项目选址与总图布置合理性

项目选址与总图布置合理性根据大气环境影响预测结果及大气环境防护距离（或卫生防护距离）设置，评价项目选址及总图布置的合理性和可行性，并给出优化调整的建议及方案。

1、项目选址的基本原则与要求1）基木原则①符合所在地区、城市、乡镇总休规划布局；①节约用地，不占用基本农田及经济效益高的土地，并符合国家现行土地管理、环境保护、水土保持等法规有关规定；①有利于保护环境与景观，尽量远离风景名胜区和自然保护区，不污染水源，有利于三废处理，并符合现行环境保护法规规定。

2）厂址选择的要求详见下表厂址选择的要求2、从环境保护角度论述项目选址的合理性1）从环境保护角度论述项目选址合理性的总体原则《建设项目环境保护规定》中指出：建设项目的选址或选线，必须全面考虑建设地区的自然环境和社会环境，对选址或选线地区的地理、地形、地质、水文、气象、名胜占迹、城乡规划、土地利用、工农业布局、自然保护区现状及其发展规划等因素进行调研。

《环境影响评价技术导则总纲》规定：建设项目的选址、选线和规模，应从是否与规划相协调、是否违反法规要求、是否满足环境功能区要求、是否影响敏感的环境保护目标或造成重大资源经济和社会文化损失等方面进行环境合理性论证。

说明建设项目与有关经过有效批复的城镇发展总体规划、区域或流域规划、环境保护规划和环境功能区划、相关保护区规划及土地利用规划等的相容性。

《化工建设项目环境保护设计规范》规定：化工建设项目的选址应符合当地的总体规划和产业导向，以及地区规划环境影响评价的要求，宜选择在规划的工业区内。

厂址选则应结合建设地区的自然环境和社会环境，以及拟建项目的性质、规模和排污特征，并根据地区环境容量充分进行综合分析论证，优选对环境影响最小的厂址方案。

2）项目选址合理性和可行性论证的具体判据根据项目选址合理性论证的总体原则，结合建设项目的具体情况和各专项环境影响评价结论，对厂址区域敏感、污染影响较大的项目须设置厂址合理性分析专题，从选址的环境可行性、规划可行性、外部建设条件可行性、不同选址方案、公众参与等方面，具体回答选址各条件的环境有利因素和环境不利因素，并进一步提出避免或减缓不利影响的措施和优化方案后，综合判断项目选址的合理性与可行性。

从环境影响评价角度进行项目选址论证的具体判据见下表。

从环境形晌评价角度进行项目选址论证的其体判据3）项目选址合理性和可行性论证的具体要求①对己开展区域或规划环评的园区项目，还必须结合区域或规划环评文件及环保批复的有关要求，自园区规划、环境功能区划、产业定位、用地性质、园区行业准人条件、环保准人条件、配套基础设施（供水、供气、集中供热或汽、污水集中处理等）建设情况等方面，进一步论述厂址选择的合理性。

②项目选址与周围敏感保护目标之间的关系，是所有建设项目评价都必须考虑的最重要的因素之一，其中相对距离、相对方位等尤为关键。

关注“主导风原则”、“最小风频原则”等内容。

③对农药原药项目新布点选址，须设置厂址合理性分析专题；改扩原药项目，宜设置厂址环境合理性回顾分析专题，明确改扩建项目原厂址建设的环境可行性。

④对危险化学品项目的选址，必须符合《危险化学品安全管理条例》及国家、省、市等的相关规定，并具体论证项目选址与这些规定的符合性。

《化工建设项日环境保护设计规范》（GB5043）规定：凡排放有毒有害废水、废气（含粉尘）、固体废弃物、恶臭、放射性废弃物等的化工建设项目，不得建设在下列区域：城市规划确定的生活居住区、文教区；一、二级（限潜水含水层地下水水源地）水源保护区；名胜古迹、风景游览区、温泉、疗养区；自然保护区；其他需要特殊保护的地区。

⑤对危险废物和医疗废物处置设施建设项目的选址，应当按照《关于印发<危险废物和医疗废物处置设施建设项月环境影响评价技术原则（试行）的通知》（发[2004]58号）的规定执行。

在进行环境影响评价中应有比选厂（场）址。

如通过评价对拟选厂（场）址给出否定结论，则应另选厂（场）址，并重新进行环境影响评价。

⑥如拟选厂址附近存在必须严防污染的企业，如食品、药品、卫生产品、精密制造产品等，拟选厂址还应符合相关企业的环境保护要求。

如《食品企业通用卫生规范》（GB14881）、《绿色食品产地环境质量标准》（NY/T391）、《出口食品生产企业卫生要求》（国家质检总局[2002]第20号令）等⑦对建设项目建成后本身为环境空气敏感保护目标的，如学校、医院、居往区等，其选址还应注意其周围项目对拟建项目可能的环境影响，必须满足的防护距离或防火间距、高压走廊、控制范围等规定。

⑧项目选址必须符合国家、省、市等环境保护主管部门的有关要求。

⑨项目选址时，应当结合《环评公众参与暂行办法》的有关规定和环境影响评价文件的主要结论公示等，将项目周围，尤其是排放恶臭污染物、重金属、有毒有害污染物或存在较大环境风险因素的项目周围一定范围内的居住区、学校、医院等环境敏感区的个人及单位的意见作为判据之一。

