贵州省现代山地农业发展的SWOT分析及对策研究

贵州省现代山地农业发展的SWOT分析及对策研究
作者：周晶晶王芳
来源：《商情》2016年第28期
【摘要】本文以贵州省为研究对象，采用SWOT分析的方法，从优势、劣势、机遇、威胁四个方面对其农业发展现状进行全面分析。

研究结果表明，贵州省发展现代山地农业的优势远大于劣势，机遇远多于威胁；并建议今后贵州省农业发展选择“特产型”农业和“健康生态型”农业相结合的模式，重点依托本地区农业特色优势产业和生态无污染农产品，结合打造宜娱、宜居、宜养的休闲观光农业旅游城市，走出一条侧重于发展生态精品农业的路子。

【关键词】山地现代农业 SWOT分析对策贵州省
现代农业发展是在传统农业发展的基础之上进行改革、再发展建立起来的一种发达农业形态。

发展现代农业，就是以土地、劳动、资本、技术和管理等先进要素为基础，运用经过工业化生产手段装备的农业，用先进的科学技术提升农业，以社会化的服务体系支持农业，以科学的经营理念管理农业，最终实现地区农业增长方式转变。

发展现代山地农业，从过程看，实际则是实现农业科学化、集约化、市场化和产业化；从结果看，是实现农业的高产、优质、高效、多功能和可持续发展。

贵州的现代农业是指以科学发展观为统领，按照农业产业化、组织化、市场化、国际化要求，以现代科技、现代工业装备、现代管理方法和现代经营理念为支撑，以现代农民为主体，以市场为导向；依托优势资源，充分体现山地特色，适度的规模，能实现与自然生态环境良性互动、促进农民收入快速增长的高效循环农业。

贵州地处云贵高原，是中国典型的内陆山区省份。

其中，全省山地和丘陵面积占总面积的92.5%。

贵州省也是岩溶地貌发育典型的省份之一，喀斯特面积占全省总面积的73%。

由于地形地貌的特殊性，贵州省生态环境脆弱，耕地破碎、分散，自然灾害频发，水土流失、石漠化问题较为突出，交通、水利等基础设施建设难度较大、成本偏高，农业发展严重滞后。

自然条件的恶劣、偏远的区位特征以及落后的基础设施，使贵州省成为我国西部欠发达、欠开发最为典型的贫困省份。

贵州位于长江中上游，是其重要生态屏障之一，贵州的生态情况关系到国家生态安全的大局，责任重大。

贵州省现代农业的发展必须兼顾经济效益、社会效益和生态效益的三重任务，这对贵州省发展农业现代山地农业具有更高的要求和更多的挑战。

笔者借助SWOT分析法，深入剖析贵州省农业内、外部优劣条件，分析发现对农业提质增效，要及时抓住机遇、利用自身优势，促进贵州省农业的可持续发展。

一、贵州省现代农业发展的SWOT分析
SWOT分析法是用于竞争分析的一种研究方法，在区域经济研究中应用较为广泛。

“SWOT分析”是一种较客观的态势分析方法，指把与研究对象密切相关的各种主要优势因素（strengths）、弱势因素（weaknesses）、机会因素（opportunities）和威胁因素（threats），
通过调查罗列出来，并依照一定的次序排列成矩阵形式，把各种要素的匹配关系进行不同的策略组合，进而针对研究对象提出一系列相应的结论或对策[2]。

将SWOT分析法运用于分析一个区域的农业经济发展，可以为政府在制定下一步适合区域发展条件的农业产业发展战略提供有力依据，使政策的落实有更强的执行力。

（一）贵州省现代农业发展的优势（strengths）分析
贵州省特殊的地理环境条件，决定了贵州省发展现代农业的道路即发展贵州省适宜的山地农业、高原农业和喀斯特农业。

特殊的地理位置与地形地貌造就了贵州独特的农业生态环境和生物多样性，生长了大量的具有鲜明地方特色的品种资源和名、优、稀、珍的农产品，如茅台酒、绿茶、老干妈辣椒、六马桐油和中药材等。

贵州是一个有着54种少数民族聚居特殊省份，其中世居的少数民族有17种，少数民族人口占全省总常住人口36.2%。

[3]大山是贵州少数民族赖以生存的根基，他们依山而居、靠山而存、以山为伴。

为了子孙后代的永续发展，他们对大自然充满敬畏，在敬畏中不断实践探索，总结出了与山地环境相适应的本土生态知识和传统农耕文化，并世代相传，如贵州苗族医药知识体系和山地复合农耕系统、侗族的稻-鱼-鸭生态循环系统以及独特的营林管护技能等。

这些丰富多彩的民族传统农耕文化精华对今天的现代农业发展仍然有着重要的借鉴价值，也必将是构建贵州现代山地高效农业的重要内容和特色所在。

（二）贵州省现代农业发展的劣势（weaknesses）分析
随着贵州省城镇化脚步的加快，农村大量年轻力强的劳动力不断向城镇转移，留守农村的农业从业人员逐渐呈现老龄化、女性化的趋势。

以现在的趋势来看，现农村结构教育程度相对较高的人群主要分布在年轻人，然而年轻力壮的劳动力外流，导致农业从业者数量减少，素质下降。

最后导致贵州省农村劳动力短缺压力加大，农业劳动力素质低下。

贵州省的乡镇龙头企业与农民合作经济组织实力还处于较弱阶段、农民群体普遍化程度较低、市场的经营性组织与主导产业发展联系不密切等问题严重制约了贵州省发展现代山地农业。

