一步统一广大基层党员干部的思想，有利于凝聚各方面的智慧和力量，为县委换届奠定思想基础和工作基础。

（三）搞好乡镇党委换届工作，是加强农村基层组织建设、构建和谐社会的重要保证。

当前，我县正处于优化经济结构、加快社会转型的关键时期，也是大力开展农村基础设施建设、推进农业产业化发展、促进农民增收的关键时期。

解决“三农”问题，保持农村稳定已经成为各级党组织的重要任务之一。

乡镇党委在农村处于核心地位，领导各方面工作，能否顺利完成换届选举任务，选出一个群众满意的好班子、强班子、硬班子，直接关系到全县的改革、发展和稳定大局。

因此，我们必须站在全局的高度，认真做好乡镇党委换届工作，进一步加强农村基层组织建设，凝聚民心，提升人气，维护社会稳定，为我县科学发展、跨越发展创造民主、和谐的政治环境。

二、统筹安排，高质量完成乡镇党委换届工作的各项任务
按照省、市委的要求，这次我县乡镇党委换届的任务主要有三项：一是科学谋划发展思路；二是选好配强乡镇党委班子；三是选举出席县党代会代表。

三项任务很明确，各乡
镇党委一定要突出重点工作，抓住关键环节，把工作做细致、做扎实，确保换届工作健康、平稳、有序开展。

（一）科学定位，把发展思路谋划好。

要按照务实、继承、创新、发展的原则，跳出乡镇看乡镇，站在更大的范围内审视自我，进一步理清本乡镇发展思路，明确发展战略和目标任务，找准本乡镇发展的定位。

要根据我县确定的“总量全省争第一，综合中部争十强”目标，对照乡镇“十二五”发展规划，深入基层调研，明确产业基础，看清发展形势，挖掘各自特色，选准一条适合本地发展的路子。

尤其是乡镇党委书记、乡镇长，一定要有战略眼光、宏观思维，要善于谋划、超前谋划，把准发展的趋势，找准发展的路子，这是我们的任务和职责。

在此基础上，抓紧起草、讨论和审议好党委工作报告，既要全面客观地总结上一届班子的工作成绩，找出不足，分析原因，又要提出令人振奋的发展目标、切合实际的发展规划和有力有效的落实措施，达到形势议清、目标议明、措施议实的目的。

（二）坚持标准，把党代表选举好。

选好出席县、乡党员代表大会的代表，是保证县、乡两级党代会如期、顺利召开的先决条件，是一项十分严肃的基础工作。

各乡镇党委一定要严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，根据县委的有关要求，结合本乡镇实际情况，切实把好代表人选资格条件关，严肃认真地选好乡镇党代会代表和
出席县党代会代表。

代表人选，既要注重党代表的先进性，又要注重党代表的广泛性，更要注重党代表的政治坚定性。

选举出的党代表要能坚持科学发展观，认真贯彻执行党的基本路线和方针政策，党性强、作风正，在关键时刻和重大原则问题上，是非分明，旗帜鲜明，坚定地站在党的立场上，并能在各自的岗位上充分发挥先锋模范作用，真正为绝大多数群众所信任、所称赞。

要严格按照县委乡镇换届实施方案中代表构成的要求和分配的名额与比例，采取自下而上、上下结合、充分酝酿、反复协商的方法，提出代表候选人名单，并以无记名投票的办法进行差额选举。

各乡镇党委要切实负起责任，明确分工，指导好各选举单位严格依法按章选举出党代会代表。

既要尽可能使所属党组织都有一定数量的代表，又要使选出的代表具有一定的议事能力，能如实反映基层党组织和广大党员的意见，正确行使党员的权利和党代表的权利。

（三）选好班子，把组织意图实现好。

换届人事安排，是实现领导班子建设目标的关键环节，也是敏感环节。

春节后，将结合年度考核，组织对乡镇领导班子进行考察，并将乡镇党委领导班子陆续配备到位。

要加强对各级领导干部和党代表的教育引导，增强政治意识、大局意识和责任意识，自觉服从组织安排，接受组织考验，严守组织纪律，共同为实现党委提出的人事安排方案做好工作。