对高污染、高风险的项目，还应征求项目周围企业、相关管理部门的意见。

3、总图布图合理性论证与环境影响评价（1）环境影响评价中总图布置的要求简述建设项目总平面布置及厂区总平面布置情况，并附总平面布置图，线形工程需附重要节点图（车站、码头、服务区及主要立交点位图）。

图示厂（场）界外不少于500m（公路、铁路、管线、河道工程中心线以外300m）范围内的土地利用现状和主要环境敏感保护目标。

城市内的建设项目比例尺采用1:500。

对有可行性研究报告、设计单位提供的项目总平面布置图进行加工制图与完善；对没有总图可用的项目，在现场调查的基础上，由建设与设计单位绘制较为准确的总平面布置图。

对公路、铁路、大型矿山、大型水利工程等应尽量采用卫星遥感影像解译、地理信息系统制图图片。

对现有工程、改扩建工程等，应分别给出现有、已建、在建和拟建项目各自的总平面布置图及全厂总平面布置图。

1）总平面布置应遵循的总体原则总平面布置以“符合设计规范、保障安全生产、工艺流程合理、节约工程建设投资、方便检修和考虑发展、注重环境质量”为原则。

总图布置应符合《建设项目环境保护设计规定》的规定，净化系统、主体设备、辅助设施等的总图布置应符合国家及行业相关的防火、安全、卫生、交通运输和环保设计规范、规定和规程的要求。

总图布置应充分结合建设场地自然条件和项目的公用设施，根据装置生产工艺流程和工业企业卫生、环境防护要求以及厂内外运输、施工安装及检修、生产管理的需要，紧凑合理布置，尽可能节约用地，同时达到环境保护的要求。

还应遵照诸如《工业企业总平面设计规范》（GB50187）《化工企业总图运输设计规范》（GB 50489）、《石油化工企业厂区总平面布置设计规范》（SH/T3053)、《化工建设项目环境保护设计规范》（GB50483）、《石油化工企业设计防火规范》（GB50160）、《建筑设计防火规范》（GB50016）等的有关设计规定，注意装置各建筑物、构筑物之间的防火间距和装置界区消防车道的通畅等。

2）总图必须要明晰标示的建设项目环境信息①标注准确的比例尺和实际距离，附图例、指北（N）向。

对厂区面积较大且地形复杂的还应有地理标高。

①在显著位置标识当地近20年以上的、或近3、1年风向频率玫瑰图。

如主导风向不一致要进行简要分析。

①需标明每条生产线、生产装置、公用工程、储罐、取弃土（石料）场等各自的位置、规模，对厂界、生产区、储存区、生活区、消防水池、事故池（含事故废水导排系统）等必须标有明确的界线。

对现有工程、改扩建工程等，必须标清现有、已建、在建和拟建项目各自区域范围，相互间的依托关系及主要物料、“三废”走向关系等。

①对厂区内的人流、物流走向必须明确、清晰，尤其是化学危险品项目。

①标明项目的污染源、风险源信息口其中污染源主要包括废水（污水处理系统、污水排放走向及排放口）、废气（有组织排气筒、火炬、无组织排放生产单元如装置区、罐区等）、噪声（主要噪声源）、固体废物贮存（一般固废和危险固废）等设施和大的排放源、排污口等。

风险源主要包括危险品生产单元、贮运单元、装卸单元，及依托厂内或厂外的危险品储存、输送管道、缓冲罐等。

尤其是废气污染源，应结合工艺污染物产生排放环节、污染源调查参数、大气预测评价要求等，一一对应各污染源编号绘制标注明晰。

①标明周界近距离范围内的敏感保护目标（居住区、公路、景观、企业等）与建设项目的位置、距离、分布、人口等的相互关系。

①标明总图及厂区近距离范围（GEP的5L影响区域），各主要建筑物的分布（相互间距）以及长度、宽度和高度等建筑物下洗影响评价需要的基础参数。

（2）从环境保护角度论述总图布置的合理性从保护周围环境、景观、安全与风险及敏感目标要求出发。

分析总图及规划布置方案的合理性。

并给出明确结论，如存在不合理情形（如无组织排放环境防护距离、安全防护趾离、厂一界浓度不能达标时）。

还应提出能够满足环境保护.要求的改进、调整措施和建议。

1）分析厂区与周围的保护目标之间所定环境防护距离（或卫生防护距离）和安全防护距离的保证性根据确定的大气环境防护距离（或卫生防护距离）和安全防护距离，分析厂区与周围的保护目标之间所定的防护距离的可靠性，合理布置建设项目的各构筑物及生产设施，给出总图布置方案与外环境关系图。

图中应表明:保护目标与建设项目的方位关系；保护目标与建设项目的距离;保护目标（如学校、医院、集中居住区）的内容与性质。

2）根据气象、水文等白然条件分析工厂和车间布置的合理性在充分掌握项目建设地点的气象、水文和地质资料的条件下，认真考虑这些因素对污染物的污染特性的影响，结合大气污染物浓度预测结果、区域最大地面浓度点、厂界浓度达标情况等，合理布置工厂和车间，尽可能减少对环境的不利影响。

3）分析对周围环境敏感点处置措施的可行性分析项目所产生的污染物的特点及其污染特征，结合现有的有关资料，确定建设项目对附近环境敏感点的影响程度，在此基础土提出切实可行的处置措施和优化调整的建议及方案，如削减排放源强、提高排气筒高度、调整总图布置、设置防护距离、另选厂址、搬迁敏感目标等。