相对于贵州省农村的农业生产经营者和多样的社会服务需求而言，政府公共服务体系配套设施严重不匹配，农业社会化服务体系不健全，组织化程度较低。

即农业推广部门人手少、服务水平低，现有农业社会化服务体系难以满足现代农业的发展要求。

贵州省现有的农村市场体系建设还非常缓慢，市场环境、条件较差，市场规模较小、经营粗放、服务功能不全等问题。

农产品质量安全体系与检验检疫体系建设滞后，农产品质量安全难以保证。

专业化程度较高的交易市场相对较少，市场接收到的信息不对称，农产品交易中间环节多，导致交易成本高。

农业生产主体太多，生产经营规模小，农业生产者市场观念落后。

（三）贵州省现代农业发展的机会（opportunities）分析
自2004年以来，中央连续12年发布以“三农”问题为主题的中央一号文件，强调农村“三农”问题在中国社会主义经济建设中的重要地位。

中央为了支持西部落后地区发展，特别针对贵州有两年还专门了二号文件，明确了国家将加大对贵州农业建设的投入。

国家在投资方面加快了速度，财政、科技、税收等强农惠农政策也相应出台，大力度的财政支持，是的贵州省的技术进步也加快，技术累积增加，这对贵州省发展集聚特色的现代山地农业无疑是提供了有力保障、机遇。

贵州省抵触黔中经济腹地，现已列入国家“全国主体功能区规划”，它是西南地区连接华东、华南的交通枢纽和商贸物流中心，发展贵州省现代山地农业、加快农产品加工行业的发展、优化农村、农也得生产结构、区域布局是黔中经济区建设的重要内容之一，也是探索贵州农业跨越式发展、走集聚特色的山地农业现代化道路的客观要求。

由于成渝、广西北部湾等经济区在中央着力发展西部的新一轮建设中成效突出，所以将以上两地定位为具有全国影响的经济增长极，其发展壮大和速度的飞跃将对周边地区的经济发挥扩散效应。

这些区域的跨越式发展将对贵州省原有的交通运输、农林副渔业、旅游等相关产业发展发挥较大带动作用。

贵州省与成渝经济区在地理位置上相邻，文化也相近，民众自然也具备心理认同，两地经济具有很强的互补性，经济互动也会随着社会经济发展不断加大。

中央对西部地区的发展的大力支持使得贵州省经济一体化程度加快，自身的比较优势和后发优势都可以在发展中得意充分体现。

社会经济的发展必定会使得城市居民消费水平提高，需求呈现高档化的趋势，这对贵州省发展现代山地农业的发展提供了有利的平台。

（四）贵州省现代农业发展的威胁（threats）分析
农业生产的高风险性成为贵州省发展现代山地农业的主要威胁。

贵州省农业发展普遍存在着“靠天”吃饭的现象，农业生产抵御自然灾害的能力较弱和承受市场风险的能力较弱；所以农业产品价格起伏较大，很难预测；农业生产经营活动主体的抗风险能力、生产资金、应变灾害的措施、设施、技术水平等方面明显不足；动植物重大疫情呈现频发性、变异性、复杂性、毁灭性的的特征。

尤其干旱、洪灾等无法预测的极端自然气候使得农作物受到自然灾害、病虫害等问题增多，严重影响了影响农户种植生产的积极性。

农业生产中存在的这些高风险因素严重抑制了各类投资主体、农业生产户对农业的投资意愿。

贵州省经济发展不平衡，也成为了贵州省发展现代山地农业的威胁之一。

随着城市化进程加快，贵州省城乡经济发展差距明显。

2000—2014年，城镇居民人均可支配收入由5122.21元提高到22548元，增长了4.4倍，农民人均纯收入由1374.16元提高到21718.59元，收入增长了15.8倍。

这是中央重视农业发展及贵州省大力发展农业的结果。

贵州省对农业发展的重视虽然促进农民创业增收，但乡镇的发展也存在较大差距，经济基础的不平衡发展，使得现代农业发展的可持续性较差。

二、贵州省发展现代山地农业的对策建议
贵州省山地农业发展要走可持续发展的道路就必须查清贵州省现有的资源与环境状态，根据贵州省自身的特点制定科学的发展规划，提高发展的有效性。

贵州省深处内陆地区，生态资源丰富，在发展现代山地农业是必须加强生态环境建设，充分发挥农业多功能作用，提高农业经济效益。

城镇化是当前贵州发展的一大趋势，所以，在大理发展贵州省现代山地农业还需要加强小城镇建设，转移农村人口，缓减人地矛盾，提高农业生产经营规模，获取规模经济效益。

参考文献：
[1]韩永英.建设现代农业与山西农机化发展研究[J].当代农，2009，（9）.
[2][美]迈克尔·波特.竞争战略[M].陈小悦译.北京：华夏出版社，1997.
[3]蔡昉.劳动力迁移的两个过程及其制度障碍[J].社会学研究，2001，（4）.
[4]陈良，高建浩，王彬，杨仁德，魏善元.贵州特色农业发展的问题及对策研究[J]现代化农业，2014，（3）.。