要通过换届选举，
努力把乡镇党委领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展、促进社会和谐的坚强领导集体，为实现“十二五”目标，建设经济繁荣、人民富足、生态优良的新无为打下坚实的组织基础。

三、严明纪律，确保乡镇党委换届工作顺利进行
换届选举搞得好，领导干部的积极性就高，氛围就好，工作就顺，政治生态就优良；反之，如果换届选举搞不好，不仅会挫伤干部的积极性，还会影响乡镇一个时期的经济社会发展，更有可能把一个地方的风气搞坏。

这次乡镇党委换届，涉及面广，时间紧，任务重。

各级党组织一定要高度重视，精心组织，周密安排，切实加强领导，确保换届工作顺利完成。

一要加强组织领导。

为加强对乡镇党委换届工作的领导，县委成立了乡镇党委换届工作领导组，由县委常委分片联系负责指导，并专门成立了工作指导组和组织人事纪律监督检查小组，加强对乡镇党委换届工作的领导和业务指导。

各乡镇党委要迅速成立相应的领导机构和工作机构，做到思想上重视、组织上加强、精力上集中、工作上到位，确保换届各项工作顺利进行。

各乡镇党委书记要切实履行好第一责任人的职责，认真把握好每一个环节的具体要求，集中精力抓好换届的各项具体工作，确保换届工作圆满完成。

要建立乡镇党委换届工作信息反映和重大事项报告制度，及时掌握
换届工作中的好经验、好做法和出现的新情况、新问题。

特别是对于一些把握不准的问题，要及时向工作指导组、县委组织部、换届领导组请示汇报。

二要充分发扬党内民主。

在乡镇党委换届工作中，我们要把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事三者有机结合起来，贯穿于换届工作的全过程。

换届的各项工作、各个环节，都要严格按照有关法律和政策规定办事。

一方面，从代表的选举，报告的起草、讨论、审议，到候选人的酝酿和选举，都要坚持走群众路线，广泛听取和正确集中各方面的意见，充分尊重和支持党代表正确行使民主权利。

另一方面，要坚持民主集中制原则，处理好民主与集中、民主与法纪、权利与义务、发扬民主与加强党的领导、贯彻党委意图与表达个人意志的关系，保证民主的正确方向，把党组织的意图同广大党员的意愿和谐统一起来，确保乡镇党委换届工作健康有序进行。

三要严肃组织纪律。

要严格贯彻落实中纪委、中组部视频会议精神及省委组织部关于贯彻落实中纪委、中组部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》精神，坚决落实“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求，防止和纠正换届中的不正之风，绝不允许任何人搞派别活动和非法组织活动，绝不允许有违反纪律、干扰破坏的现象发生。

这一点大家必须有清醒的认识，不能盲目乐观，要有政治敏感性
和清醒头脑。

县换届工作组织人事纪律监督检查小组要加强督查，对刚露头的非组织活动，要立即查明，公开揭露，严加批评，妥善处理，重要情况要及时报告县委；对那些搞非组织活动，或暗中策划、煽动、欺骗群众，制造混乱，干扰、破坏换届工作的，以及个人拉票贿选，或是托请他人搞小动作的，一经发现，县纪委、监察局和政法部门要及时介入，按照有关政策法规，严肃查处。

县委明确要求，这次乡镇党委换届选举工作，必须做到“不跑调、不变向、不出岔子”，这是我们的最终目标。

对于严重违反组织人事纪律、跑风漏气，特别是对拉票贿选等从事非组织活动和干扰、破坏选举的人和事，一经发现，一查到底，一律依纪依规严肃处理，决不迁就，决不宽恕。

否则，就难以保证换届工作做到风清气正，难以保证换届工作顺利进行。

各乡镇党委在召开本乡镇换届工作会议及进行工作宣传时，要将纪律要求原原本本严肃认真地讲到位，宣传到位，反复讲反复宣传，加强对党员干部的宣传教育引导，把工作做在前面，以免个别同志、个别干部一时犯糊涂，这也是对我们党员干部同志负责任。